當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望

1、主要內(nèi)容一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向展望四、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析展望一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大國博弈加劇、保護(hù)主義蔓延，美對(duì)我的打壓遏制不斷升級(jí)是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大外部 不確定因素美國對(duì)我的打壓遏制，不僅對(duì)我外貿(mào)、外資、金融市場產(chǎn)生直 接沖擊，也進(jìn)一步加大對(duì)我國供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的沖擊一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總體上延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但復(fù)蘇動(dòng)力弱化，增速同步放緩主要經(jīng)濟(jì)體近期短期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)下行，內(nèi)生增長動(dòng)力不足， 貨幣政策開始轉(zhuǎn)向2019年8月1日美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息。截至8月中旬，全球已有26個(gè)國家的央行宣布

2、降息，歐洲央行在北京時(shí)間9月12日晚間宣布，下調(diào)存款利率10個(gè)基點(diǎn)，并重啟QE, 全球貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤梢?、外部?jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍回落。美國前兩季度同比增速分別為2.7%、 2.3%，比去年同期分別降低0.2、0.9個(gè)百分點(diǎn)；歐元區(qū)一、二季度同比增速 分別為1.1%和1%，比去年同期下降1.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)；日本前兩季度同比 增速為1%和1.2%，均比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國二季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速為-0.1%，同比增速為0%。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速同樣普遍回落。一、二季度，印度經(jīng)濟(jì)同比增速為 5.8%和5%，比上年同期回落3.1和3個(gè)百分點(diǎn)。長期以來

3、，印度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 之間不匹配，印度前首席經(jīng)濟(jì)顧問認(rèn)為自2011年以來印度經(jīng)濟(jì)增速每年都被 高估了約2.5個(gè)百分點(diǎn)。越南經(jīng)濟(jì)異軍突起，上半年增速達(dá)到6.7%，前七個(gè)月 工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速保持在8.2%-10.2%之間。一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊全球多邊體系面臨挑戰(zhàn)，WTO地位和作用受到嚴(yán)重削弱地緣政治不確定性因素增多全球金融市場避險(xiǎn)情緒加大，全球主要股票市場、債券市場、 大宗商品市場、金融衍生品市場大幅波動(dòng)一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國經(jīng)濟(jì)相對(duì)較強(qiáng)美國:GDP:不變價(jià):折年數(shù):同比美國:GDP:不變價(jià):環(huán)比折年率07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415

4、-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-8-8-6-6-4-4-2-20022446 % 6數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國制造業(yè)企業(yè)家信心走弱07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM):制造業(yè)PMI14-1215-1216-1217-1218-1206-1232323636404044444848525256566060數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國消費(fèi)者信心較強(qiáng)07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-1216-1217-1218-1206-125454

5、606066667272787884 84909096961021021966年1季=1001966年1季=100美國:密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國消費(fèi)者價(jià)格漲幅回落17-1118-0118-0318-0518-0718-0918-1119-0119-0319-0519-0717-091.61.61.81.82.02.02.22.22.42.42.62.62.82.8%美國:CPI:當(dāng)月同比美國:核心CPI:當(dāng)月同比數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國房地產(chǎn)投資消費(fèi)總體向上數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-12美

6、國:新建住房銷售:折年數(shù):季調(diào)12-1213-1214-1215-12美國:已開工的新建私人住宅:折年數(shù):季調(diào)16-1217-1218-1206-1230030060060090090012001200 150015001800180021002100千套千套一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國汽車銷售持續(xù)向下數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:汽車銷量:總計(jì):折年數(shù):季調(diào)14-1215-1216-1217-1218-1206-124.84.85.45.46.06.06.66.67.27.27.87.88.48.4百萬輛百萬輛一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明

7、顯趨緊美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)不斷回落07-1208-1209-1210-1211-1212-12美國:工業(yè)生產(chǎn)指數(shù):全部工業(yè):同比:非季調(diào)13-1214-12美國:工業(yè)總體產(chǎn)出指數(shù):同比:季調(diào)15-1216-1217-1218-1206-12-15-15-12-12-9-9-6-6-3-300336699%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國不變價(jià)個(gè)人消費(fèi)支出增速相對(duì)穩(wěn)定07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4美國:不變價(jià):環(huán)比折年率:個(gè)人消費(fèi)支出:季調(diào)14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-4-4-3-3-2-2-1-100112233

