湖南省二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1、第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案介紹湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二六年九月四日第二次全國農(nóng)業(yè)普查的目的 滿足國家宏觀決策的需要滿足社會(huì)各界對“三農(nóng)”信息的需要滿足農(nóng)村統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的需要內(nèi)容一、農(nóng)業(yè)普查方案簡介二、農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)三、農(nóng)業(yè)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間四、農(nóng)業(yè)普查區(qū)劃分五、農(nóng)業(yè)普查對象六、農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍七、農(nóng)業(yè)普查的地域范圍八、農(nóng)業(yè)普查方法和主要原則一、農(nóng)普方案簡介(一)設(shè)計(jì)原則(二)主要內(nèi)容(三)采用的標(biāo)準(zhǔn)(四)方案的組成部分(五)普查表表式(六)與第一次農(nóng)業(yè)普查的比較一、農(nóng)普方案簡介 (一)設(shè)計(jì)原則堅(jiān)持國際一般標(biāo)準(zhǔn)與中國實(shí)際相結(jié)合；堅(jiān)持普查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合；兼顧需求與可能，要有可操作性；

2、兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)，要有連續(xù)性 。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況包括農(nóng)業(yè)資源分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入和特征、農(nóng)田水利設(shè)施和裝備水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等主題。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 2. 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本社會(huì)服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要反映行政村“五通、五改”情況和基本社會(huì)服務(wù)；村財(cái)務(wù)和投資情況；主要村干部情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、企業(yè)、市場、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、債務(wù)和投資情況；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模、供水、垃圾處理、污水處理、綠化、公共交通、廣播電視、公共圖書館等數(shù)量或類型。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 3. 農(nóng)民生活狀況包括

3、參加農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目類型和人數(shù)；土地承包和經(jīng)營面積；擁有和居住住房性質(zhì)、數(shù)量、類型、建造時(shí)間、價(jià)值；生活設(shè)施和用品擁有情況；借貸款情況；主要收入來源和經(jīng)營情況一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 4. 農(nóng)村住戶基本情況農(nóng)村年末居住人口及規(guī)模和構(gòu)成；農(nóng)村外來戶及外來人口規(guī)模和構(gòu)成；農(nóng)村常住戶數(shù)和人口數(shù)；全家外出戶數(shù)和人口數(shù)；農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)和人口數(shù)。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 5. 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)情況主要是本地及外來農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間、行業(yè)、方式、地點(diǎn)；外出務(wù)工時(shí)間、行業(yè)和地點(diǎn)。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 6. 小區(qū)域的貧困、小康等統(tǒng)計(jì)信息可以為估計(jì)分縣或分鄉(xiāng)的貧困程度、貧困規(guī)模，以及

4、小康實(shí)現(xiàn)程度等數(shù)據(jù)提供可靠的基礎(chǔ)。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 7. 農(nóng)業(yè)用地情況國土資源部門和統(tǒng)計(jì)部門將聯(lián)合開展對農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)的核實(shí)工作。內(nèi)容包括通過對地調(diào)查得到的農(nóng)業(yè)用地的類型、面積等信息。一、農(nóng)普方案簡介 (二)主要內(nèi)容 8. 農(nóng)民收入、消費(fèi)、投資情況第二次全國農(nóng)業(yè)普查將以長表的形式，使用抽樣方法對農(nóng)民收入、消費(fèi)和投資的詳細(xì)情況進(jìn)行調(diào)查。一、農(nóng)普方案簡介 普查重點(diǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)情況農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)和利用情況農(nóng)民生活狀況一、農(nóng)普方案簡介 （三）采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(GB4754-2002)全國行政區(qū)劃代碼標(biāo)準(zhǔn)(GB2260)統(tǒng)計(jì)上使用的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)一、農(nóng)普方案簡介 （

5、三）采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 參考第一次全國農(nóng)業(yè)普查方案第一次全國經(jīng)濟(jì)普查方案第五次全國人口普查方案2005年全國1%人口抽樣調(diào)查方案國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度全國農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方案農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查方案一、農(nóng)普方案簡介 （三）采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 參考農(nóng)林牧漁統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 國土資源部的農(nóng)業(yè)用地變更調(diào)查方案世界農(nóng)業(yè)普查方案日本、韓國、美國以及我國臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查方案一、農(nóng)普方案簡介 (四)方案的組成第一部分 普查方案要點(diǎn)第二部分 普查表表式第三部分 普查表填報(bào)說明第四部分 普查表審核方法第五部分 普查工作細(xì)則一、農(nóng)普方

