突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案【最新版】

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為建立健全高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系，進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，著力減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實維護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）、省地質(zhì)環(huán)境管理條例等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。一、總則地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)

2、急，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急，是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動。一）工作原則。預(yù)防為主、以人為本原則。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。分級管理、屬地為主原則。實行按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強(qiáng)化各級政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對的主體責(zé)任。科學(xué)應(yīng)對、專業(yè)處置原則。運(yùn)用科學(xué)手段分析論證，發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍

3、作用，正確應(yīng)對和處置地質(zhì)災(zāi)害。（二）適用范圍。本預(yù)案適用于處置我市由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。三）地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級。地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型四級。1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需避險轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需避險轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、

4、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需避險轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。受災(zāi)害威脅，需避險轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情

5、為小型地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，執(zhí)行省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在省地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，由市地質(zhì)災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)處置，指揮長由負(fù)責(zé)自然資源規(guī)劃局工作的副市長擔(dān)任，第一副指揮長由軍分區(qū)副司令員擔(dān)任，市自然資源規(guī)劃局局長、市應(yīng)急局局長任常務(wù)副指揮長，市政府聯(lián)系副秘書長、市水務(wù)局局長、市氣象局局長任副指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市自然資源規(guī)劃局，由市自然資源規(guī)劃局

6、局長兼辦公室主任，市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，所在地縣（區(qū)、市）政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。（二）市地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位職責(zé)。市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)各地對一般（小型）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的處置工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)保障工作，積極協(xié)調(diào)提供災(zāi)區(qū)遙感、三維影像圖等應(yīng)急測繪成果，配合開展災(zāi)害體的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)測，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置提供測繪地理信息技術(shù)支持。負(fù)責(zé)組織做好威脅城鄉(xiāng)居民安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組

7、織編制并實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負(fù)責(zé)編制完善市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險演練和宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)做好較大（中型）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急搶險救援工作。負(fù)責(zé)協(xié)助做好指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)各地做好一般（小型）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)助編制完善市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)做好礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施。負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

8、預(yù)報所需的地震資料信息，對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。參與災(zāi)害發(fā)生地群眾的臨時安置和生活保障工作，及時為受災(zāi)群眾提供糧食、帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資供給。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐廣安部隊（含預(yù)備役部隊），組織所屬部隊和民兵擔(dān)負(fù)人員搜救、搶險救災(zāi)與隱患消除等任務(wù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃颍Ｐl(wèi)重要目標(biāo)。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。武警支隊：地方各級黨委和政府向武警部隊各級對應(yīng)提出用兵需求，武警部隊各級按照規(guī)定權(quán)限和程序報批，主要擔(dān)負(fù)人員搜救、隱患排除與搶險救災(zāi)任務(wù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃颍Ｐl(wèi)重要目標(biāo)。認(rèn)真完成指揮部交辦的其

9、他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市氣象局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，與市自然資源規(guī)劃局部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警；加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生地氣象監(jiān)測預(yù)報，為災(zāi)害的救援處置提供氣象信息保障。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地質(zhì)災(zāi)害防治、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險救援行動新聞宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作，指導(dǎo)相關(guān)單位（部門）做好輿情監(jiān)測、上報、研判、處置工作。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減

10、災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急糧食和物資的儲備、保障、調(diào)運(yùn)等相關(guān)工作。按照職責(zé)分工參與協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場工作和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置后的日常生活能源保障有關(guān)工作；按有關(guān)規(guī)定牽頭開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危害鐵路安全地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；盡快采取措施恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市經(jīng)濟(jì)信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生地企業(yè)單位配合支持應(yīng)急搶險；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)各電信運(yùn)營企業(yè)做好通信應(yīng)急保障工作，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)通信組網(wǎng)、通信設(shè)施恢復(fù)、交通和物資保

11、障等工作。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市教育體育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危及學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)政府疏散、轉(zhuǎn)移學(xué)校師生、修復(fù)受損校舍、應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育工作。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理工作，協(xié)助維護(hù)社會治安和道路交通秩序；預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)安全保衛(wèi)工作；協(xié)助遇險人員搜救，對遇難人員身份進(jìn)行鑒定；動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散。認(rèn)真完成指揮部交辦的

