電子政務(wù)前方的路還有多遠

1、電子政務(wù)，前方的路還有多遠【摘要】全球性電子政務(wù)的開展，使得中國城市電子政務(wù)不僅面臨著國內(nèi)的互相競爭，同樣面臨著國際性的競爭。中國電子政務(wù)建立獲得了一定的進展，但仍存在著許多問題：不合理的體制，陳舊的觀念，資金困難和專業(yè)人才缺乏，法律法規(guī)建立滯后是諸多問題中最主要的，亟待解決?！娟P(guān)鍵詞】電子政務(wù)競爭體制改革觀念革新一個國家的開展，首先表達在其城市開展的進程中。21世紀，中國城鎮(zhèn)化的迅猛推進和中國城市的迅速崛起，使中國城市在國際化的大背景下陷入全方位的競爭。全球性電子政務(wù)的開展，使得中國城市電子政務(wù)不僅面臨著國內(nèi)的互相競爭，同樣面臨著國際性的競爭。在中央政府的積極推動下，中國電子政務(wù)建立獲得了一

2、定的進展，但電子政務(wù)建立在不同地區(qū)、不同部門開展很不平衡，迄今為止，放眼國內(nèi)電子政務(wù)建立，仍然存在著許多問題阻礙著中國電子政務(wù)的建立與開展，前景是不容樂觀的，我們又該如何應(yīng)對呢？一、我國電子政務(wù)建立主要的問題1.不合理的體制從根本上阻礙電子政務(wù)開展部門分割，信息不對稱是我國目前電子政務(wù)建立的一個重要瓶頸。大多數(shù)部門建立的信息網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。部門內(nèi)部、部門之間、部門與指導之間，難以在網(wǎng)絡(luò)上直接溝通與交流。這給將來留下了本錢隱患。這主要是因為政府信息化工作缺乏總體規(guī)劃，前期系統(tǒng)咨詢論證不夠充分，理論中更關(guān)注某一單一管理功能的實現(xiàn)，注重單元技術(shù)和短期效益，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳造成的。也有人指出，電子

3、政務(wù)標準的滯后，即統(tǒng)一標準的出臺速度跟不上電子政務(wù)建立步伐以及標準過多，在某種程度上促成信息孤島的形成和泛濫。2.陳舊的觀念使電子政務(wù)建立成為“政府形象工程這里說的“觀念：一是傳統(tǒng)行政觀念的障礙；二是重“電子輕“政務(wù)觀念。人浮于事，互相推諉，以公權(quán)謀私利、玩弄法外之權(quán)，官大于民，部門分割，由于受到封建社會官僚觀念的影響，這些傳統(tǒng)的行政觀念長期存在于我國局部政府機關(guān)人員頭腦中，受到傳統(tǒng)觀念的影響，“官老爺始終處在高高在上的位子，辦事效率低下，法制觀念淡薄，給我國包括電子政務(wù)在內(nèi)的各項工作造成了宏大的阻礙。3.資金上的困難和專業(yè)人才的缺乏電子政務(wù)建立需要投入大量資金，這對于欠興旺和貧困地區(qū)而言，是

4、一個不小的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)建立不是增加兩臺電腦，增加兩個人手就能解決問題的，這需要宏大的資金支持，從根底設(shè)施，硬件配置、配套軟件到網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)和后期的維護，對于一些貧困地區(qū)來講，資金從何而來？真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù)，個別部門甚至沒有一個人懂得操作電腦，在這種根底上建立起來的電子政務(wù)系統(tǒng)其運作情況可想而知。4.法律法規(guī)建立滯后我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)滯后，現(xiàn)有的局部法律法規(guī)難以解決現(xiàn)階段各種矛盾，直接導致新惹事物遭遇層層阻撓，同時現(xiàn)有的法律法規(guī)在猶豫不決中舉步維艱，這是一個惡性循環(huán)。但在我國社會的轉(zhuǎn)型階段，這是一種必然現(xiàn)象。電子政務(wù)的出現(xiàn)亦是如此，現(xiàn)有的法律法規(guī)對我國電子政務(wù)建立過程中出現(xiàn)的

