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1、以制度建設(shè)推進(jìn)科技管理1制度建設(shè)的重要性123制度設(shè)計(jì)的基本理念基層科技管理制度建設(shè)的重點(diǎn)2七個(gè)和尚分粥撐桿跳事件運(yùn)送奴隸的問題制度的決定性作用3制度是根本。沒有制度創(chuàng)新，即使發(fā)明了新技術(shù)、引進(jìn)了新技術(shù)，在管理不善、體制不合理的情況下可能發(fā)揮不了作用。制度重于技術(shù)吳敬璉制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性鄧小平加強(qiáng)制度建設(shè)：制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行4制度設(shè)計(jì)的基本理念5制度安排應(yīng)該是有效力的一國兩制科技成果轉(zhuǎn)化率低原因何在目標(biāo)是什么6制度要發(fā)生效力必須是一個(gè)納什均衡囚徒的困境 囚徒A囚徒B 坦 白 不坦白 坦 白 -5，-5 -1，-10 不坦白 -10，-1 -2，-2 坦白從寬，抗拒從嚴(yán)

2、7確定組織的目標(biāo)。通過制度設(shè)計(jì)（安排），讓參與者在理性的選擇下，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)（納什均衡博弈的結(jié)果）。制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵8智豬博弈 圈中有一大一小兩頭豬，按鈕和豬食槽分別在圈的兩頭，按一下按鈕有10個(gè)單位的豬食進(jìn)槽，但要付出2個(gè)單位的成本。若大豬先到可吃到9個(gè)單位的豬食；若小豬先到可吃到4個(gè)單位的豬食；若同時(shí)到大豬吃7個(gè)單位，小豬吃3個(gè)單位。誰去按按鈕？ 小豬 大豬 按 不 按 按 5，1 4，4 不 按 9，-1 0，0中國改革之路：一部分人先富起來，然后共同富裕。制度安排必須要能滿足個(gè)人理性9制度安排只有滿足了個(gè)人理性，才能提供一種激勵(lì)。制度安排如果不能滿足個(gè)人理性，就不能實(shí)行下去。必須在

3、承認(rèn)個(gè)人理性的前提下，通過制度安排實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。制度安排實(shí)際上是一種引導(dǎo)。管理的真諦不在“管”而在“理”，管理者的主要職責(zé)就是建立一個(gè)合理的規(guī)制，搭建一個(gè)平臺(tái)。結(jié)論10基層科技管理制度建設(shè)的重點(diǎn)11基層科技管理的主要任務(wù)提高全民創(chuàng)新意識和科學(xué)素質(zhì) 具體落實(shí)宏觀科技政策促進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用提供高質(zhì)量的公共科技服務(wù) 12以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線以科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)為重點(diǎn)以完善基層科技條件為基礎(chǔ)以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力.基層科技管理的工作重點(diǎn)持續(xù)提高基層科技創(chuàng)新能力13創(chuàng)新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，其目的是為了獲取潛在的利潤。創(chuàng)新，是將思想和科技轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)、工藝和流程，并由

4、此為其所有者創(chuàng)造新價(jià)值，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高生活水平。創(chuàng)新是首次嘗試將發(fā)明付諸實(shí)施。創(chuàng)新是個(gè)體、企業(yè)以及整個(gè)國家不斷創(chuàng)造他們所希望的未來的能力。 什么是創(chuàng)新14創(chuàng)新的目的創(chuàng)造利潤創(chuàng)新的檢驗(yàn)市場實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新的動(dòng)力市場競爭創(chuàng)新的主體企業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)15創(chuàng)新的本質(zhì)在變化從到發(fā)明創(chuàng)新首次提出一種新產(chǎn)品或新工藝的想法首次嘗試將這個(gè)想法付諸實(shí)施技術(shù)為中心用戶為中心生產(chǎn)導(dǎo)向需求導(dǎo)向線性模型多維模型單一學(xué)科多學(xué)科交叉獨(dú)立“閉門造車”開放合作地區(qū)性研發(fā)團(tuán)隊(duì)全球化研發(fā)團(tuán)隊(duì)16用戶參與式創(chuàng)新模式創(chuàng)新2.0 共同創(chuàng)新開放創(chuàng)新平臺(tái)社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)需求為驅(qū)動(dòng)力用戶為中心17單個(gè)的企業(yè)是不能獨(dú)自完成創(chuàng)新的，還

5、需要與外部環(huán)境進(jìn)行廣泛的互動(dòng)。每一項(xiàng)創(chuàng)新都是現(xiàn)有思想、知識、能力、技能和資源的新的組合。創(chuàng)新是由創(chuàng)新系統(tǒng)催生出來的，這個(gè)系統(tǒng)是由創(chuàng)新要素及其它們的組合構(gòu)成。18創(chuàng) 新政策環(huán)境如：教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理制度供給技能知識資本管理技術(shù)需求質(zhì)量安全個(gè)性化便利效率設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施如：基地、信息、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)19一、加強(qiáng)有利于創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)提供支撐創(chuàng)新的公共要素：法律、創(chuàng)新文化氛圍、知識和人才、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)（信息、網(wǎng)絡(luò)、基地）、服務(wù)等。促進(jìn)創(chuàng)新要素組合：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、聯(lián)盟、集群、產(chǎn)業(yè)鏈等。引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集。20服務(wù)環(huán)境引導(dǎo) 創(chuàng)新21稅收優(yōu)惠金融支持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)財(cái)政支持獎(jiǎng) 勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)建設(shè) 引導(dǎo)和培育企業(yè)創(chuàng)新的措施制度22 二、強(qiáng)化科技管理職能，提高管理效率推動(dòng)一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制落到實(shí)處，爭取黨委、政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、分工合作的工作機(jī)制。完善科技管理部門的內(nèi)部管理制度，提高綜合管理能力和科技服務(wù)的效率。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)科技發(fā)展活力，吸引創(chuàng)新資源。23三、重點(diǎn)是抓手找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，選準(zhǔn)“突破口”以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聚集創(chuàng)新資源。 需求彈性 連鎖效應(yīng) 擴(kuò)散效應(yīng) 自然資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)培育