6、案簡介 (五)普查表表式共5類10張。實(shí)地訪問填報(bào)的普查表4種8張一、農(nóng)普方案簡介住戶普查表3張戶1戶2戶3一、農(nóng)普方案簡介 單位普查表3張單1單2單3一、農(nóng)普方案簡介行政村普查表1張鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表1張村鄉(xiāng)一、農(nóng)普方案簡介在抽樣調(diào)查樣本上進(jìn)行的住戶普查長表(戶4）以國土資源管理部門土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)填報(bào)的農(nóng)業(yè)用地普查表 一、農(nóng)普方案簡介 (六)與第一次農(nóng)業(yè)普查的比較普查內(nèi)容減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況，增加或擴(kuò)充了農(nóng)村外來人口情況、外出人口情況、農(nóng)村戶籍人口和常住人口、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)民住房和生活設(shè)施、土地承包和流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)和投資、村干部情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

7、單位特征等12個(gè)方面。住戶調(diào)查表達(dá)到21個(gè)主題。但總指標(biāo)個(gè)數(shù)僅比第一次全國農(nóng)業(yè)普查增加了10多個(gè)。（一普：687個(gè)；二普：701個(gè)） 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)國務(wù)院、省、地、縣設(shè)立第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)（林、牧、漁）場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)行政村、列入農(nóng)業(yè)普查農(nóng)村范圍的居委會(huì)和具有村級行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查小組。有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的城鎮(zhèn)地域是否設(shè)立農(nóng)業(yè)普查小組由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)普查辦公室確定。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的工作人員不得少于7人。街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)(林、牧、漁)場的農(nóng)業(yè)普查辦公室配備適

8、量人員。農(nóng)業(yè)普查小組不得少于3人。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)軍隊(duì)、武警獨(dú)立開展農(nóng)業(yè)普查。全省司法系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)普查工作由省司法廳農(nóng)業(yè)普查辦公室依照湖南省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 湖南省司法廳關(guān)于開展湖南省境內(nèi)司法系統(tǒng)第二次農(nóng)業(yè)普查的通知 組織實(shí)施。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）市縣級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)綜合指導(dǎo)。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案的要求，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)調(diào)安排。根據(jù)普查工作需要，協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門間的工作，統(tǒng)籌安排，相互配合，共同完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室職責(zé) 1督促指導(dǎo)下級建立農(nóng)業(yè)普查組織機(jī)構(gòu)。 2制定農(nóng)業(yè)普查工作

9、計(jì)劃，具體部署農(nóng)業(yè)普查工作。 3做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。 4做好普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。 5做好各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室職責(zé) 6做好縣以下行政區(qū)劃代碼的編碼工作。 7組織對普查工作人員的培訓(xùn)。 8對下級農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。 9根據(jù)上級農(nóng)業(yè)普查辦公室的指示，與同級農(nóng)墾、林業(yè)、司法部門協(xié)調(diào)其所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查安排。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一） 市縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室職責(zé) 10在沒有設(shè)立下級及系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查辦公室的區(qū) 域，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查登記工作。 11對農(nóng)業(yè)普查各階段的工作進(jìn)行質(zhì)量控制和檢 查。 12做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。 13做好普查資料的

10、整理、保管、匯總、上報(bào)及 分析研究工作。 14做好各階段的工作總結(jié)。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室職責(zé) 1指導(dǎo)各村民委員會(huì)建立農(nóng)業(yè)普查小組。根據(jù)實(shí)際情況確 定并指導(dǎo)各相關(guān)居民委員會(huì)和農(nóng)(林、牧、漁)場成立農(nóng) 業(yè)普查小組。做好對農(nóng)業(yè)普查小組的具體指導(dǎo)工作。 2做好普查指導(dǎo)員和普查員的選聘和培訓(xùn)工作。 3組織普查指導(dǎo)員和普查員做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。 4參照農(nóng)業(yè)普查區(qū)劃分細(xì)則劃分普查區(qū)，并組織繪制 普查區(qū)地圖。 5組織開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底工作。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （三）農(nóng)業(yè)普查小組職責(zé) 1確定本普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員和普查員人選。 2組織本普查區(qū)普查人員參加縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦 公室

