建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書

1、PAGE PAGE 13 建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書項目編號:黔（ ）建安20 第 號工程名稱 建設單位: （章） 施工單位: （章） 監(jiān)理單位: （章） 監(jiān)督機構: （章） 二 年 月 日 說明：1、建設單位領取告知書后，應組織參建各方責任主體的項目負責人認真學習理解，各方負責人簽字蓋章。各方責任主體應組織項目部本單位相關人員學習告知書及其中所述文件、規(guī)范，并在施工過程中貫徹執(zhí)行。2、各方責任主體應按照告知書所述內(nèi)容認真準備好相關資料備案或備查，并嚴格按相關規(guī)定組織實施。3、建設（施工）單位應對后進場的施工（分包）單位進行交底告知，監(jiān)理單位督促。4、項目編號黔（ ）建安20 第 號填寫規(guī)

2、則：（）中填省直或所在市（州）名或所在市（州）區(qū)（縣）名，20 中填年份，第 號按當年本站報監(jiān)項目依次排序編號001、002、003。5、各方責任主體如有好的建設性意見，亦可提供備用 建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書 建筑安全監(jiān)督檢查站致： （項目工程）參建各方責任主體：為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，促進建設工程安全生產(chǎn)，文明施工的規(guī)范化、標準化和制度化管理，提高施工企業(yè)安全管理水平，根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的有關規(guī)定，自本工程辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)之日起由我站進行施工安全監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關事項告知你們，請給予支持、配合。一、建設工程安全監(jiān)督原則（一）凡在我省范圍內(nèi)新建、改

3、建、擴建達到規(guī)定規(guī)模的建設工程（含建筑裝飾裝修、拆除工程），都必須辦理施工許可證，實行安全監(jiān)督管理；（二）各級建設行政主管部門或建設安全監(jiān)督機構按照“分級管理、屬地管理”的原則負責本行政區(qū)域建設工程的安全監(jiān)督管理；（三）安全監(jiān)督檢查主要檢查參建各方責任主體的行為和建筑施工現(xiàn)場安全、文明施工狀況。安全監(jiān)督機構對施工項目實行基礎、主體、裝修三階段安全檢查評價，并依據(jù)三階段安全檢查評價結果，結合日常檢查情況進行竣工評價。二、建設工程安全監(jiān)督依據(jù)1、建筑法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定等法律、法規(guī)。2、建設部建筑

4、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法（建質2008121號）、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）、建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則建質2009254號等文件。3、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ130-2011）、建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162-2008、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(JGJ80-91)、施工現(xiàn)場臨時用安全技術規(guī)范電（JGJ46-2005）、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2004）工

5、程建設標準強制性條文等標準、規(guī)范。4、貴州省建設行政主管部門現(xiàn)行有關建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定，現(xiàn)行有關地方標準規(guī)范。5、項目設計文件，施工文件（施工組織設計及各專項施工方案）等。三、建設工程安全監(jiān)督手續(xù)申報程序在工程項目招標投標工作完成、建筑施工合同簽訂后，建設單位在申領施工許可證之前，由建設單位向所屬建設工程安全監(jiān)督機構領取貴州省建設工程安全施工措施資料備案登記表、危險性較大的分部分項工程清單及貴州省建設工程施工安全監(jiān)督交底告知書（詳附表一、二、三），并組織施工、監(jiān)理單位提交下列資料：1.貴州省建設工程安全施工措施資料備案登記表一式五份。2. 危險性較大的分部分項工程清單；3.貴州省建設工程

6、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督交底告知書；4. 安全文明施工措施，含編審批程序；5. 繳納安全文明施工措施費的進賬單（復印件加蓋企業(yè)印章）危險性較大的分部分項工程清單中所列項目應編制專項施工方案。專項施工方案是指建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條所列七項分部分項工程，須單獨編制專項施工方案。具體按危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質200987號文，其中達到87號文附件二（超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍）規(guī)定規(guī)模的應組織專家論證。建設工程安全監(jiān)督手續(xù)申報流程領取備案登記表、危險清單、告知書（詳細閱讀并熟悉程序及資料要求）各責任主體單位按備案登記表、告知書要求，完善資料后交建設單位，由建設單位

