曹-最新iso1400118000標(biāo)準(zhǔn)宣貫及內(nèi)審員培訓(xùn)05.7.11

1、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)宣貫及內(nèi)審員培訓(xùn) 1.ISO14001/18001認(rèn)證與中國機械制造業(yè)2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)講解3.我國環(huán)保法律法規(guī)體系4.機械工業(yè)環(huán)境污染及治理5.環(huán)境管理體系的建立6.環(huán)境管理體系的審核 一、新世紀(jì)初我國經(jīng)濟面臨的三大挑戰(zhàn) 1以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn) 信息化帶開工業(yè)化 采用先進適用技術(shù)，調(diào)整鑄造行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu) 2全球經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn) 抓住參加WTO帶來的機遇，擴大鑄件出口 質(zhì)量、環(huán)境、平安健康管理與國際接軌，積極參與市場競爭 3可持續(xù)開展的挑戰(zhàn) 清潔生產(chǎn)與環(huán)境資源保護經(jīng)濟與自然和諧 平安生產(chǎn)與勞工健康保障經(jīng)濟與人類和諧14001/18001認(rèn)證與中國機電制造

2、業(yè)二、加強科學(xué)管理，迎對三大挑戰(zhàn)1加強管理，取得生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入證 完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消滅無標(biāo)生產(chǎn) 建立并通過ISO9001認(rèn)證 建立并通過ISO14001認(rèn)證 建立并通過OHSAS18001認(rèn)證2加強管理，開拓市場，取得效益 人力資源管理，依崗定員，減員增效 財務(wù)本錢管理，節(jié)能降耗，降低本錢 市場營銷管理，開拓國內(nèi)外兩個市場三、三項管理體系認(rèn)證制度質(zhì)量、環(huán)境、平安健康的產(chǎn)生背景1客觀必要性：1全球經(jīng)濟一體化、WTO的要求 法制經(jīng)濟，標(biāo)準(zhǔn)劇烈的市場競爭 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)公平貿(mào)易2可持續(xù)開展的要求 保護環(huán)境，節(jié)約資源 保障勞工平安及及健康2現(xiàn)實可行性1管理標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)及走向成熟 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品、工藝

3、、材料、檢測 管理標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的管理體系和程序2市場經(jīng)濟及管理標(biāo)準(zhǔn)被各國普遍接受 四、企業(yè)通過三項管理體系認(rèn)證的意義 1企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 2消除貿(mào)易壁壘，開拓國內(nèi)外市場的通行證 3向社會展示企業(yè)的形象和責(zé)任 9001認(rèn)證：確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，對用戶負(fù)責(zé) 14001認(rèn)證：少元污染，節(jié)約資源，對社會負(fù)責(zé) 18001認(rèn)證：少無事故、職業(yè)病，對員工負(fù)責(zé) 4具有直接或間接的經(jīng)濟效益、社會效益 9001認(rèn)證：直接有利于國內(nèi)外市場 14001認(rèn)證：節(jié)約資源、再生回用、達標(biāo)排放、減少處分 18001認(rèn)證：減少工傷、改善條件、以人為本、調(diào)動積極性五、ISO9001、ISO14001、18001標(biāo)準(zhǔn)三者的

4、相同點及聯(lián)系 1標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)相同 2實施的方法和步驟根本相同 寫我想做的，做我所寫的； 記我做完的，改我做錯的。 3系統(tǒng)性程序有一定兼容性 4都強調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場 5都通過PDCA管理模式實現(xiàn)可持續(xù)改進見圖1 六、ISO14001與18001標(biāo)準(zhǔn)兩者的相同點與聯(lián)系1.標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)相同2.標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、形式完全相同，內(nèi)容極為相似見表1、圖1標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及要素完全按照PDCA模式設(shè)置均由5個一級要素，17個二級要素構(gòu)成其中16個要系的名稱、內(nèi)容不同但作用完全一一對應(yīng)“4.3.1要素名稱、內(nèi)容不同，但作用及管理方法完全相同 3.實施的方法和步驟完全相同 4.體系的管理模式完全相同：PDCA見圖3 5.體系

5、的工作重點完全相同見圖4 對“環(huán)境因素、危險源要素實施有效控制 6.“體系建立和保持的具體操作層面還有諸多相同、相似點GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-1996標(biāo)準(zhǔn) 總要求4.14.1總要求職業(yè)健康安全方針4.24.2環(huán)境方針規(guī)劃 對危險源辯識、風(fēng)險評價和控制的策劃 法規(guī)同和其他要求 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理方案4.3 4.3.14.3.24.3.34.3.44.3 4.3.14.3.24.3.34.3.4策劃 環(huán)境因素 法律和其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案實施和運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件和資料控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.44.4.14

6、.4.24.4.34.4.44.4.54.4.64.4.74.44.4.14.4.24.4.34.4.44.4.54.4.64.4.7實施與運行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)GB/T28001與GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)的要素比較續(xù)表GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-1996標(biāo)準(zhǔn)檢查和糾正措施 績效測量和監(jiān)視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù) 防措施 記錄和記錄管理 審核4.54.5.14.5.24.5.34.5.44.54.5.14.5.24.5.34.5.4檢查和糾正措施 監(jiān)測和測量 不符合，糾正與預(yù) 防措施 記

7、錄 環(huán)境管理體系審核 管理評審4.64.6管理評審環(huán)境/職業(yè)平安健康管理體系模式AAct改進PP lan籌劃DDo行動CCheck 檢查環(huán)境、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的根本要素和運行模式GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)的根本要素和運行模式要素的核心地位示意圖PDCA做什么？確定重要環(huán)境因素重大危險源控制重要環(huán)境因素重大危險源使重要環(huán)境因素得到控制重大危險源階段內(nèi)容目的作用怎么做？監(jiān)控做的效果明確控制對象控制途徑目標(biāo)指標(biāo)、方案運行控制程序應(yīng)急程序?qū)崿F(xiàn)控制效果污染預(yù)防事故預(yù)防七、ISO14001、OHSAS18001與ISO9001的主要區(qū)別序號 區(qū)別點ISO9001ISO14001OHSAS180011關(guān)注

