勞動合同法出臺背景下

1、PAGE PAGE 14勞動合同同法出臺臺背景下企業(yè)勞動關(guān)關(guān)系處理的的初步探討討 上海港集裝裝箱股份有有限公司目 錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc111175929 一、引言 HYPERLINK l _Toc111175930 二、現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查（一） HYPERLINK l _Toc111175931 上海海港口企業(yè)業(yè)勞動關(guān)系系管理的主主要特點(diǎn)（二） HYPERLINK l _Toc111175931 上海海港口企業(yè)業(yè)勞動關(guān)系系管理的存存在問題 HYPERLINK l _Toc111175935 三、適應(yīng)新新法案的基基本思路及及建議（一）重估估勞務(wù)派遣遣用工 HYP

2、ERLINK l _Toc111175938 （二）重視視規(guī)章制度度建設(shè) HYPERLINK l _Toc111175938 （三）改進(jìn)進(jìn)招聘把好好入門 HYPERLINK l _Toc111175938 （四）理順順勞動合同體體系 HYPERLINK l _Toc111175938 （五）規(guī)范范勞動用工工管理 HYPERLINK l _Toc111175938 （六）調(diào)整整企業(yè)薪福福體系 HYPERLINK l _Toc111175938 （七）不應(yīng)應(yīng)忽視績效效考核 HYPERLINK l _Toc111175938 HYPERLINK l _Toc111175945 四、結(jié)束語語勞動合同同

3、法出臺臺背景下企業(yè)勞動關(guān)關(guān)系處理的的初步探討討一、引言今年3月，全全國人大正正式公布了了中華人人民共和國國勞動合同同法（草案案）（下下稱“新法案”），并向向全社會征征求意見。勞動合同同法是勞勞動法系內(nèi)內(nèi)一部重要要的基礎(chǔ)性性法律，它它在勞動動法基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對勞勞動合同的的訂立、履履行、變更更、解除等等以及相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)責(zé)任，做出出了更加明明確和具體體的規(guī)定。勞動合同同法的即即將出臺，順順應(yīng)了我國國構(gòu)建和諧諧勞動關(guān)系系、建設(shè)和和諧社會的的發(fā)展趨勢勢，為廣大大勞動者依依法維權(quán)提提供了重要要的護(hù)身符。勞動合同同法（草案案）公布以來來，引起了了全社會的的普遍關(guān)注注，也引發(fā)發(fā)了各界人人士的廣泛泛討論和爭爭執(zhí)

4、。對于于市場主體體的企業(yè)，尤尤其是處在在快速發(fā)展展進(jìn)程中的的港口企業(yè)業(yè)來說，除除關(guān)注其對對現(xiàn)行人力力資源管理理方式、勞勞動用工模模式和勞動動用工成本本帶來哪些影響外，如如何調(diào)整人人力資源策策略，適應(yīng)應(yīng)法律的變變化？如何何謹(jǐn)慎地處處理好勞動動關(guān)系，規(guī)規(guī)避用工法法律風(fēng)險？如何在法法律許可范范圍內(nèi)有效效降低用工工成本？更更是企業(yè)經(jīng)營管理者者尤其是人人力資源工工作者不得得不深思的的課題。帶著上述思思考，我們們對上海港港集裝箱股股份有限公公司下屬的的部分企業(yè)業(yè)進(jìn)行了勞勞動關(guān)系管管理的現(xiàn)狀狀調(diào)查，并并根據(jù)調(diào)查查結(jié)果，試試圖分析和和探討勞動合同同法出臺臺后，上海海港口企業(yè)業(yè)應(yīng)如何完善善勞動關(guān)系系管理的基基本

5、思路。二、現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查我們本次調(diào)調(diào)查的對象象是上海港港集裝箱股股份有限公公司旗下的的16家主主要投資企企業(yè)，涵蓋蓋了集裝箱箱碼頭、船船舶運(yùn)輸、船舶代理理、物流與與倉儲、科科技服務(wù)、陸上運(yùn)輸輸?shù)雀劭跇I(yè)業(yè)務(wù)鏈，具具有上海港港口企業(yè)的的典型特征征。通過調(diào)調(diào)查可知，總體體上上海港港口企業(yè)的的勞動管理理比較完善善，勞動關(guān)關(guān)系比較和和諧。（一）上海海港口企業(yè)業(yè)勞動關(guān)系系管理的主主要特點(diǎn)1986年年國務(wù)院發(fā)發(fā)布了國營企企業(yè)實(shí)行勞勞動合同制制度暫行規(guī)規(guī)定，第一次以以勞動法規(guī)規(guī)的形式明明確了勞動動合同制度度，上海港港口企業(yè)也也開始逐步步推行勞動動合同制度度。雖然此此時的勞動動合同制度度形式重于于實(shí)質(zhì)，帶帶有濃重的

6、的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)色彩，但但畢竟走出出了這第一一步，逐步步形成了上上海港口企企業(yè)勞動合合同管理模模式的雛形形。隨著社社會主義市市場經(jīng)濟(jì)的的建立，19955年中華華人民共和和國勞動法法正式公公布施行，上上海港口企企業(yè)開始全全面實(shí)行全全員勞動合合同制，經(jīng)經(jīng)過10余余年的探索與與實(shí)踐，勞勞動合同制制度已經(jīng)建建立，勞動動用工制度度不斷深化。其主主要表現(xiàn)在在：1、勞動管管理規(guī)范有有序人力資資源體系完完整。全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化的的趨勢，使使我國港口口業(yè)近年來來得以迅猛猛發(fā)展。在在這迅速發(fā)發(fā)展的進(jìn)程程中，“人力資源源是企業(yè)最最為寶貴的的資源”、“人才是企企業(yè)競爭力力的核心要要素”的理念，已已在上海港港口企業(yè)中中深得共

