政府采購(gòu)工作計(jì)劃

1、7/7察北治理區(qū)2007年政府采購(gòu)工作打算察北治理區(qū)2007年政府采購(gòu)工作打算的通知兩鄉(xiāng)各治理處、區(qū)直有關(guān)單位：2007年我區(qū)政府采購(gòu)工作將以黨的十六屆五中全會(huì)為指針，在區(qū)黨工委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)公共財(cái)政工作中心，認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和察北治理區(qū)政府采購(gòu)治理實(shí)施方法，堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，不斷加大推行政府采購(gòu)制度建設(shè)的工作力度，拓寬采購(gòu)領(lǐng)域、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，強(qiáng)化政府采購(gòu)的監(jiān)督治理機(jī)制；初步建立了“規(guī)范有序、職責(zé)分明、公平公正、廉潔高效”的政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程，政府采購(gòu)工作走上了法制化、制度化、規(guī)范化治理的軌道。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，規(guī)范治理，熱情服務(wù)，協(xié)

2、調(diào)配合，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度的落實(shí)，規(guī)范采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏，為構(gòu)建和諧察北做出積極的努力。2007年將從以下幾個(gè)方面開展工作：一、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要緊是規(guī)范政府采購(gòu)程序，嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算的編審與執(zhí)行，充分發(fā)揮政府采購(gòu)專家?guī)旌凸?yīng)商庫(kù)的作用,切實(shí)執(zhí)行政府采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和完善政府采購(gòu)的文書和檔案治理，規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)方式和招標(biāo)活動(dòng)的合法性、招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。二、進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。按河北省2006年集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在已有的采購(gòu)項(xiàng)目基礎(chǔ)上積極探究新的采購(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。預(yù)備將汽車維修、加油、電器設(shè)備進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)；結(jié)合建設(shè)社會(huì)

3、主義新農(nóng)村的要求，逐步將支農(nóng)工程和支農(nóng)物資的采購(gòu)納入政府采購(gòu)。認(rèn)真總結(jié)區(qū)級(jí)會(huì)議采購(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好后勤保障工作；對(duì)合同到期的定點(diǎn)供應(yīng)商重新進(jìn)行招投標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政投資的公共工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的規(guī)模。力爭(zhēng)2006年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)元。三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督治理。加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，做好調(diào)查研究工作，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人的監(jiān)督治理，關(guān)于一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)發(fā)覺，并把其解決在萌芽狀態(tài)；同時(shí)通過(guò)對(duì)采購(gòu)單位和供應(yīng)商的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)覺我們制度、規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)改正。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督治理。充實(shí)、政府采購(gòu)專家?guī)旌凸?yīng)商庫(kù)，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府

4、采購(gòu)規(guī)模打下基礎(chǔ)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)法律宣傳。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦各類專題報(bào)告會(huì)、發(fā)放宣傳材料、深入采購(gòu)大戶重點(diǎn)講解等方式，廣泛宣傳政府采購(gòu)法和區(qū)政府治理實(shí)施方法，進(jìn)一步提高社會(huì)各界和各部門遵守政府采購(gòu)治理法規(guī)的自覺性。五、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息反饋。信息工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)，按時(shí)匯總上報(bào)，保證信息統(tǒng)計(jì)的一致性、連續(xù)性、真實(shí)性，通過(guò)對(duì)各類政府采購(gòu)信息的分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)查找采購(gòu)打算中存在的問(wèn)題，提高采購(gòu)質(zhì)量和工作效率。向外界宣傳察北治理區(qū)，擴(kuò)大察北治理區(qū)的知名度，吸引投資。 2007年將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一、把支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目作為突破口，將其逐步納入政府采購(gòu)，把各類專項(xiàng)資金即扶貧資金、國(guó)債資金

5、和財(cái)政安排的事業(yè)費(fèi)作為政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購(gòu)活動(dòng)范圍。2007年我區(qū)政府采購(gòu)工作從大處著眼，從小處著手，以政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，使政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二、理順政府采購(gòu)治理機(jī)制。針對(duì)政府采購(gòu)初期，財(cái)政對(duì)政府采購(gòu)治理管得過(guò)深帶來(lái)的一些弊端，給予單位治理的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了單位參與支持采購(gòu)工作的積極性；在采購(gòu)活動(dòng)中，堅(jiān)持“采購(gòu)辦負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度，不參與具體的商業(yè)活動(dòng)，并慎重確定其他采購(gòu)方式。全區(qū)政府采購(gòu)中公開招標(biāo)均由區(qū)政府組織實(shí)施。在治理中做到原則性與靈活性相結(jié)合。在具體的采購(gòu)中，把財(cái)政專項(xiàng)資金和財(cái)政專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)實(shí)施政府采購(gòu)作為重點(diǎn)，如扶貧進(jìn)展資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和市政建設(shè)資金

