公司架構(gòu)、部門職責(zé)、定崗定編

1、近期集團(tuán)構(gòu)架、部門職責(zé)、定崗定編工作建議方案（討論稿）長(zhǎng)青集團(tuán)謝東記 09年7月23日1集團(tuán)簡(jiǎn)介長(zhǎng)青投資集團(tuán)有限責(zé)任公司是在中國(guó)可以跨地區(qū)和跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，簡(jiǎn)稱長(zhǎng)青集團(tuán)。董事長(zhǎng)為董棟華。主要業(yè)務(wù)涉及實(shí)業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)、酒店產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)和建筑施工等。集團(tuán)旗下有威海長(zhǎng)青房地產(chǎn)開發(fā)、北京長(zhǎng)青三和房地產(chǎn)開發(fā)、東方慧華教育投資管理、北京長(zhǎng)實(shí)東方置業(yè)、榮成三和影藝等20余家公司及子公司。威海長(zhǎng)青房地產(chǎn)開發(fā)被中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)會(huì)等列入“2007年山東房地產(chǎn)誠(chéng)信品牌綜合實(shí)力50強(qiáng)”企業(yè)，此前還曾被主管部門授予“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”、“優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”、“消費(fèi)者滿意企業(yè)”和“重合同

2、守信用單位”等稱號(hào)。長(zhǎng)青集團(tuán)是中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)會(huì)的理事單位，中國(guó)國(guó)際商會(huì)的常任理事單位，董棟華先生現(xiàn)任其理事會(huì)常任理事。長(zhǎng)青集團(tuán)堅(jiān)守以人為本的綠色開發(fā)理念，注重對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，回饋社會(huì)的企業(yè)宗旨，沿著資本經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的多元化發(fā)展方向，在建設(shè)開放型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的征程上不斷進(jìn)取，永葆長(zhǎng)青。2階段五（戰(zhàn)略整合）：基于戰(zhàn)略基礎(chǔ)的團(tuán)隊(duì)合作企業(yè)在不同的發(fā)展階段，管理重點(diǎn)不同階段四（功能整合）：協(xié)調(diào)、整合各項(xiàng)功能及政策階段三（發(fā)展控制）：各項(xiàng)管理專業(yè)化階段二（職能發(fā)育）：完成額外任務(wù)企業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段，及管理重點(diǎn)階段一（初始創(chuàng)業(yè)）：日常事務(wù)現(xiàn)階段成長(zhǎng)階段3戰(zhàn)略變化和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化使長(zhǎng)青集

3、團(tuán)有必要建立并逐步加強(qiáng)公司的管理方式(1)簡(jiǎn)單組織松散不規(guī)范兼并、收購(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略變化經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化(2)功能型組織 規(guī)范化管理(3)事業(yè)部型組織授權(quán)、協(xié)調(diào)(4)創(chuàng)新型組織優(yōu)化、協(xié)作協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略管理加強(qiáng)共享職能單一產(chǎn)品/區(qū)域市場(chǎng)多元產(chǎn)品/跨地區(qū)市場(chǎng)跨行業(yè)/跨國(guó)家地域初期成 長(zhǎng)成 熟再 興多品牌/跨行業(yè)長(zhǎng)青集團(tuán)4崗位設(shè)計(jì)原則因事設(shè)崗原則（以事設(shè)崗、以崗定人）整分合原則（在企業(yè)總體目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，明確分工；在分工的基礎(chǔ)上又相互協(xié)調(diào)，以發(fā)揮最大的企業(yè)效能）最少崗位數(shù)原則（即考慮節(jié)約成本，又縮短人與人之間信息傳遞的“濾波”效應(yīng)，提高組織的戰(zhàn)斗力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力）規(guī)范化原則（崗位名稱及職責(zé)范圍均應(yīng)規(guī)范。為企業(yè)腦力勞動(dòng)

4、的崗位規(guī)范不宜過細(xì)，應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新的余地）客戶導(dǎo)向原則（應(yīng)滿足特定的內(nèi)部和外部顧客的需求）一般性原則（應(yīng)基于正常情況的考慮，不能基于例外情況）5崗位設(shè)計(jì)考慮的主要工作1、主要工作 平常這個(gè)崗位主要做哪些工作？為了實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的崗位目標(biāo)，這個(gè)崗位需要做哪些工作？在各個(gè)具體工作之間如何分配時(shí)間？2、需要的資源和工具 為了達(dá)到崗位目標(biāo)應(yīng)該利用哪些資源？（企業(yè)內(nèi)部的文件、報(bào)告、要求以及其他的資源和工具）3、能力要求 做本崗位工作應(yīng)具備何種條件？知識(shí)、能力、品質(zhì)、人際交往、教育水平、北京與經(jīng)驗(yàn)等是衡量能力的只要指標(biāo)4、業(yè)績(jī)考核 崗位工作的業(yè)績(jī)?nèi)绾慰己?？主要考核指?biāo)是什么？5、匯報(bào)關(guān)系 該工作向誰(shuí)匯報(bào)？該工作的同

5、級(jí)是誰(shuí)？下級(jí)是誰(shuí)？與其他同事的權(quán)利和責(zé)任的劃分。6、工作量 這個(gè)崗位需要處理多大的工作量？6崗位設(shè)計(jì)在企業(yè)崗位管理流程中的位置企業(yè)要做什么？要在什么時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？明晰業(yè)務(wù)戰(zhàn)略企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；總、分公司職責(zé)分工；組織架構(gòu)；財(cái)務(wù)管控；績(jī)效管理人才測(cè)評(píng)；能力管理部門設(shè)計(jì)；職責(zé)分工；匯報(bào)關(guān)系；客戶響應(yīng)；績(jī)效管理崗位職責(zé)；工作任務(wù)；匯報(bào)關(guān)系；任職資格；績(jī)效考核職能架構(gòu)；薪酬福利確定管理模式設(shè)計(jì)組織架構(gòu)戰(zhàn)略層面崗位設(shè)計(jì)分析崗位評(píng)估人崗匹配運(yùn)營(yíng)層面崗位設(shè)計(jì)在企業(yè)崗位管理流程中的位置7長(zhǎng)青投資集團(tuán)（近期）組織結(jié)構(gòu)方案：董事長(zhǎng)秘書副總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)管理）投資開發(fā)中心工程技術(shù)中心行政人事部經(jīng)營(yíng)管理部 總經(jīng)理 副總

