加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、 .wd. .wd. .wd.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展淺談農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中共武威市委黨校 郭玉英黨的十七屆三中全會通過的?關(guān)于推進農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?強調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為新時期農(nóng)業(yè)科技開展指明了方向，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重大要素，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重大舉措，是推進農(nóng)村改革開展的重要任務(wù)。一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的涵義及重要意義農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，包括新品種或生產(chǎn)方法的研究開發(fā)、試驗、推廣、應(yīng)用和新技術(shù)擴散并實現(xiàn)商業(yè)利益的一系列前后相互關(guān)聯(lián)的開展過程。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新包括三個層面的含義：一是原始性

2、創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域努力獲得更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)造；二是集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果融合會聚，形成具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是在廣泛吸收全球科技成果、積極引進國外先進技術(shù)的根基上，充分進展消化吸收和再創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技正處在加速開展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對機遇和挑戰(zhàn)，必須把握開展趨勢，加快自主創(chuàng)新，推進科技進步，實現(xiàn)跨越式開展，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展的內(nèi)在需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求，意義重大。 1、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的 基本途徑。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根基，是推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵點，也是實現(xiàn)生產(chǎn)開展和農(nóng)民增收的著力

3、點。走中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展之路，構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展，開展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提供強有力的支撐。必須依靠科技進步和創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，緩解資源約束，開拓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，支撐和引領(lǐng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。只有加快農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，才能提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展。 2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇。當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命蓬勃興起，世界范圍內(nèi)高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)開展日新月異，產(chǎn)業(yè)競爭加速由生產(chǎn)階段前移到研究開發(fā)階段。根基研究和

4、高技術(shù)前沿研究領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟競爭成敗的一個重要根基條件。目前，興旺國家依靠其雄厚的科技實力，在國際農(nóng)業(yè)競爭中占據(jù)了明顯優(yōu)勢，我國與世界農(nóng)業(yè)科技先進國家存在較大差距。因此，只有抓住機遇，增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，才能在劇烈的經(jīng)濟技術(shù)競爭中把握先機、贏得主動，使我國躋身于世界農(nóng)業(yè)強國之列。3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要根基。我國是農(nóng)業(yè)大國，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要從農(nóng)業(yè)抓起。沒有以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，就沒有創(chuàng)新型國家的根基。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在事關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，在效益型農(nóng)業(yè)和競爭性領(lǐng)域擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技進

5、步奉獻率，必將為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實根基。為此，必須進一步增強歷史使命感和時代緊迫感，努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟切實轉(zhuǎn)入科學(xué)開展軌道。二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的作用1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進農(nóng)業(yè)資源的合理配置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個投入產(chǎn)出的過程，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出中均可以發(fā)揮促進農(nóng)業(yè)資源合理配置的重要作用。從投入的角度來講，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于用豐富資源替代稀缺資源。各類農(nóng)業(yè)資源間雖然存在著一定的替代性，但是這種替代程度的上下主要取決于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)資源效能的強化程度，并由此導(dǎo)致相應(yīng)的農(nóng)業(yè)要素組合比例的調(diào)

6、整，表現(xiàn)為較為豐富的資源替代稀缺資源，結(jié)果將能節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。以色列就是最為典型的一個例子。從產(chǎn)出的角度來講，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于以經(jīng)濟效益為目標(biāo)重新配置資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對經(jīng)濟效益追求的過程，就是整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程。為了追求經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者總是千方百計地通過減少投入、采取優(yōu)化勞動組合、強化組織管理、提高投入品效能、采用先進的生產(chǎn)工具等措施來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及經(jīng)濟效益。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效果取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平又取決于農(nóng)業(yè)投入要素的優(yōu)化組合，包括新品種、新種植養(yǎng)殖方法的采用等，這個過程本身就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程。所以，農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新的過程，也就是農(nóng)業(yè)

7、生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的過程，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟上的實現(xiàn)，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。 2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以有效地減少農(nóng)業(yè)的不安全因素。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有助于降低農(nóng)業(yè)的自然不安全因素。自然中存在著許多不可抗拒的力量，諸如干旱、鹽堿、冰雹等等，它們的出現(xiàn)都會影響到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能夠推出抗旱、抗鹽堿等品種，防止干旱鹽堿等自然現(xiàn)象的直接危害，而且還能加強對不確定自然變化的預(yù)防，如病蟲害預(yù)報、氣象預(yù)測、土壤酸堿系數(shù)監(jiān)測等，促使人們用科學(xué)的方法對生產(chǎn)過程實施梯度控制和保護，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于降低農(nóng)業(yè)的社會不安全因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在一定社會關(guān)系中進展，因

8、而它必然要受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)外的各種相關(guān)制度、政策、社會環(huán)境等因素的影響；而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅有助于促進農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟體系中的科學(xué)定位，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為根基產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的支撐作用，而且也能夠促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與文化效益為整合性的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此也會少走彎路，并將農(nóng)業(yè)“增長納入農(nóng)業(yè)“開展的良性系統(tǒng)之中。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有益于降低農(nóng)業(yè)的市場不安全因素。產(chǎn)業(yè)化與市場化是農(nóng)業(yè)開展的必然趨勢，它給農(nóng)業(yè)的開展既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)，由此也意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)營要始終應(yīng)對來自市場的不安全因素，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，可以強化對農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場的預(yù)

