結(jié)合學(xué)前教育體制淺談如何完善幼兒園規(guī)劃布局

1、結(jié)合學(xué)前教育體制淺談如何完善幼兒園規(guī)劃布局政策保障方面，設(shè)立相關(guān)教育法規(guī)14種，相關(guān)政策都通過法律程序加以規(guī)定，各縣市臺(tái)灣是按縣市都制定相應(yīng)的施行細(xì)那么，相關(guān)配套措施也較為齊全、詳盡，可操作性強(qiáng)，對(duì)各類弱勢(shì)群體子女教育有明確的保障措施。師資裝備和培訓(xùn)方面，臺(tái)灣設(shè)有幼教專業(yè)的高校有20多所，幼老師必須獲得師院幼教學(xué)科學(xué)士資格，才能從事幼教工作，而且明確規(guī)定的教育主管部門必須為在崗老師提供各種培訓(xùn)和進(jìn)修的時(shí)機(jī)。3宿遷通過改革促使學(xué)前教育多元化開展在學(xué)前教育改革之前，宿遷全市總?cè)丝?05萬人，幼教資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求。市委市政府通過打破體制和機(jī)制的約束，實(shí)行多渠道投入，多主體辦學(xué)；追求質(zhì)的進(jìn)步

2、；引導(dǎo)做優(yōu)做強(qiáng)等方式積極進(jìn)展改革探究。全市學(xué)前教育根本形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦民辦多元化開展的良好格局。學(xué)前三年幼兒入園率從55%提升至92%。三、解決措施1、優(yōu)化規(guī)劃布局與管理1.1充分考慮影響因素學(xué)前教育設(shè)施規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮城市的人口開展趨勢(shì)及地區(qū)開展實(shí)際情況的影響。城市人口的變化，尤其是外來人口的大量涌入，對(duì)學(xué)前教育設(shè)施的規(guī)模產(chǎn)生較大影響。截止2022年6月，武進(jìn)全區(qū)有登記注冊(cè)的各級(jí)各類幼兒園58所，共有現(xiàn)狀班級(jí)753個(gè)，在園人數(shù)29253人，其中約40%為外來幼兒，局部幼兒園外來幼兒比例甚至超過了60%。受流動(dòng)人口影響，全區(qū)幼兒園生源充足，公辦

3、幼兒園入學(xué)壓力大，實(shí)際入學(xué)需求大于實(shí)際幼兒園容量，全區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有未登記注冊(cè)的各級(jí)各類幼兒園達(dá)198所。這類無證幼兒園在管理、教學(xué)質(zhì)量、衛(wèi)生平安等方面均存在各種問題，但一方面由于公辦、集體辦幼兒園配套目前無法滿足大量涌入的外來人口子女的入園需求，另一方面其憑借相對(duì)低廉的價(jià)格，靈敏的作息時(shí)間，吸引了大局部外來人口子女入園。因此規(guī)劃應(yīng)考慮武進(jìn)區(qū)教育資源開展實(shí)際情況，近期內(nèi)形成以公辦、集體辦幼兒園為主體，民辦幼兒園為補(bǔ)充，同時(shí)對(duì)無證幼兒園進(jìn)展約束管制的場(chǎng)面。遠(yuǎn)期隨著學(xué)前教育資源的開展，逐步取締無證幼兒園。1.2保障規(guī)劃全局性與公平性規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃確定的居住用地布局為學(xué)前教育設(shè)施布局的根底根據(jù)，并根據(jù)