6、經(jīng)理（營(yíng)銷策劃）副總經(jīng)理（工程技術(shù)）副總經(jīng)理（財(cái)務(wù)資金）總經(jīng)理辦公室北京公司(總經(jīng)理)威海公司(總經(jīng)理)行政計(jì)劃綜合部董事長(zhǎng)副總經(jīng)理（土地取得）營(yíng)銷管理中心副總經(jīng)理（成本控制）資金管理部審計(jì)法務(wù)部財(cái)務(wù)管理部策劃部營(yíng)銷部客戶服務(wù)部財(cái)務(wù)管理中心規(guī)劃設(shè)計(jì)部工程管理部項(xiàng)目管理部審計(jì)法務(wù)部國(guó)子監(jiān)項(xiàng)目部懷柔紅樓夢(mèng)項(xiàng)目部交道口會(huì)所懷柔會(huì)所集團(tuán) 層合約預(yù)算部招標(biāo) 采購(gòu)部兼 工程技術(shù)組成本控制組營(yíng)銷組綜合開發(fā)組營(yíng)銷組綜合開發(fā)組成本控制組工程技術(shù)組行政外聯(lián)組營(yíng)銷策劃組行政外聯(lián)組營(yíng)銷策劃組公司 層項(xiàng)目 層財(cái)務(wù)管理部企業(yè)管理中心8長(zhǎng)青投資集團(tuán)行政權(quán)限分配概要圖：行政綜合事務(wù)工程管理事務(wù)營(yíng)銷策劃事務(wù)北京公司總經(jīng)理審批集

7、團(tuán)公司董事長(zhǎng)總經(jīng)理審批1、財(cái)務(wù)：分公司的年度行政費(fèi)用總預(yù)算（其中外部關(guān)系來往接待3000元以上/次）；預(yù)算外大宗購(gòu)買（如：統(tǒng)一配置計(jì)算機(jī)或上新軟件系統(tǒng)等）或其他支出費(fèi)用以方案或文件請(qǐng)示；2、人事：分公司部門經(jīng)理級(jí)以上人員由集團(tuán)招聘、面試并任命，分公司協(xié)助。1、財(cái)務(wù)：分公司的年度行政費(fèi)用總預(yù)算內(nèi)費(fèi)用（包括：公司證照年審、日產(chǎn)辦公用品采買、公車油費(fèi)及保養(yǎng)、員工工資、獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助、出差報(bào)銷、外部關(guān)系來往接待3000元以下/次、節(jié)日禮品、報(bào)刊通訊、招聘培訓(xùn)等）；2、人事：分公司部門經(jīng)理級(jí)以下人員的招聘、面試并任命（上報(bào)集團(tuán)備案），各部門協(xié)助。1、經(jīng)招投標(biāo)實(shí)施的內(nèi)容：業(yè)務(wù)費(fèi)用在50萬(wàn)/次以上的，分公

8、司協(xié)助落實(shí)；2、非經(jīng)投標(biāo)實(shí)施的內(nèi)容：業(yè)務(wù)費(fèi)用在5萬(wàn)/次以上的，分公司協(xié)助落實(shí)。（以上費(fèi)用包含預(yù)算內(nèi)外費(fèi)用，確有特殊的以方案或文件請(qǐng)示）1、經(jīng)招投標(biāo)實(shí)施的內(nèi)容：業(yè)務(wù)費(fèi)用在50萬(wàn)/次以下的，分公司協(xié)助落實(shí)；2、非經(jīng)投標(biāo)實(shí)施的內(nèi)容：業(yè)務(wù)費(fèi)用在5萬(wàn)/次以下的，各部門協(xié)助落實(shí)。（以上費(fèi)用包含預(yù)算內(nèi)外費(fèi)用，確有特殊的上報(bào)方案或文件請(qǐng)示）1、財(cái)務(wù)：以項(xiàng)目為單位的年度營(yíng)銷策劃費(fèi)用總預(yù)算；2、人事：項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理級(jí)以上人員由集團(tuán)招聘、面試并任命，分公司協(xié)助。 （以上費(fèi)用包含預(yù)算內(nèi)外費(fèi)用，確有特殊的以方案或文件請(qǐng)示）1、財(cái)務(wù)：以項(xiàng)目為單位的年度營(yíng)銷策劃費(fèi)用總預(yù)算（包括：外請(qǐng)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)策劃、市場(chǎng)推廣、廣告宣傳、印刷品禮

9、品紀(jì)念品制作等）；2、人事：項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理級(jí)以下人員由營(yíng)銷公司招聘、面試并任命，各分公司協(xié)助。 （以上費(fèi)用包含預(yù)算內(nèi)外費(fèi)用，確有特殊的以方案或文件請(qǐng)示）經(jīng)辦人實(shí)施流程部門負(fù)責(zé)人北京公司總經(jīng)理財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人集團(tuán)董事長(zhǎng)/總經(jīng)理財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員集團(tuán)財(cái)務(wù)部業(yè) 務(wù) 工 作 內(nèi) 容 劃 分權(quán)屬劃分9本文件的主要內(nèi)容部門的工作職責(zé)組織的定崗定編其他的工作說明10總經(jīng)理辦公室功能描述負(fù)責(zé)總經(jīng)理的文秘工作，起草材料，完成會(huì)議文件、記錄和總經(jīng)理指定的其他工作成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部文書文件管理公司年度檔案的統(tǒng)一歸檔、協(xié)調(diào)、組織負(fù)責(zé)文件流轉(zhuǎn)管理負(fù)責(zé)公司對(duì)外檔案的查閱、檢