8、對象質(zhì)量（產(chǎn)品）環(huán)境（活動、產(chǎn)品、服務(wù)）風(fēng)險（活動、人員、設(shè)備）2受益主體顧客（買方）社會員工3相關(guān)方數(shù)量一對一（買方）很多很多4遵循準(zhǔn)則合同法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)5覆蓋部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)所有部門所有部門6特殊要素產(chǎn)品實現(xiàn)(生產(chǎn)過程控制)環(huán)境因素危險源辨識7有否持續(xù)改進1994版 沒有，2000年版有有有工程標(biāo)準(zhǔn)八、開展趨勢聯(lián)合實施14001/18001認(rèn)證一聯(lián)合實施的三種途徑圖二聯(lián)合實施的步驟的方法 1.同時進行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和內(nèi)審員培訓(xùn) 2.同步進行初始狀況評審 識別環(huán)境因素和危險源圖 評價重要環(huán)境因素和重大危險源 根源相同的環(huán)境因素和危險源，進行聯(lián)合治理表 3.同時進行體系的籌劃和設(shè)計 平

9、安與環(huán)境方針兼容，或制訂統(tǒng)一的環(huán)境平安方針 4.同時編制體系文件，實現(xiàn)文件兼容 統(tǒng)一的手冊 多數(shù)系統(tǒng)性程序及半數(shù)操作性程序可以兼容表 各建少量獨有的程序和作業(yè)指導(dǎo)書 5.同時進行內(nèi)審和管理評審，進行自我改進 6.同時接受認(rèn)證機構(gòu)外審，獲取雙證ISO14001/18001體系聯(lián)合實施的三種途徑識別環(huán)境因素與危險源的思路危險源 (危害)與風(fēng)險(危險)的關(guān)系危險源（危害）風(fēng)險(危險)有毒氣體泄露人員中毒油品泄露發(fā)生火災(zāi)壓力機保護裝置失靈工人斷指(機械傷害)電器漏電觸電傷害粉塵排放職業(yè)病(塵肺)誘發(fā)噪聲排放聽力損傷(用“名詞+動詞”描述)環(huán)境因素與環(huán)境影響1.定義環(huán)境因素:一個組織的活動、產(chǎn)品或效勞中

10、能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境影響：組織的活動、產(chǎn)品或效勞給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。2.兩者關(guān)系環(huán)境因素互為因果關(guān)系環(huán)境影響（原因）（結(jié)果） 含油廢水排放 污染地下水 二氧化硫排放 污染大氣 化學(xué)品漏露 污染土壤 材料利用率提高 節(jié)約資源3.表述方法名詞+動詞機電企業(yè)主要環(huán)境因素與危險源比照分析序號狀態(tài)、因素環(huán)境因素危險源治理方式1產(chǎn)品中的環(huán)境影響環(huán)境管理體系2資源（能源、材料）消耗）3廢水排放4固體廢棄物排放5粉塵與煙塵排放聯(lián)合管理體系6有毒有害氣體排放7噪聲排放8機械振動排放9電磁輻射排放10光、熱輻射排放11危險物品泄漏12爆炸與火災(zāi)隱患13機械設(shè)備安全隱患職業(yè)安全健康管理體系

11、14起重設(shè)備安全隱患15電器設(shè)備安全隱患16人員不安全行為機電企業(yè)環(huán)境目標(biāo)與平安目標(biāo)的類型及其兼容性序號目 標(biāo) 類 型目 標(biāo) 示 例兼 容 性環(huán) 境安 全1產(chǎn)品型改善產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)（能耗、尾氣、噪聲等）2節(jié)約型降低生產(chǎn)過程能源消耗3監(jiān)控型降低廢水中COD、石油類等排放濃度及總量降低SO2、苯系物、粉塵、煙塵等排放肖度及總量降低生產(chǎn)過程噪聲、振動、輻射的排放4應(yīng)急型杜絕火災(zāi)、爆炸事故產(chǎn)生杜絕危險化學(xué)品泄漏5管理型提高全員環(huán)境安全意識，進行全員培訓(xùn)特種工種全部持證上崗?fù)晟粕F(xiàn)場安全標(biāo)志提高個人防護用品配戴合格率固體廢棄物分類收集、處置6統(tǒng)計型降低工傷事故發(fā)生比例降低職業(yè)病發(fā)生比例7滑除型消除機械設(shè)

12、備安全隱患消除電器設(shè)備安全隱患消除建筑物安全隱患企業(yè)環(huán)境/平安管理體系職責(zé)分配表要素編號環(huán)境/安全要素名稱最高管理者管理者代表責(zé) 任 部 門安環(huán)處生產(chǎn)車間檢驗處生產(chǎn)處設(shè)備處技術(shù)處財務(wù)處保衛(wèi)處培訓(xùn)中心企管辦供應(yīng)處4.2環(huán)境/安全方針4.3.1環(huán)境因素危險源辯識、風(fēng)險評價和控制策劃4.3.2法律和其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4管理方案4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4文件4.4.5文件管理4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5.1監(jiān)測與測量4.5.2糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄4.5.4審核4.6管理評審注：主管部門； 協(xié)管部門三個管理

13、體系文件之間的關(guān)系示意圖機電企業(yè)環(huán)境/平安管理體系的系統(tǒng)程序和操作性程序文件清單舉例系 統(tǒng) 程 序用途操 作 性 程 序用途ISO1400118001共用ISO1400118001共用1 環(huán)境因素識別與評價程序1 煙塵排放控制程序2 危險源辯識、風(fēng)險評價和控制程序2 粉塵拜謝控制程序3 識別和獲得法律、法規(guī)和其他要求的程序3 有機廢氣排放控制程序4 教育培訓(xùn)程序4 噪聲排放控制程序5 協(xié)商與交流程序5 振動危害控制程序6 文件控制程序6 輻射損害控制程序7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序7 危險化學(xué)品管理程序8 監(jiān)測與測量程序8 安全防火控制程序9 不符合、糾正和預(yù)防程序9 相關(guān)方管理程序10 記錄管理程

