江西省地表水環(huán)境狀況及保護(hù)對策

1、江西省地表水環(huán)境狀況及保護(hù)對策摘要：摘要：隨著工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，江西省地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好的場面受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文在分析全省水環(huán)境狀況的根底上，按照經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展的要求，從制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、進(jìn)展科學(xué)決策、加大執(zhí)法力度和加強(qiáng)根底研究等方面，提出了全省地表水環(huán)境保護(hù)對策。關(guān)鍵詞：地表水環(huán)境狀況保護(hù)對江西省論文聯(lián)盟.LL.編輯。江西省主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流，它們與其他直接入湖河流共同構(gòu)成鄱陽湖水系，經(jīng)入江水道于湖口注入長江。鄱陽湖水系流域面積16.22104k2，其中江西境內(nèi)15.71104k2，占全省總面積的94%；省內(nèi)不屬于鄱陽湖水系的河流流域面積合計

2、為1.04104k2，占全省總面積的6%。全省水資源總量為15391083/a，占全國水資源總量的5.5%，居全國第七位1。全省人均擁有水資源量36773/a，高于長江流域和全國的平均程度。1水環(huán)境質(zhì)量狀況2002年，全省廢水排放量10.5108t，其中：工業(yè)廢水排放量4.6108t，城鎮(zhèn)生活廢水排放量5.9108t。工業(yè)廢水中D排放量6.78104t、氨氮排放量3779.6t，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率77.6%。城鎮(zhèn)生活廢水中D排放量32.3104t、氨氮排放量2.5104t，生活廢水處理率3.9%2。2002年，江西省地表水水質(zhì)狀況總體良好。在全省主要河流89個評價河段中評價河長5742k，全年都優(yōu)

3、于類水標(biāo)準(zhǔn)GB38382002，下同的占評價河長的79.3%，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的占12.1%，其中，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的河段長245.5k；主要污染河段有南昌、景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)、贛州等城市河段，以及東鄉(xiāng)、全南、蓮花、永豐、上高、高安、德安等城鎮(zhèn)河段；鄱陽湖評價水域2184k2，全年都優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)的占72.9%，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的占0.3%，主要污染水域為贛江南支口；柘林、萬安、江口等主要大型水庫的水質(zhì)全年都優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)3。全省局部水域的污染主要是受到點污染源影響，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等23；但農(nóng)業(yè)消費、礦山資源開發(fā)等產(chǎn)生的面污染源，給水體帶來農(nóng)藥、化肥及重金屬、酸污染問題也不容無視45

4、。2水污染原因及開展趨勢2.1水污染原因當(dāng)入河污染物排放量超過水環(huán)境承載才能時，就開始產(chǎn)生水體污染。在主要受點污染源影響的河段，水環(huán)境承載才能與枯水期流量呈正相關(guān)，因此，入河排污量和稀釋流量就成為決定河段水質(zhì)狀況的兩個主要對立因素。1現(xiàn)狀排污總量還不至于造成全省地表水總體污染2002年全省月平均廢水排放量0.875108t，而全省匯入長江及其他外省水系控制斷面的90%保證率最枯月平均流量自產(chǎn)量之和約為5803/s，由此計算的污徑比為5.8%。由于90%保證率枯水月份的污徑比不大，因此，全省現(xiàn)狀排污量還不至于造成地表水總體污染，這與全省水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果也相吻合。2生活廢水處理率低是造成局部城鎮(zhèn)河

5、段污染的主要因素2002年全省廢水排放總量10.5108t，其中生活廢水排放量占總量的56.3%。全省廢水D排放總量39.08104t、氨氮排放總量2.88104t，其中生活廢水D排放量占總量的82.7%t、氨氮排放量占總量的86.8%。生活污水處理率為3.9%。由于全省生活污水處理率極低，所排放的污染物D、氨氮占總量的比例達(dá)80%以上，因此成為全省局部城市、縣城河段污染的主要原因。3工業(yè)用水重復(fù)利用率和廢水達(dá)標(biāo)率不高也是地表水污染的重要因素2002年全省工業(yè)用水總量為42.8108t，重復(fù)利用率僅為48.8%；全省工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率僅為77.6%，比全國同期平均程度約低10個百分點。雖然全省工業(yè)

6、廢水排放的污染物D、氨氮占總量的比例還不到20%，對地表水水質(zhì)的影響小于生活污水，但由于其大局部排放在城鎮(zhèn)附近河段，與生活廢水造成的污染具有疊加效應(yīng)，從而加重了水體污染程度。此外，全省主要排污企業(yè)，如江西江氨化學(xué)工業(yè)、新余鋼鐵有限責(zé)任公司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司、江西銅業(yè)股份德興銅礦、貴溪冶煉廠和景德鎮(zhèn)市焦化煤氣總廠等的廢水，對其排污口下游河段的污染非常顯著5。4局部城鎮(zhèn)河段因稀釋流量太小而導(dǎo)致水污染問題突出萍鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)、蓮花、永豐、德安、上高等城市和縣城位于各級支流河段，雖然這些城鎮(zhèn)的排污量從全省來看并不算很大，但是由于所在河段枯水徑流量都很小，致使水體污染問題比較突出。5面污染源對地表水的影響