10、查，檔案管理的創(chuàng)優(yōu)等負(fù)責(zé)公司機(jī)要管理負(fù)責(zé)印信管理負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部公司檔案管理的制度制訂及貫徹公司檔案管理前期開發(fā)部11總經(jīng)理辦公室功能描述（續(xù)）負(fù)責(zé)公司資質(zhì)管理，包括工商執(zhí)照管理、企業(yè)代碼證管理、開發(fā)權(quán)管理、開發(fā)資質(zhì)管理成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部外事接待、公共關(guān)系工作OA辦公系統(tǒng)/計(jì)算機(jī)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)負(fù)責(zé)公司信息化建設(shè)負(fù)責(zé)外事手續(xù)的辦理網(wǎng)站建設(shè)管理和電子商務(wù)推進(jìn)負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)助公關(guān)活動(dòng)負(fù)責(zé)合作單位、來賓的接待公司信息保密工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部12行政人事部功能描述成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策

11、劃部工程技術(shù)部行政管理部分負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)管理，辦公、員工用房、車輛等采購(gòu)、租用及登記、報(bào)修負(fù)責(zé)公司對(duì)外通信車隊(duì)管理、食堂管理公司辦公用品、員工制服等購(gòu)買、發(fā)放，庫(kù)存登記管理負(fù)責(zé)組織公司人力資源績(jī)效評(píng)估體系的建立與實(shí)施，公司人力資源 前臺(tái)相關(guān)事務(wù)，如信件、報(bào)刊訂閱、來訪接待負(fù)責(zé)差旅票務(wù)實(shí)物負(fù)責(zé)建立行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)（行政費(fèi)用預(yù)算等）項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部13行政人事部功能描述（續(xù)）組織建設(shè)和穩(wěn)定工作成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部主持并負(fù)責(zé)公司工會(huì)組織的建設(shè)工作主持并負(fù)責(zé)公司黨的紀(jì)律檢查工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部主持并負(fù)責(zé)公司團(tuán)委的建設(shè)工作負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)和思

12、想政治管理工作 負(fù)責(zé)公司的企劃與宣傳工作制定公司的文化理念并積極組織宣傳工作制定公司品牌管理、CI設(shè)計(jì)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施負(fù)責(zé)公司對(duì)外宣傳工作，協(xié)調(diào)對(duì)外新聞發(fā)布和媒體接待工作前期開發(fā)部14行政人事部功能描述（續(xù)）成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部人力資源管理工作根據(jù)公司戰(zhàn)略，組織制定公司人力資源規(guī)劃和年度人力資本預(yù)算負(fù)責(zé)人力資源獲取工作（招聘），保證人力支持負(fù)責(zé)組織擬訂公司機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、編制、部門職責(zé)及職位說明書負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)工作（培訓(xùn)），公司崗位與人員的動(dòng)態(tài)匹配負(fù)責(zé)組織公司人力資源績(jī)效評(píng)估體系的建立與實(shí)施，公司人力資源 負(fù)責(zé)公司狀況實(shí)時(shí)分析、監(jiān)控、調(diào)整，組

13、織員工考核、晉升相關(guān)工作負(fù)責(zé)組織人才市場(chǎng)有關(guān)人員、薪酬等調(diào)研工作；協(xié)調(diào)相關(guān)勞動(dòng)部門關(guān)系負(fù)責(zé)組織薪酬、福利等體系、政策的制定及實(shí)施工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部15財(cái)務(wù)部功能描述會(huì)計(jì)核算工作委派下屬全資、控股、參股公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部復(fù)核報(bào)表現(xiàn)金銀行管理會(huì)計(jì)處理負(fù)責(zé)資金管理金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)的研究管理，落實(shí)融資計(jì)劃銷售收入和應(yīng)收款項(xiàng)管理按揭客戶、按揭銀行管理、匯款跟蹤項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部16財(cái)務(wù)部功能描述（續(xù)）財(cái)務(wù)管理成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部預(yù)算匯總、編制和分析考核報(bào)表管理：合

14、并報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況分析、決算、企業(yè)基礎(chǔ)材料、產(chǎn)權(quán)登記成本管理：合同管理、項(xiàng)目成本費(fèi)用控制、測(cè)算預(yù)估、考核分析財(cái)務(wù)軟件升級(jí)、檔案管理、員工培訓(xùn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)部挑選項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管，進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)完成現(xiàn)場(chǎng)收款、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理和報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析配合外部審計(jì)檢查，組織內(nèi)部檢查，協(xié)助完成項(xiàng)目后的財(cái)務(wù)評(píng)估工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部17審計(jì)法務(wù)部功能描述公司審計(jì)工作負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)配合外部審計(jì)公司對(duì)本部和全資、控股、參股公司的財(cái)務(wù)審計(jì)工作負(fù)責(zé)法人代表、中高層的離任和

