中國(guó)城市：綜合經(jīng)濟(jì)中心定位

1、中國(guó)都市：綜合經(jīng)濟(jì)中心定位進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展使市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資源的國(guó)家界限被打破，世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)開始更多的表現(xiàn)為不同國(guó)家的都市與都市之間在世界產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所處位置的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)和國(guó)家不再是僅有的競(jìng)爭(zhēng)主體。都市尤其是經(jīng)濟(jì)中心都市將對(duì)其所在區(qū)域乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成產(chǎn)生重要阻礙。 一 進(jìn)展經(jīng)濟(jì)中心都市的現(xiàn)實(shí)意義 經(jīng)濟(jì)中心都市的產(chǎn)生 經(jīng)濟(jì)中心都市是工業(yè)化和都市化進(jìn)展到高級(jí)時(shí)期的產(chǎn)物。它以經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市群為依托，是經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)布局和都市群功能分工的空間表現(xiàn)形式。依照經(jīng)濟(jì)中心都市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輻射半徑的大小，能夠分為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)中心，如紐約、倫敦、東京；洲級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市，如

2、巴黎、芝加哥、洛杉磯、香港、新加坡；國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市，如中國(guó)的上海、泰國(guó)的曼谷、澳大利亞的悉尼；以及地區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)中心，如天津、青島、武漢、重慶等。 經(jīng)濟(jì)中心都市是帶動(dòng)區(qū)域進(jìn)展的主導(dǎo)力量 同一般都市相比較，經(jīng)濟(jì)中心都市除具有優(yōu)越的區(qū)位條件外、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平外，更重要的它是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主導(dǎo)力量。20世紀(jì)50年代，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦佩魯（FPerroux）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡進(jìn)展理論為導(dǎo)向，從抽象的經(jīng)濟(jì)空間動(dòng)身提出了進(jìn)展極理論。佩魯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地點(diǎn)，有限資源應(yīng)集中配置在某些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。由該產(chǎn)業(yè)的支配效應(yīng)及技術(shù)制度創(chuàng)新對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)單元產(chǎn)生集

3、聚和擴(kuò)散效應(yīng)，從而能夠帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門的成長(zhǎng)。到了60 年代法國(guó)另一位地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家布德維爾（JBoudeville）進(jìn)一步將“極”的概念拓展到地理空間，提出了“增長(zhǎng)中心”這一空間概念。布德維爾界定增長(zhǎng)極概念為：“增長(zhǎng)極是在都市區(qū)內(nèi)不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在其阻礙范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步進(jìn)展。如此增長(zhǎng)極便同極化空間、中心都市聯(lián)系起來具有了空間意義。 經(jīng)濟(jì)中心都市通過聚攏和擴(kuò)散兩種差不多運(yùn)動(dòng)形式與其周邊都市以及經(jīng)濟(jì)腹地間存在著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)中心都市的聚攏要緊源于其自身經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益、市場(chǎng)效益、人才效益和設(shè)施效益等，正是這些效益的吸引使得區(qū)域中的二、三產(chǎn)業(yè)，資本、人才、原材料、科學(xué)技術(shù)和信息不斷

4、向中心都市聚攏，極化效應(yīng)使經(jīng)濟(jì)中心都市的生產(chǎn)率不斷提高，經(jīng)濟(jì)能夠保持快速增長(zhǎng)，這些又進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)中心都市作為區(qū)域增長(zhǎng)極的地位。經(jīng)濟(jì)中心都市的擴(kuò)散效應(yīng)源于中心都市對(duì)其自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和科技進(jìn)步的推動(dòng)。當(dāng)都市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到一定時(shí)期，一方面，因技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始不斷向腹地轉(zhuǎn)移；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)中心都市的規(guī)模效益逐漸喪失，土地價(jià)格上漲、生活費(fèi)用攀升等緣故，引起部分人才和資本向周邊地區(qū)遷移。因此，擴(kuò)散既表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)向周邊都市經(jīng)濟(jì)腹地轉(zhuǎn)移，又表現(xiàn)為人才、資本、技術(shù)、信息等高級(jí)生產(chǎn)要素的溢出。其結(jié)果是在中心都市周邊形成了衛(wèi)星城和都市群，同時(shí)帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄉(xiāng)村的進(jìn)展。 經(jīng)濟(jì)中