5、各種矛盾束手無策，而屢遭挫折的電子政務(wù)建立帶來的各種假象也使得相關(guān)法律法規(guī)的建立躊躇彷徨。二、解決問題，打一場轟轟烈烈的電子政務(wù)攻堅戰(zhàn)1.深化管理體制改革推動中國電子政務(wù)，不只是用電子手段履行政府的現(xiàn)存功能，而是要進一步深化行政管理體制改革，進展一次政府深化的本質(zhì)性的變革。我們必須以改革的精神來推動電子政務(wù)建立，力爭獲得比擬扎實的成效。管理體制的改革并不是一蹴而就的，要經(jīng)歷相當長的時間，面臨著許多不可知的風險。但這不是說電子政務(wù)沒有希望了。相反，電子政務(wù)是大勢所趨，盡管它走得還非常困難。但哪怕是邁出極小的一步，也會對管理體制的改革起到推動作用。當政府提出政府先行的信息化目的時，電子政務(wù)已經(jīng)取代

6、了政府上網(wǎng)，成為人們的共識。2.摒棄舊觀念，樹立新觀念所有的創(chuàng)新體制的推進最終還得依賴人的活動,假如政府官員不在觀念上徹底轉(zhuǎn)變,我們的電子政務(wù)推行是無法實現(xiàn)的。假如說技術(shù)上和制度上的障礙是相對容易跨越的,那么由人們在長期工作理論中存在的觀念上障礙就是最難跨越的,電子政務(wù)使傳統(tǒng)的行政理念體系面臨宏大沖擊,特別是政府官員和行政人員在傳統(tǒng)行政體制中形成的“官僚理念、“控制行政理念都是電子政務(wù)推行中的絆腳石。要克制傳統(tǒng)行政觀念的障礙和重“電子輕“政務(wù)觀念，減少“政績工程和“形象工程。要對政府部門管理方式和整個業(yè)務(wù)流程進展肌體再造，完成一個“脫胎換骨的過程，這樣才能根本上實現(xiàn)電子政務(wù)的初衷。3.努力解決

7、資金問題，加強專業(yè)人員培訓目前，以經(jīng)濟作為后盾的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開展很不平衡，數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)進一步加劇的態(tài)勢。資金短缺問題成為困擾一局部地區(qū)電子政務(wù)開展的頭等難題。我國現(xiàn)階段的國情，決定了電子政務(wù)建立同樣要走“共同富裕的開展道路，有條件的先“富裕起來，帶動貧困地區(qū)，落后地區(qū)；貧困地區(qū)也要向先進地區(qū)借鑒成功經(jīng)歷，最終到達“共同富裕。加強西部地區(qū)經(jīng)濟建立任重而道遠。針對專業(yè)人才缺乏這一問題，相關(guān)部門結(jié)合發(fā)布通知：開展信息化和電子政務(wù)培訓的重點是縣級以上指導干部和國家公務(wù)員、要發(fā)揮各級各類教育培訓機構(gòu)的作用，各級黨校、行政學院以及其他干部教育培訓機構(gòu)舉辦的各類干部培訓班、進修班，要把信息化與電子政務(wù)內(nèi)包容入教學方案。三個月以上的班次，學習時間不少于5天；三個月以下的班次，學習時間不少于3天。4.不斷完善法律、法規(guī)目前，我國在計算機、網(wǎng)絡(luò)立法這一塊已經(jīng)獲得了一定的成效。但是，關(guān)于電子政府該如何建立的法律法規(guī)亟待完善。盡管目前政府網(wǎng)站的情況不容樂觀，但總體而言，從無到有，由弱至強，畢竟是在進步中?？傊?，電子政務(wù)建立決不是一蹴而就的，這注定是個長期、曲折的過程，我國現(xiàn)階段存在的各種矛盾都在直接或間接地影響著這個21世紀最偉大的變革。我們堅信，電子政務(wù)將迎來一個無比燦爛的明天！參考文獻：