7、識識。調(diào)查反反映，絕大大部分的企企業(yè)建立起起較為完整整、符合自自身的員工工招聘、薪薪酬、績效效、培訓(xùn)體體系，員工工選、育、用、留的的機(jī)制日趨趨科學(xué)化。規(guī)章制制度健全有有效。調(diào)查查發(fā)現(xiàn)，上上海港口企企業(yè)人事管管理規(guī)章基基本齊全。所有企業(yè)業(yè)都建立了了勞動合同同制度，絕絕大部分企企業(yè)都有比比較完整的的工資、培培訓(xùn)、獎懲懲、考勤、招聘、員員工手冊、績效考核核制度，人人力資源基基礎(chǔ)管理相相當(dāng)扎實(shí)。勞動合合同管理規(guī)規(guī)范。所調(diào)調(diào)查的企業(yè)業(yè)中，勞動動合同管理理都比較規(guī)規(guī)范，具體體表現(xiàn)在：勞動合同同訂立全覆覆蓋，所有有員工都與與企業(yè)訂立立勞動合同同；勞動合合同文本規(guī)規(guī)范，必備備條款齊全全；招退工工手續(xù)完備備；勞

8、動合合同變更、續(xù)訂、終終止和解除除等基本符符合法律相相關(guān)規(guī)定和和要求。薪酬保保險按時足足額。被調(diào)調(diào)查的所有有企業(yè)中，員員工薪酬和和社會保險險均能按時時足額支付付，沒有拖拖欠、克扣扣員工薪酬酬和社會保保險的行為為。2、勞動關(guān)關(guān)系非常穩(wěn)穩(wěn)定調(diào)查中我們們驚異地發(fā)發(fā)現(xiàn)，上海海港口企業(yè)業(yè)的員工勞勞動關(guān)系十十分穩(wěn)定，近近三年166家企業(yè)的的員工平均均離職率僅僅為2.44%。分析析其中因素素是，上海海港口業(yè)的的迅速發(fā)展展為勞動者者提供了良良好的工作作環(huán)境和職職業(yè)發(fā)展空空間，使勞勞動者不愿愿輕易離開開；港口行行業(yè)的相對對壟斷，工工作崗位、技術(shù)工種種顯著的行行業(yè)特征，再再加上我國國勞動力市市場供求的的嚴(yán)重失衡衡

9、，使勞動動者不易跨跨出“大門”。正是由于上上海港口企企業(yè)勞動管管理規(guī)范，使使勞動爭議議十分稀少少。近三年年，16家家企業(yè)中每每年總共才才有344件勞動爭爭議發(fā)生，約約占員工總總數(shù)的0.8左右，凸凸顯了上海海港口企業(yè)業(yè)勞動關(guān)系系和諧程度度。3、勞務(wù)管管理逐步成成熟隨著港口業(yè)業(yè)近幾年的的快速發(fā)展展，人力資資源需求增增長迅速，因因而上海港港口企業(yè)呈呈現(xiàn)了多元元化用工的的發(fā)展趨勢勢，尤其是是勞務(wù)派遣遣用工快速速增加。從從調(diào)查結(jié)果果看，166家企業(yè)使使用勞務(wù)派派遣用工約約占全部從從業(yè)人員的的52.99%，涉及及崗位400余個。針對這種新新型、靈活活的用工方方式，上海海港口企業(yè)業(yè)不斷摸索索管理思路路，形成

10、了了各具特色色的勞務(wù)派派遣管理模模式，絕大大多數(shù)企業(yè)業(yè)建立了勞勞務(wù)管理規(guī)規(guī)章；所有有企業(yè)參加加了上港集集團(tuán)統(tǒng)一組組織的勞務(wù)務(wù)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)審核，并并在符合資資質(zhì)的勞務(wù)務(wù)企業(yè)中選選擇合作伙伙伴；都與與勞務(wù)派遣遣企業(yè)訂立立了規(guī)范的的合作協(xié)議議，從而明明確雙方管管理范圍和和管理責(zé)任任，勞務(wù)管管理已經(jīng)邁邁入規(guī)范化化軌道。（二）上海海港口企業(yè)業(yè)勞動關(guān)系系管理的存存在問題調(diào)查中我們們深切感到到，在上海海港口企業(yè)業(yè)十分重視視人力資源源管理，勞勞動關(guān)系和和諧、穩(wěn)定定的同時，一一些不規(guī)范范的做法和和現(xiàn)象還有有所存在，與與新法案規(guī)規(guī)定存在不不少抵觸。1、勞務(wù)派派遣隊(duì)伍不不穩(wěn)定勞務(wù)派遣是是從職業(yè)介介紹活動衍衍生出來的的