4、相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)展必要的調(diào)整。以保證規(guī)劃擁有全局性的視野，保證城市各個(gè)片區(qū)居住用地學(xué)前教育資源供應(yīng)的均好性。并以教育規(guī)劃作為公共利益分配的重要手段，力圖利用現(xiàn)有教育資源，做到城市任何片區(qū)的居民都能享受到平等的根底教育效勞。另一方面，學(xué)前教育資源是城市社會(huì)保障系統(tǒng)中關(guān)鍵的要素。政府應(yīng)鼓勵(lì)遷建主城區(qū)教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)前教育資源到城市外圍地區(qū)及邊緣組團(tuán)，以促進(jìn)人人時(shí)機(jī)公平的社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)；另一方面考慮到與效勞半徑相比，教學(xué)質(zhì)量對(duì)表達(dá)教育時(shí)機(jī)公平的意義更加重大，因此，在單個(gè)幼兒園用地規(guī)模方面向邊緣組團(tuán)傾斜，適當(dāng)增加其效勞半徑以滿足教學(xué)規(guī)模質(zhì)量的要求。1.3增強(qiáng)規(guī)劃靈敏性與可施行性規(guī)劃分城區(qū)及外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩

5、個(gè)空間層次，根據(jù)各片區(qū)現(xiàn)有設(shè)施條件、所處區(qū)位綜合確定學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)及每處教育設(shè)施的用地規(guī)模?？紤]到學(xué)前教育設(shè)施現(xiàn)狀分布有一定的歷史原因，教育資源的整合需要循序漸進(jìn)。因此，在實(shí)際布局的過程中應(yīng)充分考慮到現(xiàn)狀情況的復(fù)雜性，靈敏掌握配建標(biāo)準(zhǔn)，并為遠(yuǎn)期開展預(yù)留適當(dāng)?shù)膹椥?，以增?qiáng)規(guī)劃的可施行性。1.4制定合理有效的施行方式幼兒園可以采取以下措施來優(yōu)化規(guī)劃布局：1按城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃思路建立教育設(shè)施，淡化城市建成區(qū)的規(guī)劃界限，以區(qū)域整體開展的思想指導(dǎo)規(guī)劃，把與城市嚴(yán)密相關(guān)的廣闊農(nóng)村地區(qū)納入到城市教育設(shè)施規(guī)劃范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，防止規(guī)劃滯后給城市開展帶來的不良影響。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)根底教育設(shè)施處于較低階段，可以

6、考慮高鐵綜合站等交通對(duì)區(qū)域開發(fā)的帶動(dòng)作用，加大教育設(shè)施投入，在充分利用將來交通開展優(yōu)勢(shì)的根底上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展。3根據(jù)城市建立規(guī)劃和有關(guān)教育專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留和控制教育用地，保證幼兒園建立與住宅建立配套同步規(guī)劃、同步建立，同時(shí)投入使用，使幼兒園布局更好地與城市建立和住宅開發(fā)相適應(yīng)。4在規(guī)劃編制過程中，加強(qiáng)教育部門的參與，并會(huì)同區(qū)發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局、財(cái)政局和國(guó)土資源局等部門研究確定。5新建居住區(qū)開發(fā)建立時(shí)，按幼兒園詳細(xì)需求，提出擬開發(fā)地塊配套教育設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)。6在標(biāo)準(zhǔn)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套的同時(shí)，要積極推進(jìn)學(xué)區(qū)調(diào)整。凡遇到規(guī)劃尚未明確的，由市教育局會(huì)同有關(guān)教育部門協(xié)調(diào)落實(shí)。7建立幼兒園品牌效應(yīng)

7、，通過設(shè)置教育集團(tuán)的方式平衡師資力量、硬件設(shè)施配套等。2、建立保障措施2.1解決開展機(jī)制問題根據(jù)學(xué)前教育的性質(zhì)和地位開展目的，根據(jù)教育規(guī)律的內(nèi)在要求，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展和政府公共財(cái)政的可能，根據(jù)各級(jí)各類教育本錢分擔(dān)的互相協(xié)調(diào)以及家長(zhǎng)的收入程度及其為子女支付學(xué)前教育費(fèi)用的才能，科學(xué)的構(gòu)建學(xué)前教育的開展機(jī)制，并建立保障學(xué)前教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的投入機(jī)制和相應(yīng)的本錢分擔(dān)機(jī)制。2.2確立普惠性保障原那么實(shí)在保障農(nóng)村和城市中低收入家庭的子女可以及時(shí)的承受到標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)前教育，給農(nóng)村的留守子女及城市外來人員子女有效的支持，給家庭困難子女、殘疾兒童等弱勢(shì)群體以實(shí)在的關(guān)心，以表達(dá)學(xué)前教育的普惠性。2.3鼓勵(lì)民辦