7、匯總整理成冊建設單位將資料送安監(jiān)站領取經(jīng)審批的備案登記表安監(jiān)站審查資料（法定五個工作日）不合格退 回辦完施工許可證后復印送安監(jiān)站，由安監(jiān)站在項目開工前進行現(xiàn)場監(jiān)督交底。四、建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督程序（一）一般房屋建筑工程施工處于以下進度時，施工單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件自檢合格，監(jiān)理單位檢查后，由施工單位提前5天書面告知安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查。具體安排由監(jiān)督站根據(jù)項目情況在工作計劃確定。市政工程、拆除工程、裝飾裝修工程、管道安裝等其它工程根據(jù)工程實際情況在工作計劃中另行確定。房屋建筑工程監(jiān)督檢查節(jié)點序工程施工階段形象進度主要工作內(nèi)容1開工前取得施工許可安全措施審查階段、現(xiàn)場監(jiān)督交底2基礎施工階

8、段2.1基槽（基坑）開挖及邊坡支護開挖完工（深基坑挖至2m時）安全管理資料、施工機械狀況、施工用電，基槽（基坑）及邊坡支護等實體防護，文明施工2.2基礎（含地下室結構）地梁（或地下室頂板）施工基礎階段安全評價（附表六）3主體施工階段3.1主體施工至三層梁板（單層建筑和構筑物3米） 二層結構施工完安全管理資料、高處作業(yè)、模板支撐、腳手架、機電等實體防護，文明施工3.2危險性性較大的分部分項工程、高層建筑中段（懸挑腳手架、附著式腳手架、吊籃等）、已搭設并組織驗收合格，但尚未使用驗收程序、實體防護（具體安排由監(jiān)督站根據(jù)項目情況中確定）3.3主體結構封頂屋面梁板施工同上主體階段評價（附表六）4裝修施工

9、階段外裝修施工中外架、高處作業(yè)、臨電等實體防護，文明施工裝修階段評價（附表六）5室外環(huán)境工程工程收尾中文明施工竣工評價（附表六）（二）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督內(nèi)容1.抽查工程建設責任主體履行法定安全責任情況，安全管理體系建立和落實情況。2. 抽查施工現(xiàn)場實體防護、文明施工情況：a. 抽查工程建設責任主體執(zhí)行強制性標準情況；b. 抽查工程項目危險性較大分部分項工程安全管理情況；c. 抽查工程項目安全生產(chǎn)標準化開展情況。 (三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式1.抽查現(xiàn)場防護、文明施工情況。2.查閱相關安全管理資料3.詢問有關人員安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況。4.反饋檢查意見，通報存在問題。5.作出書面安全監(jiān)督檢查記錄（附表4）

10、。檢查人員應如實記錄形象進度、施工現(xiàn)場存在的主要問題，并根據(jù)現(xiàn)場情況作出整改意見及要求：a. 現(xiàn)場情況較好，安全基本受控，由責任單位將存在的問題整改完畢，監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師組織復查；b. 現(xiàn)場一般隱患較多，或存在個別較大隱患，要求責任單位限期整改，由監(jiān)理單位總監(jiān)組織復查、建設單位現(xiàn)場代表參加復查合格，書面報建設工程安全監(jiān)督機構備案后方可繼續(xù)施工或進行下一道工序。c. 現(xiàn)場存在重大危險源，要求相關單位暫停該部位的一切工作，對責任單位限期整改。責任單位公司分管安全的負責人組織其公司安全管理機構督促整改，檢查合格后報監(jiān)理單位復查。由監(jiān)理單位總監(jiān)組織、建設單位現(xiàn)場代表參加復查合格，書面報建設工程安

11、全監(jiān)督機構備案后方可繼續(xù)施工或進行下一道工序。監(jiān)督站視情況決定是否復查。6、建設工程安全監(jiān)督機構對工程項目實施差別化管理。對安全管理體系健全，施工現(xiàn)場實體防護、文明施工情況較好的項目可減少現(xiàn)場檢查次數(shù)；反之，則可增加抽查次數(shù)。五、建設工程安全監(jiān)督要求（一）工程參建各有關單位應當嚴格遵守中華人民共和國建筑法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）、建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則建質2009254號等工程建設有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應的安全責任和義務；（二）工程建設應當嚴格執(zhí)行國家基本建設