12、其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市財政局：按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，提出防治與應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實意見；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置、災(zāi)后重建和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等重要事項的經(jīng)費(fèi)分配及使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時提供環(huán)境監(jiān)測信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染次生災(zāi)害的緊急處置工作。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域市政公用設(shè)施及其周邊地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；采取有效措施，消除可能影響構(gòu)筑物安全的災(zāi)害隱患；負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶修和評估受損毀構(gòu)筑物

13、，提供經(jīng)濟(jì)損失情況，為受災(zāi)群眾提供必要安全保障；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程中房屋建筑和市政工程的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國省干線公路、航道設(shè)施危及通行安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村公路地質(zhì)災(zāi)害防治工作；及時收集報送公路、航道地質(zhì)災(zāi)害情況，并督促指導(dǎo)整治搶修工作，確保公路、航道暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后重建工程中交通工程的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)水利設(shè)施建設(shè)過程可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)

14、害的防治和水利工程管護(hù)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水情汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后重建工程中水利工程的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；協(xié)助開展災(zāi)后重建和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)相關(guān)工作。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；做好災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，按職責(zé)分工保障災(zāi)區(qū)主要生活必需品供應(yīng)。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開

15、展傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，及時救治傷員防止災(zāi)區(qū)發(fā)生傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文化廣播電視旅游領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)開展災(zāi)情和搶險救援行動新聞宣傳報道、現(xiàn)場新聞媒體服務(wù)管理、科普宣傳等工作；協(xié)調(diào)地方指導(dǎo)旅游景區(qū)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好游客疏散工作；指導(dǎo)旅游景區(qū)對景區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查監(jiān)測和治理，及時組織搶修損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理和統(tǒng)計，指導(dǎo)

16、、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時清理受損資產(chǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)秩序。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大中型水利水電工程移民安置領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市大中型水利水電工程移民安置地質(zhì)災(zāi)害防治工作，管理和監(jiān)督移民遷建安置實施工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)因災(zāi)致貧、返貧貧困群眾的信訪接待處理，指導(dǎo)各地對符合條件的貧困群眾開展幫扶；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門建立災(zāi)區(qū)貧困人口識別機(jī)制和管理辦法；承擔(dān)扶貧計劃、資金和項目管理。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市人防辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人防工程建設(shè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；組織人防專業(yè)隊伍配合做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作。認(rèn)真完成指

17、揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。國網(wǎng)廣安供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對危及電力設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治的實施工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)電力企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的電力設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮救援正常用電；保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活用電需求。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。市消防救援支隊、市森林公安局：按照市地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一部署安排，參與人員搜救、隱患消除與搶險救災(zāi)。認(rèn)真完成指揮部交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。工程建設(shè)項目相應(yīng)的行政主管部門要指導(dǎo)和督促工程建設(shè)項目業(yè)主單位做好本領(lǐng)域工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極參與搶險救災(zāi)工作。（三）工作機(jī)構(gòu)及

18、職責(zé)。市地質(zhì)災(zāi)害指揮部下設(shè)6個工作組，作為具體工作機(jī)構(gòu)。1緊急搶險組。由市應(yīng)急局牽頭，軍分區(qū)、武警支隊、市消防救援支隊、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局等部門參加，負(fù)責(zé)組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。2調(diào)查監(jiān)測組。由市自然資源規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局參加，負(fù)責(zé)調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威

19、脅，提出應(yīng)急防范對策、措施，開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際，調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，補(bǔ)充調(diào)查人員力量，確保應(yīng)急工作需要。3醫(yī)療救護(hù)與生活保障組。由市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委牽頭，市直有關(guān)部門及保險公司參加，負(fù)責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng)；采取有效措施，防止和控制傳染病暴發(fā)流行；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民基本生活保障工作，包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。4治安保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，市交通局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，保障救災(zāi)物資、災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行

20、。5設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組。由市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局、市教育體育局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。6應(yīng)急資金保障組。由市財政局牽頭，市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。四）應(yīng)急技術(shù)專家委員會。由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情

21、的地方進(jìn)行調(diào)查、會商，盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點(diǎn)，依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。三、制度保障（一）地質(zhì)災(zāi)害速報制度。1發(fā)生小型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，縣級自然資源主管部門在30分鐘內(nèi)電話報告市自然資源主管部門，2小時內(nèi)以書面形式快報。2發(fā)生大型及以上地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，縣級自然資源主管部門在15分鐘內(nèi)電話報告市自然資源主管部門，35分鐘內(nèi)以書面形式快報。因特殊原因超過規(guī)定時間報送的，需同時報送遲報說明。市級自然資源主管部門接到報告后，在按規(guī)定逐級上報的