15、任期目標(biāo)責(zé)任的審計(jì)安全管理工作負(fù)責(zé)公司審計(jì)制度及相關(guān)法制建設(shè)，并監(jiān)督實(shí)施負(fù)責(zé)牽頭處理安全事故及對(duì)重大工程質(zhì)量事故進(jìn)行善后處理負(fù)責(zé)公司的安全管理及綜合治理工作，對(duì)日常安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)與安全有關(guān)的地方政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系、溝通項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部協(xié)助完成投資項(xiàng)目后的評(píng)估審計(jì)工作前期開發(fā)部18審計(jì)法務(wù)部功能描述（續(xù)）管理公司的法律、合同管理代理公司或委托他人代理公司進(jìn)行訴訟、仲裁或調(diào)解工作成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)研究公司相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，為公司事務(wù)提供法律意見從法律角度參與并監(jiān)督公司合并、分立、破產(chǎn)、投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)外聘法律顧問或

16、律師的具體工作負(fù)責(zé)合同的跟蹤管理，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和總結(jié)負(fù)責(zé)對(duì)擬簽訂的合同（協(xié)議書）進(jìn)行審核工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部19審計(jì)法務(wù)部功能描述（續(xù)）質(zhì)量管理負(fù)責(zé)公司ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的體系運(yùn)行、審核、復(fù)審的組織實(shí)施和組織內(nèi)審與管理評(píng)審等管理工作，并隨體系標(biāo)準(zhǔn)的換版進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)公司ISO9000的質(zhì)量管理工作，保證公司質(zhì)量保證體系運(yùn)行有效，參與開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)與研究監(jiān)察工作負(fù)責(zé)來信、來訪的處理和受理對(duì)職工群眾的檢舉、控告，并按規(guī)定進(jìn)行處理和答復(fù)項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部20前期開發(fā)部功能描述整體市

17、場(chǎng)狀況研究：供求分析、客戶分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、政策研究等負(fù)責(zé)公司市場(chǎng)研究工作項(xiàng)目籌備組營(yíng)銷策劃部項(xiàng)目部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室前期開發(fā)部工程技術(shù)部項(xiàng)目開發(fā)工作負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目前期的勘察、協(xié)助項(xiàng)目籌備組做好土地征用和拆遷安置工作協(xié)助項(xiàng)目籌備組，辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地計(jì)劃的報(bào)批和報(bào)審及工程項(xiàng)目開工的各種手續(xù)（八大證）負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期開發(fā)階段涉及的對(duì)外公共關(guān)系管理工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各部門及外部專業(yè)公司，編寫項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目策劃方案負(fù)責(zé)尋找潛在開發(fā)項(xiàng)目機(jī)會(huì)成本控制部21營(yíng)銷策劃部功能描述客戶服務(wù)（或部分商用房屋的招商工作）營(yíng)銷策劃管理成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公

18、室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部配合、協(xié)助物業(yè)公司、項(xiàng)目部完成客戶服務(wù)工作，處理客戶投訴和爭(zhēng)端負(fù)責(zé)建立客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，配合市場(chǎng)分析以及公司項(xiàng)目總結(jié)提供信息負(fù)責(zé)潛在客戶需求調(diào)查，負(fù)責(zé)調(diào)查客戶的篩選、管理和過程監(jiān)控、成果評(píng)估監(jiān)督項(xiàng)目營(yíng)銷進(jìn)程，提出營(yíng)銷計(jì)劃的修改建議，參與審核相關(guān)銷售修改建議組建銷售隊(duì)伍并通過管理項(xiàng)目營(yíng)銷經(jīng)理的方式協(xié)助項(xiàng)目部做好銷售工作做好銷售計(jì)劃和方案的實(shí)施，協(xié)助制定客戶政策、管理合同簽約和管理客戶檔案負(fù)責(zé)已確定項(xiàng)目營(yíng)銷策劃方案的制定與配合實(shí)施項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部負(fù)責(zé)配合完成開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)估工作前期開發(fā)部22工程技術(shù)部功能描述負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目部的共性問題、專項(xiàng)難點(diǎn)技術(shù)、重大技術(shù)問題進(jìn)行研究負(fù)責(zé)選擇、管理

19、工程技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目部，并提供專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和支持負(fù)責(zé)可行性研究中的工程管理和技術(shù)管理工作，配合市場(chǎng)營(yíng)銷部完成可行性研究負(fù)責(zé)公司的開發(fā)項(xiàng)目中的工程技術(shù)支持成本控制部行政人事部工程技術(shù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部審計(jì)法務(wù)部財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃方案招標(biāo)和評(píng)選工作負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位和專業(yè)技術(shù)咨詢公司的選擇、委托負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部23工程技術(shù)部功能描述（續(xù)）成本控制部行政人事部工程技術(shù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部審計(jì)法務(wù)部財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理參與公司ISO9000的質(zhì)量管理、負(fù)責(zé)公司工程技術(shù)管理規(guī)章制度的制定和匯編負(fù)責(zé)公

20、司專家組的組織管理工作，圍繞公司開發(fā)項(xiàng)目提供各種技術(shù)支持、政策咨詢、專家研討、專家技術(shù)調(diào)研、考察等活動(dòng)負(fù)責(zé)公司技術(shù)檔案和技術(shù)資料管理協(xié)助人事部負(fù)責(zé)公司專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的技術(shù)要求的信息提供工作；組織各項(xiàng)目部工程技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)交流負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)研究、推廣“四新”技術(shù)項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)估工作中項(xiàng)目成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量方面的評(píng)估工作前期開發(fā)部24成本控制部功能描述工程技術(shù)部行政人事部成本控制部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部審計(jì)法務(wù)部財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)標(biāo)底的編制、審核工作負(fù)責(zé)工程主要材料價(jià)格的確認(rèn)及成本控制工作配合項(xiàng)目部控制建筑安裝工程成本，進(jìn)行建筑安裝工程成本水平的分析負(fù)責(zé)公司開發(fā)項(xiàng)目