14、序10 監(jiān)測儀器維護校準(zhǔn)程序11 管理體系審核程序MSDS材料安全數(shù)據(jù)管理程序續(xù)前表系 統(tǒng) 程 序用途操 作 性 程 序用途ISO1400118001共用ISO1400118001共用注：根據(jù)組織的需要，還可增加“目標(biāo)、指標(biāo)制定程序”、“管理方案制定及評審修訂程序 “、”運行控制程序“、”管理評審程序“等系統(tǒng)程序12 新、擴、改項目三同時管理程序13 水污染管制程序14 廢棄物管理程序15 包裝物控制程序16 原材料回收利用程序17 節(jié)能節(jié)材控制程序18 產(chǎn)品環(huán)境因素設(shè)計控制程序19 環(huán)境取樣、測試及監(jiān)測程序20 沖剪壓機械安全管理程序21 金切機床安全管理程序22 起重機械安全管理程序23

15、電器設(shè)備安全管理程序24 工業(yè)爐窯安全管理程序25 鍋爐輔機安全管理程序26 工藝流程安全設(shè)計程序九、機電企業(yè)實施14001/1801體系的技術(shù)根底1.結(jié)合企業(yè)實際，處理好建立體系與技術(shù)投入的關(guān)系建立體系對績效并無絕對要求，并非高不可攀通過認(rèn)證并不增加企業(yè)的法律責(zé)任采用多種途徑和方式控制重大環(huán)境因素和危險源表技術(shù)改造是提高環(huán)境和平安績效的重要手段各種控制途徑和方式的技術(shù)經(jīng)濟效果比較序號重要環(huán)境因素、危險源控制途徑類型、方式投入效果1目標(biāo)、管理方案短期技改項目一次小投入見效快、顯著長期技改項目多期投入見效慢、但十分顯著現(xiàn)有技改項目（與環(huán)保安全相關(guān)）多渠道投入見效快、顯著環(huán)-安聯(lián)合項目一份投入雙份

16、效果管理型目標(biāo)項目很小投入顯著效果2運行控制程序管理基本無投入顯著3應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序管理很小投入（硬件維護）顯著2.清潔生產(chǎn)技術(shù)實施14001的技術(shù)根底 1采用綠色設(shè)計技術(shù) 2采用清潔能源，杜絕或減少有害排放 3采用節(jié)能工藝，提高能源利用率 4采用精密成形工藝，提高材料利用率 5采用無毒低毒工藝材料及工藝，將有害排放減至 6采用低振動、低噪聲、低輻射工藝設(shè)備 7廢棄物再生回用 8末端治理，達標(biāo)排放3.平安生產(chǎn)技術(shù)實施18001的技術(shù)根底1應(yīng)用人機學(xué)原理，規(guī)劃場地、廠房、車間、設(shè)備布局2采用本質(zhì)平安的機械、電氣設(shè)備及設(shè)施3采用無毒低毒無塵低塵工藝材料及工藝，改善作業(yè)環(huán)境4采用適合工況特點的勞動

17、保護設(shè)施，減輕風(fēng)險5加強平安標(biāo)志及個人防護第講 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)1. ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景2. ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的根底 80年代末，大公司及美國、歐盟的自發(fā)推動 87年ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)及實施經(jīng)驗3. ISO/TC207及14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成4. ISO14000標(biāo)準(zhǔn)公布后的響應(yīng)情況5. ISO14001標(biāo)準(zhǔn)講解ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1 二十世紀(jì)中葉以來環(huán)境問題日益突出全球八大公害事件20世紀(jì)中葉國際六大公害事件20世紀(jì)末期世界性八大環(huán)境問題20世幻末期出現(xiàn)2 環(huán)境意識的提高可持續(xù)開展聯(lián)合國人類環(huán)境會議1972年，113個國家聯(lián)合國環(huán)境與

18、開展大會1992年，180多國家3 環(huán)境管理的出現(xiàn)及不斷完善、加強對社會的根本單位組織的環(huán)境行為約束對無所作為 末端治理 事先預(yù)防法律法規(guī)、許可證 規(guī)劃、方針、評審 管理體系以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、文件化的體系約束組織環(huán)境行為4 消除新的貿(mào)易壁壘，引入9000理念I(lǐng)SO制定環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO/TC207世界性八大環(huán)境問題臭氧層空洞溫室效應(yīng)與全球變暖二氧化硫排放與酸沉降生物多樣性減少與生態(tài)危機水污染與淡水資源短缺土地荒漠化海洋污染以及熱帶雨林的減少危險廢物越境轉(zhuǎn)移建立ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想1 消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘：用于任何地區(qū)任何類型企業(yè)，執(zhí)行本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2 用于改善企業(yè)環(huán)境管理，也可

19、用于第三方認(rèn)證。3 企業(yè)自愿實施，防止任何行政干預(yù)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成及編號分配表分技術(shù)委員會任 務(wù)標(biāo) 準(zhǔn) 號SC1環(huán)境管理體系（EMS）1400114009SC2環(huán)境審核（EA）1401014019SC3環(huán)境標(biāo)志（EL）1402014029SC4環(huán)境行為評價（EPE）1403014039SC5生命周期評價（LCA）1404014049SC6術(shù)語和定義(T$D）1405014059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS）14060（備用）1406114100ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)間的邏輯關(guān)系ISO/TC207最先公布的五個標(biāo)準(zhǔn)序號標(biāo) 準(zhǔn) 號標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱內(nèi) 容 簡 介國 際中 國1IS

