薪酬管理第09章員工福利與津貼

1、 第9章 員工福利與津貼員工福利和工資、社會保險(xiǎn)一樣，都是收入分配的一種形式。在現(xiàn)代的企業(yè)中，福利早已不再是雇主的小恩小惠，它在員工的總收入中所占的比重愈來愈大，在西方很多的大型跨國公司中幾乎占到一半的程度。正確理解員工福利的含義，了解員工福利的發(fā)展歷程，掌握員工福利的規(guī)劃和管理的方法，對于薪酬的整體設(shè)計(jì)和管理都有著非常重要的重要意義。另外，本章還將對薪酬中的一個重要組成部分津貼進(jìn)行介紹。通過本章的學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠掌握：1.員工福利的發(fā)展階段2.員工福利的定義和內(nèi)容3.法定福利與企業(yè)福利4.員工福利的創(chuàng)新與發(fā)展5.員工福利規(guī)劃的含義6.員工福利管理的內(nèi)容7.津貼的內(nèi)涵和形式9.1員工福利的歷史

2、與現(xiàn)狀9.1.1員工福利的發(fā)展階段（1）員工福利早期發(fā)展階段從福利開始出現(xiàn)到19世紀(jì)后半期，員工福利是伴隨著工業(yè)化產(chǎn)生而逐漸發(fā)展的企業(yè)年金制度的建立，進(jìn)一步完善了員工福利的內(nèi)容。（2）員工福利的成熟發(fā)展階段伴隨著社會保險(xiǎn)制度的普及，員工福利迎來了新的階段。（3）員工福利創(chuàng)新發(fā)展階段員工福利計(jì)劃變革的方向，是如何體現(xiàn)以人為本的管理理念，如何匹配企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。西方國家從滿足員工的需要出發(fā)，員工福利不斷推出、開展新的項(xiàng)目。例如牙醫(yī)保險(xiǎn)、視力保險(xiǎn)、照料孩子服務(wù)、護(hù)理老人服務(wù)、法律事務(wù)保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、員工援助等。在員工福利計(jì)劃的管理上，體現(xiàn)注重員工的選擇，注重與員工的溝通，滿

3、足員工的個性化要求已成為趨勢。在西方國家流行“自助餐式的福利計(jì)劃”，又稱為“菜單式福利計(jì)劃”、“彈性福利計(jì)劃”。自助餐式的福利計(jì)劃分為三種類型，即全部自選、部分自選和小范圍自選。另一個體現(xiàn)個性化的特征，是企業(yè)在員工福利設(shè)計(jì)中注重滿足員工自我發(fā)展的要求，為員工提供更多的教育培訓(xùn)機(jī)會，我們可以稱之為“教育福利”。 9.2 員工福利的定義及內(nèi)容廣義的福利(Benefit)包括兩個層次：首先，作為一個合法的國家公民，有權(quán)享受政府提供的文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共福利和公共服務(wù)；其次，作為企業(yè)的成員可以享受由企業(yè)興辦的各種集體福利；最后，還可以享受到工資收入以外的，企業(yè)為員工個人及其家庭所提供的實(shí)物

4、和服務(wù)等福利形式。狹義的員工福利又稱為職工福利或勞動福利，它是企業(yè)為滿足員工的生活需要，在工資收入之外，向員工本人及其家屬提供的貨幣、實(shí)物及一些服務(wù)形式。福利通?？煞譃閺?qiáng)制性福利和自愿性福利。所謂強(qiáng)制性福利又叫法定福利，是根據(jù)政府的政策法規(guī)要求，所有在國內(nèi)注冊的企業(yè)所必須向員工提供的福利。如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金(即 “四金”)；再譬如病假、產(chǎn)假、喪假、婚假、探親假等等，政府明文規(guī)定的福利制度；又如安全保障福利、獨(dú)生子女獎勵等經(jīng)常性的福利均應(yīng)由企業(yè)讓職工享有，這類均稱之為強(qiáng)制性福利。自愿性福利又可以稱為企業(yè)福利，是企業(yè)根據(jù)其自身企業(yè)的特點(diǎn)有目的有針對性地設(shè)計(jì)的一些符合企業(yè)實(shí)際情況

5、的福利項(xiàng)目。福利項(xiàng)目的選擇和設(shè)置具有很大的自主性，企業(yè)可以隨時根據(jù)企業(yè)的情況增加或者減少福利項(xiàng)目。9.2員工福利的定義及內(nèi)容 9.2.1員工的法定福利1）員工法定福利的主要內(nèi)容 法定福利是國家采用立法手段予以固定化，并強(qiáng)制推行。法定福利制度的覆蓋而是全體社會成員。公司遵照有關(guān)法律和條例實(shí)行的法定福利可分為社會保險(xiǎn)制度、法定假日和休息、勞動安全與健康等三大板塊。第一，社會保險(xiǎn)制度 （1）養(yǎng)老保險(xiǎn)(Pension Insurance)所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或者養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或者因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生