5、心都市的崛起是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力形成的重要標(biāo)志 經(jīng)濟(jì)中心都市是伴著世界經(jīng)濟(jì)重心的到來而崛起，又隨著經(jīng)濟(jì)中心的遷移經(jīng)歷了興衰起落。自17世紀(jì)英國(guó)發(fā)生工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟(jì)重心從英國(guó)到歐洲大陸，到美洲大陸并接著向亞太地區(qū)偏移。在其軌跡掠過處先后崛起了一批世界級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市。從英國(guó)的倫敦、曼徹斯特，到法國(guó)的巴黎，美國(guó)的紐約、芝加哥，再到 20世紀(jì)70年代以來亞太地區(qū)的洛杉磯、東京、新加坡和香港。經(jīng)濟(jì)中心都市的崛起已成為地區(qū)或國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力形成的重要標(biāo)志。而由經(jīng)濟(jì)中心都市及其所依托的都市群形成的經(jīng)濟(jì)圈成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。 二經(jīng)濟(jì)中心都市的差不多內(nèi)涵 經(jīng)濟(jì)中心都市是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，承擔(dān)區(qū)域金融、貿(mào)易以及

6、生產(chǎn)性服務(wù)等多種功能，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的操縱和決策中心，具有強(qiáng)大吸引能力、輻射能力和綜合服務(wù)能力，能夠滲透和帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的都市。 經(jīng)濟(jì)中心都市的內(nèi)涵包括：具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是國(guó)際或區(qū)際的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融中心，對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)?shù)闹瘟妥璧K力；集中了較多的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)際或國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)與政治組織，是國(guó)家或區(qū)域資本集散中心，在某種程度上能夠操縱和阻礙國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；具有專門高的經(jīng)濟(jì)開放度，通行國(guó)際慣例和國(guó)際法規(guī)，生產(chǎn)性服務(wù)（特不是通訊、信息、科技、咨詢、商業(yè)、市政公用業(yè)等）發(fā)達(dá)，具有方便快捷的高速市際和市內(nèi)交通系統(tǒng)；國(guó)際性、區(qū)域性商品、資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力集散中

7、心，新思想、新技術(shù)、新體制的創(chuàng)新基地。眾多的人口、面積巨大，有一個(gè)大都市群作為依托；除跨國(guó)公司總部外，還要有龐大的企業(yè)集團(tuán)、中介組織和相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)存量、要素流量和內(nèi)外貿(mào)易額；有現(xiàn)代化的公用事業(yè)和較好的人居生態(tài)環(huán)境。 三 定位阻礙因素分析 經(jīng)濟(jì)中心都市在特定地區(qū)的崛起既有偶然性也有必定性，是外部機(jī)遇與內(nèi)部制造共同作用的結(jié)果。對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)都市產(chǎn)生和進(jìn)展的因素加以分析，可將其歸納為兩大類：差不多因素和促進(jìn)因素。差不多因素是指都市的地理位置和自然條件。通過考察世界性和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心都市所處地理位置能夠發(fā)覺，它們或處于河海交匯處，或處于大河口的三角洲地帶，優(yōu)越的地理位置使經(jīng)濟(jì)中心都市成為國(guó)家或地區(qū)的海陸空的

8、交通樞紐。然而自然區(qū)位只是經(jīng)濟(jì)中心都市形成的必要條件，而其否能真正崛起取決于都市內(nèi)部的各項(xiàng)促進(jìn)因素。 定位阻礙因素分析 都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和要素集聚力。經(jīng)濟(jì)中心都市必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。那個(gè)地點(diǎn)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力包含兩層含義：一方面世界級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市如紐約、倫敦、東京，以及洲級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市巴黎、法蘭克福、洛杉磯、大阪、香港、新加坡、悉尼都位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)；另一方面經(jīng)濟(jì)中心都市在國(guó)家或區(qū)域內(nèi)部占據(jù)較大的份額。如1988年日本東京的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)19%，2002英國(guó)倫敦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的23%。 都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)中心都市集聚和操縱經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)要素的能力緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)中心都市形成時(shí)期

9、要緊表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)中心都市對(duì)區(qū)域內(nèi)部資本、人才、信息等經(jīng)濟(jì)要素積聚的極化作用；在成熟時(shí)期則更多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)中心都市對(duì)區(qū)域內(nèi)部各種要素的操縱和優(yōu)化配置能力。經(jīng)濟(jì)要素是經(jīng)濟(jì)中心都市崛起和進(jìn)展的基礎(chǔ)，要素的規(guī)模和質(zhì)量共同阻礙著經(jīng)濟(jì)中心都市的功能的形成和以后進(jìn)展?jié)摿Α?高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)中心都市的高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括都市三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)前比例、對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈操縱能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。 20世紀(jì)50年代以后，世界各經(jīng)濟(jì)中心都市制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷下降，金融、商貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷上升，已成為都市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)今發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中心都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種趨勢(shì)。上世紀(jì)90年代

10、初倫敦、紐約、東京第三產(chǎn)業(yè)比重分不高達(dá)82.6%、81%和76% 。 經(jīng)濟(jì)中心都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)中心都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高級(jí)水平。它通過占據(jù)具有高附加值的核心環(huán)節(jié)操縱區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中，經(jīng)濟(jì)中心都市已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心，而技術(shù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率通常在50%以上。 經(jīng)濟(jì)中心都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自升級(jí)能力源于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)中心都市是區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、科研、設(shè)備集約化最高的都市，在代表區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程中，產(chǎn)生新技術(shù)、新治理和新制度。是區(qū)域創(chuàng)新專門吸納創(chuàng)新的中心。是區(qū)域新型先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。經(jīng)濟(jì)中心都市與其腹地之間通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)移擴(kuò)散再創(chuàng)新的循環(huán)往