7、不容無視江西省擁有豐富的礦產(chǎn)資源，銅、鎢、銀、鈾儲量居全國前列，與鉭、稀土被譽(yù)為江西的“六朵金花。全省礦山開發(fā)集中在5個重點區(qū)域：贛南鎢礦及稀土礦區(qū)、贛東北銅及多金屬礦區(qū)、萍鄉(xiāng)豐城煤、鐵、鹽礦區(qū)、贛西北銅金礦區(qū)、景德鎮(zhèn)瓷土及煤礦區(qū)。據(jù)調(diào)查，至1999年，全省礦山開采累計破壞土地及植被面積940k2，累計廢石存放量12.85億t，尾砂累計排放量11.53億t，礦山廢水約占全省工業(yè)廢水排放總量的14%，導(dǎo)致了局部區(qū)域水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，且給水體帶來重金屬及酸污染。例如，贛東北銅及多金屬礦區(qū)產(chǎn)生的大量含銅及酸的廢水，使樂安河及其支流大塢河、泊水河水體受到污染，損害了水體的飲用、養(yǎng)殖、灌溉

8、等功能。此外，江西作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)田施用的化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)場糞肥流失形成的農(nóng)業(yè)面污染源的影響，也是不可無視的重要因素。2.2水污染開展趨勢目前，江西的水資源量相比照擬豐富，水環(huán)境承載才能較大，且工業(yè)化及城鎮(zhèn)化程度較低，水污染物排放量也相對較少，水污染問題只是在局部河段比較突出。但是，江西正在進(jìn)入高速增長、奮力崛起的重要歷史時期，隨著全省工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水量和排污量也將增加，對水環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)必然會增大。我國經(jīng)濟(jì)較興隆盛市的水污染經(jīng)歷說明，假設(shè)不采取有效的預(yù)防和治理措施，江西省在經(jīng)濟(jì)獲得較大開展的同時，也將帶來區(qū)域性水污染問題。需要指出的是，一旦形成了區(qū)域性的水環(huán)境污染，

9、其治理難度一般都很大，不但需要宏大的治理費用，而且治理時間也將很長。這主要是由于涉及到工礦企業(yè)需要大量的治理費用，甚至不少還要關(guān)停并轉(zhuǎn)等影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大問題。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.3水環(huán)境保護(hù)對策3.1科學(xué)制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是一項根底性的工作，其成果對區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整以及城鎮(zhèn)開展規(guī)模和布局等方面具有重要支撐作用。因此，在我國大局部與水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)中，都要求編制或執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)水污染防治規(guī)劃。根據(jù)江西省地表水污染現(xiàn)狀及開展趨勢的特點，建議全省水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃貫徹“以防為主，綜合治理的總方針，堅持“節(jié)污水之流，開清水之源，公平、公正、公開，可持續(xù)開展的根

10、本原那么，并把“保持全省地表水總體及各市、縣出境斷面水質(zhì)良好，各類功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，局部污染合理控制作為總體目的。按照上述規(guī)劃原那么和目的的要求，建議規(guī)劃中重點研究確定以下內(nèi)容：a水環(huán)境功能分區(qū)b各市、縣出境斷面和各類功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；全省及各流域、各市、縣主要污染物控制排放總量；d各流域、各市、縣的重點排污河段一般為城區(qū)河段水環(huán)境承載才能及主要污染物控制排放量；e各市、縣飲用水源地的保護(hù)方案；f現(xiàn)狀排污量超過水環(huán)境承載才能河段的污染綜合治理方案；g流量小的支流重要城鎮(zhèn)河段的合理“開清水之源方案。鑒于水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及面廣、影響因素復(fù)雜，為了保證規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性以及符合公平、公正原那么

11、，建議由政府組成規(guī)劃編制委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)展詳細(xì)編制工作。規(guī)劃編委會應(yīng)由政府綜合部門牽頭，水利、環(huán)保、城建、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門參與組成，其辦公室應(yīng)設(shè)在政府綜合部門。在規(guī)劃過程中，政府應(yīng)該采取有效措施，促使各有關(guān)部門、工礦企業(yè)積極支持和配合規(guī)劃編制工作。根據(jù)地表水資源具有行政和流域兩重屬性的特點，建議全省地表水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分盛市、縣三個層次，按水系分流域進(jìn)展編制；各級規(guī)劃都應(yīng)在上級規(guī)劃的指導(dǎo)下工作，并將規(guī)劃成果按行政區(qū)和所屬流域進(jìn)展匯總。各級水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制完成并經(jīng)上級審查和批準(zhǔn)后，應(yīng)該發(fā)布公告，予以施行。3.2經(jīng)濟(jì)社會開展要科學(xué)決策江西省正

