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1、PAGE PAGE 3七個(gè)“怎么看”理論熱點(diǎn)面對面宣講稿(一)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、親愛的同學(xué)們,大家好!今天我們大家在一起,主要是對當(dāng)前人們最關(guān)心的問題談一談。改革開放30年,我國的現(xiàn)代化建設(shè)了舉世矚目的成就。在物質(zhì)生活提升的情況下,民眾的精神需求在的提升和發(fā)展。七個(gè)怎么看?一書是基于民眾的期盼,我國國情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段,而用理性的觀點(diǎn)去解答問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實(shí)根源,注重用事實(shí)和事例說話,以專家的視野,百姓的角度、理性的回答了當(dāng)前廣受關(guān)注的“怎么看我國發(fā)展不平衡”、“怎么看就業(yè)難”、“怎么看看病難”、“怎么看教育公平”、“怎么看房價(jià)過高”、“怎么看分配不公”、“怎么看腐敗現(xiàn)象”7個(gè)問題,使民
2、眾認(rèn)識到發(fā)展和成就來之不易,使民眾看到了解決問題的決心。眾所周知,我們黨一直高度重視馬克思主義大眾化,強(qiáng)調(diào)推動理論大眾化在黨的理論創(chuàng)新和理論武裝中的重要地位。但是,在如何卓有成效地推進(jìn)馬克思主義大眾化的問題上,特別是在推進(jìn)馬克思主義大眾化具體途徑的問題上,還有許多問題需要探討。一般說來,人們對于馬克思主義大眾化的理解,更多地集中在理論宣傳、宣講、解釋、論述的通俗化,以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的運(yùn)用。這無疑是正確的,也是十分重要的。但是僅僅停留于此,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須拓寬視野,探索大眾化的多維途徑。其中,從理論的內(nèi)涵方面來看,民生視角對于推進(jìn)大眾化至關(guān)重要。在這方面,七個(gè)“怎么看”理論熱點(diǎn)面對面2010
3、所展示的鮮明的民生視角,可以給我們提供很多啟示。我就這七個(gè)問題講一講。(一)攜手同行共建共享怎么看我國發(fā)展不平衡發(fā)展不平衡,概括地說,是指在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不匹配和不和諧的關(guān)系。它是人類社會發(fā)展中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,無論在全球還是在一個(gè)國家范圍內(nèi),發(fā)展過程的不平衡性始終廣泛存在,只不過在不同階段表現(xiàn)程度不同而已,必須客觀辯證地看待,歷史地、全面地、具體地進(jìn)行分析。那么,當(dāng)前我國發(fā)展不平衡問題的原因到底是什么呢? 一是自然原因。我國幅員遼闊,地區(qū)間自然條件迥異,決定了不同地區(qū)發(fā)展存在先天性差異。比如,東部地區(qū)以平原為主,氣候宜人,土壤肥沃,交通便利,占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢;西部地區(qū)多為山地丘陵
4、和戈壁沙漠,氣候干燥,生態(tài)惡化,交通閉塞,與外界的信息交流及貿(mào)易往來受到限制,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利因素多。二是歷史原因。數(shù)千年來我國就一直存在發(fā)展差距,國家的經(jīng)濟(jì)重心處在不斷變遷中。中原地區(qū)很長時(shí)間是全國的經(jīng)濟(jì)中心,唐代以后特別是北宋以后,經(jīng)濟(jì)中心逐步向長江中下游和東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。新中國成立初期,全國70%以上的工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)施主要集中在占全國面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國家在一五計(jì)劃、三線建設(shè)時(shí)期加大了對中西部地區(qū)的投入和扶持,但總體不平衡狀況沒有從根本上發(fā)生改變。改革開放以來,縱向比較,各個(gè)地區(qū)都有很大發(fā)展;橫向比較,地區(qū)差距在拉大。三是政策原因。我國發(fā)展不平衡的一些問題,也與一定時(shí)
5、期內(nèi)實(shí)施的具體政策有關(guān)。比如,改革開放后,根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我們實(shí)施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,采取積極促進(jìn)東部沿海率先發(fā)展、率先開放的政策,在投資、財(cái)稅和金融等方面對東部地區(qū)進(jìn)行傾斜。這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的活力,帶動了整個(gè)國家的發(fā)展,但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。四是體制原因。從實(shí)際情況來看,我國發(fā)展不平衡問題還有體制的因素。比如,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不盡合理的價(jià)格體制對城鄉(xiāng)、區(qū)域差距擴(kuò)大有明顯影響,國家為積累工業(yè)化所需資金,長期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格,使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。又比如,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于觀念、資金和管理等的差異,市場競爭會
6、造成不同市場主體的優(yōu)勝劣汰,從而出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng),也會擴(kuò)大不同地區(qū)和同一地區(qū)不同主體間的差距。由此可見,當(dāng)前我國的發(fā)展不平衡問題,涉及面廣,原因很復(fù)雜,是多種因素交互作用、彼此影響的結(jié)果。為什么要高度重視發(fā)展不平衡問題? 現(xiàn)代管理學(xué)中有個(gè)木桶原理,講的是木桶容量取決于最短的木板,而不是取決于最長的木板。它啟示我們,一個(gè)國家的整體發(fā)展?fàn)顩r,不僅要看較高發(fā)展水平的部分,而且要看較低發(fā)展水平的部分。如果不注重不同地區(qū)不同方面的相互協(xié)調(diào),就會制約整體發(fā)展水平的提高。一般來說,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)螺旋式前進(jìn)的過程,平衡是相對的,而不平衡是絕對的。經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)存在一定程度的不平衡,有利于保持
7、競爭的壓力與活力,有利于打破平均主義,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動與優(yōu)化配置。但不平衡問題如果長期持續(xù),也會帶來不可忽視的危害。從經(jīng)濟(jì)角度看,會使國民經(jīng)濟(jì)難以保持平穩(wěn)較快發(fā)展。城鄉(xiāng)差距長期過大,會導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)。如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題?必須優(yōu)先向三農(nóng)傾斜。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等社會事業(yè)。以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題? 一是繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā),完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持,增強(qiáng)西部地區(qū)自
8、我發(fā)展能力。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,使其成為全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。二是積極推動主體功能區(qū)建設(shè)。按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,細(xì)化國土開發(fā)格局的空間尺度,明確不同區(qū)域的功能定位,逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償制度,加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。完善和落實(shí)相關(guān)規(guī)劃和政策,遵循
9、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,打破行政區(qū)劃界限,加快形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展,提高自主發(fā)展能力。四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,而且要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。加快完善以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目的的公共財(cái)政體系,加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力。 茫茫九脈流中國,縱橫當(dāng)有凌云筆。讓所有地區(qū)、全體人民都共同富裕起來,是社會主義社會的本質(zhì)要求,是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過億萬人民堅(jiān)持不懈的努力,一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的中國,必將展現(xiàn)在世人面前。觀“同在藍(lán)天下,共同成長進(jìn)步”,是全國億萬孩子的共同心愿;“努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在全黨全社會的共同努力下,讓所有孩子都站在公平的起跑線上,讓祖國的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo),必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!巴谒{(lán)天下,共同成長進(jìn)步”,是全國億萬孩子的共同心愿;“努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在全黨全社會的共同努力下,讓所有孩子都站在公平的
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