21、的概預(yù)結(jié)算和成本控制組織開發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程招標(biāo)協(xié)調(diào)工作，辦理工程招標(biāo)手續(xù)配合招標(biāo)小組完成大宗工程材料和設(shè)備的采購(gòu)負(fù)責(zé)公司的招標(biāo)采購(gòu)負(fù)責(zé)公司開發(fā)項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和結(jié)算工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部前期開發(fā)部25項(xiàng)目籌備組功能描述協(xié)調(diào)管理前期開發(fā)部辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批：用地計(jì)劃的報(bào)批和報(bào)審及工程項(xiàng)目開工的各種手續(xù)協(xié)調(diào)管理營(yíng)銷策劃部，制定產(chǎn)品方案與營(yíng)銷計(jì)劃協(xié)調(diào)管理工程技術(shù)部完成設(shè)計(jì)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理成本控制部完成預(yù)算負(fù)責(zé)內(nèi)部立項(xiàng)后，項(xiàng)目部成立前向經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和結(jié)果成本控制部人力資源部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室市場(chǎng)營(yíng)銷部工程技術(shù)部?jī)?nèi)部立項(xiàng)后，統(tǒng)一安排立項(xiàng)和整體方案設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)

22、目部前期開發(fā)部26項(xiàng)目部功能描述協(xié)調(diào)工程技術(shù)部完成施工圖設(shè)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)制定工程方面的具體實(shí)施方案負(fù)責(zé)對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，并通過其實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的管理工程施工現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量進(jìn)度權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)備、材料采購(gòu)權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、施工變更負(fù)責(zé)對(duì)工程重大采購(gòu)、變更提供專業(yè)意見并報(bào)送招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位、監(jiān)理執(zhí)行工程技術(shù)部所制定的工程標(biāo)準(zhǔn)成本控制部人力資源部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室市場(chǎng)營(yíng)銷部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)整體產(chǎn)品方案的具體實(shí)施工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度情況，審核施工月報(bào)表，核定工程進(jìn)度款支付額前期開發(fā)部27項(xiàng)目部功能描述（續(xù)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工程現(xiàn)場(chǎng)的銷售工作負(fù)責(zé)項(xiàng)目上工程資料的管理負(fù)

23、責(zé)配合、協(xié)調(diào)營(yíng)銷策劃部營(yíng)銷工作中對(duì)工程的要求成本控制部行政人事部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)工程銷售過程中的客戶服務(wù)工作的實(shí)施項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制工程決算方案負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的總結(jié)工作，并配合各職能部門完成項(xiàng)目投資評(píng)估工作配合成本控制部完成項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程計(jì)劃/預(yù)算的執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)與分析工作前期開發(fā)部28經(jīng)營(yíng)管理部功能描述經(jīng)營(yíng)管理部人力資源部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理辦公室營(yíng)銷策劃部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)模式、資源狀況、未來行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究負(fù)責(zé)定期提供公司整體經(jīng)營(yíng)情況分析報(bào)告負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略研究工作制定可持續(xù)發(fā)展的公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理提升及咨詢方案實(shí)施配合工作分

24、析經(jīng)營(yíng)變化，必要時(shí)提出經(jīng)營(yíng)預(yù)警報(bào)告或計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整變更的建議方案擬定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資計(jì)劃, 并分解落實(shí)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)調(diào)控工作項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部采集公司本部、控股、參股公司及開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控前期開發(fā)部成本控制部29經(jīng)營(yíng)管理部功能描述（續(xù)）經(jīng)營(yíng)管理部人力資源部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)監(jiān)督部總經(jīng)理辦公室市場(chǎng)營(yíng)銷部工程技術(shù)部 進(jìn)行境內(nèi)外資本市場(chǎng)研究、資本經(jīng)營(yíng)手段及公司改制上市模式研究協(xié)助選擇并配合相關(guān)會(huì)計(jì)師、律師、資產(chǎn)評(píng)估師、券商展開工作負(fù)責(zé)公司資本運(yùn)營(yíng)工作協(xié)助制定并實(shí)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、上市等資產(chǎn)重組方案與合作伙伴的尋找、引進(jìn)負(fù)責(zé)全資、控股、參股公司決策支持與日常管理工作輔助控股參股公司董事會(huì)完善的

25、法人治理結(jié)構(gòu)跟蹤業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及投資方案提供輔助決策支持公司控股、參股公司擔(dān)保、抵押、內(nèi)部貸款借款、債券發(fā)行等方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施提出控股參股公司的增資、合并、分立、托管、出讓、解散的建議，協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部協(xié)助制定控股參股公司的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并監(jiān)控計(jì)劃完成情況前期開發(fā)部成本控制部30經(jīng)營(yíng)管理部功能描述（續(xù)）經(jīng)營(yíng)管理部人力資源部財(cái)務(wù)管理部審計(jì)監(jiān)督部總經(jīng)理辦公室市場(chǎng)營(yíng)銷部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)公司投資發(fā)展開發(fā)項(xiàng)目投資負(fù)責(zé)公司投資發(fā)展其他新增投資負(fù)責(zé)組織開發(fā)項(xiàng)目完成后的投資分析工作，并負(fù)責(zé)投資收益部分的測(cè)算工作參加項(xiàng)目投資合資、合作談判，協(xié)調(diào)配合有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目投資專業(yè)支持工作負(fù)責(zé)

