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文檔簡介
1、泓域/纖維制品公司企業(yè)制度手冊纖維制品公司企業(yè)制度手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112688135 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112688135 h 1 HYPERLINK l _Toc112688136 二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112688136 h 4 HYPERLINK l _Toc112688137 三、 公司的解散 PAGEREF _Toc112688137 h 6 HYPERLINK l _Toc112688138 四、 公司的清算 PAGEREF _Toc112688138 h 7 HYPERLIN
2、K l _Toc112688139 五、 公司的分立 PAGEREF _Toc112688139 h 10 HYPERLINK l _Toc112688140 六、 股份公司資產重組的動因 PAGEREF _Toc112688140 h 11 HYPERLINK l _Toc112688141 七、 企業(yè)集團的概念與特征 PAGEREF _Toc112688141 h 13 HYPERLINK l _Toc112688142 八、 企業(yè)集團的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc112688142 h 16 HYPERLINK l _Toc112688143 九、 控股公司的生產運營與資本運營
3、PAGEREF _Toc112688143 h 22 HYPERLINK l _Toc112688144 十、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc112688144 h 24 HYPERLINK l _Toc112688145 十一、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc112688145 h 28 HYPERLINK l _Toc112688146 十二、 社會主義合作制經濟的新使命 PAGEREF _Toc112688146 h 30 HYPERLINK l _Toc112688147 十三、 股份合作制經濟的不斷規(guī)范 PAGEREF _Toc1126881
4、47 h 32 HYPERLINK l _Toc112688148 十四、 股份合作制改革中出現的問題 PAGEREF _Toc112688148 h 34 HYPERLINK l _Toc112688149 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112688149 h 37 HYPERLINK l _Toc112688150 十六、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc112688150 h 48 HYPERLINK l _Toc112688151 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112688151 h 49項目基本情況(一)項目投資人xxx集團有限公司(二)建設地點
5、本期項目選址位于xx(以選址意見書為準)。(三)項目選址本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約47.00畝。(四)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(五)投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資21316.15萬元,其中:建設投資16689.92萬元,占項目總投資的78.30%;建設期利息232.92萬元,占項目總投資的1.09%;流動資金4393.31萬元,占項目總投資的20.61%。(六)資金籌措項目總投資21316.15萬元,根據資金籌措方案,xxx集團有限公司計劃自籌資金(資本金)11809.02萬元。根據謹慎財務測算
6、,本期工程項目申請銀行借款總額9507.13萬元。(七)經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入(SP):41700.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):34411.06萬元。3、項目達產年凈利潤(NP):5318.78萬元。4、財務內部收益率(FIRR):17.98%。5、全部投資回收期(Pt):6.01年(含建設期12個月)。6、達產年盈虧平衡點(BEP):17583.22萬元(產值)。(八)主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積31333.00約47.00畝1.1總建筑面積54603.58容積率1.741.2基底面積17233.15建筑系數55.00%1.3投資強
7、度萬元/畝336.552總投資萬元21316.152.1建設投資萬元16689.922.1.1工程費用萬元14348.742.1.2工程建設其他費用萬元1935.552.1.3預備費萬元405.632.2建設期利息萬元232.922.3流動資金萬元4393.313資金籌措萬元21316.153.1自籌資金萬元11809.023.2銀行貸款萬元9507.134營業(yè)收入萬元41700.00正常運營年份5總成本費用萬元34411.066利潤總額萬元7091.717凈利潤萬元5318.788所得稅萬元1772.939增值稅萬元1643.5110稅金及附加萬元197.2311納稅總額萬元3613.671
