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1、 對(duì)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考摘要:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),承包到工程項(xiàng)目,往往以低價(jià)中標(biāo)簽訂合同,然后靠對(duì)工程精心施工,降低成本取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,而降低成本在很大程度上依賴(lài)于施工全面預(yù)算的管理。 關(guān)鍵詞:全面預(yù)算 施工企業(yè) 0 引言 企業(yè)全面預(yù)算管理是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等所做出的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算管理作為企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn),擴(kuò)大預(yù)算委員會(huì)的人員數(shù)量和質(zhì)量。職業(yè)道德的監(jiān)督不能忽略,企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)職業(yè)道德,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)
2、秀典范。自下向上的預(yù)算容易發(fā)生虛報(bào)預(yù)算等問(wèn)題,預(yù)算人員虛報(bào)有以下兩項(xiàng)理由之一:他們可能會(huì)分享獎(jiǎng)金。他們可能會(huì)感受到分享獎(jiǎng)金的管理人員的壓力,虛報(bào)預(yù)算或操縱成果以使個(gè)人或他人利益最大化,是對(duì)道德的嚴(yán)重侵犯。 先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益 工程開(kāi)工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算,計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中,各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計(jì)劃投工投料,組織人力、物力,還應(yīng)積極采用新技術(shù),努力降低成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求效益,而要提高經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,關(guān)鍵是降低施工過(guò)程中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織
3、設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件,是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù),在單項(xiàng)工程或分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析,分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。LoCAlhosT如果超出計(jì)劃指標(biāo),應(yīng)及時(shí)找出原因,提出改正措施,扭轉(zhuǎn)局面,免的一虧再虧。如果沒(méi)有超出計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步挖潛更新??傊?,要通過(guò)及時(shí)算帳,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確。 建立施工企業(yè)自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù) 建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的新機(jī)制,引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額,自主投標(biāo)報(bào)價(jià),逐步形成承發(fā)包雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值規(guī)律以及市場(chǎng)供求的作用,協(xié)商確定工程造價(jià)。這是建設(shè)部、國(guó)家體改委全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)之一。
4、為順應(yīng)這種改革,我們注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)??陀^(guān)上還由于現(xiàn)行的綜合預(yù)算定額是根據(jù)平均水平編制的,并不一定體現(xiàn)各施工企業(yè)的實(shí)際情況,同時(shí)工程造價(jià)管理工作又是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)的工作,有的定額單價(jià)還是執(zhí)行計(jì)劃價(jià),和市場(chǎng)實(shí)際情況有著一定的距離。同時(shí)由于施工技術(shù)、施工工藝和施工方法等發(fā)展較快,大量的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等的推廣,造成預(yù)算定額相對(duì)于這些新的發(fā)展而言存在著一定的置后性,如現(xiàn)行預(yù)算定額中現(xiàn)場(chǎng)澆搗砼的模板的定額耗用還是松原木,而目前大工程的模板體系基本采用七夾板、鋼支撐體系,根據(jù)定額計(jì)算出來(lái)的松原木數(shù)量已無(wú)太大的現(xiàn)實(shí)意義。 以合同為依據(jù)計(jì)算工程造價(jià) 工程預(yù)算價(jià)格除了一些
5、與構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)物有直接關(guān)系的人工、機(jī)械、材料以及管理費(fèi)用外,還有一些看起來(lái)與產(chǎn)品實(shí)物無(wú)直接關(guān)系的費(fèi)用,因此工程造價(jià)與施工企業(yè)根據(jù)合同應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)有很大的關(guān)系。在國(guó)外工程合同和工程造價(jià)是兩位一體的,如英國(guó)著名的jct合同條件合同范本,就有建筑工程標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算辦法與之相對(duì)應(yīng),在討論工程造價(jià)時(shí)沿著“工程合同工程量計(jì)算辦法造價(jià)計(jì)算辦法”這樣的思路來(lái)進(jìn)行。 全面預(yù)算管理作為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種管理機(jī)制,通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的分解、編制、匯總與審核、執(zhí)行與調(diào)整、考評(píng)與激勵(lì),將促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的合作與交流,減少相互間的沖突與矛盾,明確各部門(mén)的責(zé)任,便于對(duì)責(zé)任部門(mén)業(yè)績(jī)的考核,也便于對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)與約束。因而,全面預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合的、全面的、系統(tǒng)的管理工作,需要充分的雙向溝通以及所有部門(mén)的參與。只有這樣,才能充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用,確保企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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