22、同時，可直接報告市委、市政府。3縣級自然資源主管部門在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)將險情或災(zāi)情情況錄入四川省地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)。4加強(qiáng)事件跟蹤調(diào)度，密切關(guān)注救援進(jìn)展，及時續(xù)報相關(guān)情況大型級以上地質(zhì)災(zāi)害，需每天續(xù)報兩次（8:30、16:00），續(xù)報直至搶險救援結(jié)束。接到要求核實有關(guān)情況的通知后，各地原則上要在10分內(nèi)電話反饋，對于明確要求報送書面信息的，反饋時間不得超過30分鐘。災(zāi)害傷亡人數(shù)、災(zāi)害等級及救援情況發(fā)生變化的，要第一時間續(xù)報相關(guān)情況，災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，須執(zhí)行24小時零報告制度（每24小時須上報一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)，即使數(shù)據(jù)沒有變化也須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束），災(zāi)情穩(wěn)定后，按程序進(jìn)行核報

23、。處置結(jié)束后要有終報，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和報告采取的后續(xù)防范措施，總結(jié)報告須在7日內(nèi)上報。（二）預(yù)防和預(yù)警。1預(yù)防。（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?？h級以上人民政府要依據(jù)本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作進(jìn)行安排部署。（2）編制災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案?？h級人民政府對當(dāng)?shù)匾巡槊鞯牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織責(zé)任單位編制應(yīng)急預(yù)案，將群測群防工作落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將“防災(zāi)明白卡”“避險明白卡”發(fā)到防災(zāi)、監(jiān)測和受威脅人員手中。（3）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組、點(diǎn)五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，配備監(jiān)測預(yù)

24、警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。自然資源規(guī)劃局、交通運(yùn)輸、水務(wù)、氣象等部門和有關(guān)單位應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路、鐵路干線及礦山等重要工程地段，建立地質(zhì)、水文、氣象監(jiān)測點(diǎn)，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享，開展綜合監(jiān)測預(yù)警工作。2預(yù)警。（1）信息收集。市、縣自然資源規(guī)劃局主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作，同時通過媒體向社會發(fā)布，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。（2）預(yù)警分級。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分四個級別：四級為有一定風(fēng)險；三級為風(fēng)險較高；二級為風(fēng)險高；一級為風(fēng)險很高；分別對應(yīng)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。四級（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險。三級（黃色）預(yù)警：預(yù)

25、計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險較高。二級（橙色）預(yù)警：預(yù)計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險一級（紅色）預(yù)警：預(yù)計因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險很高。（3）預(yù)警信息發(fā)布?？h級以上自然資源規(guī)劃局主管部門和氣象部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作，預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時報告本級人民政府，同時通過手機(jī)短信向群測群防員發(fā)送，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及廣播、電視媒體向公眾發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、范圍和可能性大小。（4）預(yù)警行動。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村（居）委會立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅的人員；受災(zāi)害威脅單位要對照“

26、防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”的要求，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四級（藍(lán)色）預(yù)警行動：做好值守工作，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。三級（黃色）預(yù)警行動：做好隱患點(diǎn)的巡查、排查和監(jiān)測工作，每天巡查監(jiān)測不少于2次，特別是房前屋后邊坡要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。二級（橙色）預(yù)警行動：暫停災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，嚴(yán)密巡查監(jiān)測，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)異常及時采取避讓措施。一級（紅色）預(yù)警行動：當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況，將可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)隱患點(diǎn)受威脅的人員轉(zhuǎn)移避讓，做好搶險準(zhǔn)備，實行24小時不間斷巡查監(jiān)測，各級人民政府及相關(guān)部門對預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實情況進(jìn)行

27、督促檢查。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）市地質(zhì)災(zāi)害指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé)，制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，報市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室備案。（二）各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求，做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。（三）各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織落實應(yīng)急隊伍和人員，進(jìn)行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急處置演練，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。（四）市、縣、鄉(xiāng)三級政府及自然資源規(guī)劃局、應(yīng)急管理、水務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育，增強(qiáng)全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速向省政府、省地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告。同時，在省地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。（二）市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室接到中型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情、災(zāi)情，密切跟蹤其變化情況，提出應(yīng)急搶險方案，建議市地質(zhì)災(zāi)害指揮部啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時，市政府視災(zāi)情和險情情況，向省