11、復(fù)過程推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升。 現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)中心都市必須具有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。包括對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施、都市內(nèi)部的綜合基礎(chǔ)設(shè)施、以及先進(jìn)的通訊信息基礎(chǔ)設(shè)施。 依托優(yōu)越的地理區(qū)位，經(jīng)濟(jì)中心都市通過大力興建深水港、高速公路、鐵路、航空港等對(duì)外交通設(shè)施使其成為區(qū)域的交通運(yùn)輸中心，人流、物流中心，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)站和橋頭堡。 市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的都市道路占用面積和人均道路占用面積，由地鐵與地面交通和輕軌鐵路組成高效立體網(wǎng)絡(luò)化的交通體系。此外郵電、通訊、供水、供電、環(huán)保設(shè)施齊備。都市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，形成優(yōu)美的都市景觀，良好的商務(wù)環(huán)境、舒適的人居環(huán)境。 信息時(shí)代，都市先進(jìn)的

12、通訊信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)中心都市成為區(qū)域信息操縱中心的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)中心都市是區(qū)域內(nèi)政府組織聚攏地，是區(qū)域內(nèi)政治信息公布中心。同時(shí)經(jīng)濟(jì)中心都市區(qū)域非政府組織的聚攏地和地區(qū)或國(guó)際會(huì)議中心，是區(qū)域內(nèi)大公司和跨國(guó)公司總部或分部的聚攏地，是區(qū)域內(nèi)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的聚攏地，是區(qū)域內(nèi)新聞媒介和文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)的聚攏地。因此，對(duì)通訊基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和技術(shù)的先進(jìn)性，基于基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上的都市數(shù)字化進(jìn)展水平形成和進(jìn)展中心都市具有重要阻礙。 制度、文化開放性。經(jīng)濟(jì)中心都市的本質(zhì)特征是其全方位的開放性。制度、文化的開放性是軟力要素，但也是經(jīng)濟(jì)中心都市形成和進(jìn)展不可忽視的方面。 制度的開放性是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保證。制度創(chuàng)新的

13、核心是建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、體制和法律體系。在都市及區(qū)域內(nèi)部建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，對(duì)外為經(jīng)濟(jì)中心都市制造更多參議國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)區(qū)充分參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中去。 經(jīng)濟(jì)中心都市是區(qū)域內(nèi)外各種文化的匯合之地。開放的都市文化使多種文化能夠相互碰撞、交流與融合，產(chǎn)生新思想、新技術(shù)、新理念，使都市成為區(qū)域的創(chuàng)新中心。有利于保持經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)高效性。 腹地條件。經(jīng)濟(jì)中心都市的聚攏力、擴(kuò)散力和輻射能力在專門大程度上依靠于其腹地條件。聚攏是在極化過程中對(duì)區(qū)域內(nèi)資本、人才、技術(shù)、信息等要素項(xiàng)經(jīng)濟(jì)中心都市的積聚。經(jīng)濟(jì)中心都市擴(kuò)散作用

14、要緊表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和梯度擴(kuò)散。輻射力是要緊表現(xiàn)為都市或經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)域內(nèi)、外市場(chǎng)的占有。 在經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)中心都市與腹地關(guān)系的實(shí)質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”在區(qū)域內(nèi)的聚攏和擴(kuò)散過程的目的差不多上經(jīng)濟(jì)資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域空間的整體效益。經(jīng)濟(jì)中心都市與腹地間合作效益的大小依靠于它們之間傳遞機(jī)制的有效性。而一個(gè)高效機(jī)制的產(chǎn)生必定是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的。任何行政手段都會(huì)引起區(qū)域中心都市與腹地之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲，阻礙經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置過程的實(shí)現(xiàn)。同樣不存在緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的近距離區(qū)域本質(zhì)上都不能成為都市的腹地。 腹地寬敞，有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，域經(jīng)濟(jì)中心都市存在緊密和諧的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系