26、投資、合作的項(xiàng)目的資料收集、整理、分析、評(píng)估工作協(xié)助董事會(huì)投資委員會(huì)的投資論證工作，向董事會(huì)提交投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告參與并服務(wù)于董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)，做好與董事、監(jiān)事的意見溝通工作以及會(huì)務(wù)工作輔助董事會(huì)秘書進(jìn)行會(huì)議議案征詢、會(huì)議文件的準(zhǔn)備、組織、會(huì)議紀(jì)要整理工作協(xié)助董事會(huì)秘書與董事、監(jiān)事定期進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)董事會(huì)事務(wù)項(xiàng)目籌備組項(xiàng)目部論證關(guān)于項(xiàng)目投資的初步方案并向董事會(huì)提交項(xiàng)目投資收益研究報(bào)告前期開發(fā)部成本控制部31本文件的主要內(nèi)容部門的工作職責(zé)組織的定崗定編其他的工作說明32集團(tuán)公司近期定崗定編工作的設(shè)置規(guī)則時(shí)間界定定崗定編工作以2009年12月31日為時(shí)間時(shí)間結(jié)點(diǎn)進(jìn)行配置公司整體崗位編制的界定公司

27、整體的崗位編制包括：高管人員、職能部門人員、項(xiàng)目部人員公司年底項(xiàng)目啟動(dòng)情況的界定本次定崗定編以公司現(xiàn)有項(xiàng)目為準(zhǔn)公司年底控股公司情況的界定本次定崗定編以集團(tuán)現(xiàn)有公司為準(zhǔn)定崗定編內(nèi)容的界定本次定崗定編的主要內(nèi)容有：集團(tuán)整體崗位編制情況、集團(tuán)本部工資發(fā)放崗位編制情況、集團(tuán)簽訂一年以上長(zhǎng)期合同崗位編制情況、北京公司本部辦公崗位編制情況33公司崗位設(shè)置與人員編制情況匯總（約）崗位設(shè)置集團(tuán)編制實(shí)際編制集團(tuán)工作人員（威海）北京編制實(shí)際編制北京公司工作人員（北京）集團(tuán)高管7可在威海及北京分設(shè)辦公室，以威海為主1總經(jīng)理1人（兼） 、副總1人總經(jīng)理辦公室5主任1名、董事長(zhǎng)秘書司機(jī)各1名、機(jī)要秘書1名、檔案管理及接

28、待1名6經(jīng)理1名（兼）、人事1名、行政1名、司機(jī)1名、食堂2名、環(huán)境1人行政人事部8經(jīng)理1名、人事1名、行政1名、司機(jī)2名、食堂2名、環(huán)境1人財(cái)務(wù)管理部6+經(jīng)理1名、會(huì)計(jì)+出納5人、（+項(xiàng)目會(huì)計(jì)2人）3+經(jīng)理1名（兼）、會(huì)計(jì)+出納3人、（+項(xiàng)目會(huì)計(jì)4人）審計(jì)法務(wù)部5經(jīng)理1名、審計(jì)2名、法務(wù)1名、監(jiān)察及質(zhì)量管理1人前期開發(fā)部4經(jīng)理1名、主管2名、報(bào)批1名1經(jīng)理1名（兼）、主管1名營(yíng)銷策劃部3+銷售經(jīng)理1名、策劃經(jīng)理1名、市場(chǎng)推廣經(jīng)理1名（+項(xiàng)目項(xiàng)目銷售人員若干人）1+銷售經(jīng)理1名（+項(xiàng)目項(xiàng)目銷售人員若干人）工程技術(shù)部7經(jīng)理1人、設(shè)計(jì)管理2人、土建1人、水暖1人、電氣1人、園林1人6經(jīng)理1人（兼）

29、、設(shè)計(jì)2人、土建1人、水暖1人、電氣1人、園林1人成本控制部6經(jīng)理1人、招投標(biāo)2人、土建預(yù)算2人、安裝1人3經(jīng)理1人（兼）、招投標(biāo)1人、土建預(yù)算1人、安裝1人其它項(xiàng)目部經(jīng)理1人、行政1人、工程技術(shù)3人、成本控制2人合計(jì)51+21+注：其它部分為公司預(yù)留崗位設(shè)置34本文件的主要內(nèi)容部門的工作職責(zé)組織的定崗定編其他的工作說明35其他的工作說明不斷熟悉、掌握公司的人員信息、結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目人員、工程情況，對(duì)公司的整體有個(gè)理性的認(rèn)識(shí)盡快熟悉辦公場(chǎng)所（東三環(huán)）工程裝修的施工進(jìn)度、協(xié)調(diào)集團(tuán)統(tǒng)一配備的辦公設(shè)備、用品及確定辦公場(chǎng)所的搬遷事宜（擬定時(shí)間、租車等）掌握公司現(xiàn)有人員的人力資源概況（社保、薪資、招聘等的方式

30、、地點(diǎn)、程序）兩周內(nèi)擬定出公司的行政、人事管理制度（大綱）兩三個(gè)月后，希望對(duì)公司整體業(yè)務(wù)工作有個(gè)新的梳理和整體調(diào)整意見3637汽車安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)38主要內(nèi)容：汽車技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系歐洲、日本、美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)體系和汽車安全技術(shù)法規(guī)的特點(diǎn)及項(xiàng)目中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系及現(xiàn)行的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)的主動(dòng)安全和被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)的主要項(xiàng)目的比較（自學(xué)）39汽車技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的定義不同2.制訂的目的不同3.制訂、批準(zhǔn)和采用的機(jī)構(gòu)不同4.約束力不同5.體系構(gòu)成不同6.內(nèi)容的構(gòu)成不同40定義標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，該