11、，是相對于于傳統(tǒng)雇用用的一種新新型用工方方式。近年年來，上海海港口企業(yè)業(yè)采用這種種靈活形式的用工工日益增多多，也在勞勞務(wù)派遣管管理上進(jìn)行行了探索，但總體上存在人員流動率高、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題，分析其中因素可以歸納為：派遣企企業(yè)魚龍混混雜。據(jù)我我們調(diào)查，目目前上海港港口企業(yè)使使用的勞務(wù)務(wù)派遣企業(yè)業(yè)，注冊資資本達(dá)到50萬萬元的不到到半數(shù)，且且相當(dāng)一部部分派遣企企業(yè)管理機(jī)機(jī)構(gòu)不全，管管理人員不不足，管理理方式簡單單，往往只只是從經(jīng)濟(jì)濟(jì)落后地區(qū)區(qū)招收廉價價勞動力后后坐收“人頭費(fèi)”，對派遣遣員工教育育、培訓(xùn)以以及生活上上的關(guān)心投投入甚少。個別派遣遣企業(yè)還不不簽訂勞動動合同，甚甚至有克扣扣工資等不不法行為

12、。用工企企業(yè)重生產(chǎn)產(chǎn)輕管理。從港口企業(yè)業(yè)角度看，減減少用工成成本，降低低管理難度度是使用派派遣員工的的驅(qū)動力，因因而折射到到日常管理理中就是，只只注重勞務(wù)務(wù)工即時使使用在短期期內(nèi)形成的的“投入產(chǎn)出出比”，而缺乏乏對派遣員員工知識技技能的培訓(xùn)訓(xùn)和思想、生活上的的關(guān)心幫助助。同工不不同酬缺乏乏凝聚力。調(diào)查中我我們清楚地地發(fā)現(xiàn)，勞勞務(wù)員工與與正式員工工“同工不同同酬”普遍存在在，就從事事同一工作作崗位的勞勞務(wù)工與正正式員工的的收入相比比，差距甚甚大（見表表1）。因因而，勞務(wù)務(wù)工缺乏對對企業(yè)的歸歸屬感和忠忠誠度，團(tuán)團(tuán)隊(duì)凝聚力力有限。 表11 勞務(wù)務(wù)工與合同同制員工待待遇比較表表收入比較福利比較收入項(xiàng)目

13、比重福利項(xiàng)目比重勞務(wù)工低00-2035.7%享受小部分分64.3%勞務(wù)工低220-44021.4%個別福利不不享受35.7%勞務(wù)工低440以上上42.9%全部享受0綜上所述，由由于派遣崗崗位是低成成本、招之之來揮之去去的用工方方式，加上上派遣企業(yè)業(yè)勞動合同同簽訂率不不高，又不不能享有足足夠的社會會保障（上上海采用綜綜合保險），對對派遣員工工而言，其其職業(yè)生涯涯不夠穩(wěn)定定，也很難難融入港口口企業(yè)氛圍圍，更難把把自己的價價值觀與企企業(yè)的文化化相統(tǒng)一，使勞務(wù)工流動頻繁、離職率高，工作積極性難以發(fā)揮。2、規(guī)章制制度嚴(yán)密性性不足涉及勞動者者切身利益益的企業(yè)管管理規(guī)章，其其嚴(yán)密性應(yīng)應(yīng)以“內(nèi)容合法法、程序合

14、合法、公示示有效”來衡量。調(diào)查中我我們發(fā)現(xiàn)，上上海港口企企業(yè)的規(guī)章章制度的民民主審議程程序與公示示有一定的的不足：約半數(shù)數(shù)的企業(yè)，其其管理規(guī)章章沒有經(jīng)過過職工代表表大會（職職工大會）民民主審議程程序，只是是經(jīng)總經(jīng)理理辦公會議議等其他形形式討論決決定，企業(yè)業(yè)工會參與與協(xié)商的也也寥寥無幾幾，而且尚尚有個別企企業(yè)沒有建建立職工代代表大會（職職工大會）制制度；大部分分企業(yè)的規(guī)規(guī)章制度公公示，采用用文件下發(fā)發(fā)傳閱或上上掛辦公網(wǎng)網(wǎng)（OA）等等方式，覆覆蓋面、知知曉面不廣廣。超過半半數(shù)的企業(yè)業(yè)還制訂發(fā)發(fā)放員工工手冊，但但企業(yè)經(jīng)營營生產(chǎn)的不不斷變化，使使規(guī)章制度度隨之而新新增或修訂訂，往往在在員工手手冊中未未

15、及時反映映。3、勞動合合同訂立欠欠及時調(diào)查反映，目目前上海港港口企業(yè)訂訂立勞動合合同，大多多在新員工工報(bào)到后一一個月內(nèi)進(jìn)進(jìn)行，絕個個別企業(yè)甚甚至出現(xiàn)試試用期滿后后再訂立勞勞動合同的的現(xiàn)象；勞勞動合同期期滿續(xù)訂，也也有少量企企業(yè)在到期期后再行辦辦理。依照照上海市市勞動合同同條例規(guī)規(guī)定，這種種事實(shí)勞動動關(guān)系還不不至發(fā)生嚴(yán)嚴(yán)重問題，但但若按照新新法案第九九條之規(guī)定定，一旦在在勞動者提提出爭議，將將作為“已存在勞勞動關(guān)系，但但用人單位位與勞動者者未以書面面形式訂立立勞動合同同的，除勞勞動者有其其他意思表表示外，視視為用人單單位與勞動動者已訂立立無固定期期限勞動合合同”，對企業(yè)業(yè)而言可能能面臨較大大的法