15、，將大大地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心都市產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使其對(duì)域外的輻射半徑加大和輻射范圍。世界經(jīng)濟(jì)中心都市都有良好的腹地優(yōu)勢(shì)。紐約以五大湖為腹地，其金融、貿(mào)易、科技阻礙力遍布世界各地。上海的迅速崛起同樣得益于長(zhǎng)江三角洲寬敞而富足的腹地的支持。長(zhǎng)三角地區(qū)的豐富的產(chǎn)品正式通過上海走向世界市場(chǎng)。因此腹地條件是經(jīng)濟(jì)中心都市崛起的重要條件。 經(jīng)濟(jì)中心都市形成的動(dòng)力機(jī)制 基于前面對(duì)經(jīng)濟(jì)中心都市功能阻礙要素的分析能夠看出，經(jīng)濟(jì)中心都市的形成和動(dòng)態(tài)演進(jìn)既有可供考察的確定性阻礙因素，又遵循著一定的客觀規(guī)律。 四 基于弓弦模型與供求模型定位分析 框架下定位指標(biāo)體系的選取 在界定經(jīng)濟(jì)中心都市內(nèi)涵的和對(duì)要緊阻礙因素做初步分析的

16、基礎(chǔ)上，我們將其納入到以弓弦模型與供求模型相結(jié)合構(gòu)建的特定的都市功能定位分析框架之中。將都市功能定位各阻礙因素進(jìn)一步劃分為硬因素和軟因素，供給因素和需求因素，建立了包括9大阻礙要素和20個(gè)子項(xiàng)的中心都市功能定位指標(biāo)體系，列表顯示如下（表13-1）： 表11-1 經(jīng)濟(jì)中心指標(biāo)體系在上述阻礙因素中，要素、市場(chǎng)、區(qū)位、設(shè)施、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是硬因素；治理、制度、文化和開放性是軟因素。而從供給和需求的角度來看，都市資本、人才、科技競(jìng)爭(zhēng)力，自然和行政區(qū)位便利度、市政、交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理、制度、文化和開放性等為供給要素；而都市及腹地市場(chǎng)規(guī)模是對(duì)都市定位為需求要素。 五 定位模型的建立

17、由于競(jìng)技中心功能的發(fā)揮與都市競(jìng)爭(zhēng)力之間存在著緊密的正相關(guān)關(guān)系，且進(jìn)行經(jīng)濟(jì)中心都市定位的追中目標(biāo)是提高都市競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在那個(gè)地點(diǎn)，我們以阻礙經(jīng)濟(jì)中心定位的要素為解釋變量，以都市競(jìng)爭(zhēng)力為被解釋變量，建立兩者之間的簡(jiǎn)單關(guān)系模型。 六 實(shí)證結(jié)果與分析 依照上述模型，利用模糊曲線的方法對(duì)43 個(gè)樣本都市的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析，得到各阻礙要素的貢獻(xiàn)彈性， 最后計(jì)算得出各都市的功能定位指數(shù)和排名。 表11-2 經(jīng)濟(jì)中心阻礙因素的貢獻(xiàn)彈性及排名 建立定位模型的關(guān)鍵是確定各指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重一方面是對(duì)各定位要素的阻礙程度的定量化揭示。另一方面又能夠?qū)η懊娓髯璧K因素定性分析結(jié)果加以檢驗(yàn)。通過觀看所得到各指標(biāo)權(quán)

18、重能夠看到： 首先，權(quán)重位于前10位的指標(biāo)其權(quán)重都在0.2以上，且較為集中在都市經(jīng)濟(jì)的開放性、要素集聚與供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位以及腹地條件等方面，表明它們是阻礙經(jīng)濟(jì)宗新定位功能的要緊因素。 經(jīng)濟(jì)開放性 經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度是反映都市經(jīng)濟(jì)開放性的要緊指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度指標(biāo)的權(quán)重最大，為 0.657，表明都市經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平與經(jīng)濟(jì)中心都市的功能定位具有最大的正相關(guān)關(guān)系。因此經(jīng)濟(jì)開放性是都市經(jīng)濟(jì)中心功能定位首要因素。 要素聚攏與供給 都市的科技競(jìng)爭(zhēng)力、資本競(jìng)爭(zhēng)力和人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)用于反映都市對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要素的聚攏和供給水平。人才、資本和科技競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的權(quán)重分處于第2位、第3位和第6位。

19、要素集聚與供給能力經(jīng)濟(jì)中心都市形成和進(jìn)展的基礎(chǔ)條件，是判定都市經(jīng)濟(jì)中心功能定位關(guān)鍵性因素。 基礎(chǔ)設(shè)施 反映基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)中心都市定位阻礙的要緊指標(biāo)包括對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施都市綜合基礎(chǔ)設(shè)施和通訊，兩者的指標(biāo)權(quán)重份處于第4位和第8位。基礎(chǔ)設(shè)施水平極大地阻礙著經(jīng)濟(jì)中心都市作為區(qū)域金融、貿(mào)易和高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)中心的效率和效益，基礎(chǔ)設(shè)施水平是阻礙 經(jīng)濟(jì)中心都市功能定位突出重要因素。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平能夠用關(guān)鍵服務(wù)業(yè)比重指標(biāo)來衡量。該指標(biāo)的權(quán)重值處于第5 位。都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平?jīng)Q定了該地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，同時(shí)也決定了都市在經(jīng)濟(jì)中心性的等級(jí)和地位。 市場(chǎng)與區(qū)位 反映市場(chǎng)需求條件的

