七個(gè)怎么看宣講稿（一）

1、PAGE PAGE 3七個(gè)“怎么看”理論熱點(diǎn)面對(duì)面宣講稿（一）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、親愛(ài)的同學(xué)們，大家好！今天我們大家在一起，主要是對(duì)當(dāng)前人們最關(guān)心的問(wèn)題談一談。改革開(kāi)放30年，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)了舉世矚目的成就。在物質(zhì)生活提升的情況下，民眾的精神需求在的提升和發(fā)展。七個(gè)怎么看？一書(shū)是基于民眾的期盼，我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段，而用理性的觀點(diǎn)去解答問(wèn)題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實(shí)根源，注重用事實(shí)和事例說(shuō)話，以專家的視野，百姓的角度、理性的回答了當(dāng)前廣受關(guān)注的“怎么看我國(guó)發(fā)展不平衡”、“怎么看就業(yè)難”、“怎么看看病難”、“怎么看教育公平”、“怎么看房?jī)r(jià)過(guò)高”、“怎么看分配不公”、“怎么看腐敗現(xiàn)象”7個(gè)問(wèn)題，使民

2、眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展和成就來(lái)之不易，使民眾看到了解決問(wèn)題的決心。眾所周知，我們黨一直高度重視馬克思主義大眾化，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)理論大眾化在黨的理論創(chuàng)新和理論武裝中的重要地位。但是，在如何卓有成效地推進(jìn)馬克思主義大眾化的問(wèn)題上，特別是在推進(jìn)馬克思主義大眾化具體途徑的問(wèn)題上，還有許多問(wèn)題需要探討。一般說(shuō)來(lái)，人們對(duì)于馬克思主義大眾化的理解，更多地集中在理論宣傳、宣講、解釋、論述的通俗化，以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的運(yùn)用。這無(wú)疑是正確的，也是十分重要的。但是僅僅停留于此，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬視野，探索大眾化的多維途徑。其中，從理論的內(nèi)涵方面來(lái)看，民生視角對(duì)于推進(jìn)大眾化至關(guān)重要。在這方面，七個(gè)“怎么看”理論熱點(diǎn)面對(duì)面2010

3、所展示的鮮明的民生視角，可以給我們提供很多啟示。我就這七個(gè)問(wèn)題講一講。（一）攜手同行共建共享怎么看我國(guó)發(fā)展不平衡發(fā)展不平衡，概括地說(shuō)，是指在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不匹配和不和諧的關(guān)系。它是人類社會(huì)發(fā)展中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，無(wú)論在全球還是在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)，發(fā)展過(guò)程的不平衡性始終廣泛存在，只不過(guò)在不同階段表現(xiàn)程度不同而已,必須客觀辯證地看待，歷史地、全面地、具體地進(jìn)行分析。那么，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡問(wèn)題的原因到底是什么呢？ 一是自然原因。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)間自然條件迥異，決定了不同地區(qū)發(fā)展存在先天性差異。比如，東部地區(qū)以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢(shì)；西部地區(qū)多為山地丘陵

4、和戈壁沙漠，氣候干燥，生態(tài)惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿(mào)易往來(lái)受到限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利因素多。二是歷史原因。數(shù)千年來(lái)我國(guó)就一直存在發(fā)展差距，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心處在不斷變遷中。中原地區(qū)很長(zhǎng)時(shí)間是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，唐代以后特別是北宋以后，經(jīng)濟(jì)中心逐步向長(zhǎng)江中下游和東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。新中國(guó)成立初期，全國(guó)70%以上的工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)施主要集中在占全國(guó)面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國(guó)家在一五計(jì)劃、三線建設(shè)時(shí)期加大了對(duì)中西部地區(qū)的投入和扶持，但總體不平衡狀況沒(méi)有從根本上發(fā)生改變。改革開(kāi)放以來(lái)，縱向比較，各個(gè)地區(qū)都有很大發(fā)展；橫向比較，地區(qū)差距在拉大。三是政策原因。我國(guó)發(fā)展不平衡的一些問(wèn)題，也與一定時(shí)

5、期內(nèi)實(shí)施的具體政策有關(guān)。比如，改革開(kāi)放后，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們實(shí)施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極促進(jìn)東部沿海率先發(fā)展、率先開(kāi)放的政策，在投資、財(cái)稅和金融等方面對(duì)東部地區(qū)進(jìn)行傾斜。這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的活力，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。四是體制原因。從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)發(fā)展不平衡問(wèn)題還有體制的因素。比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不盡合理的價(jià)格體制對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域差距擴(kuò)大有明顯影響，國(guó)家為積累工業(yè)化所需資金，長(zhǎng)期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格，使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。又比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于觀念、資金和管理等的差異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)

6、造成不同市場(chǎng)主體的優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)，也會(huì)擴(kuò)大不同地區(qū)和同一地區(qū)不同主體間的差距。由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，涉及面廣，原因很復(fù)雜，是多種因素交互作用、彼此影響的結(jié)果。為什么要高度重視發(fā)展不平衡問(wèn)題？ 現(xiàn)代管理學(xué)中有個(gè)木桶原理，講的是木桶容量取決于最短的木板，而不是取決于最長(zhǎng)的木板。它啟示我們，一個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展?fàn)顩r，不僅要看較高發(fā)展水平的部分，而且要看較低發(fā)展水平的部分。如果不注重不同地區(qū)不同方面的相互協(xié)調(diào)，就會(huì)制約整體發(fā)展水平的提高。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式前進(jìn)的過(guò)程，平衡是相對(duì)的，而不平衡是絕對(duì)的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)存在一定程度的不平衡，有利于保持

7、競(jìng)爭(zhēng)的壓力與活力，有利于打破平均主義，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。但不平衡問(wèn)題如果長(zhǎng)期持續(xù)，也會(huì)帶來(lái)不可忽視的危害。從經(jīng)濟(jì)角度看，會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以保持平穩(wěn)較快發(fā)展。城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)。如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題？必須優(yōu)先向三農(nóng)傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)。以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵切入點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題？ 一是繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持，增強(qiáng)西部地區(qū)自

8、我發(fā)展能力。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，使其成為全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè)。按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，細(xì)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的空間尺度，明確不同區(qū)域的功能定位，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。建立健全資源開(kāi)發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償制度，加大對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。完善和落實(shí)相關(guān)規(guī)劃和政策，遵循

9、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破行政區(qū)劃界限，加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，提高自主發(fā)展能力。四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而且要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。加快完善以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目的的公共財(cái)政體系，加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力。 茫茫九脈流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆。讓所有地區(qū)、全體人民都共同富裕起來(lái)，是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)億萬(wàn)人民堅(jiān)持不懈的努力，一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的中國(guó)，必將展現(xiàn)在世人面前。觀“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬(wàn)孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國(guó)的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬(wàn)孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的