9、見性，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的完善，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方法、方向以及政策建設(shè)在科學(xué)根基之上，推動農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、貯存、包裝運輸?shù)冗^程中的質(zhì)量保證和監(jiān)控體系的建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)化方向開展，由此就會在很大程度上防止一些不必要的損失，降低了農(nóng)業(yè)自身存在的不安全因素性，增強了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。 3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變革。一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門提供了多種科技和方法，使得農(nóng)業(yè)內(nèi)在的有些產(chǎn)業(yè)部門在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引導(dǎo)與支撐下，表現(xiàn)為快速而迅猛開展，而有些產(chǎn)業(yè)部門那么開展緩慢，由此就引起整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。另一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所帶來的效果，會激發(fā)人們對農(nóng)產(chǎn)品進展新的選

10、擇，從而引起人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整的更高要求，促進農(nóng)產(chǎn)品品種構(gòu)造的更新。所以，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造角度看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新的推動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化和有序開展的過程。世界一些興旺國家就是利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成功實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，從而形成了相對穩(wěn)定的品種和國外市場。所以，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)正在開展成為富有活力、富有競爭力的高新科技開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)。 4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以提高農(nóng)業(yè)的社會化程度。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新使作為單獨部門的農(nóng)業(yè)在整個社會的勞動分工中的地位發(fā)生相應(yīng)的變化，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)滲透性的增強，不僅拓寬農(nóng)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)空間，而且也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度。農(nóng)業(yè)科技

11、創(chuàng)新使作為單獨勞動的個別農(nóng)戶在勞動分工體系中的角色發(fā)生相應(yīng)的變化，傳統(tǒng)的相對獨立的農(nóng)戶逐漸與工商企業(yè)聯(lián)合，逐步演變成農(nóng)戶+企業(yè)(公司)或農(nóng)戶+基地+公司的形式。可見，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程，就是農(nóng)業(yè)社會化的過程。三、我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題近幾年來，我市各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，穩(wěn)定隊伍，營造氣氛等措施，全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用取得了一定的成效。但從總體上來看，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有許多不相適應(yīng)的方面。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善。長期以來由于受到科技體制和運行機制等因素的影響，我市農(nóng)業(yè)科研與經(jīng)濟開展未能嚴(yán)密結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)

12、濟開展和農(nóng)民增收脫節(jié)狀況比較嚴(yán)重，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制仍未建設(shè)健全起來。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不夠高，科技成果轉(zhuǎn)化的速度不夠快，轉(zhuǎn)化的規(guī)模不夠大，轉(zhuǎn)化的支撐條件不夠足，還沒有實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的 基本改變。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入缺乏，多渠道、多形式的科技投融資機制尚未形成?？萍纪度氪嬖诓贿B續(xù)性，科技經(jīng)費使用存在著平均分配、重點不突出等問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，基層農(nóng)業(yè)科技投入很少。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏，能夠服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技人員較少。科技人員知識老化，局部科技人員實踐經(jīng)歷缺乏，服務(wù)水平不高，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐能力欠缺。優(yōu)秀科技人才流失現(xiàn)象較重，科技創(chuàng)新缺乏后勁。五是我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)

13、新能力與國內(nèi)先進省份和世界先進水平相比還有很大差距。六是鼓勵機制不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力缺乏。 四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議1、建設(shè)完善適宜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度。按照適應(yīng)市場經(jīng)濟的總要求，建設(shè)政府導(dǎo)向與農(nóng)業(yè)需求相結(jié)合的創(chuàng)新機制，采取多種措施促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體開發(fā)出供需對路的實用技術(shù)，對于局部根基研究和中試工程實行重點投入，財政重點扶持；對于有實用價值的農(nóng)業(yè)技術(shù)均采取技術(shù)有嘗使用、資助技術(shù)開發(fā)的方針，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)有嘗服務(wù)，用戶提供資金開發(fā)所需要技術(shù)的方法，來調(diào)動技術(shù)開發(fā)單位的積極性，采取鼓勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各主體之間相互聯(lián)姻，形成合力，走共同開發(fā)、共享科技成果之路，以減縮科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實

14、生產(chǎn)力的周期，并創(chuàng)造農(nóng)戶急需的技術(shù)。2、創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系。健全完善以農(nóng)技推廣隊伍、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體、科研院所和高等學(xué)校為依托的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系；積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科技企業(yè)、全民事業(yè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)單位，根據(jù)市場需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的開展目標(biāo)；組織開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣活動，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技成果應(yīng)用推廣能力。 3、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建設(shè)和完善有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的新機制、以業(yè)績和能力為重點的科技創(chuàng)新人才評價機制、表達崗位績效和促進人才資源合理流動的收入分配機制、鼓勵科技人員

15、大膽創(chuàng)新的鼓勵機制，重獎在自治州科技進步和創(chuàng)新中做出突出奉獻的科技人員，鼓勵科技人才不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 4、加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。建設(shè)健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，引導(dǎo)金融資本和各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加科技投入，實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。啟動農(nóng)業(yè)科研專項，支持農(nóng)業(yè)科技工程，著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)開展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟積累，使農(nóng)村科技根基條件得到改善，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入得到增加。5、研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展要求，重點加大主要農(nóng)作物新品種引進、示范、推廣力度；加強主要農(nóng)作物栽培模式的研究，做好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，加大現(xiàn)有技術(shù)成果的組裝配套和推廣力度；加強高新節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的引進，提