8、2工業(yè)增加值萬元12685.6213盈虧平衡點萬元17583.22產值14回收期年6.01含建設期12個月15財務內部收益率17.98%所得稅后16財務凈現值萬元6715.36所得稅后公司基本情況(一)公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨,竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革,實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質量第
9、一,信譽第一”為原則,在產品質量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。(二)核心人員介紹1、顧xx,中國國籍,無永久境外居留權,1958年出生,本科學歷,高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理;2019年3月至今任公司董事。2、范xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責
10、任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、孔xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、邱xx,1957年出生,大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、盧xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;200
11、6年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。公司的解散公司解散是指已經成立的公司,因公司章程或者法定事由的出現,停止公司的對外經營活動,開始公司的清算,處理未了結事項,或者使公司法人資格消滅的法律行為。公司解散分為兩種類型:一種是公司法人資格的不完全消滅,因為公司在解散后需要處理未了結的事務,如清理債權、債務,此時公司法人資格仍然存在。另一種是公司法人資格的完全消滅,這種情況是指公司的合并、分立,這時公司并不進入清算程序。狹義的公司解散只是指前者,它是公司法人資格消滅的開始,它與清算的完結一
12、同構成公司法人資格的消滅。公司的解散直接影響到公司的股東和債權人的切身利益,所以,公司的解散必須是由于公司出現了法定事由或者公司章程所規(guī)定事由時才能進行。公司解散的事由一般有以下兩類:一是任意解散事由;二是強制解散事由。公司任意解散事由是指公司基于自己的意向而自愿終止公司活動或者消滅其法人資格的情況。根據公司法第190條和有關分立、合并的規(guī)定,具體包括以下幾項:(1)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現時;(2)股東會決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散的。強制解散事由是指公司基于法律或者行政機關的命令而被迫解散的情形。具體包括:(1)依法被撤銷,指由于公司的生產
13、活動中有違反有關法律法規(guī)的行為,由行政機關強制其解散。按照公司法中法律責任一章的規(guī)定,公司經核準后無正當理由超過6個月未開始營業(yè)的,由公司登記機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。(2)公司破產。公司的清算公司清算是指公司在解散過程中,清理公司的財產,了結公司的債務,處理公司剩余財產,最終結束公司的所有經濟關系,消滅公司法人資格的法律程序。除因公司合并的原因而解散公司外,因其他原因而解散公司的,都應進行清算。只有通過清算,結束公司對內對外一切經濟關系,才能使其喪失法人資格。因此,可以說清算是公司解散的必經程序。清算程序主要包括:1.成立清算組。公司由于任意解散事由即包括營業(yè)期滿和股東會決議而解散的,應當在15日
14、內成立清算組,有限責任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選;逾期不成立清算組進行清算的,債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組,進行清算。公司因違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的,應當解散,由有關主管機關組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組,進行清算。2.清算組行使職權。清算組在清算期間行使下列職權:(1)清理公司財產,分別編制資產負債表和財產清單;(2)通知或者公告?zhèn)鶛嗳耍唬?)處理與清算公司有關的公司未了結的業(yè)務;(4)清繳所欠稅款;(5)清理債權債務;(6)處理公司清償債務后的剩余資產;(7)代表公司參與民事訴訟活動。清算組應當自成立之日起10日內
15、通知債權人,并于60日內在報紙上至少公告3次。債權人應當在接到通知書后30日內,未接到通知書的,自第一次公告之日起90日內,向清算組申請債權。債權人申請債權時,應當說明債權的有關事項,并提供證明材料。清算組應對債權予以登記。3.制定清算方案。清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后,應當制定清算方案,并報股東會或者有關主管機關確認。公司財產能夠清償公司債務的,要按順序分別支付清算費用、職工工資和勞動保險費用,繳納所欠稅款,清償公司債務。公司財產在清償債務后的資產,叫做剩余資產。對于有限責任公司來說,剩余資產要按股東的出資比例分配。對于股份有限公司來說,剩余資產應對優(yōu)先股股東分配,一般是
16、按優(yōu)先股股票的面值進行分配。如果剩余資產價值低于全部優(yōu)先股面額,則按股東持有優(yōu)先股的比例對剩余資產進行分配;在對優(yōu)先股進行分配之后還有剩余資產時,則按普通股股東持有的股份比例分配。我國目前沒有發(fā)行優(yōu)先股,因此,股份有限公司的剩余資產可直接由普通股股東按其所持股份的比例分配。因公司解散而清算,清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后,發(fā)現公司財產不足以清償債務的,應當立即向人民法院申請破產。公司經人民法院裁定宣告破產后,清算組應當將清算事務移交給人民法院。4.制作清算報告。公司清算結束后,清算組應當制作清算報告,報股東會或者有關主管機關確認,并報送公司登記機關。申請注銷公司登記的,要公告