16、律風(fēng)風(fēng)險。4、服務(wù)期期約定不盡盡合理上海市勞勞動合同條條例規(guī)定定服務(wù)期適適用于出資資招用、出出資培訓(xùn)、提供特殊殊待遇三種種情形。調(diào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近近半數(shù)的上上海港口企企業(yè)設(shè)立服服務(wù)期，其其中絕大部部分是由企企業(yè)出資培培訓(xùn)而訂立立的，服務(wù)務(wù)期限與違違約金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高低不一一。總體看看上海港口口企業(yè)的服服務(wù)期約定定，存在服服務(wù)期過長長、違約金金偏高的狀狀況。5、解除合合同不及時時退工新法案第四四十三條規(guī)規(guī)定，“用人單位位應(yīng)當(dāng)自解解除或者終終止勞動合合同之日起起7日內(nèi)，為為勞動者辦辦理檔案和和社會保險險轉(zhuǎn)移手續(xù)續(xù)”。實(shí)際操作作中，涉及及員工單方方解除合同同未提前通通知的，絕絕大部分企企業(yè)較為寬寬容不予追追索

17、“代通金”，并按時時辦理退工工相關(guān)手續(xù)續(xù)，但也有有少數(shù)企業(yè)業(yè)不及時辦辦理退工、退檔手續(xù)續(xù)。6、個別企企業(yè)有超時時加班市場經(jīng)濟(jì)條條件下，企企業(yè)追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益最最大化本無無可厚非，但但我們不得得不看到，絕絕個別企業(yè)業(yè)片面壓縮縮人員配置置，采取超超時加班方方式完成生生產(chǎn)任務(wù)，尤尤其在勞務(wù)務(wù)派遣員工工身上更顯顯突出。這這不僅給企企業(yè)安全生生產(chǎn)帶來隱隱患，也使使企業(yè)勞動動爭議蘊(yùn)涵涵萌芽。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的種種現(xiàn)現(xiàn)象，與現(xiàn)現(xiàn)有的勞動動法律已是是不相合拍拍，如若依依照新法案案的相關(guān)規(guī)規(guī)定，將更更是問題不不少。因此此，上海港港口企業(yè)要要對新法案確確定的勞動動用工的法法定責(zé)任和和義務(wù)，諸如勞動者者享有知情情權(quán)；勞務(wù)

18、派遣遣、試用期期設(shè)定、服服務(wù)期、違違約金、解解除合同的限制制；合同終終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償；違法法解除賠償償?shù)鹊?，進(jìn)行行深入研究究，以探尋尋適應(yīng)新的的法律環(huán)境境的勞動關(guān)關(guān)系管理思思路和做法法。三、適應(yīng)新新法案的基基本思路及及建議依照對新新法案的認(rèn)認(rèn)識與理解解，我們認(rèn)認(rèn)為，勞勞動合同法法的出臺臺，對上海港口口企業(yè)的影影響是不可可避免的，主要體現(xiàn)在三個方面。一是用人成成本大幅增加。主要要包括：新新法案第三三十九條員員工勞動關(guān)關(guān)系終止將將予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償規(guī)定而而產(chǎn)生的成成本；第四四十條勞務(wù)務(wù)派遣期限限限制，使使合同制員員工增多產(chǎn)產(chǎn)生的成本本；以及勞勞務(wù)派遣費(fèi)用上上升而產(chǎn)生生的成本。二是用工管管理更為嚴(yán)嚴(yán)格。主要

19、要是合同形形式、違約約金、試用用期、服務(wù)務(wù)期、競業(yè)業(yè)限制等方方面的規(guī)定定，使企業(yè)業(yè)在用工管管理上必須須更為謹(jǐn)慎慎、更為規(guī)規(guī)范；三是勞務(wù)派派遣受到限限制。勞務(wù)務(wù)派遣期限限的限制，對對企業(yè)多元元化用工方方式帶來較較大的沖擊擊，一些低低端性、高高強(qiáng)度的崗崗位，人力力資源供給給面臨相對對緊缺。勞動法律的的調(diào)整與變變化，賦予予了勞動者者更多的權(quán)權(quán)利，并以此平衡衡用人單位位與勞動者者之間的強(qiáng)強(qiáng)弱對比，也也因此對企企業(yè)產(chǎn)生了了極大的影影響。如何何應(yīng)對這些些影響和難難題，我們們以為，首首先要樹立立“以人為本本”、“和諧社會會”的思想，正正確認(rèn)識法法律變化的的背景、目目的和趨勢勢，其次應(yīng)應(yīng)該抓緊研研究法律變變化

20、的內(nèi)容容，對現(xiàn)有有用工管理理模式，根根據(jù)自身需需要重新設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃，對企業(yè)人員員招聘方式式、績效管管理體系、人員淘汰汰機(jī)制、薪薪資結(jié)構(gòu)體體系等人力力資源管理理系統(tǒng)的方方方面面，進(jìn)行必要調(diào)整，以盡快適應(yīng)新的法律環(huán)境，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。（一）重估估勞務(wù)派遣遣用工勞務(wù)派遣近近年來在我我國迅速發(fā)發(fā)展，港口口企業(yè)也不不例外。由于勞務(wù)務(wù)派遣人員員與勞務(wù)派派遣公司簽簽訂勞動合合同，工作作則在用工工企業(yè)，時而會出現(xiàn)勞勞務(wù)派遣公公司與用工工單位對員員工的義務(wù)務(wù)互相推諉諉，導(dǎo)致勞勞務(wù)派遣人人員的利益益受到損害害。對此，新法案第十二、二十四、四十條明確：勞務(wù)派遣公司按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)向勞動部門繳付備用金；派