8、教育事業(yè)開展武進(jìn)區(qū)在普及公辦幼兒園的根底上，鼓勵(lì)開展高程度民辦幼兒園，建有一批高質(zhì)量的民辦幼兒園，如新城陽光幼兒園、錦繡雙語幼兒園等，為家長(zhǎng)讓子女承受更高程度更高質(zhì)量和更有特色的學(xué)前教育提供更多的選擇性。政府應(yīng)通過師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，建立社會(huì)保障保險(xiǎn)的體系等措施來支持鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)的開展，使社會(huì)辦學(xué)的資源能最大化的為教育效勞。2.4確立老師隊(duì)伍建立機(jī)制逐步完善幼兒老師培育、完善社會(huì)保障體系，實(shí)在促進(jìn)幼兒老師隊(duì)伍建立。2022年5月武進(jìn)區(qū)武進(jìn)老師進(jìn)修學(xué)校成功升格為常州學(xué)前教育分院，常州大學(xué)、常州市教育局、武進(jìn)區(qū)政府三方結(jié)合完成了常州學(xué)前教育分院的共建工作，在新的起點(diǎn)上謀劃新的開展、實(shí)現(xiàn)新的

9、跨越；以進(jìn)步質(zhì)量為核心，著力提升幼兒老師培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)效勞的才能和程度。2.5確立教育質(zhì)量進(jìn)步機(jī)制在普及學(xué)前教育的根底上進(jìn)步學(xué)前教育質(zhì)量。劉焱教授曾明確提出，作為全國(guó)性規(guī)劃綱要，既應(yīng)當(dāng)重視學(xué)前教育開展的低洼之處，也應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)前教育開展的高地如何進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育的質(zhì)量進(jìn)步。因此，普及應(yīng)該與進(jìn)步質(zhì)量相結(jié)合，僅僅提普及，不利于我國(guó)學(xué)前教育開展程度的整體進(jìn)步5。應(yīng)明確學(xué)前教育的性質(zhì)、地位和作用，細(xì)化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)確實(shí)立條件和辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境建立，明確學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深化幼兒園的改革，圍繞兒童的學(xué)習(xí)和開展，加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量體系建立和質(zhì)量監(jiān)管，確保每個(gè)入園幼兒

10、的家庭都可以得到公平的待遇，促使學(xué)前教育資源的合理配置，抑制兩極分化，促使民辦幼兒園自覺自律標(biāo)準(zhǔn)辦園行為，保證合格的教育質(zhì)量。同時(shí)可結(jié)合社區(qū)建立開展社區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)教育社會(huì)化，社會(huì)教育化，以政府牽頭建立以社區(qū)幼兒園為主體、家庭和社區(qū)參加的社區(qū)學(xué)前教育的組織，實(shí)現(xiàn)幼兒園家庭社會(huì)教育一體化6。四、小結(jié)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育的開展正處在一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央國(guó)務(wù)院提出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，根本公共效勞平衡化的戰(zhàn)略決策，為城鄉(xiāng)學(xué)前教育的開展提供了良好的政策環(huán)境。公共財(cái)政制度的建立和完善，義務(wù)教育的普及，使政府可以有更多的財(cái)力和資源來投向?qū)W前教育。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)程度的進(jìn)步，廣闊家長(zhǎng)對(duì)于子女承受學(xué)前教育的強(qiáng)烈需求及其根本的消費(fèi)才能，也為學(xué)前教育的開展奠定了良好的基矗政府應(yīng)建立一個(gè)表達(dá)公共效勞職能的學(xué)前教育體系，讓