17、公司終止。不申請注銷公司登記的,由公司登記機關吊銷其公司營業(yè)執(zhí)照,并予以公告。公司的分立所謂公司分立,是指原來的一個股份公司分成兩個或兩個以上的新公司。公司分立的形式有:(1)派生分立,即公司以其部分財產和業(yè)務另設一新的具有法人資格的新公司,原公司存續(xù),仍具有法人資格(即AA+B);(2)新設分立,即公司全部財產分別歸入兩個以上的具有法人資格的新公司,原公司解散,取消法人資格(即AM+N)。公司分立也是資產重組的一種形式,但它會使新公司的規(guī)模減小,所以公司分立常常是由于一些特殊的原因造成的。例如,為了適應經濟發(fā)展的要求,使自己更加專門化;由于股東意見不和,難以協(xié)調,影響了公司發(fā)展;或因為公司規(guī)
18、模過大,不便于管理,效益不佳;還可能出現了經營壟斷,政府強制公司拆散為幾家獨立的公司,以促進競爭。公司的分立有以下特點:(1)公司分立是公司本身的行為,即公司分立是由公司的股東決定的,否則公司分立無效。(2)公司分立是分立各方共同的行為。公司分立涉及該公司的債權、債務和財產的分割等一系列問題,只有分立各方就分立過程中涉及的一切問題達成一致意見后,公司分立才能順利進行。(3)公司分立是依法進行的法律行為,要依照有關的法律法規(guī)進行。公司分立是公司變更的一種特殊形式,公司分立不等于公司完全解散,而是在原公司解散的同時,在其基礎上設立新公司。公司分立,其財產作相應的分割,應當編制資產負債表及財產清單。
19、公司應當自作出分立決議之日起10日內通知債權人,并于30日內在報紙上公告。公司分離前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是,公司在分離前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。(見新公司法第177條)公司由于分立造成登記事項發(fā)生變更的,應當依法向公司登記機關辦理變更登記;設立新公司,應當依法辦理公司設立登記。股份公司資產重組的動因(一)資產重組的含義企業(yè)資產重組,是第二次世界大戰(zhàn)后世界經濟發(fā)展中的一大熱點問題,是促進經濟結構升級、推動經濟發(fā)展的巨大動力。一般說來,企業(yè)資產重組包括企業(yè)之間的收購和兼并兩方面的內容,因而也可以簡稱為企業(yè)間的“并購”。企業(yè)兼并是指由一家占優(yōu)勢的公司吸收一家或
20、更多的公司,我國公司法稱之為吸收合并;企業(yè)收購是指一家公司對其他公司控股權的收購。這里所說的主要是上市公司的收購。(二)資產重組的動因公司資產重組的動因是多方面的,一般可歸納如下。1.為取得規(guī)模效益,加快技術創(chuàng)新。通過資產重組,可以將一些小企業(yè)組合成大企業(yè),形成規(guī)模效應。企業(yè)規(guī)模擴大以后,可以使用大型的、先進的設備,降低生產成本,增強市場競爭力。同時,企業(yè)增強了經濟實力,可以加大科技研發(fā)投資,促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產品更新換代。2.為取得更大的市場份額,在市場競爭中占據有利地位。由于市場競爭愈演愈烈,一些中小企業(yè)的生存遇到威脅,它們希望能通過資產重組與大企業(yè)聯姻,在市場中取得一席之地。大企業(yè)也可以
21、通過并購一些小企業(yè),鞏固自己的市場地位,增強自己的實力。3.從企業(yè)財務狀況出發(fā),解決財務困難并取得財務協(xié)同效應。有些企業(yè)由于經營不善,連年虧損,已處于破產的邊緣,資產重組就成為其惟一的生路。同時,對于兼并者來說,也可以取得由于稅法、會計處理慣例所帶來的利益。例如,通過兼并,可利用稅法中的虧損遞延條款實現合法避稅。所謂虧損遞延,是指某公司虧損后可以用當年的利潤彌補虧損,而免繳相應的企業(yè)所得稅,其虧損還可以向后遞延。如果被兼并的企業(yè)是虧損企業(yè),兼并方就可以充分利用稅收方面的優(yōu)惠政策。又如,企業(yè)兼并后,原企業(yè)之間的業(yè)務往來所要繳納的稅收也可以免除。此外,對于投資者來說,在資產重組中可以使自己手中的股
22、票升值,而這種由于股票折算所帶來的收益也是免稅的。4.有利于企業(yè)進行產業(yè)調整,降低進入新行業(yè)的成本。在市場經濟中,各行業(yè)的資源配置效率是不同的,一些朝陽產業(yè)的投資效率明顯高于一些夕陽產業(yè)。這就要求企業(yè)能順應時代潮流,及時調整自己的主營業(yè)務或積極介入新興產業(yè)。但由于技術的限制和生產資料的專用性等原因,進入新的領域是存在許多障礙的。通過與新興產業(yè)的一些企業(yè)實行資產重組,就可以減少行業(yè)進入障礙,降低產業(yè)調整的成本。5.可以利用上市公司的殼資源,通過資產重組而借殼上市。在一些國家,如中國,公司的上市程序是十分復雜的,因而上市公司的外殼就成為一種稀缺資源。通過兼并或資產置換,就能夠借殼上市,取得向社會募
23、集資金和配股集資的一些優(yōu)惠政策。企業(yè)集團的概念與特征企業(yè)集團是由若干個企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團是市場經濟和社會化大生產高度發(fā)展的產物,它可以獲得規(guī)模經濟效益,更好地參與國內外的市場競爭。企業(yè)集團的概念最先出現于20世紀50年代的日本,并很快向世界范圍傳播。但理論界對企業(yè)集團的界定并不統(tǒng)一,大致有廣義、狹義和中等含義三種說法。日本經濟學家山田一郎在企業(yè)集團經營論一書中指出:“所謂企業(yè)集團,是以各成員企業(yè)在技術或其他經營方面相互補充為目的的,以成員的自主權為前提,在平等互利原則下結成長久的經營聯合體,是一種經營合作體制?!边@可以說是一種廣義的企業(yè)集團的定義,它幾乎