21、遣期限至多一年；勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益受到損害的，勞務(wù)派遣公司和用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。我們可以預(yù)預(yù)見，新法法案一旦正正式施行，將將對派遣用用工企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)生兩個方方面的重大大影響：勞務(wù)費(fèi)費(fèi)用大幅上上升。受勞勞務(wù)企業(yè)資資質(zhì)限制，相相當(dāng)一部分分勞務(wù)派遣遣企業(yè)將遭遭淘汰。這這固然可以以消除魚龍龍混雜狀況況，但我們們應(yīng)該看到到，當(dāng)前勞勞務(wù)用工需需求旺盛的的態(tài)勢一時時難以改變變。這樣一一來，一方方面勞務(wù)派派遣企業(yè)的的選擇面將將窄，使勞勞務(wù)派遣企企業(yè)的談判判力量增強(qiáng)強(qiáng)，可能出出現(xiàn)要求用用工企業(yè)墊墊付（或部部分墊付）備備用金的情情形，增加加用工企業(yè)業(yè)的成本；另一方面面由于勞動動合同終止止給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)規(guī)定，使

22、勞勞務(wù)派遣企企業(yè)增加人人工成本，派派遣企業(yè)必必將向用工工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁嫁這一成本本。勞務(wù)派派遣風(fēng)險倍倍增。新法法案規(guī)定“勞動者被被派遣到接接受單位工工作滿一年年，接受單單位繼續(xù)使使用該勞動動者的，勞勞動力派遣遣單位與勞勞動者訂立立的勞動合合同終止，由由接受單位位與勞動者者訂立勞動動合同，接接受單位不不再使用該該勞動者的的，該勞動動者所在崗崗位不得以以勞動力派派遣方式使使用其他勞勞動者”。由于港港口企業(yè)大大量使用派派遣員工，現(xiàn)現(xiàn)有的派遣遣崗位用何何方式填補(bǔ)補(bǔ)需要研究究，并且一一不小心，“被動招工”的情況將會出現(xiàn)，甚至?xí)蛭醇皶r簽訂勞動合同形成無固定期限用工，用工企業(yè)的風(fēng)險急劇增加。我們認(rèn)為，勞務(wù)派遣用

23、工在上海港占有相當(dāng)高的比例，有的已占“半壁江山”，因而有必要對此用工方式重新評估，并通過合適的途徑逐步扭轉(zhuǎn)這一趨勢，對風(fēng)險加以控制。1、減少派派遣用工崗崗位對于一些與與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營密切切相關(guān)、有有一定技術(shù)術(shù)含量、中中長期看必必然需要的的崗位，比比如輪胎吊吊司機(jī)、集集卡司機(jī)、維修工等等，可以考考慮從現(xiàn)有有的勞務(wù)派派遣人員中中，選擇綜綜合素質(zhì)較較好、工作作技能較高高、崗位適適應(yīng)性較強(qiáng)強(qiáng)的，吸收收為合同制制員工。今今后這些崗崗位的需求求也全部采采用合同制制用工方式式。2、用項(xiàng)目目承包替代代對于港口企企業(yè)中一部部分相對獨(dú)獨(dú)立，可采采取單獨(dú)核核算和生產(chǎn)產(chǎn)組織，外外包成本相相對較低的的項(xiàng)目，以以項(xiàng)目承包

24、包的方式，由由專業(yè)服務(wù)務(wù)企業(yè)承擔(dān)擔(dān)。比如后后勤服務(wù)全全面推行社社會化，部部分生產(chǎn)輔輔助項(xiàng)目由由專業(yè)化企企業(yè)承包等等。3、少量崗崗位仍使用用在充分考慮慮用工成本本及風(fēng)險的的情形下，對對于一些與與生產(chǎn)經(jīng)營營關(guān)系不大大、短期使使用、替代代又容易的的崗位，比比如勤雜工工、清潔工工等，仍可可采用勞務(wù)派派遣形式。但這需要對派遣企業(yè)實(shí)力進(jìn)進(jìn)行考察，在勞務(wù)派遣合同中，對風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)行嚴(yán)格的約定。當(dāng)然，就勞勞務(wù)派遣限限制而言，新新法案施行行后還將有有一年的“過渡期”，時間上上我們還有有余地，可可以進(jìn)一步步研究并“相機(jī)而動動”。（二）重視視規(guī)章制度度建設(shè)新法案第五五條對與勞勞動者密切切相關(guān)的企業(yè)規(guī)章章制度，規(guī)

25、規(guī)定了嚴(yán)格格的民主程程序制訂原原則，即“涉及到勞勞動者切身身利益，必必須經(jīng)工會會、職工大大會討論通通過或者通通過平等協(xié)協(xié)商做出規(guī)定，如果果未經(jīng)此項(xiàng)項(xiàng)程序通過過，導(dǎo)致的的后果就是是該項(xiàng)規(guī)章章制度無效效，并且其其規(guī)定的事事項(xiàng)按照工工會、職代代會提出的的相應(yīng)方案案來執(zhí)行”。上述規(guī)定對對企業(yè)來說說，似乎要要通過規(guī)章章制度來維維護(hù)利益將將會更加困難。事實(shí)上，從從上海港口口企業(yè)來看看,絕大部部分是國資資或國資控控股企業(yè),以職代會會制度為核核心的民主主協(xié)商有悠悠久的歷史史, 協(xié)商商渠道比較較暢通。關(guān)關(guān)鍵在于要要充分發(fā)揮揮職代會的的作用，重重視工會組組織在平等等協(xié)商中地地位與作用用，堅(jiān)持平平等協(xié)商的的原則，把