20、指標(biāo)“都市市場(chǎng)總規(guī)?！焙头从硡^(qū)位條件的指標(biāo)“行政區(qū)位便利度”的指標(biāo)權(quán)重值為第7位和第9位。市場(chǎng)和區(qū)位條件是的經(jīng)濟(jì)中心都市形成和進(jìn)展的必要條件。而都市的治理、制度、文化等軟力要素對(duì)都市經(jīng)濟(jì)中心功能定位的阻礙同樣不可忽視。 其次，權(quán)重處于11到18 位的要素，其權(quán)重值在0.10.2之間，且各要素之間的權(quán)重值比較接近。表明他們?cè)诮?jīng)濟(jì)中心都市地位中，是一般性阻礙要素，發(fā)揮大體相當(dāng)?shù)淖璧K力。處于指標(biāo)權(quán)重最后兩位的是腹地市場(chǎng)總規(guī)模和高級(jí)制造業(yè)比重，其權(quán)重值在0.1以下，表明相關(guān)于其他阻礙要素指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)中心都市的阻礙力較小，是次要因素。 由此通過計(jì)量結(jié)果的定量檢驗(yàn)?zāi)軌蛞?，定性分析與定量計(jì)量得到的結(jié)論兩者具有

21、較好的一致性，從而保證了下面計(jì)量模型以及最終定位計(jì)量指數(shù)和排名結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。 七 經(jīng)濟(jì)中心定位指數(shù)比較 綜合經(jīng)濟(jì)中心功能定位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是指一個(gè)都市在一定區(qū)域內(nèi)與其他都市比較在發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)功能的競(jìng)爭(zhēng)力的大小。通過對(duì)我國(guó)43個(gè)都市綜合經(jīng)濟(jì)中心功能競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大小的橫向比較分析，我們能夠看到： 上海和北京是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心功能定位指數(shù)最高的兩個(gè)都市 其定位指數(shù)分不為1和0.98，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他都市，在都市經(jīng)濟(jì)中心排名中處于第一集團(tuán)。通過對(duì)前5 項(xiàng)最重要指標(biāo)的排名做進(jìn)一步分析能夠發(fā)覺，上海和北京在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、科技、資本、對(duì)外交通和關(guān)鍵服務(wù)業(yè)等重要分項(xiàng)指標(biāo)的排名都處于前兩位。尤其是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化指數(shù)

22、高出處于第3位的深圳近一倍，這表明上海和北京已成為我國(guó)參與世界產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的代表性都市，具有全國(guó)性的資源集聚和經(jīng)濟(jì)輻射能力，是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)中心都市。上海和北京在以后世界經(jīng)濟(jì)都市中的地位將決定我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用。 盡管廣州和深圳兩都市的經(jīng)濟(jì)中心功能定位指數(shù)排名緊隨上海、北京之后處于的第3位和第4位 但它們的定位綜合指數(shù)在0.70.8之間與上海、北京有較大差距，因此在經(jīng)濟(jì)中心排名中處于第二集團(tuán)。從幾個(gè)重要分項(xiàng)指標(biāo)的排名來看，廣州和深圳進(jìn)展經(jīng)濟(jì)中心都市的共性優(yōu)勢(shì)要緊集中在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、資本、人才和對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面；其共性劣勢(shì)集中在關(guān)鍵服務(wù)業(yè)所占比重這一指標(biāo)上，廣州和深圳分處于第7位和

23、第13 位，相對(duì)滯后。而且深圳的科技競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)也僅排在第14 位，這兩項(xiàng)指標(biāo)的排名居后與深圳制定的“進(jìn)展以關(guān)鍵服務(wù)業(yè)為主體，以高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的輕型、高級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)極不相適應(yīng)，阻礙了深圳經(jīng)濟(jì)中心都市功能的發(fā)揮。 天津、南京、杭州、武漢、青島、重慶、蘇州、寧波、廈門、大連、沈陽(yáng)、西安、成都、福州、哈爾濱和無錫分列中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心定位排名的5到20 位 上述都市經(jīng)濟(jì)中心定位指數(shù)均在0.5 以上，在經(jīng)濟(jì)中心排名中處于第三集團(tuán)。就總體情況而言，上述16 個(gè)都市絕大多數(shù)阻礙因素的排名中等偏上，但也都存在少量幾個(gè)阻礙因素的排名超低，從而使這些都市的總體排名處于中等偏上的水平。就經(jīng)濟(jì)國(guó)際化這一最重要指