24、涵蓋了國際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團概念的界定范圍則要狹窄得多?,F代日本經濟事典的表述是:“企業(yè)集團不是企業(yè)的簡單聚合,而是特殊形式的大企業(yè)結合形態(tài)?!彼牧鶄€標志是:(1)相互持股,即集團成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài);(2)組成經理會,即由集團成員企業(yè)的經理組成經理會,類似股東大會的性質;(3)由集團成員出資建立聯合投資公司,使集團成員之間建立同心同德的關系;(4)大城市銀行成員是企業(yè)集團的中心,它們聯合其他金融機構,對集團成員進行系列貸款;(5)綜合商社作為集團的交易媒介,并對集團成員發(fā)放商社貸款等;(6)配套的行業(yè)組成,集團的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心,成員分布于各產業(yè)領域。在日本
25、,大體符合以上標志的,目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個企業(yè)集團,而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國是從80年代開始使用企業(yè)集團的概念的。1987年12月,原國家體改委、原國家經委頒布的關于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見提出:企業(yè)集團是為適應社會主義有計劃商品經濟和社會化大生產的客觀需要而出現的一種具有多層次組織結構的經濟組織。它的核心是自主經營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅、能夠承擔經濟責任、具有法人資格的經濟實體。按照我國一些經濟學家的解釋,企業(yè)集團是企業(yè)之間橫向經濟聯合的產物,是由獨立企業(yè)組成的經濟聯合體,包括緊密層、半緊密層和松散層等多個層次。
26、這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念,我們也基本上從這種定義出發(fā)進行研究?;谶@種界定,我們認為,企業(yè)集團應具有以下特征:(1)企業(yè)集團不是一般的大企業(yè),也不是獨立法人,而是包括大企業(yè)在內的企業(yè)聯合體。集團內各成員都是獨立的法人實體,相互之間是平等的法人關系。(2)企業(yè)集團的核心必須是一個或幾個具有較強實力的經濟實體,而不能是行政機構或社會團體,否則,企業(yè)集團將失去經濟組織的性質。(3)企業(yè)集團是一種特殊的經濟聯合體,突出表現在資產的聯合上,如控股、持股和相互參股關系,并有一個對其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經濟契約或生產經營合作伙伴關系為基礎的集團,不應算作典型的企業(yè)集團。(
27、4)在一些企業(yè)集團內部一般要設立共同投資基金或綜合商社等金融組織,承擔對成員企業(yè)的貸款,以增強集團的凝聚力。(5)企業(yè)298集團與集團公司也不能混同,前者是指企業(yè)集團的整體;后者是指企業(yè)集團的核心,它是實力雄厚的獨立的大公司,是獨立的法人實體。企業(yè)集團的發(fā)展及類型19世紀末至20世紀初,西方各國出現了各種壟斷組織,如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采恩,康采恩就是企業(yè)集團的雛形??挡啥饔刹煌洕块T的許多企業(yè)聯合組成,包括工業(yè)、貿易、運輸、金融等行業(yè),目的是通過壟斷市場以獲取壟斷利潤。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨立的法律地位,但實際上集團中占核心地位的大公司通過參與制對它們進行著控制。當
28、康采恩發(fā)展日益成熟,內部的資本紐帶日益鞏固,并出現了類似于共同投資基金、綜合商社這樣的內部金融組織之后,就演化為現代的企業(yè)集團。第二次世界大戰(zhàn)后,新技術革命的發(fā)展和國際市場競爭的加劇,促使企業(yè)集團迅速發(fā)展。到1953年,康采恩在聯邦德國煤炭、鋼鐵和金融部門的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國家,第二次世界大戰(zhàn)前已有20多個康采恩,第二次世界大戰(zhàn)后通過產業(yè)結構調整,確立了重化工業(yè)的中心地位,并以金融資本為核心,重新組建了六大企業(yè)集團。如芙蓉集團有30家成員企業(yè),每個企業(yè)屬下又有許多子公司、關聯公司,經營范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。
29、由于各個國家和地區(qū)的社會經濟背景不同,它們的企業(yè)集團的組織形式也有一些差別。下面分國別和地區(qū)做一簡要的介紹和比較。(一)日本的企業(yè)集團日本的企業(yè)集團基本有兩種類型,一類是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團;如前所述,以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征,稱為環(huán)形持股式企業(yè)集團;另一類是新型的獨立的企業(yè)集團,以松下、豐田、日產、新日鐵、索尼、東芝等為代表,稱為放射持股式企業(yè)集團。這類企業(yè)集團有如下一些特點:(1)它們以一個大型企業(yè)為核心,這個核心企業(yè)既是生產經營性公司,又是對下屬企業(yè)控股的控股公司;(2)在集團內部基本成員之間以相互持股為紐帶,但都是射線式持股,而非環(huán)形持股,核心企業(yè)對子公司實行垂直控制,所以又
30、可以叫做錐形企業(yè)集團;(3)企業(yè)集團由核心企業(yè)的董事會統(tǒng)一領導,不設類似于經理會那樣的領導機構;(4)集團內設有統(tǒng)一的銷售機構和科研機構,甚至還有金融機構,基本上是在一業(yè)為主的條件下實行多種經營;(5)核心企業(yè)對松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視,把它們按地區(qū)和工種分別組織起來,成立受集團領導的協(xié)會,對它們進行指導和扶持。(二)美國財團型企業(yè)集團美國的企業(yè)集團基本上是在富足的家族財團的基礎上發(fā)展起來的,但隨著時間的推移,已出現了一些新的特點:(1)集團的資本主要來自家族財團和一些金融機構,它們通過控股公司,對財團所屬企業(yè)進行垂直控制。美國的財團在建立之初,幾乎全是家族控制,但隨著歷史的發(fā)展與財團家族的