26、把企業(yè)的真真情、實(shí)意意開明宗義義，規(guī)章制制度的建設(shè)設(shè)必然會得得到廣大員員工的支持持與擁護(hù)。1、整理修修訂規(guī)章制制度新法案出臺臺后，港口口企業(yè)現(xiàn)有有的人事管管理規(guī)章部部分內(nèi)容將將與之有所所沖突，當(dāng)當(dāng)前就應(yīng)未未雨綢繆，對對現(xiàn)有的管管理規(guī)章進(jìn)進(jìn)行整理、修訂，以以符合法律律強(qiáng)制性規(guī)規(guī)范的要求求，適時通通過民主程程序?qū)彾āＴ谝?guī)章制度度修訂過程程中，我們們著重要注注意內(nèi)容上上的合法性性。第一，由由于大多數(shù)數(shù)港口企業(yè)業(yè)缺少專門門的法務(wù)人人員進(jìn)行合合法性審查查，容易導(dǎo)導(dǎo)致規(guī)章制制度內(nèi)容的的違法，建建議上海港港口企業(yè)依依托外部法法務(wù)、咨詢詢機(jī)構(gòu)，開開展規(guī)章制制度合法性性事先的審審查，避免免法律風(fēng)險險；第二，企業(yè)

27、對出現(xiàn)“嚴(yán)重違紀(jì)”或?qū)е缕髽I(yè)“重大損失”的員工，一般而言處罰較為嚴(yán)厲甚至解除勞動合同，這也符合勞動法律的規(guī)定。而問題在于許多企業(yè)的規(guī)章制度對“嚴(yán)重違紀(jì)” 與“重大損失”沒有一個清晰的界定，容易產(chǎn)生歧義。我們建議上海港口企業(yè)在規(guī)章制度中對上述兩者予以合理、明晰的界定，避免日后的爭議。2、適當(dāng)改改進(jìn)公示方方式企業(yè)規(guī)章制制度不僅僅僅在于形式式上的建立立，更重要要的是做到到員工人人人皆知，使使員工知曉曉自己的崗崗位行為規(guī)規(guī)范。我們們認(rèn)為，今今后上海港港口企業(yè)的的內(nèi)部公示示方式，應(yīng)應(yīng)以組織專專門培訓(xùn)和和班組學(xué)習(xí)習(xí)為主，輔輔之于其他他手段，并并力求記錄錄完整，為為一旦發(fā)生生勞動爭議議提供必要要的證據(jù)。（三

28、）改進(jìn)進(jìn)招聘把好好“入門”新法案在很很多條款上上，都加大大了對勞動動者利益的的保護(hù)力度度，有些地地方乃至超過了了國外勞動動立法的相相關(guān)規(guī)定,企業(yè)即將將面臨用工工“高成本”時代。對此,港港口企業(yè)應(yīng)應(yīng)著手改進(jìn)進(jìn)員工招聘聘體系,杜杜絕“不必要”、“不合適”的勞動用用工。1、“嚴(yán)進(jìn)進(jìn)”新員工新法案的相相關(guān)規(guī)定，一一定程度上上促使了企企業(yè)員工的的“嚴(yán)出”，那么新新員工的“嚴(yán)進(jìn)”必然也就就應(yīng)運(yùn)而生生。合理確確定招聘計(jì)計(jì)劃。用工工人數(shù)的增增加，不僅僅增加了用用工成本，還還在某種程程度上意味味著勞動法法律風(fēng)險的的增加。港港口企業(yè)應(yīng)應(yīng)該根據(jù)自自身生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營情況，科科學(xué)、合理理地配置人人力資源。對于人力力資源需求

29、求既要認(rèn)真真評估，推推行招聘預(yù)預(yù)算管理，增增強(qiáng)人員招招聘的計(jì)劃劃性，又要要充分挖掘掘內(nèi)部潛力力，通過推推行一崗多多能、一崗崗多責(zé)，來來提高勞動動生產(chǎn)率。把好員員工招聘關(guān)關(guān)。“人崗不匹匹配”是企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)生冗員的的主要因素素，今后要要在員工招招聘過程中中，改進(jìn)招招聘選拔方方式，采用用的科學(xué)的的測評手段段，適當(dāng)?shù)牡谋尘罢{(diào)查查，保證新新員工的知知識、技能能、潛質(zhì)、道德符合合崗位之需需，減少因因選人不當(dāng)當(dāng)而產(chǎn)生的的人力成本本。2、加強(qiáng)入入職體檢新法案第三三十三條規(guī)規(guī)定，企業(yè)業(yè)對無過錯錯勞動者解除除勞動合同同（患病醫(yī)醫(yī)療期滿等等），僅限于無無固定期合合同。也就就是說有固固定期限勞勞動合同的的勞動者，醫(yī)療期滿