8、4455%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國失業(yè)率保持在歷史低位數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-12美國:失業(yè)率:季調(diào)13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-123.63.64.54.55.45.46.36.37.27.28.18.19.09.09.99.9%一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國私人制造業(yè)就業(yè)占非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比重一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)保持在高位07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù):季調(diào)(初值)14-1215-1216-1217-12

9、18-1206-12-800-800-600-600-400-400-200-20000200200400400千人千人數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美國勞動(dòng)參與率低位回升美國:勞動(dòng)力參與率:季調(diào)07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-1216-1217-1218-1206-1262.462.463.063.063.663.664.264.264.864.865.465.466.066.066.6 % 66.6數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊美元指數(shù)處于相對(duì)高位16-08-3116-11-3017-02-2817-05-311

10、7-08-3117-11-3018-02-28美元指數(shù)18-05-3118-08-3118-11-3019-02-2819-05-3119-08-3116-05-31888890909292949496969898100100102102104 1973年3月=1001973年3月=100 104數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱數(shù)據(jù)來源：Wind15-Q4歐元區(qū):GDP:不變價(jià):季調(diào):環(huán)比16-Q4歐元區(qū):GDP:不變價(jià):當(dāng)季同比17-Q418-Q414-Q40.40.40.80.81.21.21.61.62.02.02.42.42.82.8%一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨

11、緊歐元區(qū)制造業(yè)企業(yè)家信心不足07-1208-1209-1210-1211-1212-12歐元區(qū):制造業(yè)PMI13-12歐元區(qū):服務(wù)業(yè)PMI14-1215-1216-1217-1218-1206-123636404044444848525256566060數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)消費(fèi)者信心相對(duì)不足07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12歐元區(qū)18國:消費(fèi)者信心指數(shù):季調(diào)14-1215-1216-1217-1218-1206-12-35-35-30-30-25-25-20-20-15-15-10-10-5-500數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)

12、境明顯趨緊歐元區(qū)價(jià)格水平相對(duì)較低17-1118-0118-0318-0518-07歐元區(qū):HICP(調(diào)和CPI):當(dāng)月同比18-0918-1119-01歐元區(qū):核心HICP(核心CPI):當(dāng)月同比19-0319-0519-0717-090.80.81.01.01.21.21.41.41.61.61.81.82.02.02.22.2%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)失業(yè)率相對(duì)較高數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-12歐元區(qū):失業(yè)率:季調(diào)13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-127.7 7.78.4 8.49.19

13、.19.89.810.510.511.211.211.911.9%一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速增長數(shù)據(jù)來源：Wind07-Q408-Q409-Q410-Q4日本:GDP:2005價(jià):當(dāng)季同比11-Q412-Q4日本:GDP:2005價(jià):季調(diào):環(huán)比13-Q414-Q415-Q416-Q4日本:GDP:2005價(jià):環(huán)比折年率:季調(diào)17-Q418-Q406-Q4-16-16-12-12-8-8-4-4004488%一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊日本失業(yè)率很低07-1208-1209-1210-1211-12日本:失業(yè)率12-1213-12日本:失業(yè)率:季調(diào)14-1215-1216-1217-1

14、218-1206-122.52.53.03.03.53.54.04.04.54.55.05.05.55.5%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊巴西經(jīng)濟(jì)低速增長07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4巴西:GDP:不變價(jià):當(dāng)季同比14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-6-6-4-4-2-20022446688%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊巴西價(jià)格漲幅回落巴西:廣義消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(IPCA):同比巴西:全國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(INPC):同比07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-

15、1216-1217-1218-1206-122233 44556677889910101111%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊俄羅斯經(jīng)濟(jì)低速增長07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4俄羅斯:GDP: Volume Indices: YoY14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-12-12-9-9-6-6-3-300336699%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊俄羅斯物價(jià)漲幅處于低位07-1208-1209-1210-1211-1212-12俄羅斯:CPI:所有商品和服務(wù)13-12俄羅斯:CPI:核心CPI14-1215

16、-1216-1217-1218-1206-12102102104104106106108 108110110112112114114116116118 上年同月=100上年同月=100 118數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊印度經(jīng)濟(jì)增速明顯回落印度:GDP:不變價(jià):同比印度:GDP:不變價(jià):環(huán)比07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-2-200224466881010121214 % 14數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊印度物價(jià)漲幅回升07-1208-1209-1210-1211-1