31、繁衍擴大,財富日益分散,家族對財團的控制逐步削弱,而一些商業(yè)銀行、投資基金等金融機構對財團的控制則有不斷加強的趨勢。(2)財團所屬企業(yè)以一業(yè)為主,并逐步向多元化經營發(fā)展。(3)美國的財團不像日本企業(yè)集團那樣界限分明,大財團之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據70年代的統(tǒng)計,美國100家最大的企業(yè)中,有1/3以上是由兩個以上的財團控制的。(4)財團所屬企業(yè)也存在相互持股的情況,但都是射線式持股,而且持股不限于財團成員企業(yè)。(5)美國的銀行設有資產信托部,代管富豪和各種基金會的資產。根據信托法的規(guī)定,銀行可以決定受托資產的投資方向,這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權;而商業(yè)銀行又是屬于財團的,這就
32、使財團的組織進一步呈現界限不清的狀態(tài)。(6)由于上述原因,財團除核心企業(yè)外,其緊密層、半緊密層也處于錯綜復雜的狀況,不像日本企業(yè)集團那樣有界限清晰的組織結構。(三)德國康采恩的特點德國的康采恩與美國的財團有相似之處,即都是以一個大企業(yè)為核心,通過控股、持股而控制一批子公司、關聯公司。但德國的康采恩也有自己的一些特點:(1)按照德國的康采恩法,控股公司要對子公司控股3/4以上,并可以對子公司直接下達指令,同時對其指令要承擔相應的經營責任。(2)康采恩內部實行垂直控制,核心企業(yè)通過監(jiān)事會、董事會向集團成員派遣監(jiān)事、董事,控制整個集團。德國的監(jiān)事會與其他國家不同,它由股東會選舉和企業(yè)職工推選產生,負
33、責任命董事和進行重大決策,是比其他國家董事會權力更大的特殊機構。(3)大部分的康采恩主要在一個特定的行業(yè)內經營,而很少跨行業(yè)經營。如法本康采恩主要經營化學工業(yè),蒂森康采恩主要經營鋼鐵,西門子康采恩主要經營電子電器等。(4)德國特大城市銀行對工商業(yè)康采恩有很大影響,它們實際上是金融康采恩。德國的股票是無記名的,股東把股票寄存在銀行里,銀行就擁有了寄存股票的投票權,這是銀行對工商企業(yè)加強控制的一個重要因素。(四)意大利國家參與制企業(yè)集團的特點所謂國家參與制企業(yè)集團,是指國家以其直接控制的控股公司對其他企業(yè)進行直接或間接控股,從而形成了以國有經濟為主體的企業(yè)集團,主要有伊里集團、埃尼集團和埃菲姆集團
34、三家。意大利國家參與制企業(yè)集團的主要特征是:(1)以單純性控股公司為核心。每一個國家參與制企業(yè)集團都有一個國家直接控制的控股公司,如伊里集團的伊里公司、埃尼集團的埃尼公司,都處于集團金字,塔的頂端。它們都是國家獨資的純粹型控股公司,主要進行國有資產的管理和產權經營,不從事直接的生產經營活動。(2)有多個層次。國家參與制企業(yè)集團除了一級控股公司外,還有眾多的次級控股公司和直接生產經營企業(yè)。凡納入企業(yè)集團的企業(yè),其股份至少有51%以上歸本集團有關公司直接占有。(3)垂直控制。這與歐美其他國家相似,但不同之處在于控股的是國家,而不是私人。(4)三權分立。集團內部實行決策權、監(jiān)督權、執(zhí)行權分立。控股公
35、司實際上是集團的領導機構,設董事會、執(zhí)行委員會(董事會的常設機構)、審計委員會和總經理。(5)投資決策權集中。集團的重大投資的決策權集中在政府,如購買或創(chuàng)辦新企業(yè)、出售已有的企業(yè),都要通過政府批準。一般的投資決策權在控股公司。(6)股份制與非股份制相結合。一級控股公司不是股份制企業(yè),而是國家獨資公司,集團中其他企業(yè)則全部是股份公司,這樣有利于吸收大量私人資本。(7)多樣化與專業(yè)化相結合。每一個國家參與制企業(yè)集團都是多元化經營的集團,涉及多個領域,而每個集團中的次級控股公司則都有一定的專項分工??梢哉f,意大利的國家參與制的構想和實踐,對于我國國有經濟改革具有重大的參考價值。(五)香港企業(yè)集團的特
36、點在香港,工業(yè)、貿易、金融、運輸、通信、房地產、航空等重要的經濟部門,幾乎全被企業(yè)集團所壟斷和控制。從我們掌握的文獻看,香港的企業(yè)集團有以下一些特點:(1)從資金來源看,企業(yè)集團可分為中資、港資和外資三大類。外資集團主要來自英國,它們形成較早,實力雄厚,如香港上海匯豐銀行。港資和中資集團形成較晚,分別在70年代和80年代,實力也較弱。(2)在香港多稱集團公司,而很少稱企業(yè)集團,但其組織結構與我們所說的企業(yè)集團相似。從產權關系看,具有股份制和縱向持股的特點,與歐美國家類似。(3)從經營范圍看,具有多元化經營和國際化經營的特點。(4)從融資的情況看,具有產業(yè)資本與金融資本相結合的特點,集團公司的一
37、個顯著特征是負債經營,資產負債率較,高。(5)從集團公司與子公司的關系看,雙方之間主要是股東與企業(yè)的關系,盡管在對外經營上集團公司和子公司被視為一個整體,但它們都是法人實體,子公司的獨立自主權較大??傊鲊?、各地區(qū)由于社會經濟背景和發(fā)展狀況不同,它們的企業(yè)集團的組建形式也有很大不同,而且在短期內尚難統(tǒng)一。這也是理論界目前產生各種分歧意見的現實基礎。我國在發(fā)展企業(yè)集團的過程中,應從實際出發(fā),既不能照搬某種模式,也要充分比較各種模式的利弊。控股公司的生產運營與資本運營隨著控股公司的出現,也就發(fā)生了生產運營與資本運營的新的分工。生產運營是指傳統(tǒng)的生產經營活動,其直接的產品就是企業(yè)向社會提供的商品和