24、標(biāo)來分析，除青島外，其他位于該指標(biāo)前15名的都市南京、蘇州、寧波、無錫、杭州都居于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，這表明長(zhǎng)三角已開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化和國(guó)際化進(jìn)展的新時(shí)期，是“面開放”，區(qū)域以后進(jìn)展?jié)摿薮?；青島、廈門、大連的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平盡管也較高，但因缺乏可依托的開放型腹地，僅可視為“點(diǎn)開放”，其進(jìn)一步進(jìn)展必將受到制約。其他中西部大都市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平都偏低，如何實(shí)現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌，打開通向國(guó)際市場(chǎng)的大門是中西部地區(qū)各大都市提升經(jīng)濟(jì)中心都市功能的關(guān)鍵。 濟(jì)南、東莞、溫州、中山、珠海、佛山、石家莊、紹興、鄭州、常州、南昌、長(zhǎng)春、泉洲、南通、長(zhǎng)沙、合肥、嘉興等17 各都市分列中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心排名的第21到第

25、37位 上述都市經(jīng)濟(jì)中心的定位指數(shù)均在0.40.5之間。在經(jīng)濟(jì)中心排名中處于第四集團(tuán)。就總體狀況而言，上述17 個(gè)都市絕大多數(shù)阻礙因素的排名中等偏下，僅有個(gè)不阻礙因素的排名較高，因此使這些都市的總體排名處于中等偏下的水平。在這一集團(tuán)中，溫州、常州、南通、紹興、嘉興、泉州、東莞、中山、珠海、佛山等都市均是在改革開放以后迅速進(jìn)展起來的中小都市。由于他們分處于“長(zhǎng)三角”和“珠三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化阻礙，各都市經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、國(guó)際化指標(biāo)都處于相對(duì)較高的水平，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平甚至以超過了中西部地區(qū)的一些大都市，盡管在綜合經(jīng)濟(jì)中心的排名相對(duì)較低，但由于產(chǎn)業(yè)專門化特征顯著，因此以后這些都市仍有希望進(jìn)展成具

26、有專門化功能的經(jīng)濟(jì)中心都市。濟(jì)南、石家莊、鄭州、長(zhǎng)春、南昌、長(zhǎng)沙、合肥等差不多上內(nèi)陸的省會(huì)都市。作為經(jīng)濟(jì)中心都市其優(yōu)勢(shì)要緊集中在科技、人才、關(guān)鍵夫婦也等指標(biāo)。劣勢(shì)則表現(xiàn)為都市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。假如不能及時(shí)加以改變，這些都市的經(jīng)濟(jì)中心功能將面臨著降級(jí)的危險(xiǎn)。 煙臺(tái)、惠州、秦皇島、臺(tái)州、威海、徐州等六個(gè)都市在43個(gè)都市中列中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心后六位 上述都市經(jīng)濟(jì)中心定位指數(shù)均在0.350.4之間，在人居中心排名中處于第5 集團(tuán)。上述六個(gè)都市除極個(gè)不指標(biāo)的表現(xiàn)較好位，絕大部分指標(biāo)的排名均在最后面。在這些都市中值得一提的是徐州的高級(jí)制造業(yè)比重居43個(gè)都市的第一位，但由于這一指標(biāo)在綜合指

27、標(biāo)體系中所占比重最小，因此徐州仍然在43 個(gè)中心都市中處于最后一位。 定位指數(shù)既能夠針對(duì)特定都市確定其是否具有該功能以及其功能的地區(qū)性、國(guó)家性和全球性，又能夠揭示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心都市進(jìn)展的總體格局和態(tài)勢(shì)。 由于經(jīng)濟(jì)中心都市是相關(guān)于都市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)而言的，為此我們將中國(guó)劃分為九大地區(qū)，把以上 43個(gè)都市按經(jīng)濟(jì)中心指數(shù)排名順序納入各經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，以期揭示各地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心都市等級(jí)體系發(fā)育狀況。 表5 中國(guó)不同地區(qū)人居中心都市排名東部：目前，在我國(guó)東部沿海地區(qū)形成了“長(zhǎng)江三角洲”、“珠江三角洲”和“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”三大都市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的要緊支撐。作為三大經(jīng)濟(jì)圈中心都市的上海、北京、廣州和深

28、圳等四個(gè)都市的經(jīng)濟(jì)中心功能定位綜合指數(shù)分列于前四位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的其他都市。上海、北京、廣州和深圳依托各自的經(jīng)濟(jì)腹地，其經(jīng)濟(jì)輻射力能夠在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大阻礙，因此這四個(gè)都市均為全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心成市。同屬東部的天津、南京、杭州、青島、廈門等都市的經(jīng)濟(jì)中心功能定位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名也都位于前列，是華北核心區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)和臺(tái)海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心都市。 中部：中部包括華中地區(qū)的武漢和東北地區(qū)的中心都市大連、沈陽(yáng)、哈爾濱。除武漢的經(jīng)濟(jì)中心功能定位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位于第8位外，東北各中心都市的經(jīng)濟(jì)中心功能定位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名均在1020位之間，與東部地區(qū)的同等級(jí)都市有較大差距，是中南和東北地