11、舉辦的普查人員培訓(xùn)班。 3組織普查人員對群眾做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。 4參照普查區(qū)劃分工作細(xì)則劃分農(nóng)業(yè)普查小 區(qū)，并繪制普查區(qū)地圖和普查小區(qū)示意圖。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（三）農(nóng)業(yè)普查小組職責(zé) 5根據(jù)上級農(nóng)業(yè)普查辦公室的安排，做好農(nóng)業(yè)普 查登記前的清查摸底工作。 6組織指導(dǎo)普查員認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地做好 查登記工作。 7負(fù)責(zé)行政村普查表的填報(bào)工作。 8負(fù)責(zé)普查資料的保管、復(fù)查、手工匯總、整理、 上報(bào)工作。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)，必須認(rèn)真、細(xì)致地做好這項(xiàng)工作。普查指導(dǎo)員、普查員的選聘工作由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織實(shí)施。普查指導(dǎo)員、普查員都要參加培訓(xùn)考評。測試合格者，由縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室為其頒發(fā)普查指導(dǎo)員和普查員證。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查指導(dǎo)員、普查員的條件具有初中或相當(dāng)于初中以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表。責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致，能獨(dú)立工作。熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在群眾中有較高威信。身體健康。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 原則上，普查指導(dǎo)員由村委會(huì)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔(dān)任。普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任，也可由從事過會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的其他人員擔(dān)任。普查指導(dǎo)員還要有一定的組織能力和群眾工作經(jīng)驗(yàn)。 二、

13、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查員和普查指導(dǎo)員的共同義務(wù)和職責(zé)1. 要忠于職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，依法獨(dú)立開展普查工作，不受干涉，對違反統(tǒng)計(jì)法的人和事敢于斗爭。2. 要積極參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)普查知識，掌握農(nóng)業(yè)普查前的摸底、登記、復(fù)查、抄錄、手工匯總等各種工作技能。3. 要做好宣傳工作，向群眾耐心細(xì)致地宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容、方法、時(shí)間、保密規(guī)則等，提高群眾對農(nóng)業(yè)普查工作的認(rèn)識，自覺參與農(nóng)業(yè)普查。4. 要遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密。5. 要盡職盡責(zé)，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)具體任務(wù)。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查指導(dǎo)員的具體任務(wù)1.普查指導(dǎo)員在

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本普查區(qū)的各項(xiàng)普查活動(dòng)。對各普查小區(qū)的工作要進(jìn)行協(xié)調(diào)布置，統(tǒng)一安排。2.制定本普查區(qū)的工作規(guī)章制度和考核制度，充分調(diào)動(dòng)普查員的工作積極性。3.組織各普查小區(qū)的農(nóng)業(yè)普查宣傳、摸底、登記、復(fù)查、手工匯總和普查資料封裝、交接等工作。認(rèn)真處理普查小區(qū)在工作中遇到的問題，自己沒有把握的問題向上級請示后再予以解決。二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查指導(dǎo)員的具體任務(wù)4.對普查員的工作進(jìn)行巡回檢查，切實(shí)掌握普查員的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有困難的要予以幫助。5.主動(dòng)聽取群眾反映，改進(jìn)普查登記工作。6.負(fù)責(zé)行政村普查表的填報(bào)工作。二、普查機(jī)構(gòu)及職

15、責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查員的具體任務(wù)1.做好摸底工作。普查登記前，要認(rèn)真開展清查摸底工作，整理好住戶和單位摸底表，做到胸中有數(shù)。2.在開展摸底工作的同時(shí)，繪制普查小區(qū)示意圖。3.做好普查登記工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按照普查方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真詳細(xì)地填寫普查表，做到普查對象和普查項(xiàng)目兩個(gè)方面都不重、不漏、不錯(cuò)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。 二、普查機(jī)構(gòu)及職責(zé) （四）普查指導(dǎo)員、普查員 普查員的具體任務(wù)4.做好復(fù)查工作。普查登記結(jié)束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項(xiàng)目的對錯(cuò)、普查表填寫的正確與否進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。5.做好手工匯總工作。按普查方案規(guī)定，及時(shí)