38、勞務。其基本特征是:(1)生產經營的基礎是物化資本,其中生產產品的工藝技術裝備具有重要意義;(2)現有的物化資本在運營中一般是非交換對象;(3)生產經營的核心問題是根據市場需求及其變化趨勢決定生產什么、生產多少以及如何生產;(4)投資活動主要圍繞強化物化資本和產品開發(fā)進行,如從量和質的提高出發(fā)進行固定資產的更新、改造、新建等;(5)生產經營的收益主要來自向市場提供產品和勞務所取得的利潤,并以此實現原有資本的保值、增值;(6)資本循環(huán),一般要依次經過購買、生產、銷售三個階段,順序地采取貨幣資本、生產資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運營作為嶄新的經濟學概念,90年代才在中國被提出。對于資本運營概念
39、的界定,目前在經濟理論界觀點不一。有人認為,資本運營是按照資本一般,規(guī)律來經營并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產要素的經濟活動;有人認為,資本運營是高層次的、以資本的虛擬形式為對象的資本經營活動,即資本的運作。我們同意后一種看法。因為,在我國的經濟改革實踐中,資本運營是作為與生產經營相對應的概念提出并加以利用的。因此,我們通常所說的資本運營,是一個狹義的概念;主要指可以獨立于生產經營而存在的,以價值化、證券化了的資本或可以按價值化、證券化操作的物化資本為基礎,通過優(yōu)化配置達到資本價值增值的經濟行為及經營活動。所謂資本運營,是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本,通過流動、裂變、組合、優(yōu)
40、化配置等各種方式進行有效運營,以最大限度地實現增值。這實際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時必定要采取的戰(zhàn)略選擇?,F代大型的控股公司必須充分利用資本市場,改變資本結構,吸納外部資源,剝離不良資產,進行組織和制度創(chuàng)新,從而延長企業(yè)的生命周期,達到低成本、高效益的目的。可以說,現代市場經濟意義上的資本運營是以利潤最大化和資本增值為目的,以價值管理為特征,通過生產要素的優(yōu)化配置和產業(yè)結構的動態(tài)調整,對企業(yè)的全部資產(包括流動資產、固定資產和無形資產等)進行綜合、有效經營的一種經營方式。資本運營與生產經營有所不同。它能跳過產品這一中介,以資本直接運作的方式實現資本增值,或是以資本的直接運作為先導,通過
41、物化資本的優(yōu)化組合提高其運行效率。資本運營有以下特點:1、資本運營的主要對象不是產品本身,而是價值化、證券化了的物化資本,或者說是可以按價值化、證券化操作的物化資本。資本運營雖然極為關心資產的具體形態(tài)及配置,但更為關心資本的收益和市場價值,以及相應的財產權利。2、資本運營的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產的運營效率,以確保資本不斷增值。因此,其運營方式主要采取兩種形式:一是轉讓權的運作,二是收益權和控制權的運作。3、資本運營的收益主要來自于生產要素優(yōu)化組合后生產效率提高所帶來的經濟收益增量,或生產效率提高后資本值的增加。從根本上講,資本運營收益是產業(yè)利潤的一部分,一般表現為較高的投資收益與較
42、低的投資收益之間的差額。4、資本運營一般要求企業(yè)全部財產資本化,并以獲得較高的資本收益率為目的進行運作,因此,資本運營中的資本循環(huán)與生產經營中的資本循環(huán)不同。例如:它可以表現為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài),有時也可以表現為生產資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運營有其明確的內涵邊界和不同于生產經營的若干特點,但是,資本運營仍然屬于企業(yè)經營的范疇,因此,資本運營與生產運營有著不可分割的聯系。否則,資本運營將成為空中樓閣,有可能促成一種“泡沫經濟”。控股公司的含義及類型(一)控股公司的含義控股公司是指持有另一個或幾個公司一定數量的股份,從而對其他公司進行控制的公司??毓晒就ǔR卜Q為母公司,
43、被控股公司稱為子公司,這說明,二者是控制與被控制的關系。但嚴格地說,控股公司與母公司的含義也有所差別,一般將積極參與被控股公司業(yè)務活動的混合型控股公司叫做母公司;而一些對被控股公司的具體業(yè)務干預不多的單純型控股公司,習慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習慣用語上的差別,并無嚴格的法律規(guī)定,所以,將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說,控股公司要達到對其他公司的完全控制,必須持有被控股公司的絕對多數份額的股份,例如在51%以上;嚴格地說,應在2/3或3/4以上,這樣才能保證控股公司(母公司)在被控股公司(子公司)的股東大會表決時處于絕對支配地位,保證符合母公司意愿的提案(包括一般決議
44、和特別決議)都能順利通過。但由于股權分散化、社會化的發(fā)展,實際上控股公司對子公司的持股份額不必這樣高,一般持股比例達到30%40%,甚至更低,就可以達到控股的目的。目前,世界各國對控股公司的規(guī)定不盡相同。例如,美國1985年的公共,事業(yè)控股法規(guī)定,任何公司已發(fā)行的有表決權的股票中,如果有10%或更多的數量為另一公司所掌握時,該公司即為另一公司的子公司,另一公司即為該公司的母公司。這是因為,美國的公司以股權的高度分散化為特征,因而控股權的份額就很低。法國1985年的股份有限公司法規(guī)定,如果一公司掌握另一公司一半以上的股本,則后者是前者的子公司;前者是后者的母公司。英國1948年公司法第154條對
45、控股公司和子公司的關系所作出的規(guī)定主要是:(1)A公司是B公司的在冊股東,并實際控制B公司的董事會;(2)A公司擁有B公司一半以上的股本;(3)B公司是A公司的孫女公司,(即子公司的子公司)。凡符合其中任何一種情況的,則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對控股公司的描述與英國相仿,凡是某一公司可以對另一公司的股東會進行控制,或對其業(yè)務活動有決定性影響,或持有多數的股份,則可成為控股公司。可見,對控股公司的規(guī)定是比較復雜的,除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外,至于什么叫做“控制董事會”、“控制股東會”,或“對業(yè)務有決定影響”,就比較難以界定了。(二)控股公司的類型控股公司的類型,一般可分