31、文件經(jīng)協(xié)調(diào)一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合成果為基礎(chǔ)，以為促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。技術(shù)法規(guī)是指規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)，可以引用“標(biāo)準(zhǔn)”、“技術(shù)規(guī)范”或“實(shí)施規(guī)程”的全部或部分內(nèi)容。41制訂目的標(biāo)準(zhǔn)是為滿足產(chǎn)業(yè)活動(dòng)需要，針對(duì)共同和重復(fù)應(yīng)用的實(shí)際或潛在的問題提出的，是為在一定范圍內(nèi)求得最佳秩序而制訂的。技術(shù)法規(guī)是為政府法制化的行政管理活動(dòng)服務(wù)的。42制訂、批準(zhǔn)和采用的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的起草、批準(zhǔn)或采用是由一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的。所謂公認(rèn)機(jī)構(gòu)就是有能力在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開展活動(dòng)，在國(guó)際上得到各國(guó)認(rèn)可，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)得到本國(guó)政府認(rèn)可或是已經(jīng)樹立起威信和信譽(yù)并為社會(huì)有關(guān)方面一致接受的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。比

32、如ISO就是得到各國(guó)公認(rèn)的非官方組織。技術(shù)法規(guī)方面的工作則是由政府直接負(fù)責(zé)的，由政府的某一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)具體管理。43約束力標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)都在一定范圍內(nèi)具有約束力，但其約束力的性質(zhì)卻不同。 舉例：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是各參加國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)商一致后制訂，并由ISO批準(zhǔn)的。如果某國(guó)不同意該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)則可不簽字，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該國(guó)就無(wú)約束力。相反簽字國(guó)卻有義務(wù)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。所以一般標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是非強(qiáng)制的。技術(shù)法規(guī)是法律直接派生的產(chǎn)物，是法律的配套文件，因此它具有法律含義上的約束力。在一個(gè)國(guó)家里必然是強(qiáng)制執(zhí)行的。是否在法律上具有強(qiáng)制性是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)之間重要的、原則性的區(qū)別。44體系構(gòu)成在體系構(gòu)成上，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是完全分立的

33、兩個(gè)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)體系的構(gòu)成則為區(qū)域技術(shù)法規(guī)、中央政府的技術(shù)法規(guī)和地方政府的技術(shù)法規(guī)。在分類方面，標(biāo)準(zhǔn)的種類包括：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)和提供數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)八類。技術(shù)法規(guī)則沒有與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的分類。45內(nèi)容構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)有著密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)經(jīng)常要直接引用標(biāo)準(zhǔn)作為其重要組成部分。二者又有許多共同的特點(diǎn)，如都要以技術(shù)和科研成果為基礎(chǔ)，但二者在內(nèi)容上仍有十分明顯的差別：標(biāo)準(zhǔn)一般只包括“純”技術(shù)的內(nèi)容。而技術(shù)法規(guī)除了技術(shù)的內(nèi)容外，一定還包括有為管理需要而由行政部門制定的行政規(guī)則，如內(nèi)容

34、中包括有便于法規(guī)貫徹而設(shè)置的管理程序和違犯時(shí)的制裁措施等。46技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的比較項(xiàng)目技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)定義執(zhí)法權(quán)威機(jī)構(gòu)采用的規(guī)定或行政規(guī)則等約束性文件為協(xié)調(diào)相關(guān)各方面工作關(guān)系而確定采用的各項(xiàng)原則目的從保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源等方面維護(hù)全社會(huì)的公共利益保障行業(yè)、協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平；克服國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益制訂、批準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)政府頒布、由政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)行、監(jiān)督和管理不具有政府管理職能的有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織頒布，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)內(nèi)容涉及汽車安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源的技術(shù)內(nèi)容，并包括為管理需要而制定的行政規(guī)劃一般為純技術(shù)內(nèi)容，不包括行政規(guī)則適用范圍

35、國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)一般不受限制，可以跨越區(qū)域管理方式強(qiáng)制性，產(chǎn)品需通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證才有可能在法規(guī)管轄區(qū)域內(nèi)得到認(rèn)可非強(qiáng)制性，企業(yè)可根據(jù)合同要求自主選擇47當(dāng)前，世界上主要的汽車法規(guī)有美國(guó)汽車法規(guī)、歐洲汽車法規(guī)、日本汽車法規(guī)，形成了三大汽車法規(guī)體系。此外加拿大、澳大利亞、沙特阿拉伯、南非、香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)也都有自己的汽車法規(guī)。但這些法規(guī)基本上都是參照美國(guó)法規(guī)或歐洲法規(guī)再結(jié)合本國(guó)具體情況制訂的。48各國(guó)主要汽車技術(shù)法規(guī)分類國(guó)別所依據(jù)的法律派生出的汽車技術(shù)法規(guī)說明管理汽車安全的法律美國(guó)國(guó)家交通與機(jī)動(dòng)車安全法美國(guó)聯(lián)邦汽車安全法規(guī)FMVSS其內(nèi)容包括汽車主動(dòng)安全和被動(dòng)安全法規(guī)日本道路運(yùn)輸車輛法道路

36、車輛安全法規(guī)參照FMVSS進(jìn)行分類，并增加了防止汽車排放污染物及噪聲等公害內(nèi)容歐洲日內(nèi)瓦協(xié)議ECE法規(guī)；EEC指令49汽車污染物控制的法律美國(guó)大氣清潔法噪聲控制法首先制定了試驗(yàn)方法，每隔一階段，由議會(huì)提出議案，政府制定出控制汽車污染無(wú)和汽車噪聲的限制日本大氣污染控制法噪聲限制法TRIAS歐洲日內(nèi)瓦協(xié)議ECE和EEC50汽車節(jié)約燃料的法律美國(guó)機(jī)動(dòng)車情報(bào)和成本節(jié)約法每個(gè)階段由議會(huì)提出議案，政府發(fā)布本階段的汽車平均燃料消耗定額。每個(gè)汽車制造公司均要保證自己每年生產(chǎn)的各種大小類型汽車平均燃料消耗量不得超出政府的規(guī)定日本能源綜合利用法在TRIAS-61十工況排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同樣用此十工況法規(guī)測(cè)量汽車平