20、O14001GB/T24001 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 規(guī)定了組織建立、實施并保持的環(huán)境管理體系的基本模式和17項基本要求。是對組織的環(huán)境管理體系進行認(rèn)證、注冊和自我聲明的依據(jù)。是唯一的認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)2ISO14004GB/T24004 環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南 簡述了環(huán)境管理體系的五項原則，提供了建立、實施、改進體系的方法和途徑3ISO14010GB/T24010 環(huán)境審核指南通用原則 給出了環(huán)境審核定義及有關(guān)術(shù)語，提供了各種環(huán)境審核的通用原則和一般原理4ISO14011GB/T24011 環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核 提供了進行環(huán)境管理體系審核的程序，包括審核目的、啟動

21、審核直至審核結(jié)束一系列步驟要求5ISO14012GB/T24012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求 提供了進行對環(huán)境審核員的資格要求，它對內(nèi)審員和外審員同樣適用中國通過ISO14001認(rèn)證的組織數(shù)量增長趨勢ISO14001標(biāo)準(zhǔn)(全文:215221頁)(講解:4369頁)1 是唯一的認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)2 是企業(yè)建立、保持EMS的根底3 是EMS審核的重要準(zhǔn)那么4 是認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證的依據(jù)5 理解并熟記17個要素及之間的關(guān)系是關(guān)鍵GB/T24001-1996idtISO14001:1996前言ISO前言引言環(huán)境管理體系 標(biāo)準(zhǔn)及使用指南 1 范圍 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 3 定義 4 環(huán)境管理體系要求 總要求、環(huán)境方針

22、、規(guī)劃籌劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審 附錄A 標(biāo)準(zhǔn)使用指南 附錄B GB/T24001與GB/T19001的聯(lián)系 附錄C 文獻目錄14001的應(yīng)用效果、方式、條件標(biāo)準(zhǔn)“引言的主要內(nèi)涵215216頁1 環(huán)境立法日趨嚴(yán)格,政策陸續(xù)出臺,相關(guān)方日益關(guān)注,組織必須建立系統(tǒng)化的管理體系,才能持續(xù)守法。 1、22 不是設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘； 也不增加或改變組織的法律責(zé)任。 33 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組織通過展示成功實施，提高競爭力。 54 對認(rèn)證企業(yè)的環(huán)境績交往無絕對要求。 85 結(jié)合企業(yè)實際，考慮本錢效益。 96 與18001職業(yè)平安健康的關(guān)系 10 不涉及，可納入7 與9000的關(guān)系：借用、修改； 1

23、1 目的、對象不同環(huán)境因素與環(huán)境影響1 定義環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品或效勞中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境影響：組的活動、產(chǎn)品或效勞給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。2 兩者關(guān)系3 表述方法名詞+動詞環(huán)境因素互為因果關(guān)素環(huán)境影響）（原因）（結(jié)果）含油廢水排放污染地下水二氧化硫排放污染大氣化學(xué)品泄露污染土壤材料利用率提高節(jié)約資源環(huán)境因素識別活動、產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響活 動噴 漆 1 有機苯廢氣排放 2 漆渣遺散污染大氣污染土壤產(chǎn) 品電火花機床 1 產(chǎn)品運轉(zhuǎn)噪聲 2 產(chǎn)品運轉(zhuǎn)耗電能噪聲污染能源消耗服 務(wù)調(diào) 試調(diào)試中油品潤滑油泄漏污染土壤環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求 環(huán)境管

24、理體系要素表一級要素(5)二級要素(17)一 環(huán)境方針（4.2)1 環(huán)境方針二 規(guī)劃（策劃）(4.3)2 環(huán)境因素（4.3.1)3 法律和其它要求（4.3.2）4 目標(biāo)與指標(biāo)（4.3.3)5 環(huán)境管理方案（4.3.4）三 實施與運行（4.4)6 結(jié)構(gòu)和職責(zé)（4.4.1)7 培訓(xùn)、意識與能力（4.4.2)8 信息交流(4.4.3)9 環(huán)境管理體系文件編制（4.4.4)10 文件管理（4.4.5)11 運行控制（4.4.6)12 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7)四 檢查與糾正措施（4.5)13 監(jiān)測和測量（4.5.1)14 違章、糾正與預(yù)防措施（4.5.2)15 記錄（4.5.3)16 環(huán)境管理體系審

25、核（4.5.4)五 管理評審（4.6)17 管理評審（4.6）新、老版本GB/T 24001標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的要素比較 GB/T 28001-2001標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24001-1996標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24001-2004標(biāo)準(zhǔn)總要求4.14.1總要求4.1總要求職業(yè)健康安全方針4.24.2環(huán)境方針4.2環(huán)境方針規(guī)劃4.34.3規(guī)劃（策劃）4.3策劃對危險源辨識、風(fēng)險評價和控制的策劃4.3.14.3.1環(huán)境因素4.3.1環(huán)境因素法規(guī)和其他要求4.3.24.3.2法律和其他要求4.3.2法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)4.3.34.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案職業(yè)健康安全管理方案4.

26、3.44.3.4環(huán)境管理方案實施和運行4.44.4實施和運行4.4實施和運行結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.14.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限培訓(xùn)、意識和能力4.4.24.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.2能力、培訓(xùn)和意識協(xié)商和溝通4.4.34.4.3信息交流4.4.3信息交流文件4.4.44.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.4文件文件和資料控制4.4.54.4.5文件控制4.4.5文件控制運行控制4.4.64.4.6運行控制4.4.6運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.74.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查和糾正措施4.54.5檢查和糾正措施4.5檢查績效測量和監(jiān)視4.5.1

27、4.5.1監(jiān)測和測量4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.24.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施記錄和記錄管理4.5.34.5.3記錄4.5.4記錄控制審核4.5.44.5.4環(huán)境管理體系審核4.5.5內(nèi)部審核管理評審4.64.6管理評審 4.6管理評審4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，形成必要的文件，并確定它將如何實施這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a適合于組織活動、產(chǎn)品

28、和效勞的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律、法規(guī)要求和其他要求的承諾；d提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e形成文件，付諸實施，并予以保持；f傳到達所有為組織工作或代表它工作的人員；g可為公眾所獲取。4.3.1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來a識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和效勞中它能夠控制或有可能施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入方案的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和效勞等因素；b確定對環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素即重要環(huán)境因素。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施