46、為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕洜I和管理,本身不再從事其他業(yè)務活動的公司;混合的控股公司則除了控制其他公司的運作外,本身還要經營其他業(yè)務。在現實生活中,絕大多數控股公司屬于混合的控股公司,純粹的控股公司很少。控股公司在20世紀初開始出現于美國,隨后在其他資本主義國家也得到廣泛的發(fā)展??毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實現控股,也可以通過購買其他公司的股份實現控股??毓晒具€可以實現多級的控股,如一個“母公司”控制若干個“子公司”,而每個“子公司”又控制多個的“孫公司”,“孫公司”:又控制“孫孫公司”,等等。由此可見,控股公司實際上也就是前面所說的企業(yè)集團中
47、的集團公司,被控股的子公司、孫公司都屬于集團的緊密層。建立控股公司的作用是:(1)用控股公司的辦法控制其他公司,比用合并、兼并或收購其他公司的辦法更簡便、更節(jié)省資金。(2)控股公司可以利用自己的聲譽提高子公司的資本效率,增加本公司市場占有率,同時母公司又不必對子公司的債務承擔更多的責任。(3)某些國家不允許國外企業(yè)建立獨資公司,采取控,股公司的形式就可以避開這種限制,甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如,由于控股關系比較復雜,會影響資本的經營效率;維持各個獨立“子公司”所繳納的稅款,要比聯合成一個公司繳的多;可能遇到法律上的種種限制,如各國的公司法都有對母子公
48、司關聯交易的限制條款。“先生孩子后起名”的股份合作制在傳統(tǒng)的農村集體企業(yè)中,一直存在著一個難以解決的重要問題,這就是集體財產所有權主體“缺位”與行政干預“越位”的問題。從法權關系說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體財產的所有者是明確的,這就是企業(yè)全體職工的“集體”。但是,在實際經濟生活中,由于這個“集體”是流動狀態(tài)的:新職工入廠時,不掏1分錢就可以成為集體財產的主人;老職工離廠時又不能帶走1分錢,職工很難體會到自己,是集體財產的主人。由于集體企業(yè)的產權關系操作時不夠明晰,全體職工對集體財產難以行使所有者的權利,這就出現了所謂集體財產主體的“缺位”問題。這一問題的最好驗證,就是山東諸城市在進行股份合作制改造時,出售
49、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所得到的資金,說不清應該歸誰所有,只得作為“待界定財產”,由國有資產管理局代管。為了解決“缺位”問題,需要構造一個權力機構,代表全體職工行使所有權。在現實生活中,地方政府由于其特殊的政治地位,就“越位”掌握了集體企業(yè)控制權,對集體企業(yè)擁有經營決策權、人事任免權和剩余索取權。這就造成了政企不分,使集體企業(yè)變成了“二國有”。由于“缺位”與“越位”問題的存在,使得集體企業(yè)的產權關系比國有企業(yè)更加模糊不清,集體財產的流失也更加嚴重。人民日報的記者在廣東省寶安縣橫崗鎮(zhèn)采訪時,村干部向他們反映:初級社時,農村的產權關系是明確的,除去按勞動分配外,各家人社時的土地、農具等還可以按股分紅;高級社以
50、后就糊涂了,“大鍋飯”越做越大,平均主義越來越嚴重,與此相反,群眾的積極性越來越低,集體經濟的吸引力越來越小。職工對集體所有到底是怎么“所有”說不清楚。前幾年,一個村辦廠著火,竟沒有幾個人去救火。所以,不改不行,再不改,集體的家底就真的要糟踏光了,還有什么共同富裕!值得慶幸的是,我國的經濟改革率先在農村中進行,廣大農民在改革中創(chuàng)造了許多有效的企業(yè)組織形式,其中影響最大的就是股份合作制。山東省淄博市周村鎮(zhèn)長行村是股份合作制的試驗地區(qū)之一。1982年,村民在實行“家庭包干”時遇到一個難題:有一些原集體財產,如拖拉機、耕牛等,不便分到個人,于是就“對原村集體財產清產核資,折股量化到人,然后集中進行民
51、主管理”。此外,為了照顧離退休老職工的利益,繼續(xù)讓他們保留了部分集體公股。這樣,股份合作制模式基本形成,它以“集體股”和“職工股”的組合為基礎,前者實行“人一票”原則,后者實行“一股一票”原則。此后,股份合作制很快在全國推開,但各地的形式又有所不同。深圳市寶安縣橫崗鎮(zhèn)早塘村1989年搞股份合作制,全村集體財產經清產核資為46萬元,全村42人,滿16歲的分1股,不滿16歲的只分半股,加上集體股12股,總共42股,每股股金約合1.1萬元。他們實行“分清”不“分光”的原則,不僅保留了部分集體股,而且規(guī)定分到個人名下的股份,有所有權、受益權,但沒有處置權。這樣,橫崗鎮(zhèn)的村級集體資產不但沒有分光,而且在
52、增加,3年后,已由6000多萬元增加到2億多元,農民的個人股也相應增加了。廣大農民反映,股份合作制實現了農民對集體財產的實實在在的所有權,股份就像一條無形的紐帶,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟與廣大農民緊緊聯在一起。股份合作制產權明晰,管理民主,政企分離,像塊磁鐵把人心吸得牢牢的。社會主義合作制經濟的新使命在社會主義條件下,合作經濟的性質和地位都發(fā)生了深刻變化。它被賦予新的歷史使命,這就是組織廣大小生產者進行聯合勞動,引導他們逐步走上社會主義道路。恩格斯在法德農民問題中指出:“當我們掌握了國家政權的時候,我們決不會考慮用暴力去剝奪小農(不論有無報償,都是一樣),像我們將不得不如此對待大土地占有者那樣。我們對于
53、小農的任務,首先是把他們的私人生產和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a和占有,不是采用暴力,而是通過示范和為此提供社會幫助。”列寧在論合作社一文中也指出:“使俄國居民充分廣泛而深入地合作化,這就是我們所需要的一切”;“在采用盡可能使農民感到簡便易行和容易接受的方法過渡到新制度方面,這種合作社具有多么重大的意義”。以上分析表明,馬克思主義關于社會主義條件下合作社運動的指導原則,同國際合作社聯盟的基本原則有一致的地方,如人社自愿、民主管理、按勞動分紅等,但二者更有本質的、原則性的區(qū)別。主要表現在兩個方面:一是出發(fā)點不同。馬克思主義把合作制作為改造小私有制的一種途徑,要通過合作制將小私有制轉變?yōu)榫哂猩鐣髁x合
