精準(zhǔn)劃線有序發(fā)力推進“一肩挑”

1、遼寧凌源：精準(zhǔn)劃線有序發(fā)力推進“一肩挑”今年以來，為了全面提升全市村黨組織政治功能和組織力，筑牢脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，遼寧省凌源市大力實施“紅色頭雁”工程，扎實推行村書記、主任“一肩挑”。逐級聯(lián)動劃定責(zé)任“高壓線”。年初以來，針對全市“一肩挑”比例僅為30的現(xiàn)狀，凌源市委以超常規(guī)舉措持續(xù)推進工作落實。在市級層面，市委書記親自點題，要求把選優(yōu)配強村書記作為基層黨建制度落實年重頭戲，組織部長分片、逐鄉(xiāng)對黨委書記進行調(diào)度，并建立日調(diào)度、周排名、月通報的工作機制，對進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行末位表態(tài)并直接約談黨委書記。在組織部門，結(jié)合村“兩委”班子分析研判，逐鄉(xiāng)建臺賬、逐村盯進度、逐村去選人，堅持對“人”和

2、“崗”進行反復(fù)比對，確保做到以事?lián)袢恕?yōu)中選適，同時將“一肩挑”作為全年農(nóng)村黨建工作和鄉(xiāng)村組織振興考核的重要指標(biāo)，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價體系，強力推進工作落實。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出工作組對現(xiàn)任村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、交叉任職及履職情況等進行“拉網(wǎng)式”摸排調(diào)查，確保底數(shù)清、情況準(zhǔn)，同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三顧茅廬逐個請、親屬動員親情邀、制定政策扶持引等方式，確保選出合適人選。分類施策劃定人選“準(zhǔn)入線”。嚴(yán)格落實村書記由市委管理，通過對在崗村書記分類登記備案，對履職能力不強、年齡偏大、非黨村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和第一書記兼任村書記的78人，已全部進行組織調(diào)整；對74個書

3、記、主任均符合條件的采取綜合比對，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議，參考村班子和黨員群眾反饋意見，對能力較弱的進行調(diào)整。組織部門從人選來源渠道、資格條件、考核方式上對新任“一肩挑”人選進行嚴(yán)格把關(guān)。在人選來源渠道上，凌源市堅持從致富帶頭人、企業(yè)家、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中選拔，并要求具有高中以上文化，年齡45周歲以下，具有較強的帶富能力和服務(wù)意識。在資格條件把關(guān)上，建立紀(jì)檢、公安、政法、信訪、檢察院、法院等部門聯(lián)審制度，對每名新調(diào)整的村書記進行層層把關(guān)。在考核方式上，實行市委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同考核、部務(wù)會集體研究議定、常委會全面審議決定的方式，充分把好人選準(zhǔn)入關(guān)。目前全市有228個實現(xiàn)了“一肩挑”，占比達

4、到了94，9月末可全部實現(xiàn)“一肩挑”。雙向培訓(xùn)劃定能力“及格線”。針對新當(dāng)選村書記業(yè)務(wù)不夠熟練、工作經(jīng)驗不足等問題，凌源市按照政治過得硬、群眾信得過、服務(wù)有本領(lǐng)、工作有招法的20字村書記標(biāo)準(zhǔn)，將強化培訓(xùn)作為提升其履職能力的有效手段，堅持“線上線下教育”雙向發(fā)力，利用旗幟引領(lǐng)攻堅路微信平臺、凌源微黨建微信公眾號、凌河先鋒網(wǎng)上黨支部等媒體，定期推送農(nóng)村業(yè)務(wù)知識，同時按照示范培訓(xùn)與普遍輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，依托市委黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等載體，做到理論授課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，聘請全市組織、農(nóng)業(yè)、招商、信訪、項目建設(shè)等各領(lǐng)域?qū)＜疫M行授課，對243名村書記進行全員培訓(xùn)，并聘邀請10名現(xiàn)任優(yōu)秀村書記現(xiàn)身說法、交流經(jīng)驗，確保盡快進入工作角色。市委組織部定期對新當(dāng)選村書記進行考核，同步征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)