29、和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。環(huán)境因素要素的實施要點識 別環(huán)境因素活動、產(chǎn)品、效勞能夠控制潛在的現(xiàn)有的重要環(huán)境因素建目標(biāo)指標(biāo)考慮重要環(huán)境因素環(huán)境因素動態(tài)管理定期更新更 新考 慮評 價可施加影響4.3.2 法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來a識別適用于其活動、產(chǎn)品和效勞中環(huán)境因素的法律、法規(guī)要求和其他要求，并建立獲取這些要求的渠道；b確定這些要求是如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律、法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)對其內(nèi)部各個有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境目標(biāo)和指

30、標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律、法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。同時，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。4.3.4 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)

31、境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 規(guī)劃籌劃、要點4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的根底設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。組織的最高管理者應(yīng)專門指定一名或數(shù)名管理者代表，無論他們是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系；b向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。環(huán)境管理體系職能分配表序號要素總經(jīng)理管代安技

32、環(huán)保部技術(shù)部企劃部制造部供應(yīng)部辦公室市場部1環(huán)境方針2環(huán)境因素3法律與其他要求4目標(biāo)和指標(biāo)5環(huán)境管理方案6組織機構(gòu)和職責(zé)7培訓(xùn)、意識和能力8信息交流9環(huán)境管理體系文件10文件控制11運行控制12應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)13監(jiān)測與測量14不符合、糾正和預(yù)防措施15記錄16環(huán)境管理體系審核17管理評審注： 主管部門； 協(xié)管部門4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。為此，它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，并保存有關(guān)

33、的記錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；c他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否對它的重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將其決定形成文件。如決定進行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。4.

34、4.4 文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e組織為確保對涉及重大環(huán)境因素的過程進行有效籌劃、運行和控制所需的文件，包括記錄。4.4.5 文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以便：a在文件發(fā)布前進行審批，以確保其適宜性；b必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批；c確保對文件的修改和修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它的崗位；e確保文

35、件字跡清楚，標(biāo)識明確；f確保對籌劃和實施環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保存，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.6 運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和籌劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行，以確保其通過以下方式在規(guī)定的條件下進行：a對于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實施并保持一個或多個成文的程序予以控制；b在程序中對運行準(zhǔn)那么予以規(guī)定；c對于組織使用的產(chǎn)品和效勞中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持一套程序，并和供方及承包方就適用的程序和要求進行溝通。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并

36、保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進行修訂。可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。重要環(huán)境因素控制途徑目標(biāo)、指標(biāo)運行控制程序應(yīng)急程序 不達標(biāo)，上項目 已達標(biāo) 潛在重要環(huán)因 能源資源 相關(guān)方 產(chǎn)品環(huán)境性能 資源能源 已達標(biāo)持續(xù)改進 產(chǎn)品設(shè)計環(huán)境管理體系應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要素的實施要點對重要環(huán)境因素的突發(fā)進行控制1.確定可能發(fā)生的潛在事故或緊急情況2.發(fā)生時快速響應(yīng)、預(yù)防、減少影響3.發(fā)生后評審、修訂4. 發(fā)

37、生前定期檢驗實施與運行(4.4)7個要素間的關(guān)系和理解要點目的: 實現(xiàn)方針、目標(biāo)、方案核心:控制重要環(huán)境因素 目標(biāo)指標(biāo)、方案超標(biāo)、產(chǎn)品、資源、持續(xù)改進核心 運行控制(4.4.6) 常規(guī)活動、效勞、相關(guān)方 應(yīng)急響應(yīng)(4.4.7) 異常、緊急、潛在保證:(1) 職責(zé)清楚，條件齊備(4.4.1) (2) 全員參與，意識能力(4.4.2) (3) 信息暢通，快速響應(yīng)(4.4.3) (4) 文件齊全，運行有序(4.4.4,4.4.5) 污染預(yù)防持續(xù)改進4.5.1 監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運行控制

38、、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保監(jiān)測和測量設(shè)備在使用和維護中的校準(zhǔn)和校驗，并保存相關(guān)的記錄。4.5.1 監(jiān)測和測量實施要點發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題監(jiān)測對象與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行、活動的關(guān)鍵特性 (1) 環(huán)境績效:污染因子排放、能源材料節(jié)約 (2) 運行控制:符合性 (3) 目標(biāo)指標(biāo):完成情況 (4) 法律法規(guī):評估遵循情況 (5) 監(jiān)測設(shè)備:校準(zhǔn)、維護4.5.2 合規(guī)性評價 為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 組織應(yīng)評價對其他要求的遵循情況。這可以和中所要求的評價一起進行，

39、也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2 不符合、糾正與預(yù)防措施實施要點發(fā)現(xiàn)問題，解決問題實施步驟 (1) 調(diào)查處理 (2) 采取措施消除、減小影響(損失)，治標(biāo) (3) 糾正與預(yù)防措施分析原因、治本與問題嚴(yán)重性相適應(yīng)完成(落實到職責(zé)和權(quán)限)更改程序文件并記錄4.5.3 不符合，糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施防止再次發(fā)生；c評價采取措施以預(yù)防不符合的必要性

40、；對所制定的適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詫嵤┮苑乐蛊浒l(fā)生；d記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。4.5.4 記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實它滿足環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并提供可追溯性。4.5.5 內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照方案的間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。目的是：a判定環(huán)境管理體系1是否符合預(yù)定的環(huán)境管理安排，以及本標(biāo)準(zhǔn)的

41、要求；2是否得到了妥善的實施和保持。b向管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)籌劃、制定和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)制定、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定籌劃和實施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；審核準(zhǔn)那么、范圍、頻次和方法。對審核員的選擇和對審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6 管理評審最高管理者應(yīng)按方案的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)進行改進的機遇和修改的需求。管理評審記錄應(yīng)予保存。管理評審的輸入應(yīng)包括：a內(nèi)