6、活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。 國內(nèi)實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國家立法，強(qiáng)制實(shí)行。依據(jù)公司員工工會委員會每年度組織協(xié)商，公司和員工雙方共同承擔(dān)，按期足額交納員工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金。（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)(Health Insurance)基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償疾病風(fēng)險(xiǎn)所帶來的醫(yī)療費(fèi)用的一種保險(xiǎn)。它屬于支出性補(bǔ)償項(xiàng)目，即把個體由于疾病風(fēng)險(xiǎn)所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險(xiǎn)威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險(xiǎn)基金來補(bǔ)償由疾病所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。就是當(dāng)員工生病或者受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，及提供醫(yī)療服務(wù)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。醫(yī)療保險(xiǎn)同樣具有社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互助性、社會性等基本特征。 醫(yī)療保險(xiǎn)

7、是一個國際性的難題。1998年國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定提出我國醫(yī)療制度改革的指導(dǎo)意見。決定提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本思路是：基本保障，廣泛覆蓋，雙方負(fù)擔(dān)，統(tǒng)帳結(jié)合。（3）失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)是指通過國家立法，由社會集中建立基金，對因非本人主觀意愿失業(yè)而暫時中斷工資收入有能力和愿意接受再就業(yè)的勞動者提供的一種保障措施。失業(yè)保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會集中建立基金，對失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來源于社會籌集，由企業(yè)、個人和國家三方共同負(fù)擔(dān)，交費(fèi)比例、交費(fèi)方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)

8、保險(xiǎn)費(fèi)，不分來源渠道，不分交費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能。 1911年英國頒布國民保險(xiǎn)法，現(xiàn)代意義的失業(yè)保險(xiǎn)制度誕生。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，由于意識形態(tài)上否認(rèn)社會主義國家存在失業(yè)現(xiàn)象，所以一直沒有失業(yè)保險(xiǎn)制度。1986年7月我國發(fā)布第一部失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。1999年國務(wù)院頒布實(shí)施了失業(yè)保險(xiǎn)條例。（4）工傷保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn)也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是對員工在工作過程中因遭受意外傷害或因長期接觸有毒有害因素引起職業(yè)傷害所給予的賠償和保險(xiǎn)。 1951年2月26日政務(wù)院頒布中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例包括了工傷保險(xiǎn)的內(nèi)容。我國現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度是1996年10月1日起試行企

9、業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法。 （5）生育保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn)通過向生育女職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障她們因生育而暫時失去勞動能力期間的基本經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保健。 第二，法定假期 企業(yè)職工依法享有的休息時間。 （1）法定節(jié)日 在法定節(jié)假日，勞動者有權(quán)享受休息，工資照發(fā)。如遇不得已的情況下，員工加班，按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予加班費(fèi)。（2）帶薪休假員工享受節(jié)日休假、年休假、婚假、喪假、產(chǎn)假期間，企業(yè)可以按照勞動合同的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。依據(jù)國家法定假日有：婚假、喪假、生育假等。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際狀況，制定帶薪休假政策。第三，勞動安全與健康作為員工法定福利中的勞動安全與健康是指從法律角度來看

10、企業(yè)對員工勞動過程中的安全與健康采取的一系列措施，應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任，以確保員工勞動安全、身體健康。設(shè)置的安全與健康的員工福利內(nèi)容包括:勞動制度、技術(shù)訓(xùn)練、安全預(yù)測、安全決策等。2）員工法定福利的資金運(yùn)作形式與特點(diǎn) 第一，員工法定福利運(yùn)作形式分為短期項(xiàng)目與長期項(xiàng)目。 第二，法定員工福利資金采取獨(dú)立于用人單位之外社會化管理運(yùn)作系統(tǒng)（屬于企業(yè)勞動保險(xiǎn)項(xiàng)目除外）。 第三，提取、繳納法定職工福利有十分明確的時限要求與核算制度。第四，影響企業(yè)員工福利統(tǒng)籌、支付水平的主要因素。 3）法定員工福利對人力資源的保障功能 第一，抵御風(fēng)險(xiǎn) （1）自然力的破壞。（2）個體社會化失效 （3）社會性風(fēng)險(xiǎn) 第二，“燙平熨齊”員

11、工家庭因生命周期和經(jīng)濟(jì)周期變化而導(dǎo)致的生活水平的起伏波動。 （1）生命周期。 （2）經(jīng)濟(jì)周期。 第三，實(shí)施收入再分配 。 9.2.2企業(yè)福利1） 企業(yè)福利的內(nèi)容 企業(yè)福利是指企業(yè)自主建立的，為滿足員工的生活和工作需要，在工資收入之外，向雇員本人及其家屬提供的一系列福利項(xiàng)目，包括福利津貼、福利設(shè)施、福利服務(wù)等形式。企業(yè)福利計(jì)劃比法定福利計(jì)劃種類更多，也更加靈活。 第一，福利津貼 （1）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) （2） 企業(yè)內(nèi)部員工持股計(jì)劃 （3）股票期權(quán)計(jì)劃 （4）人壽保險(xiǎn)。 （5）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 第二，福利設(shè)施 第三，福利服務(wù) 2）企業(yè)福利特點(diǎn)（1） 企業(yè)福利是以業(yè)緣關(guān)系為標(biāo)志的。 （2）企業(yè)福利一般