16、完成普查資料的手工過錄和匯總工作。6.做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間普查時(shí)點(diǎn)為2006年12月31日24時(shí)。凡是年末資料，如“2006年年末耕地面積”、“2006年年末擁有住房情況”等，均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 普查時(shí)期為2006年1月1日至12月31日。凡是年度資料，如“2006年在本戶實(shí)際從事農(nóng)業(yè)時(shí)間”、“2006年播種面積”等，均以普查時(shí)期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、普查區(qū)劃分 （一）作用根據(jù)普查任務(wù)和工作安排，科學(xué)合理地按區(qū)域組織農(nóng)業(yè)普查。配合普查區(qū)的編碼，進(jìn)行信息化處理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的收集和整理。四、普查區(qū)劃分 （二）劃分的對象凡屬中華人民共和國境內(nèi)農(nóng)村地域以及開展農(nóng)業(yè)生

17、產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的城鎮(zhèn)地域必須劃分普查區(qū)。四、普查區(qū)劃分 （三）劃分的依據(jù)普查區(qū)的劃分以村一級的行政區(qū)劃為劃分依據(jù)，按村民委員會(huì)所轄地域、居民委員會(huì)所轄地域或具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場劃分。四、普查區(qū)劃分 （四）普查區(qū)劃分的注意事項(xiàng) 普查區(qū)必須歸屬清晰，邊界清晰，保證普查區(qū)不重、不漏。普查區(qū)名稱使用正規(guī)名稱，即民政部門認(rèn)可的村委會(huì)（居）名稱。農(nóng)場的名稱使用管理部門認(rèn)可的名稱。對于跨區(qū)域的“飛地” ，由上一級農(nóng)普辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。跨村的農(nóng)場，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦協(xié)調(diào)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)場，由縣農(nóng)業(yè)普查辦協(xié)調(diào)。 四、普查區(qū)劃分 （五）普查小區(qū)的劃分普查區(qū)以下設(shè)置普查小區(qū)。普查小區(qū)的劃分由村農(nóng)業(yè)普查小組負(fù)

18、責(zé)，劃分原則如下：普查小區(qū)原則上以不分割村民小組劃分。如果沒有設(shè)置村民小組，或者村民小組規(guī)模過大或邊界不清晰，或者村民小組內(nèi)住戶分散在5個(gè)聚居處以上時(shí)，應(yīng)參照明顯的地理標(biāo)記劃分普查小區(qū)。四、普查區(qū)劃分普查小區(qū)規(guī)模和普查員數(shù)量按1015天內(nèi)完成現(xiàn)場登記為目標(biāo)設(shè)置。一般按50100戶設(shè)置普查小區(qū)。人口密度小、交通條件困難的地區(qū)可按2050戶設(shè)置普查小區(qū)。住戶在100戶以下、沒有村民小組的小行政村，其普查區(qū)就是普查小區(qū)。平均50戶設(shè)置一個(gè)普查小區(qū) 1015天內(nèi)完成現(xiàn)場登記五、普查對象在中華人民共和國境內(nèi)農(nóng)村住戶城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位村民委員會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)村其他住戶五

19、、普查對象 住在農(nóng)村的無論是否從事農(nóng)業(yè)無論是否從事生產(chǎn)活動(dòng)無論是當(dāng)?shù)厝丝谶€是外來人口無論戶籍性質(zhì)是農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)業(yè) 或者從事農(nóng)業(yè)的不管是在農(nóng)村地域還是在城鎮(zhèn)地域不管是農(nóng)戶還是非住戶類單位中華人民共和國境內(nèi)農(nóng)村農(nóng) 業(yè)住戶農(nóng)村住戶農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶農(nóng)村非住戶類農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位城鎮(zhèn)非住戶類農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶住戶普查表單位普查表鄉(xiāng)村級行政組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和村普查表第二次全國農(nóng)業(yè)普查普查對象示意圖農(nóng)村非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶五、普查對象 (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者五、普查對象 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)指在農(nóng)業(yè)用地和單獨(dú)的設(shè)施中經(jīng)營農(nóng)作物種植業(yè)、