42、部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果；b和外部相關(guān)方的交流，包括投訴；c組織的環(huán)境表現(xiàn)行為；d目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度；e糾正和預(yù)防措施的狀況；f以前管理評審的后續(xù)措施；g外界條件的變化，包括有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的開展變化；h改進建議。管理評審的輸出應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。1 構(gòu)成三級監(jiān)控系統(tǒng)2 糾正與預(yù)防措施是三級之間的橋梁3 記錄是監(jiān)控的 證據(jù)要素監(jiān)測內(nèi)容人員頻次方式深度4.5.15項一般工作人員例行隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決對比符合性4.5.5環(huán) 境管理體系管理者代表內(nèi)審員定期集中發(fā)現(xiàn)集中解決體系符合性4.6環(huán) 境管理體系最高管理者定期集中解

43、決管理層無法解決的問題持續(xù)適用性、有效性、充分性檢查和糾正措施（4.5） 要點管理評審（4.6）14001標(biāo)準(zhǔn)要素的關(guān)系1 “環(huán)境因素4.3.1)是體系的管理核心；2 “法律和其他要求是判別體系運行成功與否的重要依據(jù)；3 “方針是體系宗旨、方向和總目標(biāo)的原那么聲明；4 “目標(biāo)和方案、運行控制、應(yīng)急響應(yīng)是控制重要環(huán)境因素的三條途徑；5 三級監(jiān)控系統(tǒng)、是體系有效支行的保障；6 明確“機構(gòu)與職責(zé)是實施體系的前提；7 其它體系要素的管理作用8 總結(jié)： 1互為補充，組成完整體系，形成“三自機制 2按邏輯關(guān)系，分兩大類 a 保證體系要素：表達企業(yè)的特點， 輸入+主線+三級監(jiān)控 b 支承體系要素 3不同要素

44、的作用及運行要求不同要素的作用及運行要求要素總結(jié)要 素 作 用相 關(guān) 要 素 1 如何實現(xiàn)守法承諾4.2、4.3.1、4.3.2、4.3.3/4、4.4.6/7、4.5.1 2 如何實現(xiàn)污染預(yù)防4.2、4.3.1、4.3.3/4、4.4.6/7、4.5.1、4.5.2 3 如何實現(xiàn)持續(xù)改進4.2、4.3.1、4.3.3/4、4.4.5/6、4.5、4.6 4 三級監(jiān)控機制4.5.1、4.5.4、4.6 5 需要程序的要素（11個）4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3、4.5.4 6 文件化的要素（6個）4.2、4

45、.3.3、4.3.4、4.4.1、4.4.4、4.6 7 與相關(guān)方有關(guān)的要素4.2、4.3.1、4.3.3、4.4.3、4.4.6(c)、4.6通過標(biāo)準(zhǔn)實施，如何表達PDCA P籌劃 重要環(huán)境因素 方針、目標(biāo)、方案控制對象 適用法規(guī) 正常 D 運行 職責(zé) 能力 交流 文件 控制 應(yīng)急 C 檢查 發(fā)現(xiàn)問題 改正 證據(jù)記錄 內(nèi)審 適用 A 持續(xù)改進 評審過去持續(xù)有效性 設(shè)計未來 充分 方針我國的環(huán)境保護法律法規(guī)體系一、三個層次 1 環(huán)境保護法律 2 環(huán)境保護法規(guī)及規(guī)章制度 3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二、九個方面的內(nèi)容 1 憲法中的環(huán)境保護條款 2 環(huán)境保護法 3 環(huán)境保護單行法 4 環(huán)境保護行政法規(guī) 5 地方性

46、環(huán)保行政法規(guī) 6 環(huán)境保護行政規(guī)章 7 地方性環(huán)保行政規(guī)章 8 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 9 國際環(huán)境保護公約和協(xié)定我國的環(huán)境保護法律體系包括三個層次法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)法律： 主 法：環(huán)保法水氣固噪聲防治法 相關(guān)法：森林法水法礦產(chǎn)資源法制度： 環(huán)境影響評價制度 “三同時制度 排污收費制度 申報登記與排污許可證制度 限期治理制度 污染物集中控制 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：水氣噪聲海洋環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)：水：綜合12個行業(yè) 氣：綜合8個行業(yè) 聲：城市環(huán)境廠界等六個 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB11999 P288水域功能區(qū)分類：五類類：源頭水、國家自然保護區(qū)類：集中飲水源地一級保

47、護區(qū)類：集中飲水源地二級保護區(qū)類：工業(yè)區(qū)用水類：農(nóng)業(yè)及景觀 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) P312其他排污單位排入水體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類一級類、類二級二級污水處理廠三級類、類禁止排污已建，總量控制一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)SS（mg/L）70200400BOD（mg/L）3060300COD（mg/L）100150?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?GB89781996 P312一、技術(shù)特點：1分三級2分年限：1997年12月31日前，1998年1月1日后。3分行業(yè)：除12個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)二、控制工程一類污染物：13項 總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、 總鈹、總鉛、總鎳、茉并a芘、總銀、 總放射性、總放射性。二類污

48、染物：56項 PH、色度、懸浮物、BOD5五日化需氧量、 COD化學(xué)需氧量、石油類、動植物油、 總氰化物、總銅、總鋅、總錳三、監(jiān)督監(jiān)測1一類污染物：車間口采樣、排放口設(shè)置計量裝置、永久標(biāo)志。 2濃度按日均，水量按月均。 GB30951996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)P284環(huán)境空氣功能區(qū)分類：三類一類：自然保護區(qū)二類：居民區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)三類：特定業(yè)業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：三級一類：一級標(biāo)準(zhǔn)二類：二級標(biāo)準(zhǔn)三類：三級標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB162971996 P295鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB132712001 P326 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB90781996 P329 三類