12、處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速開展的初期，全省經(jīng)濟(jì)社會的開展必須按照可持續(xù)開展的原那么，進(jìn)展合理規(guī)劃、科學(xué)決策。其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整以及城鎮(zhèn)開展規(guī)模和布局等方面的重大規(guī)劃，都應(yīng)該考慮水環(huán)境承載才能的制約因素，并按環(huán)評法規(guī)的要求進(jìn)展環(huán)境影響評價，以防止因戰(zhàn)略性失誤，造成難以治理的區(qū)域性水污染。例如，城市水資源相對短缺的萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、瑞金市、德興市、東鄉(xiāng)縣、德安縣、興國縣等市、縣，在確定城鎮(zhèn)開展規(guī)模和調(diào)整工業(yè)構(gòu)造時，就應(yīng)該特別注意水環(huán)境承載力的制約作用。假設(shè)盲目追求城鎮(zhèn)開展規(guī)模，或上多了耗水量多、排污量大的建立工程，結(jié)果必然會導(dǎo)致嚴(yán)重的水污染問題。3.3加大水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度我國已有了比較

13、系統(tǒng)的水環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，并且近年來在可操作性方面也得到明顯的完善。但是，由于地方保護(hù)主義及狹隘經(jīng)濟(jì)觀念等因素的干擾，不少地方有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍然比較嚴(yán)重，相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致我國區(qū)域性水污染問題越來越難以控制，惡性水污染事件明顯增多。江西作為一個欠興隆地區(qū)，全省上下都在大力開展招商引資活動，這種形勢容易造成因片面追求招商引資數(shù)量，導(dǎo)致排污嚴(yán)重的工程流入省內(nèi)的現(xiàn)象。因此，采取強(qiáng)有力的措施，加大水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，確保各項法律、法規(guī)得以有效落實，是當(dāng)前我們水環(huán)境保護(hù)工作中最緊迫的任務(wù)。理論證明，水污染事件通過群眾舉報、媒體曝光后，可以引起社會廣泛關(guān)注和上級政

14、府部門重視，對加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度具有重大促進(jìn)作用。因此，建議加大水環(huán)境保護(hù)科普知識及法律、法規(guī)的宣傳和教育，使廣闊公眾增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識，并掌握相關(guān)法律武器；同時，應(yīng)積極支持、鼓勵各類新聞媒體，對水污染問題進(jìn)展及時追蹤和如實報道。此外，還建議在各地主要媒體上，定期公布當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?、自然保護(hù)區(qū)以及行政區(qū)交接斷面的水質(zhì)狀況，以便社會各界理解和掌握水環(huán)境保護(hù)方面的重要信息。3.4加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的根底研究控制污染物排放量是防止地表水污染的根本途徑。但是，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值的排污量大大高于興隆國家，城市生活廢水處理率非常低，農(nóng)村過度施用農(nóng)藥、化肥和開展集約化養(yǎng)殖業(yè)以及礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的面源負(fù)荷也在不斷增加

15、。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)清潔消費工藝、污水處理技術(shù)和面源控制措施等方面的研究，為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的持續(xù)開展提供有力的技術(shù)保障。增大水體的稀釋自凈才能也是控制地表水污染的有效方法。通過合理配置水資源，調(diào)節(jié)枯水徑流量，可以增大地表水體的稀釋自凈才能，減少局部污水處理量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)開展。目前，我國正在進(jìn)展全國性的水資源綜合利用規(guī)劃工作，建議在保證河流合理的生態(tài)流量、稀釋流量等方面加大研究力度。建立、健全排污權(quán)的補(bǔ)償和交換機(jī)制，有利于減少地區(qū)矛盾和優(yōu)化資源配置。對于保護(hù)區(qū)或下游有特殊用水要求的地區(qū)，其應(yīng)有的排污權(quán)受到限制，而受益的主要是下游地區(qū)，因此，對排污受限地區(qū)進(jìn)展相應(yīng)的補(bǔ)償是完全應(yīng)該的。此外，各地根據(jù)本身資源條件的不同，可能擬定不同的開展戰(zhàn)略，結(jié)果有些地區(qū)的排污權(quán)限可能不夠用，而另一些地區(qū)那么有可能充裕較多。只要排污量不超過水環(huán)境承載才能，就可以考慮允許其購置別處充裕的排污權(quán)。4結(jié)語江西省地表水資源量較豐富，加上經(jīng)濟(jì)欠興隆，水污染物排放總量不太大，因此，目前全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好。但是，隨著工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，用水量和排污量也將增加，對水環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)必然會增大。為了防止因經(jīng)濟(jì)開展而導(dǎo)致