54、作性質的共同占有和生產;而西方國家的合作社主要是為了減少中間商的盤剝,維護社員的個人利益。二是歸宿點不同。馬克思主義把合作社作為引導農民和其他小生產者走向社會主義公有制的中間環(huán)節(jié);而西方國家的合作社運動是繼承空想社會主義思想,試圖通過合作社改良資本主義制度。總之;在社會主義條件下的合作經濟,已經具有了初步的社會主義性質,發(fā)展合作經濟不僅同建立公有制基礎的目標是一致的,而且是改造小生產者的必由之路。但是,無論是蘇聯、東歐國家,還是中國,在實行合作化的進程中都存在“急于求成”的問題,沒有充分考慮本國生產力發(fā)展狀況和農民的自愿程度,急于將各種個體經濟改造為合作經濟,又急于將合作經濟改造為集體所有制的
55、公有經濟。我國政府是在1952年提出農業(yè)合作化方案的,應當說,這一方案是符合中國國情的;這一方案的實施是一次具有深遠意義的社會變革。合作化運動開始的幾年也搞得相當成功,極大地促進了我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,但從1955年下半年開始,便出現了“要求過高,工作過粗,改變過快,形式也過于簡單劃一”的問題。到1956年底,參加農業(yè)生產合作社和參加高級社的農戶,分別占全國農戶總數的96%和88%。特別是在1958年中央北戴河會議后,輕率地發(fā)動了“大躍進”和人民公社運動,全國農村在兩個月內就人民公社化了,建立起了“政社合一”的體制,農村合作經濟轉瞬之間就變成了集體經濟。與此同時,城鎮(zhèn)的個體工商戶也完成了向
56、合作經濟和集體經濟的兩步轉變。這樣,合作經濟在我國基本上就名存實亡了。股份合作制經濟的不斷規(guī)范在全國城鄉(xiāng)廣泛進行股份合作制試點改革的經驗基礎上,國家體改委于1997年8月7日正式頒布了關于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導意見,(以下簡稱指導意見)。其主要內容如下:(1):股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經濟,是社會主義市場經濟中集體經濟的一種新的組織形式。在股份合作制中,勞動合作與資本合作有機結合。勞動合作是基礎,職工共同勞動,利益共享,風險共擔,民主管理;資本合作采取了股份的形式。(2)在自愿的基礎上,鼓勵企業(yè)職工人人投資入股,也允許少數職工暫時不入股。職工之間的持股數可以有差距,但不宜過
57、分懸殊。不吸收本企業(yè)以外的個人入股。職工離開企業(yè)時股份不能帶走,必須在企業(yè)內部轉讓,其他職工有優(yōu)先受讓權。(3)職工個人股和職工集體股應在總股本中占大多數。企業(yè)應當設置職工個人股,還可以根據情況,設置職工集體股、國家股和法人股。(4)堅持民主管理,職工享有平等權利。股份合作制實行職工代表大會制度,它是企業(yè)權力機構,應當實行“一人一票”的表決方式。職工代表大會選舉董事會和監(jiān)事會成員,也可直接選舉和聘任總經理。(5)企業(yè)實行按勞分配和按股分紅相結合的分配方式。企業(yè)的稅后利潤應按規(guī)定提取法定公積金和公益金。經職工代表大會同意,可以在可分配利潤中提取一部分進行按勞分紅,用于獎勵對企業(yè)有貢獻的職工。根據
58、這些規(guī)定,應如何判定股份合作制的經濟性質呢?現在有三種看法:(1)新合作經濟論。國家體改委在指導意見中指出,“股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經濟”,這種觀點也是大多數學者比較一致的看法。(2)新集體經濟論。黨的十五大報告指出:勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟,尤其要提倡和鼓勵。國家體改委在指導意見中也指出,股份合作制是“集體經濟的一種新的組織形式”。如前所述,這里需要將股份合作制同傳統(tǒng)的集體經濟區(qū)分開來,因為股份合作制本質上應是以勞動者私人產權為基礎的財產共有關系。(3)股份制是公有制的實現形式。黨的十五大和國家體改委的指導意見都把股份合作制看做是公有制的一種實現形式。
59、而且,我國憲法也將合作經濟定性為集體經濟和一種公有制形式。那么,如何看待合作經濟中的私人產權呢?有的學者指出,衡量某種經濟的所有制性質,不僅由其生產資料所有權的性質所決定,更要由資產的占有和使用方式決定。股份合作制雖然有職工個人股份,但由于勞動者與投資者是統(tǒng)一的,實現了勞動者與生產資料直接結合,所以可以將它歸入公有制的范疇之中??傊瑢煞莺献髦频男再|還有待進一步探討。股份合作制改革中出現的問題推行股份合作制這一新型企業(yè)組織制度,其改革的成果已經充分地顯現出來。(1)股份合作制改革明晰了企業(yè)的產權關系,使職工的主人翁地位得到真正實現。我國原有的國有和集體企業(yè),都存在著不同程度的產權關系不明晰的
60、問題。企業(yè)的財產名義上屬于“全民”或“集體”,但由于產權主體過于抽象,職工很難體驗到自己是企業(yè)的主人,企業(yè)的實際控制權掌握在政府部門手里。通過股份合作制改革,職工對企業(yè)的“虛有”變成了“實有”,他們對企業(yè)的權利與義務也隨之明確了。(2)在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中,內部的民主管理形同虛設。而在股份合作制企業(yè),職工(股東)代表大會是進行重大決策的最高權力機構,實行“一人一票”原則,職工成為企業(yè)的真正主人。(3)股份合作制建立起了有效的利益激勵與約束機制。在傳統(tǒng)的國有和集體企業(yè)中,企業(yè)的收益都要上繳,同時企業(yè)也不必承擔投資風險。而在股份合作制企業(yè),職工要共同承擔投資風險,共享經營收益,并使按勞動分紅的
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