49、：一類區(qū)：自然保護區(qū)、林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)二類區(qū)：居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)三類區(qū)：特定工業(yè)區(qū)“大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996的主要內(nèi)容序號項 目內(nèi) 容1技術(shù)特點1 排放限值分三級2 時間段：1997年1月1日前，執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)中表1，1997年1月1日后設(shè)立的污染源泉執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)中表22控制項目33種污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、鉻酸霧、硫酸霧、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等3監(jiān)測要求1 排放分排氣筒排放和無組織排放兩種，均規(guī)定了最高允許排放濃度2 排氣筒排放，按排氣筒高度規(guī)定最高允許排放速率（總量值）3 無組織排放規(guī)定了監(jiān)控點及相應(yīng)濃度限值4 煙筒高度要高

50、出200m半徑范圍內(nèi)的建筑5m以上，若達不到要求，排放速率加嚴(yán)50%企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及要素至2002年4月，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已公布372項地方標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的； 已規(guī)定加嚴(yán)的。城市5類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值列于下表：等效聲級Leq：dB(A)類 別 晝 間夜 間0504015545260503655547055各類廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)值列于下表：等效聲級Leq：dB(A)類 別晝 間夜 間5545605065557055機電制造工藝流程圖機電制造過程中污染類型和嚴(yán)重程度 程度 工藝鑄造鍛壓焊接熱處理表面處理機械加工特種加工清洗裝配包裝檢驗1 有害氣體+2 煙塵、粉塵+3 固體廢棄物+4 廢水+5 振動、噪聲+

51、6 光、熱輻射+7 電磁輻射+注：+十分嚴(yán)重；+嚴(yán)重；+較嚴(yán)重；+輕微。類型機電工業(yè)大氣主要污染源舉例污 染 物主 要 來 源煙氣 鍋爐、火力發(fā)電廠、鑄造造冶煉、焊接、各種加熱爐工業(yè)粉塵 鑄造、噴砂拋丸、砂輪制造、粉末冶金、粉末涂裝油煙 熱處理淬火、磨削、高速切削、脫模劑汽化二氧化硫 鍋爐、火力發(fā)電廠、鑄造、汽車尾氣一氧化碳 煤氣站、鍋爐、火力發(fā)電廠、鑄造、汽車尾聲氮氧化物 鍋爐、火力發(fā)電廠、鑄造、焊接、汽車尾氣二氧化鰓 焊接重金屬、鉛 電鍍、鑄造、儀器儀表制造、蓄電池制造、電路板制造、波峰焊、汽車尾氣酸霧 電鍍、酸洗、刻蝕鉻、銅 電鍍、儀器儀表制造汞 溫度計、壓力計制造苯系物 噴漆、涂裝 甲

52、醛 鑄造苯并（a） 火力發(fā)電廠、鍋爐、汽車尾氣石棉 保溫材料乙炔等氣體 焊接、熱切割、乙炔發(fā)生器氟利昂 制冷設(shè)備、汽車空調(diào)機電工業(yè)水體主要污染物舉例有害物質(zhì)主 要 來 源懸浮物濕法除塵、水力清砂、表面清洗磷化、涂裝 、等離子弧切割石油類污染表面清洗、乳化液、各類切削液、防腐油類、含工業(yè)用油廢水酸堿鹽酸洗、磷化、離子交換再生廢水、水溶性淬火介質(zhì)、鑄造廢水、化驗廢水重金屬電鍍、熱處理淬火、印刷電路板制造有機物污染表面清洗、脫脂、生活用洗滌劑、涂裝廢水、鑄造廢水機電工業(yè)固體廢物分類、來源和主要組成分類來 源主 要 組 成 物工業(yè)廢物廢棄工業(yè)品 廢材料、廢舊零部件元器件、廢電路板、廢設(shè)備污 泥 品 電

53、鍍污泥、污水處理污泥、切屑渣、熱處理渣、電石渣、油漆渣、磷化渣金 屬 類 加工余料（邊角料、切屑）、鑄造造熔渣、焊渣、焊 條料頭、鑄造澆冒口、廢焊錫渣、廢硅鋼片非金屬類 鑄造廢砂、鍛造氧化皮、熱處理廢鹽、工業(yè)爐窯爐襯爐渣、鍋爐房爐渣、粉煤灰、含油棉紗、塑料、橡膠、石棉、絕緣材料、包裝紙箱、廢樹脂、廢活性炭、廢蓄電池、廢油漆筒廢 油 熱處理淬火油、潤滑油脂、防銹油脂、液壓油、變壓器油生活垃圾 一次性飯盒、食品殘渣、燈管、干電池、廢紙張其中：危險廢物電鍍污泥、渣漆渣、磷化渣、熱處理廢鹽、廢石棉、廢油及含油廢物、燈管、干電池機電工業(yè)噪聲源分 類來 源機械噪聲鍛造、沖壓、鑄造、機械加工、裝配、試驗空氣

54、動力噪聲鼓風(fēng)機、空壓機、風(fēng)動砂輪工具、蒸汽錘、空氣錘電磁噪聲焊接、感應(yīng)加熱熔化、電加工、電動機、變壓器、發(fā)電機運輸噪聲廠內(nèi)起重、運輸、物流設(shè)備機電產(chǎn)品中的環(huán)境因素舉例序號類 別舉 例1產(chǎn)品制造過程中的資源消耗 汽車：單位能源消耗、單位馬力自重 鑄件：噸鋼液耗電量、焦鐵比、鐵砂比 沖壓件：板材材料利用率2產(chǎn)品使用中的資源消耗 工業(yè)鍋爐：燃料消耗 汽車：百公里耗油量 洗衣機：耗水量、耗電量 電視機：耗電量、待機功耗 電冰箱：耗電量 變壓器：電能量損耗3產(chǎn)品使用中對環(huán)境的污染 汽車：尾氣排放、噪聲、石棉剎車片 鐵路機車：尾氣排放、噪聲 制冷設(shè)備：DFC物質(zhì)的排放、噪聲 變壓器：電磁污染、變壓器油中多