17、212-12印度:CPI:產(chǎn)業(yè)工人:同比13-12印度:CPI:產(chǎn)業(yè)工人:環(huán)比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-2-200224466881010121214141616%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊南非經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-6-6-4-4-2-200224466%南非:GDP:不變價(jià):環(huán)比折年率:季調(diào)南非:GDP:不變價(jià):同比數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯趨緊南非物價(jià)漲幅在近年低位07-1208-1209-1210-121

18、1-1212-12南非:CPI:同比13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-122233445566778899%數(shù)據(jù)來源：Wind二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，二季度以后下行壓力再度加大工業(yè)生產(chǎn)和效益轉(zhuǎn)弱，服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落基建投資、制造業(yè)投資、民間投資持續(xù)低迷，房地產(chǎn)投資好于預(yù)期消費(fèi)增速繼續(xù)放緩，實(shí)際增速明顯回落就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，部分領(lǐng)域壓力有所上升二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大居民消費(fèi)價(jià)格漲幅略有提高，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格低位運(yùn)行進(jìn)出口增速放緩，“衰退式”貿(mào)易順差再現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)增勢減弱減稅降費(fèi)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，財(cái)政收支平衡難度加大貨幣信貸平穩(wěn)增

19、長，“脫實(shí)向虛”有所加劇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速再現(xiàn)逐季回落數(shù)據(jù)來源：Wind07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q4GDP:當(dāng)季同比13-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q466778899101011111212131314141515%1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)企業(yè)利潤增速下降數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12工業(yè)企業(yè):利潤總額:累計(jì)同比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-40-40-20-2000202040406060808010010012012

20、0%1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢制造業(yè)企業(yè)家信心不足15-1216-12PMI17-1218-1214-1249.049.049.549.550.050.050.550.551.051.051.551.552.052.052.5 % 52.5數(shù)據(jù)來源：Wind1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)品出口交貨值增速大幅回落07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12出口交貨值:當(dāng)月同比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-12-12-6-600661212181824243030%數(shù)據(jù)來源：Wind1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存增速回落98-1200-1

21、202-1204-1206-1208-12工業(yè)企業(yè):產(chǎn)成品存貨:累計(jì)同比10-1212-1214-1216-1218-1296-1200448812121616202024242828%數(shù)據(jù)來源：Wind2.服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)處于低位17-1118-0118-0318-0518-0718-0918-1119-0119-0319-0519-0717-096.36.36.66.66.96.97.27.27.57.57.87.88.18.18.4 % 8.4服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù):當(dāng)月同比數(shù)據(jù)來源：Wind2.服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q413-Q47.0

22、7.07.27.27.47.47.67.67.87.88.08.08.28.28.48.4%第三產(chǎn)業(yè)增速回落GDP:不變價(jià):第三產(chǎn)業(yè):當(dāng)季同比數(shù)據(jù)來源：Wind3.基建投資小幅回落，制造業(yè)投資增速回落3.基建投資相對(duì)穩(wěn)定，制造業(yè)投資增速回落17-1118-01固定資產(chǎn)投資完成額:制造業(yè):累計(jì)同比18-0318-0518-0718-0918-11固定資產(chǎn)投資完成額:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資:累計(jì)同比19-0119-0319-0519-07固定資產(chǎn)投資完成額:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資(不含電力):累計(jì)同比數(shù)據(jù)來源：Wind17-090033669912121515181821 % 214.房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，景氣

23、水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，景氣水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，景氣水平仍處高位數(shù)據(jù)來源：Wind商品房銷售面積:累計(jì)同比15-12房屋新開工面積:累計(jì)同比16-12房屋施工面積:累計(jì)同比17-12商品房待售面積:同比18-1214-12-24-24-16-16-8-80088161624243232%4.房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，景氣水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預(yù)期，景氣水平仍處高位5.消費(fèi)增速繼續(xù)放緩，實(shí)際增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind15-Q416-Q4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:實(shí)際累計(jì)同比17-Q4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:累計(jì)同比18-Q414-Q45.55.56.06.06.5

24、6.57.07.07.57.58.08.08.58.59.09.09.59.5%5.消費(fèi)增速繼續(xù)放緩，實(shí)際增速明顯回落6.出口增速小幅回落，進(jìn)口增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind17-1118-0118-0318-0518-07出口金額:當(dāng)月同比18-0918-11進(jìn)口金額:當(dāng)月同比19-0119-0319-0519-0717-09-18-18-9-90099181827273636%45%456.出口增速小幅回落，進(jìn)口增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind17-1017-1218-0218-0418-0618-0818-10貿(mào)易差額:當(dāng)月值18-1219-0219-0419-0619-0817-08-9