12、以普惠制向員工提供。 （3）企業(yè)福利的資金來源與企業(yè)營利。 （4）企業(yè)所有者（或領(lǐng)導(dǎo)者）的偏好及觀念、意識會影響對員工福利的重視程度，并在薪酬組合方式上有所體現(xiàn)。 3）企業(yè)福利發(fā)展的動因與趨勢要求 （1）員工福利作為工資的替代方案，具有靈活機(jī)動、適用空間廣泛的特性員工福利方式可以避免提高工資存在的攀比現(xiàn)象。采取企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金替代工資方式，運(yùn)用靈活，可減免稅收。 （2）和諧勞動關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力 。 （3）降低成本和規(guī)避“逆向選擇”。 （4）政府對員工福利的推動 。 （5）員工需求層次的提高。 9.2.3員工福利管理的優(yōu)化與創(chuàng)新 （1）福利項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì) （2）整體福利薪酬計(jì)劃（3）彈性福利制

13、的興起9.3福利計(jì)劃的管理9.3.1員工福利計(jì)劃的內(nèi)涵1）員工福利計(jì)劃的定義2）員工福利計(jì)劃的影響因素9.3.2員工福利的規(guī)劃與管理1）員工福利規(guī)劃（1）員工福利規(guī)劃的含義員工福利規(guī)劃是人力資源規(guī)劃的一部分，是企業(yè)結(jié)合自己的發(fā)展目標(biāo)以及對未來各影響因素的預(yù)測和分析后，基于特定的階段對未來一定時間內(nèi)員工福利的發(fā)展走向和具體路徑所做的全面、規(guī)范、系統(tǒng)的計(jì)劃。 （2）員工福利規(guī)劃的意義減輕員工稅賦的負(fù)擔(dān) 增加企業(yè)招募的優(yōu)勢 加強(qiáng)核心員工的留任意愿避免年資負(fù)債 2）員工福利管理 第一，員工福利管理概述 員工福利管理是指為了保證員工福利按照預(yù)定的軌道發(fā)展、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果而采用各種管理措施和手段對員工福利

14、的發(fā)展過程和路徑進(jìn)行控制或調(diào)整的活動。從廣義上說，員工福利管理可以理解為對員工福利從產(chǎn)生到發(fā)展的整個過程進(jìn)行全方位的管理，包括員工福利發(fā)展的各個階段；員工福利管理所涉及的各種資源的配備和制度的建設(shè)，以及各種管理方式和手段的運(yùn)用等。狹義的員工福利管理則是指為了完成一個既定的中長期的發(fā)展目標(biāo)而采取的各種措施和手段。從管理職能的角度看，員工福利管理同樣包括計(jì)劃、組織、指揮、實(shí)施、調(diào)節(jié)、控制等管理職能。第二，員工福利管理的內(nèi)容 （1）方案制定。 （2）財(cái)務(wù)預(yù)算。（3）管理機(jī)構(gòu)。（4）人員配備。（5）成本控制。（6）調(diào)整變動。（7）效果評估。9.3.3未來員工福利規(guī)劃展望 9.4 津貼9.4.1津貼的含

15、義及特點(diǎn) 津貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工勞動報(bào)酬的一種工資形式，包括補(bǔ)償職工特殊或額外勞動消耗的津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼及其他津貼。 人們習(xí)慣上把屬于生產(chǎn)性質(zhì)的稱做津貼，屬于生活性質(zhì)的稱做補(bǔ)貼。 津貼是職工工資的一種補(bǔ)充形式，它具有以下幾個特點(diǎn):(1)是丁種補(bǔ)償性的勞動報(bào)酬，多數(shù)津貼所體現(xiàn)的不是勞動本身，即勞動數(shù)量和質(zhì)量的差別，而是勞動所處的環(huán)境和條件的差別，從而調(diào)解地區(qū)、行業(yè)、工種之間在這方面的工資關(guān)系。(2)具有單一性，多數(shù)津貼是根據(jù)某一特定條件，為其一特定目的而制定的，往往一事一貼。(3)有較大的靈活性，可以隨工作環(huán)境、勞動條件的變化而變化，可增可減，可減可免等。9.4.2津貼的類型1） 具有補(bǔ)償職工在特殊勞動條件下的勞動消耗性質(zhì)的津貼2） 兼具補(bǔ)償職工的特殊勞動消耗和額外生活支出雙重性質(zhì)的津貼3）具有維護(hù)職工在有毒有害作業(yè)中身體健康的保健性津貼4）屬于補(bǔ)償職工在本職工作以外承擔(dān)較多任務(wù)所付出的勞動消耗的津貼5）具有補(bǔ)償職工因物價的差