55、氯聯(lián)苯、噪聲 電礅、手機：電磁輻射4產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境影響 汽車：可修復(fù)性、可拆卸性、可回用性 家用電器：可修復(fù)性、可拆卸性、可回用性 印刷電路板、集成電路：可分解性、可回用性機械制造業(yè)涉及到的主要治理技術(shù)廢水：含油廢水物理法 隔油沉淀絮凝再沉淀水排放、 油燃燒 乳化液破乳油水別離油能回收就回收，不能燒掉，水 進一步處理 涂裝廢水生化法處理含有機物有機物氧化分介：曝氣 法、生物膜法等 清洗廢水中和沉淀廢氣：鑄造粉塵機械除塵方法旋風(fēng)除塵布袋除塵 有機廢氣量小活性炭吸附、油吸附，量大燃燒處理 CO2+H2O噪聲：采取吸聲、隔聲、消聲、減振阻尼等處理方法固廢：廢型砂、冶煉爐渣、金屬邊角料回收利用、煤渣

56、制磚、筑路。鍋爐房：煙塵旋風(fēng)、水磨除塵等處理方法 SO2濕法、干法處理或采用高質(zhì)低硫煤體系建立的步驟一、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備二、初始環(huán)境評審三、體系籌劃與設(shè)計四、環(huán)境管理體系文件編制五、體系運行六、內(nèi)部審核及管理評審領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備1 最高管理者的承諾與支持2 任命管理者代表3 提供組織與資源 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立工作小組4 擬訂工作方案5 教育與培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)宣貫 內(nèi)審員培訓(xùn)建立環(huán)境管理體系日程表初始環(huán)境評審工作示意圖適合機電企業(yè)的“工序輸入輸出法組織過程、環(huán)境因素及環(huán)境影響的關(guān)系圖環(huán)境影響輸入因素組織的某一過程(產(chǎn)品、活動、服務(wù))因素輸出影響環(huán)境索取排放環(huán)境因素輸 入 端輸 出 端 1 乙炔氧氣鋼瓶的潛

57、在爆炸 2 鋼材消耗 3 焊條消耗 3 焊接煙塵排放 4 熱輻射 5 噪聲排放 6 焊渣排放 7 金屬廢料排放氣焊工序環(huán)境因素識別環(huán)境因素的評價一、出現(xiàn)以下情況即判為重大環(huán)境因素是非判斷法 1 不符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的 2 相關(guān)方有反復(fù)合理要求的 3 潛在的可能導(dǎo)致重大環(huán)境事故的 4 生產(chǎn)過程中能源、資源消耗不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 5 未到達企業(yè)要求的產(chǎn)品中的環(huán)境因素 6 可施加影響的環(huán)境因素二、其它情況采用三因子評價法 評價因子： a 發(fā)生頻率 b 環(huán)境影響范圍排放量 c 相關(guān)方關(guān)注程度 評價參數(shù)：X= ab c 當(dāng)X60時，判定為重大環(huán)境因素發(fā)生頻率a環(huán)境影響范圍（排放量）b相關(guān)方關(guān)

58、注程度c一年以上一次1 小范圍輕微破壞1 不甚關(guān)注1每月一次至每年一次2 局部地區(qū)破壞2 一般關(guān)注2每周一次至每月一次3 區(qū)域性破壞3 關(guān)注3每日一次至每周一次4 全國性破壞4 較關(guān)注4每日一次至每日多次5 全球性破壞5 極度關(guān)注5機電企業(yè)適用于采用的環(huán)境因素評價方法環(huán)境因素評價表X=60序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響處理現(xiàn)狀評價分值是否重要abcd1氣焊焊接煙塵排放污染大氣22282氣焊熱輻射溫室效應(yīng)224163氣焊噪聲排放噪聲擾民22284氣焊焊渣排放污染土壤22285氣焊金屬廢料排放污染土壤22286氣焊鋼瓶潛在爆炸污染大氣G是7氣焊鋼材消耗消耗資源D8鍍鉻渣排放污染大氣無處理設(shè)施

59、44580是9鍍鉻漂洗水排放污染水體有污水處理設(shè)施455100是10鍍鉻渣排放污染土壤2252011鍍鉻熱輻射溫室效應(yīng)4232412鍍鉻化學(xué)品泄露污染土壤G是續(xù)前表序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響處理現(xiàn)狀評價分值是否重要abcd13 鍍鉻槽液排放污染土壤1452014鍍鉻污水處理事故性排放污染水體G15鍍鉻鍍污泥排放污染土壤34560是16鍍鉻水消耗消耗資源D是17鍍鉻蒸汽消耗消耗資源D是18噴漆漆霧排放污染大氣無處理設(shè)施44464是19噴漆有機廢氣排放污染大氣無處理設(shè)施44464是20噴漆噪聲排放噪聲擾民412821噴漆油漆遺撒污染土壤313922噴漆潛在火災(zāi)爆炸污染大氣G是23噴漆油漆

60、稀料消耗資源消耗D重要環(huán)境因素清單序號環(huán)境因素活動/產(chǎn)品/服務(wù)評價分值管理方工目標(biāo)指標(biāo)運行/應(yīng)急程序1有機廢氣排放噴漆64目標(biāo)指標(biāo)運行程序2漆霧排放噴漆64目標(biāo)指標(biāo)運行程序3漂洗水排放電鍍100運行程序4電鍍污泥排放電鍍60相關(guān)方管理運行程序5鉻酸霧排放電鍍80目標(biāo)指標(biāo)運行程序6鋼瓶潛在爆炸焊接潛在應(yīng)急程序7油漆、稀料潛在火災(zāi)電鍍潛在應(yīng)急程序8水資源消耗電鍍資源消耗目標(biāo)指標(biāo)運行程序9蒸汽消耗電鍍能源消耗運行程序10化學(xué)品泄漏電鍍潛在應(yīng)急程序初始環(huán)境評審的PDCA模式步驟PDCA準(zhǔn) 備實 施分析評價編寫報告內(nèi)容界定范圍成立評審組收集信息識別環(huán)境因素收集法規(guī)事故調(diào)查相關(guān)方意見評價重要環(huán)境因素評價適