25、0-90009090180180270270360360450450540540億美元億美元7.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅小幅回升，工業(yè)品價(jià)格漲幅明顯回落7.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅小幅回升，工業(yè)品價(jià)格漲幅明顯回落8.財(cái)政收入增幅超預(yù)期，財(cái)政支出大幅波動(dòng)17-0917-1118-0118-0318-05公共財(cái)政收入:當(dāng)月同比18-0718-09公共財(cái)政收入:累計(jì)同比18-1119-0119-0319-0517-07-6-6-3-30033669912121515%數(shù)據(jù)來源：Wind8.財(cái)政收入增幅超預(yù)期，財(cái)政支出大幅波動(dòng)17-0917-1118-0118-0318-05公共財(cái)政支出:當(dāng)月同比18-0718-09

26、公共財(cái)政支出:累計(jì)同比18-1119-0119-0319-0517-07-8-8008816162424323240404848%數(shù)據(jù)來源：Wind9.貨幣信貸增速穩(wěn)中有落17-1118-0118-03M1:同比18-0518-07M2:同比18-0918-1119-01金融機(jī)構(gòu):各項(xiàng)貸款余額:同比19-0319-0519-0717-090022446688101012121414%數(shù)據(jù)來源：Wind9.貨幣信貸增速穩(wěn)中有落中間價(jià):美元兌人民幣即期匯率:美元兌人民幣07-12-3108-12-3109-12-3110-12-3111-12-3112-12-3113-12-3114-12-311

27、5-12-3116-12-3117-12-3118-12-3106-12-316.06.06.36.36.66.66.96.97.27.27.57.57.87.88.18.1數(shù)據(jù)來源：Wind三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā) 展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì) 政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)健康發(fā)展。要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政 政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降

28、費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適 度，保持流動(dòng)性合理充裕。三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。深挖國內(nèi)需求潛力， 拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。穩(wěn) 定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流 設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深 化體制機(jī)制改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加快重大戰(zhàn)略實(shí)施步伐，提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機(jī)制 解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業(yè)”出清。三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，全面做好“六穩(wěn)”工作。加

29、大對(duì)外開放，加 緊落實(shí)一系列重大開放舉措。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融 機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和 力度，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任?？苿?chuàng)板要堅(jiān)守 定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。堅(jiān)持 房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不 將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。鞏固拓展脫貧成果。實(shí)施好就業(yè) 優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。保障市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害 防治。三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望一是宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間積極的財(cái)政政

30、策要加力增效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策必要時(shí)適當(dāng)提高赤字率 適時(shí)適度增加專項(xiàng)債規(guī)模落實(shí)專項(xiàng)債券補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金，適當(dāng)降低資本金比例盤活變現(xiàn)政府存量資產(chǎn)，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金大力壓減一般性支出，切實(shí)保障“三保”等重點(diǎn)支出強(qiáng)化地方政府違規(guī)舉債責(zé)任追究，防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)等政策協(xié)調(diào)三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資規(guī)模合理增長下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道實(shí)施積極的財(cái)政政策，把財(cái)政政策與貨幣金融政策更好地結(jié)合起來。 繼續(xù)做好支持地方政府專項(xiàng)債發(fā)行工作充分挖掘投資潛力，探索建立投資項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、敢

31、于擔(dān)當(dāng)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)領(lǐng)域加快發(fā)展高度重視基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域和新增長 極地區(qū)的發(fā)展鼓勵(lì)銀行多渠道補(bǔ)充資本，真正落細(xì)落實(shí)盡職免責(zé)條款，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī) 構(gòu)業(yè)務(wù)人員積極性，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望做好金融體制改革的整體謀劃，進(jìn)一步擴(kuò)大開放 進(jìn)一步深化資本市場改革用好差別化準(zhǔn)備金、貸款市場報(bào)價(jià)利率等政策 加大對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度保持利率和匯率基本穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)金融改革開放打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望二是結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ罨瘒Y國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會(huì)管理等改革強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，打破行政壟斷和地方保護(hù)，優(yōu)化和完善技 術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)權(quán)制度和市場退出制度產(chǎn)業(yè)政策要逐步由差異化、選擇性轉(zhuǎn)向普惠化、功能性三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望三是社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障功能深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾社會(huì)保障政策要注重雪中送炭，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，確保群眾基本 生活底線加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)安全機(jī)制建設(shè)三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫鞏固三去一降一補(bǔ)成果 增強(qiáng)微觀主體活力