29、區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心都市。 西部：西部的都市化水平和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平都較低，在43個(gè)樣本都市重值占3席。西安是西北地區(qū)中心都市。西南地區(qū)的中心都市為重慶和成都。盡管西安、重慶、成都的經(jīng)濟(jì)中心功能定位競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名與中部地區(qū)的中心都市相近，是地區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)中心都市，但由于缺乏能夠依托的中小都市，其經(jīng)濟(jì)的輻射能力和進(jìn)展?jié)摿Χ际盏搅藢ｉT大阻礙。 由此可見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心都市總體布局和進(jìn)展趨勢(shì)看，東、中、西部在都市數(shù)量、規(guī)模以及都市群質(zhì)量上存在較大差距。在新世紀(jì)構(gòu)架西部和東北地區(qū)都市圈，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展將成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“西部大開發(fā)”和“振興東北”兩大戰(zhàn)略的關(guān)鍵。 結(jié)論: 通過對(duì)計(jì)量結(jié)果的分析，關(guān)于綜合經(jīng)濟(jì)中心都市功

30、能定位的確定我們得出以下結(jié)論： 綜合性經(jīng)濟(jì)中心都市必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全方位的開放性。堅(jiān)持進(jìn)展以市場(chǎng)為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)，使自身早日成為全球經(jīng)濟(jì)體中不可分割的一部分。 綜合性經(jīng)濟(jì)中心都市必須以具有一定規(guī)模的都市群為依托形成有效的經(jīng)濟(jì)區(qū)。缺乏都市群為依托的中心都市或與周邊腹地缺乏緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中心都市不是真正的綜合性經(jīng)濟(jì)中心都市。 在一定時(shí)期，一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)都市體系的最高級(jí)，能夠有一個(gè)綜合性中心都市，也能夠雙中心并存。雙中心能夠通過優(yōu)勢(shì)整合，共同承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的職能。 關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)中心性等級(jí)較低的都市，盡管有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，但由于都市總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量較小、都市功能單一，因此該都

31、市在座進(jìn)展定位時(shí)決不能盲目地求大求全。應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力成為專業(yè)性經(jīng)濟(jì)中心。 八 中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)中心都市定位案例分析 近年來，我國(guó)都市參與地區(qū)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，都市間、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，都市治理者在制定都市以后進(jìn)展戰(zhàn)略的過程中，首先考慮的確實(shí)是都市總體功能定位的問題。下面選擇其中比較成功的且具有代表性的案例加以分析。 上海：面向世界的綜合性經(jīng)濟(jì)中心都市 上海是我國(guó)最大的綜合經(jīng)濟(jì)中心都市。區(qū)位條件優(yōu)越，處于三角洲江海交匯之處，早在20世紀(jì)30年代上海就差不多成為遠(yuǎn)東地區(qū)最大的金融中心、貿(mào)易中心和制造業(yè)中心。改革開放以來，從第一時(shí)期最早的14 個(gè)沿海開放都市，到第二時(shí)期的浦東開發(fā)

32、開放，再到第三時(shí)期中國(guó)加入WTO，上海一直保持的跳越式的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。面向世界，建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)中心都市是上海在新世紀(jì)對(duì)都市綜合功能的全新定位。 都市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增長(zhǎng)率是都市功能定位的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以后，上海市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。按當(dāng)年匯率折算的上海人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，1993年首次突破2000美元，1997年躍上3000美元臺(tái)階，2000年再上4000美元新臺(tái)階，2002年已接近5000美元，達(dá)到4912美元，接著居全國(guó)除港、澳、臺(tái)地區(qū)外各省級(jí)地區(qū)之首。同時(shí)1992年以來，上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2002年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5408.76億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1990年增

33、長(zhǎng)2.9倍，平均每年增長(zhǎng)11.9%。 作為國(guó)家金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，上海對(duì)金融資本的吸引和配置能力不斷增強(qiáng)。6月末，作為中國(guó)兩家證券交易市場(chǎng)之一的上海證券交易所，其上市公司數(shù)量從10多年前成立時(shí)的6家增加到675家，股票市值從約30億元人民幣增至3.1萬億元。那個(gè)市值在全世界200余家交易所中名列第13位，在亞洲僅次于東京和香港。 在外貿(mào)方面上海擁有全國(guó)最發(fā)達(dá)的進(jìn)出口貿(mào)易，是跨國(guó)公司在中國(guó)大陸投資最集中的地區(qū)之一。2003年上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額1100億美元分不是同期北京和天津外貿(mào)進(jìn)出口總額的1.61倍和2.38倍。 20世紀(jì)90年代以后，上海成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向周邊腹地的轉(zhuǎn)