6、等；關(guān)于數(shù)額小、零星分散，不具備集中采購(gòu)條件的項(xiàng)目，可實(shí)行部門集中采購(gòu)。如京津風(fēng)沙源治理的圍欄用材、畜牧飼草機(jī)械，并嚴(yán)格按照資金治理要求和政府采購(gòu)制度和程序執(zhí)行，與市采購(gòu)辦做好銜接和協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，對(duì)不適應(yīng)集中采購(gòu)的取暖飲水用煤實(shí)施了財(cái)政監(jiān)管下的分散采購(gòu)，真正做到了“抓大放小”。2006，初編了政府采購(gòu)預(yù)算，2008年要進(jìn)一步做好、做細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算。三、加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府集中采購(gòu)活動(dòng)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，依法開展對(duì)政府采購(gòu)檢查，凡使用財(cái)政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、及通過(guò)市以上有關(guān)部門下達(dá)的專項(xiàng)資金）組織的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)同

7、意財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。凡應(yīng)實(shí)施政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目而自行采購(gòu)的，財(cái)政不予報(bào)帳或撥付資金，并依據(jù)政府采購(gòu)法和財(cái)政違法行為處罰處分條例處理。四、在保證政府采購(gòu)公平、公正、公開基礎(chǔ)上，透明度不斷提高。幾年來(lái)，我們以實(shí)施“政府采購(gòu)陽(yáng)光工程”為起點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的透明度，邀請(qǐng)區(qū)政府辦、紀(jì)檢、審計(jì)部門，社會(huì)各界專業(yè)人士，新聞媒體，參與采購(gòu)過(guò)程，監(jiān)督采購(gòu)工作，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的采購(gòu)原則。把健全科學(xué)化的采購(gòu)操作規(guī)程和規(guī)范化的采購(gòu)程序作為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督約束機(jī)制。首先針對(duì)實(shí)行集中政府采購(gòu)后，權(quán)力相對(duì)集中，采購(gòu)內(nèi)容相對(duì)繁雜的特點(diǎn)，建立了由區(qū)政府辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、政府采

8、購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門參加的政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督體系，抓住政府采購(gòu)工作的要緊環(huán)克制定工作流程和規(guī)則，做到了內(nèi)外結(jié)合，專職和兼職監(jiān)督相結(jié)合，環(huán)境和手段監(jiān)督相結(jié)合，確保政府采購(gòu)活動(dòng)在公正、公開的環(huán)境中進(jìn)行。其次，建立內(nèi)部治理制約機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部治理，狠抓自身建設(shè)，制定并嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)運(yùn)行程序，使采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)結(jié)果更加客觀公正和透明，有效地保證了政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正地進(jìn)行。五、認(rèn)真做好政府采購(gòu)宣傳工作，增強(qiáng)法制觀念，做到依法采購(gòu)。在做好政府采購(gòu)政策法規(guī)系統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上，要緊做好向公眾的宣傳、向部門領(lǐng)導(dǎo)的宣傳和向?qū)挸ㄈ罕姷男麄鳎蟮盟麄兊睦斫夂椭С?，從而營(yíng)造一個(gè)更加和諧的環(huán)境。六、加強(qiáng)政府采購(gòu)的培訓(xùn)工作。我們始終把提高政府采購(gòu)人員的素養(yǎng)，作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和政策水平。兩鄉(xiāng)各治理處或區(qū)直機(jī)關(guān)單位在項(xiàng)目實(shí)施前，向區(qū)政府采購(gòu)辦公室報(bào)送采購(gòu)申請(qǐng)，由區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定采購(gòu)方式，然后由區(qū)政府采購(gòu)辦公室組織鄉(xiāng)治理處或單位進(jìn)行集中采購(gòu)。部門集中采購(gòu)的程序：兩鄉(xiāng)各治理處或區(qū)直機(jī)關(guān)單位在實(shí)施部門集中采購(gòu)項(xiàng)目前，向區(qū)政府采購(gòu)辦公室報(bào)送采購(gòu)打算，由區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定采購(gòu)方式，然后由鄉(xiāng)治理處或單位組織進(jìn)行部門集中采購(gòu)，政