30、后不能從事原工作的也不能解除，只能待勞動合同期滿終止。所以，港口企業(yè)今后應(yīng)嚴(yán)格“入門”體檢，要指定專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)，防止健康檢查“走過場”；對于一些較長勞動合同期限的員工，在勞動合同續(xù)訂前也應(yīng)考慮健康檢查，或者在員工年度健康檢查時事先留存?zhèn)洳橘Y料。（四）理順順勞動合同同體系1、規(guī)范合合同訂立流流程新法案第九九條規(guī)定“已存在勞勞動關(guān)系，但但是用人單單位與勞動動者未以書書面形式訂訂立勞動合合同的，除除勞動者有有其他意思思表示外，視視為用人單單位與勞動動者已訂立立無固定期期限勞動合合同”。這是新法法案對當(dāng)前前大量事實(shí)實(shí)勞動關(guān)系系的嚴(yán)格限限制。事實(shí)勞動關(guān)關(guān)系的產(chǎn)生生一般來自自于兩種情情形，即自自

31、始無勞動動合同或原原勞動合同同過期。對對此，我們們上海港口口企業(yè)應(yīng)改改進(jìn)招聘流流程，做到到“先簽約，后后入門”，避免前前一情形；勞動合同同實(shí)行“分批集中中到期”，建立到到期預(yù)警機(jī)機(jī)制，防止止個別員工工勞動合同同續(xù)訂遺漏漏，避免后后一情形。此外，近近年來上海海港口企業(yè)業(yè)為適應(yīng)自自身發(fā)展，大大量招收在在校大學(xué)生生實(shí)習(xí)，為為人員招聘聘作考察或或準(zhǔn)備。在在此過程中中，我們要要正確掌握握學(xué)生的畢畢業(yè)時點(diǎn)，防防止因?qū)W生生“主體合格格”而產(chǎn)生事事實(shí)勞動關(guān)關(guān)系。2、修整勞勞動合同條條款新法案第十十條規(guī)定，勞動合同文本由用工單位提供，條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動者的解釋。所以，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律

32、變化，重新修訂勞動合同文本。勞動合同條款除了不應(yīng)出現(xiàn)與勞動法律相抵觸的地方，必備條款齊全，表達(dá)清晰，不致產(chǎn)生歧義外，還應(yīng)注意：不宜規(guī)規(guī)定可能使使企業(yè)承擔(dān)擔(dān)過多法定定義務(wù)之外外的事項(xiàng)，比比如過高工工資、過高高福利不應(yīng)應(yīng)列入，以以使企業(yè)收收放自如；增加雙雙方約定的的事項(xiàng)。勞勞動合同條條款中，可可以增加一一些個性化化的約定事事項(xiàng)，比如如約定終止止條件，中中止條件等等，使勞動動合同更為為靈活。此外，由由于勞動合合同由雙方方協(xié)商，企企業(yè)占于強(qiáng)強(qiáng)勢地位，規(guī)規(guī)章制度由由民主程序序通過，力力量相對均均勢。因此此，我們對對一些難于于在規(guī)章制制度中設(shè)立立的規(guī)范或或要求，可可以考慮在在勞動合同同中以約定定形式存在在

33、。3、選擇較較短合同期期限從新法案第第十三、三三十二、三三十九條規(guī)規(guī)定看，對對有固定期期限的勞動動用工和試試用期作了了較大限制制，主要在在于終止給給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償；無過過錯不能解解除；試用用期大大縮縮短。我們們建議除了了前述的嚴(yán)嚴(yán)格員工入入門關(guān)外，還還可以采取取以下策略略：短合同同替代試用用期。勞動動合同試用用期是企業(yè)業(yè)考察新員員工是否符符合錄用條條件、適應(yīng)應(yīng)崗位的重重要手段，但但今后過短短的試用期期將失去其其應(yīng)有的效效用。為此此擬取消勞勞動合同試試用期，用用36個個月的首期期短期合同同替代之。勞動合合同期限宜宜短。為避避免無過錯錯不能解除除產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險，今后后勞動合同同期限以112年較較為合適

34、，不不宜訂立33年以上的的中期勞動動合同；對對于符合規(guī)規(guī)定或者企企業(yè)需要、崗位適合合、潛力較較大的員工工，也可在在幾期短合合同后，直直接簽訂無無固定期限限勞動合同同；對于一一些短期性性的用工，如如科技企業(yè)業(yè)的項(xiàng)目開開發(fā)等，更更宜訂立以以完成一定定工作為期期限的勞動動合同。4、服務(wù)期期與競業(yè)限限制新法案第十十五條規(guī)定定了服務(wù)期期只適用于于“勞動者接接受6個月月以上脫產(chǎn)產(chǎn)專業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)”情形。事事實(shí)上，這這種長時間間的脫產(chǎn)培培訓(xùn)情況在在上海港口口企業(yè)已極極少出現(xiàn)，今今后服務(wù)期期約定將幾幾乎銷聲匿匿跡。但我我們并不能能因?yàn)橐?guī)定定的“高門檻”，而不組組織必要的的、投入較較大的員工工培訓(xùn)，不不出資招用用