20、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的單位： 五、普查對象 2006年末經(jīng)營耕地、園地、養(yǎng)殖面積在0.1畝及以上；2006年末經(jīng)營林地、牧草地面積在1畝以上；2006年末飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上；2006年末飼養(yǎng)兔等小動(dòng)物以及家禽共計(jì)20只及以上；2006年出售和自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品收入超過500元以上；對本單位或本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營性收入在500元以上，行政事業(yè)性農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位的服務(wù)事業(yè)費(fèi)支出在500元以上。（對本單位以外提供服務(wù)）五、普查對象 當(dāng)一個(gè)單位根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)之一被確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以后，該單位所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)均屬于農(nóng)業(yè)普查的范

21、圍。五、普查對象 例子：這些單位要不要登記？有一個(gè)戶養(yǎng)了10只雞，除此之外，既沒有土地，也沒有其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。有一個(gè)戶養(yǎng)了5只雞，還有1分菜園。有一個(gè)單位養(yǎng)了2頭豬，不出售，主要是改善食堂伙食。不要!要!要!五、普查對象 （二）農(nóng)村住戶指所有農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)村其他住戶，無論其住戶成員的戶籍是否在本地，也無論是否農(nóng)業(yè)戶籍。五、普查對象 （二）農(nóng)村住戶農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶是指在農(nóng)村地域經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的戶。農(nóng)村其他住戶是指居住在農(nóng)村地域，但不經(jīng)營農(nóng)業(yè)的戶。五、普查對象（二）農(nóng)村住戶 典型的普查對象本村村民一家三口、住在村里、經(jīng)營5畝土地、養(yǎng)殖一些畜禽。住在村里，在村里經(jīng)營

22、農(nóng)業(yè)例子：這些戶是不是農(nóng)村住戶，是不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶？本村居民，目前住在鎮(zhèn)上，但承包經(jīng)營了村里的地。有一戶住在城里的人家，承包經(jīng)營了本村的一塊果園。例子：外來人口給村里一家養(yǎng)殖場干活，住在養(yǎng)殖場里。外來人口十幾個(gè)人住在本村的出租屋內(nèi)，在外村的工廠里干活。是農(nóng)村住戶，但不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶是農(nóng)村住戶，但不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶五、普查對象有一戶外來戶在本村承包經(jīng)營水稻田，但水稻收獲后就回老家了。如果登記，可登編號900以后。是農(nóng)村住戶，但很可能不是由本普查區(qū)登記農(nóng)業(yè)普查 不要漏掉任何農(nóng)村住戶任何的農(nóng)村住戶都是摸底對象五、普查對象 （三）城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶是指城鎮(zhèn)地域經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的

23、戶。五、普查對象 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是指住戶以外經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的:法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、基本符合法人單位條件的未注冊單位。從單1表開始登記法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位從單2表開始登記未注冊單位五、普查對象 典型的普查對象農(nóng)場養(yǎng)殖場、牧場林場水產(chǎn)養(yǎng)殖場、遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈公司農(nóng)機(jī)站、畜牧獸醫(yī)站例子：有一個(gè)單位養(yǎng)了2頭豬，不出售，主要是改善食堂伙食某個(gè)工廠在廠區(qū)里的一片園地五、普查對象 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指所有鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有農(nóng)業(yè)用地、或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、或者農(nóng)村住戶的街道辦事處具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)（林、牧、漁）場的管理機(jī)構(gòu)視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。五、普查對象 （六）村民委員會(huì)指所有