12、程序；（三）建設單位接到本通知書后應當告知監(jiān)理單位及施工單位等；（四）安全監(jiān)督機構提出的整改問題，參建各有關單位要認真執(zhí)行，整改應當達到規(guī)范要求；（五）工程如發(fā)生安全事故須立即報告安全監(jiān)督機構。（六）工程參建單位對各種文件的真實性負責。具體要求如下：1施工單位。（1）取得安全生產(chǎn)許可證；（2）設立建設工程安全防護、文明施工措施費用臺賬,（3）設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全管理人員，“三類人員”經(jīng)建設行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格；（4）特種作業(yè)人員持證上崗；（5）制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓計劃；（6）辦理施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險，制定職業(yè)危害防治措施，提供安全防護用具和安全防護服裝并進行

13、使用管理；（7）按規(guī)定進行施工組織設計和專項施工方案的編制、審批及實施；（8）建立并落實生產(chǎn)安全事故應急救援預案,（9）開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改，進行重大危險源的登記、公示與監(jiān)控，設置專職人員進行生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。2監(jiān)理單位。（1）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中提出對施工單位安全技術措施實施檢查的要求；（2）審查施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書；（3）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；（4）審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防

14、護、文明施工措施費用使用計劃；（5）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2004）等標準要求；（6）復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)；（7）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；（8）定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)；（9）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改安全隱患或暫時停工，督促施工單位整改，復查整改結果，及時向建設單位報告，對施工單位拒不整改或不停止施工的行為，向工程所在地建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督機構報告；（10）認真組織建筑施工安全評價，客觀、公正、真實地反映施工現(xiàn)場安全狀況。3建

15、設單位。（1）申請領取施工許可證時，提供建設工程有關安全施工措施資料，按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)；（2）按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)費用；（3）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料；（4）履行合同約定工期；（5）不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。4勘察單位。（1）按照工程建設強制性標準進行勘察；（2）提供真實、準確的勘察文件；（3）采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。5設計單位。（1）按照工程建設強制性

16、標準進行設計；（2）在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，提出指導意見；（3）對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建設工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。6其他有關單位。（1）對機械設備、施工機具及配件的出租單位，要求提供有效的相關制造許可證、產(chǎn)品合格證和檢測合格證明；（2）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位，要求具備安裝的資質和安全施工措施，按規(guī)定進行驗收、調(diào)試等；（3）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位，要求具備相應資質，按規(guī)定出具安全合格證明文件。六、建設工程安全檢查結果處理（一）安全隱患。屬于標準、

17、規(guī)范中不能滿足“一般項目”要求的隱患，現(xiàn)場提出改正要求。屬于標準、規(guī)范中不能滿足“保證項目”要求的隱患，限期整改或停工整改。（二）責任主體行為。對檢查時發(fā)現(xiàn)責任主體履行安全生產(chǎn)職責不到位，但不構成違法、違規(guī)行為的，要求限期改正。對構成違法、違規(guī)行為的，按法定程序依法實施行政處罰。（三）有關責任單位在限期屆滿次日內(nèi)將整改情況送建筑工程安全監(jiān)督機構備案（法定假日順延），建筑工程安全監(jiān)督機構視情況決定是否到現(xiàn)場進行復查。要求停工改正的，必須按程序復查，達到要求，方可復工。下列情況將暫扣安全生產(chǎn)許可證，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行重新核查：1、在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的。2、在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；3、施工企業(yè)承建工程經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。（四）安全監(jiān)督機構按現(xiàn)場監(jiān)督交底、安全評價結果分階段撥付安全文明施工措施費。安全文明施工措施費撥付按安全評價結果實行差別化管理。（五）在工程竣工后，建設工程安全監(jiān)督機構根據(jù)歷次檢查記錄和各階段安全評價結果，對工程進行安全施工