35、一些企業(yè)業(yè)所需的人人才，不為為關(guān)鍵崗位位的員工提提供一些特特殊待遇?？梢钥紤]通通過變換方方式使“特殊”員工為企企業(yè)服務(wù)一一定年限，比比如：出資資費(fèi)用以個個人借款方方式，一定定期限后單單位權(quán)益放放棄，未到到服務(wù)期限限個人返回回借款等等等。新法案第十十六條對競競業(yè)限制的的期限、地地域、經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償及違約金有了了全面與具體的規(guī)定定。從目前前上海港口口業(yè)看，由由于行業(yè)、區(qū)域的相相對壟斷，港港口企業(yè)對對競業(yè)限制制約定使用用不多。但但長遠(yuǎn)看，港港口業(yè)尤其其是物流、科技類等等市場因素素較大的企企業(yè)，應(yīng)從從保護(hù)商業(yè)業(yè)利益、核核心技術(shù)角角度，有必必要對部分分掌握商業(yè)業(yè)秘密的員員工進(jìn)行競競業(yè)限制約約定，以防防止惡意

36、跳跳槽和不正正當(dāng)競爭的的發(fā)生。（五）規(guī)范范勞動用工工管理新法案的即即將施行，對對企業(yè)內(nèi)部部管理提出出了新的更更高的要求求，如果在在勞動管理理上出現(xiàn)疏疏忽、失誤誤，企業(yè)就就會承擔(dān)相相應(yīng)的法律律風(fēng)險。1、基礎(chǔ)管管理規(guī)范化化在勞動關(guān)系系管理總體體構(gòu)架、主主要內(nèi)容符符合法律規(guī)規(guī)范基礎(chǔ)上上，我們還還應(yīng)注重日日常管理的的規(guī)范化，一一是要在員員工勞動合合同訂立、續(xù)訂、變變更、終止止或解除過過程中，人人事管理部部門應(yīng)力求求時間及時時、手續(xù)完完備、不留留瑕疵；二二是涉及員員工切身利利益的工資資計(jì)算與發(fā)發(fā)放、社會會保險繳納納等準(zhǔn)時精精確，避免免產(chǎn)生重大大誤解；三三是勞動管管理的各項(xiàng)項(xiàng)資料包括括招聘材料料、個人信信

37、息、各種種記錄，作作為相關(guān)證證據(jù)要保存存齊全以備備待查；四四是對員工工疑問、投投訴要及時時處理，防防患于未然然。2、謹(jǐn)慎處處理違紀(jì)員員工對于工作中中違紀(jì)員工工的處理，港港口企業(yè)應(yīng)應(yīng)該把握“依據(jù)充分分，證據(jù)確確鑿，程序序合法”的原則，既既要按照企企業(yè)規(guī)章嚴(yán)嚴(yán)格管理，又又要在操作作上穩(wěn)妥、審慎。對對于企業(yè)單單方解除員員工，更應(yīng)應(yīng)慎之又慎慎，在短期期勞動合同同情況下，盡盡可能以終終止取代解解除，或者者協(xié)商了結(jié)結(jié)。3、避免企企業(yè)違法在在先新法案第四四十二條規(guī)規(guī)定，用人人單位違法法解除或者者終止勞動動合同，勞勞動者不要要求繼續(xù)履履行或者勞勞動合同已已經(jīng)不能繼繼續(xù)履行的的，要按經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金的的2倍標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)賠

38、償勞動動者。這對對用人單位位違法行為為做出了相相當(dāng)嚴(yán)厲的的懲罰，港港口企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處處理勞動合合同的終止止與解除，尤尤其是對一一些高薪崗崗位員工，否否則對企業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)損害害是相當(dāng)巨巨大的。（六）調(diào)整整企業(yè)薪福福體系新法案的實(shí)實(shí)施將會推推動企業(yè)用用工成本的的上升，上上海港口企企業(yè)有必要要對自身薪薪資福利體體系加以調(diào)調(diào)整，使人人工成本得得以控制，企企業(yè)經(jīng)濟(jì)效效益才能得得到穩(wěn)定。1、控制初初期工資水水平上面我們曾曾建議取消消試用期并并用短合同同代替，這這樣，首期期短合同被被賦予了考考察新員工工的目的，一一定程度上上期滿終止止率大大提提高，經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償自然然產(chǎn)生。同同時，國內(nèi)內(nèi)外大量實(shí)實(shí)踐表明，員員工流

39、動率率隨其在企企業(yè)工作年年限的增加加而下降。所以，較較短工作年年限的員工工離職可能能性大，終終止補(bǔ)償幾幾率高。為為此，企業(yè)業(yè)初期工資資水平應(yīng)該該加以合理理控制。勞務(wù)派遣員員工轉(zhuǎn)為合合同制員工工后，工資資水平將從從“不同酬”到“同酬”，港口企企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”突然加重重。我們認(rèn)認(rèn)為，港口口企業(yè)可以以在現(xiàn)有薪薪資體系中中，采取擴(kuò)擴(kuò)充薪資等等級方式，減減緩其工資資增長幅度度，使“不同酬”到“同酬”有一個過過程，緩解解企業(yè)的成成本壓力。當(dāng)然，控制制初期工資資水平是一一把“雙刃劍”，有可能能降低企業(yè)業(yè)的吸引力力，企業(yè)只只能結(jié)合自自身特點(diǎn)，擇擇“優(yōu)”而為之。2、平衡企企業(yè)薪資結(jié)結(jié)構(gòu)據(jù)我們調(diào)查查，目前上上海港口企企業(yè)基本采采用崗位工工資制，其其大致由崗崗位工資、獎金、補(bǔ)補(bǔ)貼組成。根據(jù)新法法案經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償