24、行政村村民委員會(huì)列入農(nóng)業(yè)普查農(nóng)村范圍的居民委員會(huì)具有村級行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場管理機(jī)構(gòu)視同村民委員會(huì)。五、普查對象 例子：有一個(gè)農(nóng)場有幾百個(gè)農(nóng)戶居住，是否填村表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)表？如果有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌子 或村委會(huì)牌子，就按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村填報(bào)。如果沒有牌子，要看其是否有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的行政管理職能，如是否有獨(dú)立的戶籍管理、計(jì)劃生育管理，獨(dú)立提供社會(huì)服務(wù)等等。如果有這些職能，可以劃分為一個(gè)獨(dú)立的鄉(xiāng)級單位或獨(dú)立的普查區(qū)，并給予相應(yīng)的地址編碼，然后才能填村表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)表。注意:農(nóng)村要填村表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)表，必須有普查區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地址編碼農(nóng)場的最高級編碼是鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼六、普查的行業(yè)范圍什么是農(nóng)業(yè)？大農(nóng)業(yè)，包括1. 農(nóng)林牧漁業(yè)農(nóng)作物種植業(yè)林業(yè)牧

25、業(yè)漁業(yè)2. 農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)六、普查的行業(yè)范圍 執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)但有一些常見問題需要注意1、城市綠化、園林樹木的種植、管護(hù)、修剪等不是林業(yè)2、以休閑、旅游、安全等為目的寵物的飼養(yǎng)不是畜牧業(yè)，但養(yǎng)殖用于出售的寵物是畜牧業(yè)3、寵物醫(yī)院不列入畜牧業(yè)服務(wù)業(yè)4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場信息咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不是農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)七、普查的地域范圍 在什么地方普查(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的地域范圍(二)農(nóng)村住戶和村民委員會(huì)的地域范圍(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的地域范圍七、普查的地域范圍(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的地域范圍中華人民共和國境內(nèi)所有農(nóng)村地域和城鎮(zhèn)地域。七、普查的地域范圍 (二)農(nóng)村住戶和村民委員會(huì)的地域范圍 農(nóng)

26、村 農(nóng)村劃分中考慮的問題與常規(guī)統(tǒng)計(jì)相銜接與第一次農(nóng)業(yè)普查相結(jié)銜接與統(tǒng)計(jì)上城鄉(xiāng)劃分相銜接與常用的農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施范圍相銜接？七、普查的地域范圍(二)農(nóng)村住戶和村民委員會(huì)的地域范圍1. 村民委員會(huì)所轄地域。但不包括主要由非本村戶籍村民居住的集中連片的商品房小區(qū)。2. 有農(nóng)業(yè)用地且未完成農(nóng)業(yè)用地的國有化或股份化改造，或者本地人口的戶籍性質(zhì)仍為農(nóng)業(yè)，或者仍沿用村民委員會(huì)管理模式、其中的人口不能享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障等城鎮(zhèn)居民待遇的居民委員會(huì)。七、普查的地域范圍3. 具有政府行政管理職能的農(nóng)（林、牧、漁）場。4. 村民委員會(huì)所轄地域與居民委員會(huì)等其他地域重疊的，按村民委員會(huì)所轄地域劃分。農(nóng)村以外的地域是城鎮(zhèn)地域

27、。七、普查的地域范圍 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府普查地域范圍是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及有農(nóng)業(yè)用地、或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、或者農(nóng)村住戶的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)（林、牧、漁）場。七、普查的地域范圍 農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)村與常規(guī)統(tǒng)計(jì)中農(nóng)村和城鄉(xiāng)劃分中的城鄉(xiāng)如何銜接？與常規(guī)統(tǒng)計(jì)相比，增加：有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)用地或農(nóng)村住戶的城關(guān)鎮(zhèn)的居委會(huì)。政企合一的農(nóng)、林、牧、漁場減少：在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的、沒有農(nóng)業(yè)的居委會(huì)不登記住戶表和村表。但其人口情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表有所反映。 七、普查的地域范圍 與城鄉(xiāng)劃分的銜接農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)村范圍總體上要大于城鄉(xiāng)劃分中的鄉(xiāng)村范圍。在地址庫中建立農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)村標(biāo)識和城鄉(xiāng)劃分中的鄉(xiāng)和村城鄉(xiāng)屬性代碼。七、普查的地域范圍