34、移。把融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、港口運(yùn)輸、咨詢服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略進(jìn)展的重點(diǎn)。同時(shí)集中力量培育和進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近10年間已形成幾個(gè)規(guī)模宏大的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在的上海，東北方是以寶山鋼鐵公司為主的鋼鐵工業(yè)區(qū)，西邊是以上海大眾為主的汽車工業(yè)區(qū)，東邊是浦東的微電子工業(yè)區(qū)，東南的杭州灣則是化學(xué)工業(yè)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展使上海成為中國(guó)最大的技術(shù)創(chuàng)新地和輸出地之一，全年有上億元價(jià)值的技術(shù)流向全國(guó)；以科技為依托，都市產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大大加強(qiáng)。 上海日益改善的商務(wù)投資環(huán)境吸引了眾多的國(guó)際銀行家和國(guó)際跨過企業(yè)的投資。那個(gè)地點(diǎn)成為國(guó)際資本投資的首選地。目前排名世界前50的大銀行，有80以上在此設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)；“通用”、“

35、英特爾”世界500強(qiáng)企業(yè)中已有400多家在此同臺(tái)競(jìng)技，合同利用外資已超過1500億美元；上海經(jīng)濟(jì)正日益融入到世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。 此外，上海進(jìn)展世界經(jīng)濟(jì)中心還得益于其擁有國(guó)內(nèi)最寬敞、富足的腹地資源。上海要成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，光靠上海自身的努力是不夠的，必須與整個(gè)“長(zhǎng)三角”地區(qū)開展合作。上海與江、浙兩省形成一個(gè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，這是上海走向世界經(jīng)濟(jì)中心舞臺(tái)的堅(jiān)實(shí)支撐。 當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，基于外部難得的歷史機(jī)遇和內(nèi)部自身實(shí)力的積存，我們認(rèn)為上海將完全有可能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)中心功能由國(guó)家級(jí)向國(guó)際地區(qū)級(jí)乃至世界級(jí)的跨越，成為真正的世界都市。 深圳：華南新興的綜合性經(jīng)濟(jì)中心

36、都市 深圳是中國(guó)改革開放以后在珠江三角洲地區(qū)迅速崛起的一座新興的現(xiàn)代化都市。因其具有毗鄰香港的專門區(qū)位，深圳在20世紀(jì)80年代末到90年代初曾一度成為中國(guó)對(duì)外開放的窗口。是中國(guó)走向世界世界進(jìn)入中國(guó)的通道，是中國(guó)接納國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的前沿。這些都為深圳進(jìn)展金融、商貿(mào)、咨詢和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提供了良好的機(jī)會(huì)。同時(shí)也為培育都市綜合經(jīng)濟(jì)中心的都市功能奠定了基礎(chǔ)。 全方位的開放性是經(jīng)濟(jì)中心都市的本質(zhì)特征。深圳建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心都市的最大優(yōu)勢(shì)正源于其在資源、貿(mào)易、交通等方面的開放性。 在資源聚攏方面，首先深圳作為新興的移民都市，一直吸引著全國(guó)各地以及港澳的大批高級(jí)人才在那兒匯聚。其次在資

37、本方面，深圳優(yōu)越的投資環(huán)境，國(guó)際資本大量涌入，使深圳對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的參與度不斷提高。實(shí)際利用外資從1979年的1537萬元到2002年49.02億美元，年均增長(zhǎng)超過35%，使國(guó)內(nèi)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)最快的都市之一。 在貿(mào)易方面，深圳經(jīng)濟(jì)是以外貿(mào)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)，都市經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合度較高。2002年深圳進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)872.31億美元，其中出口465.57億美元，居全國(guó)大都市前列。 此外，深圳作為地區(qū)性物流中心，全市有12個(gè)一類口岸，5個(gè)二類口岸。其中，皇崗口岸是亞洲最大的陸路口岸，實(shí)行24小時(shí)通關(guān)。深圳也是全國(guó)唯一擁有陸海空口岸的都市，這些都為深圳經(jīng)濟(jì)的外向型、國(guó)際化進(jìn)展提供了物質(zhì)保障。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，深圳產(chǎn)業(yè)輕型化和高級(jí)化在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。2002年深圳的三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到0.8：55.7：44.5。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，高新技術(shù)貢獻(xiàn)率已達(dá)35%。深圳第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展使都市經(jīng)濟(jì)中心功能得到了不斷增強(qiáng)。 深圳作為一座新興的現(xiàn)代化都市，完備的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施條件是深圳的又一大優(yōu)勢(shì)。最后擁有珠江三角洲的寬敞腹地使深圳具備了成為華南地區(qū)性經(jīng)濟(jì)中心的差不多條件，如能與香港、廣州形成經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系緊密的大都市經(jīng)濟(jì)圈，則深圳同樣也能夠走向世界。 九 政策建議 進(jìn)展經(jīng)