37、均燃料消耗量歐洲日內(nèi)瓦協(xié)議在ECER15十五工況排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同樣用此十五工況法規(guī)測(cè)量轎車平均燃料消耗量512.2 世界各國(guó)汽車安全技術(shù)法規(guī)特點(diǎn)及項(xiàng)目2.2.1.美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)體系1.美國(guó)的汽車安全技術(shù)法規(guī)（FMVSS）是在美國(guó)國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法的授權(quán)下，由美國(guó)運(yùn)輸部、國(guó)家公路安全管理局制定的與機(jī)動(dòng)車輛結(jié)構(gòu)及性能有關(guān)的機(jī)動(dòng)車安全法規(guī)。從1968年1月10日實(shí)行以來，經(jīng)過不斷的修改，對(duì)各條款要求更加嚴(yán)格。將汽車的安全問題分3大部分：主動(dòng)安全法規(guī)（29項(xiàng)，100系列）；被動(dòng)安全法規(guī)（22項(xiàng)，200系列）；汽車防火安全法規(guī)（4項(xiàng)，300系列）。522.美國(guó)汽車安全法規(guī)的制定程序53特點(diǎn)：1

38、、由汽車生產(chǎn)廠家對(duì)其進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品自行負(fù)責(zé)，自我認(rèn)證。2、政府對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品嚴(yán)格抽查，對(duì)不符合美國(guó)汽車技術(shù)法規(guī)或存在安全、環(huán)保缺陷的車輛實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)品召回制度。3、政府對(duì)汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，平分為兩部分：汽車安全、節(jié)能、防盜方面的管理主要有美國(guó)運(yùn)輸部國(guó)家公路交通安全管理局（DOT/NHTSA）負(fù)責(zé)；環(huán)保方面的管理有美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）負(fù)責(zé)。54美國(guó)汽車安全技術(shù)法規(guī)體系美國(guó)聯(lián)邦汽車安全技術(shù)法規(guī)分為三類：美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)（FVMSS ）；與FVMSS配套的管理性汽車技術(shù)法規(guī)；FVMSS的具體實(shí)施與汽車產(chǎn)品安全召回法規(guī)。55根據(jù)目前國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法最新修訂本 的規(guī)定，對(duì)違反此法要求

39、的制造商或個(gè)人，美國(guó)地區(qū)法院(district court)最高可以處以1500萬(wàn)美元罰款的民事處罰，對(duì)造成人員死亡或嚴(yán)重身體傷害的機(jī)動(dòng)車或裝備安全缺陷隱瞞不報(bào)，或制造虛假報(bào)告的制造商將追究刑事責(zé)任，最高刑事處罰為15年有期徒刑。 56歐洲汽車技術(shù)法規(guī)體系歐洲各國(guó)除有自己國(guó)家的汽車法規(guī)外，主要有兩個(gè)地區(qū)性的汽車法規(guī)，一是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱ECE)制訂的汽車法規(guī)，二是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(簡(jiǎn)稱EEC)制訂的指令。聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1958年開始制定統(tǒng)一的汽車法規(guī)。ECE法規(guī)由各國(guó)任意自選，是非強(qiáng)制性的，而EEC指令則作為成員國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)，是強(qiáng)制性的。但ECE法規(guī)已被大多數(shù)國(guó)家所接受，并引入

40、本國(guó)的法律體系中。57汽車技術(shù)法規(guī)ECE1958年在日內(nèi)瓦簽訂了關(guān)于采用統(tǒng)一條件批準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車輛和零部件并互相承認(rèn)批準(zhǔn)的協(xié)定書，即統(tǒng)一汽車產(chǎn)品認(rèn)證條件的協(xié)定書。根據(jù)這個(gè)協(xié)定，歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)締約國(guó)之間制訂了一套統(tǒng)一的汽車法規(guī)，對(duì)需要認(rèn)證的汽車及其零部件，采用這套統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行認(rèn)證，并且對(duì)各成員國(guó)的認(rèn)證相互承認(rèn)。這樣就大大地簡(jiǎn)化了國(guó)際間的汽車認(rèn)證程序，統(tǒng)一了各國(guó)的法規(guī)要求，促進(jìn)了國(guó)際間的技術(shù)交流和自由貿(mào)易。58聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)共有21個(gè)歐洲國(guó)家參加，美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞等國(guó)也以觀察員身份參加其活動(dòng)。ECE法規(guī)是由ECE下屬的道路運(yùn)輸工作組的車輛結(jié)構(gòu)專家組(WP29)負(fù)責(zé)起草。WP

41、29下設(shè)有6個(gè)專家小組：一般安全性規(guī)定專家組(簡(jiǎn)稱GRSG)被動(dòng)安全性專家組(簡(jiǎn)稱GRSP)污染與能源專家組(簡(jiǎn)稱GRPE)燈光及光信號(hào)專家組(簡(jiǎn)稱GRE)噪聲專家組(簡(jiǎn)稱GRB)制動(dòng)及底盤專家組(簡(jiǎn)稱GRRF) 這些專家組分別負(fù)責(zé)有關(guān)汽車安全、環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)的ECE汽車技術(shù)法規(guī)制訂、修訂工作。59ECE法規(guī)制修訂流程602.歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）汽車技術(shù)指令EEC汽車技術(shù)指令是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)(包括德、法、英、意、丹麥、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、希臘等12國(guó))經(jīng)協(xié)商并經(jīng)多次表決共同制訂的。于1970年2月發(fā)布了各成員國(guó)關(guān)于汽車及其掛車形式認(rèn)證協(xié)議(70/15bEEC)的指令，隨后又制訂了一系列有關(guān)汽車的安全、排放、噪聲、單獨(dú)零部件的性能要求等法規(guī)。EEC指