28、一些特殊地域的普查安排 城中村要不要參加農(nóng)業(yè)普查？城中村也是農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)村范圍，需要填村表。處于中心城區(qū)、確實(shí)沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、原住戶已全部遷入商品房小區(qū)時(shí)，可以通過劃小地域范圍的辦法減少住戶登記量。一是將商品房小區(qū)劃出去。二是將不屬于本村管轄范圍的企事業(yè)單位劃出去。如果戶籍上尚有農(nóng)業(yè)戶籍的住戶，可以全部填為全家外出戶。七、普查的地域范圍 一些特殊地域的普查安排 以社區(qū)名義出現(xiàn)的村級行政單位，如何填行政村類型？一是看管理模式，參照村委會(huì)管理的填村委會(huì)，參照居委會(huì)管理的填居委會(huì)。二是看其中的居民是否享受城鎮(zhèn)居民的待遇。三是看歷史，主要針對一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)村、居都改為社區(qū)的情況而言。如果原來是村委會(huì)，即

29、為村委會(huì)，原來是居委會(huì)，即為居委會(huì)。七、普查的地域范圍 一些特殊地域的普查安排 假居委會(huì)和假村委會(huì)如何登記？一是有農(nóng)業(yè)用地且未完成農(nóng)業(yè)用地的國有化或股份化改造，或者本地人口的戶籍性質(zhì)仍為農(nóng)業(yè)，或者仍沿用村民委員會(huì)管理模式、其中的人口不能享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障等城鎮(zhèn)居民待遇的居民委員會(huì)，視同村民委員會(huì)。假村委會(huì)按城中村辦法對待。八、普查主要原則(一)住戶普查主要原則1. 農(nóng)村普查區(qū)“有戶就查”2. 城鎮(zhèn)普查區(qū)“以地(設(shè)施)找戶” 3. 按自然戶登記人口和就業(yè)情況4. 主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)5. 實(shí)地摸底、入戶訪問、當(dāng)場填報(bào)八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 1. 農(nóng)村普查區(qū)“有戶就查”農(nóng)村住戶

30、采取“有戶就查”的辦法。凡是居住在農(nóng)村、在農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)、戶籍在農(nóng)村的都是住戶清查摸底對象。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 2. 城鎮(zhèn)普查區(qū)“以地(設(shè)施)找戶”城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶采取“以地(設(shè)施)找戶”的辦法。只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戶才是住戶清查摸底的對象。 八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 3. 按自然戶登記人口與就業(yè)情況住戶原則上以經(jīng)濟(jì)、生活連為一體的人員為一戶。人口與就業(yè)情況按自然戶登記 而不是戶籍戶登記。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 例子：某戶有兩個(gè)戶口本，但吃住在一起，經(jīng)濟(jì)連為一體，如何登記？ 按1戶登記八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 例子：某戶

31、只有一個(gè)戶口本，住在一個(gè)院里，但分開吃飯，所掙的錢也分開用，如何登記？ 按2戶登記八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則一年中大多數(shù)時(shí)間在外打工的人員要不要登記？在家里的保姆要不要登記成本戶人口？住校的大學(xué)生，生活費(fèi)用主要由家里供給，要不要登記？ 要! 不要! 要!八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全國大多數(shù)農(nóng)戶在其居住的普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但也有一些居住地和經(jīng)營地分離的情況。居住地登記就是“人在哪里，就在哪里填報(bào)”好處之一是能找到普查對象好處之二是能最大限度將一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶登記在一起。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居

32、住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 說明耕地經(jīng)營面積雖然以居住地為主登記，但一個(gè)普查區(qū)的耕地面積可以通過對承包耕地面積的調(diào)查得到準(zhǔn)確的反映。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個(gè)家庭在不同的普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，如果家庭成員分住在這些普查區(qū)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶分別登記在這些普查區(qū)中。如果家庭成員只居住在一個(gè)普查區(qū)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)只按一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶登記在這個(gè)普查區(qū)中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶不居住在本普查區(qū)，而是居住在城鎮(zhèn)地域時(shí)，由本普查區(qū)負(fù)責(zé)登記；居住在其他農(nóng)村普查區(qū)時(shí)，由其他農(nóng)村普查區(qū)登記。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居住地登

33、記農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 例1：跨普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)黃加才一家三口的戶籍在黃家莊普查區(qū)，從村上承包經(jīng)營了5畝地，他家還在鄧家村承包經(jīng)營了2畝魚塘，如何登記？八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 如果黃加才和妻子住在黃家莊，平時(shí)由兒子居住在鄧家村照料2畝魚塘。黃家莊普查區(qū)應(yīng)登記黃加才一家3個(gè)人和5畝地。鄧家村應(yīng)登記其兒子1個(gè)人和2畝魚塘。 如果其兒子也住在黃家莊。則黃家莊普查區(qū)登記黃加才一家3口、5畝地和2 畝魚塘。鄧家村普查區(qū)不登記八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 4. 主要按居住地登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 例2： 跨普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)鄧尚潔一家3口人戶籍都不在黃家莊，2006年在黃

34、家莊租了4畝地，老家(鄧家村)還有2畝地。如果該戶普查時(shí)還居住在黃家莊，黃家莊普查區(qū)首先要登記該戶3個(gè)人和在老家承包的耕地是多少。然后，看該戶在鄧家村還有沒有其他人居住：如果有，實(shí)際經(jīng)營耕地只需要登記在黃家莊的4畝地；如果沒有，連鄧家莊經(jīng)營的地也要登記。如果該戶普查時(shí)不居住在黃家莊，黃家莊普查區(qū)要判斷該戶是屬于城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民：如果是農(nóng)村居民，不必登記4畝地的經(jīng)營情況。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 5. 實(shí)地摸底、入戶訪問和當(dāng)場填報(bào)鼓勵(lì)普查員在入戶訪問前使用戶籍記錄、土地承包合同記錄以及其他行政紀(jì)錄進(jìn)行準(zhǔn)備以便更好地把握住戶情況，但所有摸底、登記工作必須入戶，在戶中當(dāng)場完成。

35、八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 5. 實(shí)地摸底、入戶訪問和當(dāng)場填報(bào)在開展對住戶的普查前，雖然可以根據(jù)戶籍記錄、承包經(jīng)營合同以及其他記錄，就戶籍人數(shù)、承包經(jīng)營的耕地面積、參加各種社會(huì)保障的人數(shù)、宅基地面積等作一些準(zhǔn)備工作，預(yù)先先列到摸底表中，但所有摸底表的內(nèi)容都必須經(jīng)過實(shí)地核實(shí)。八、普查主要原則 (一)住戶普查主要原則 5. 實(shí)地摸底、入戶訪問和當(dāng)場填報(bào)普查表登記一定要堅(jiān)持入戶訪問和當(dāng)場填報(bào)的原則， 嚴(yán)禁閉門造車，也不能僅根據(jù)普查員的記憶或了解進(jìn)行填寫。普查表填報(bào)完畢后，應(yīng)將主要內(nèi)容向被訪問人宣讀，核實(shí)無誤后，請被訪問人簽名或蓋章。八、普查主要原則特例：偏遠(yuǎn)地區(qū)，以及難查找的的普查對象

36、，可采取一次入戶，分步登記的方法。先摸底登記，再填普查表。八、普查主要原則 (二)單位普查原則 1. 采用記錄查詢、部門議查和實(shí)地訪查相結(jié)合的辦法查找非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 2. 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃界，組織單位現(xiàn)場登記工作 3. 誰經(jīng)營、誰填報(bào) 4. “訪問代填”和“自行填報(bào)”相結(jié)合的方法采集數(shù)據(jù)八、普查主要原則 (二)單位普查原則 1. 采用記錄查詢、部門議查和實(shí)地訪查相結(jié)合的辦法查找非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位記錄查詢是指在基本單位庫要查找主營農(nóng)業(yè)的法人單位，主營二、三產(chǎn)業(yè)的單位中附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。在工商、稅務(wù)、民政登記中應(yīng)注意查找新成立的主營或輔營農(nóng)業(yè)的單位。部門議查是指通過部門會(huì)議、訪談查找一些沒有進(jìn)入基本單位庫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。實(shí)地訪問是指通過普查員在普查小區(qū)中的實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)查找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。實(shí)地訪問可以發(fā)現(xiàn)很多單位八、普查主要原則 (二)單位普查原則 在本次農(nóng)業(yè)普查中，個(gè)體經(jīng)營戶和農(nóng)戶合作經(jīng)營都應(yīng)盡量填報(bào)在住戶普查表中。八、普查主要原則 (二)單位普查原則 2. 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃界，組織單位現(xiàn)場登記工作原則