當前宏觀經(jīng)濟形勢分析與展望

1、主要內(nèi)容一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊二、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大三、宏觀經(jīng)濟政策取向展望四、宏觀經(jīng)濟形勢分析展望一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大國博弈加劇、保護主義蔓延，美對我的打壓遏制不斷升級是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的最大外部 不確定因素美國對我的打壓遏制，不僅對我外貿(mào)、外資、金融市場產(chǎn)生直 接沖擊，也進一步加大對我國供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的沖擊一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊世界經(jīng)濟和貿(mào)易總體上延續(xù)復蘇態(tài)勢，但復蘇動力弱化，增速同步放緩主要經(jīng)濟體近期短期經(jīng)濟景氣指數(shù)持續(xù)下行，內(nèi)生增長動力不足， 貨幣政策開始轉(zhuǎn)向2019年8月1日美聯(lián)儲宣布降息。截至8月中旬，全球已有26個國家的央行宣布

2、降息，歐洲央行在北京時間9月12日晚間宣布，下調(diào)存款利率10個基點，并重啟QE, 全球貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤梢?、外部?jīng)濟環(huán)境明顯趨緊發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速普遍回落。美國前兩季度同比增速分別為2.7%、 2.3%，比去年同期分別降低0.2、0.9個百分點；歐元區(qū)一、二季度同比增速 分別為1.1%和1%，比去年同期下降1.2個和1.4個百分點；日本前兩季度同比 增速為1%和1.2%，均比上年同期下降0.3個百分點。作為歐洲最大的經(jīng)濟體，德國二季度經(jīng)濟環(huán)比增速為-0.1%，同比增速為0%。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速同樣普遍回落。一、二季度，印度經(jīng)濟同比增速為 5.8%和5%，比上年同期回落3.1和3個百分點。長期以來

3、，印度各項經(jīng)濟指標 之間不匹配，印度前首席經(jīng)濟顧問認為自2011年以來印度經(jīng)濟增速每年都被 高估了約2.5個百分點。越南經(jīng)濟異軍突起，上半年增速達到6.7%，前七個月 工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速保持在8.2%-10.2%之間。一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊全球多邊體系面臨挑戰(zhàn)，WTO地位和作用受到嚴重削弱地緣政治不確定性因素增多全球金融市場避險情緒加大，全球主要股票市場、債券市場、 大宗商品市場、金融衍生品市場大幅波動一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國經(jīng)濟相對較強美國:GDP:不變價:折年數(shù):同比美國:GDP:不變價:環(huán)比折年率07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415

4、-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-8-8-6-6-4-4-2-20022446 % 6數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國制造業(yè)企業(yè)家信心走弱07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:供應管理協(xié)會(ISM):制造業(yè)PMI14-1215-1216-1217-1218-1206-1232323636404044444848525256566060數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國消費者信心較強07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-1216-1217-1218-1206-125454

5、606066667272787884 84909096961021021966年1季=1001966年1季=100美國:密歇根大學消費者信心指數(shù)數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國消費者價格漲幅回落17-1118-0118-0318-0518-0718-0918-1119-0119-0319-0519-0717-091.61.61.81.82.02.02.22.22.42.42.62.62.82.8%美國:CPI:當月同比美國:核心CPI:當月同比數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國房地產(chǎn)投資消費總體向上數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-12美

6、國:新建住房銷售:折年數(shù):季調(diào)12-1213-1214-1215-12美國:已開工的新建私人住宅:折年數(shù):季調(diào)16-1217-1218-1206-1230030060060090090012001200 150015001800180021002100千套千套一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國汽車銷售持續(xù)向下數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:汽車銷量:總計:折年數(shù):季調(diào)14-1215-1216-1217-1218-1206-124.84.85.45.46.06.06.66.67.27.27.87.88.48.4百萬輛百萬輛一、外部經(jīng)濟環(huán)境明

7、顯趨緊美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)不斷回落07-1208-1209-1210-1211-1212-12美國:工業(yè)生產(chǎn)指數(shù):全部工業(yè):同比:非季調(diào)13-1214-12美國:工業(yè)總體產(chǎn)出指數(shù):同比:季調(diào)15-1216-1217-1218-1206-12-15-15-12-12-9-9-6-6-3-300336699%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國不變價個人消費支出增速相對穩(wěn)定07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4美國:不變價:環(huán)比折年率:個人消費支出:季調(diào)14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-4-4-3-3-2-2-1-100112233

8、4455%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國失業(yè)率保持在歷史低位數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-12美國:失業(yè)率:季調(diào)13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-123.63.64.54.55.45.46.36.37.27.28.18.19.09.09.99.9%一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國私人制造業(yè)就業(yè)占非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比重一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)保持在高位07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12美國:新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù):季調(diào)(初值)14-1215-1216-1217-12

9、18-1206-12-800-800-600-600-400-400-200-20000200200400400千人千人數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美國勞動參與率低位回升美國:勞動力參與率:季調(diào)07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-1216-1217-1218-1206-1262.462.463.063.063.663.664.264.264.864.865.465.466.066.066.6 % 66.6數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊美元指數(shù)處于相對高位16-08-3116-11-3017-02-2817-05-311

10、7-08-3117-11-3018-02-28美元指數(shù)18-05-3118-08-3118-11-3019-02-2819-05-3119-08-3116-05-31888890909292949496969898100100102102104 1973年3月=1001973年3月=100 104數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)經(jīng)濟相對較弱數(shù)據(jù)來源：Wind15-Q4歐元區(qū):GDP:不變價:季調(diào):環(huán)比16-Q4歐元區(qū):GDP:不變價:當季同比17-Q418-Q414-Q40.40.40.80.81.21.21.61.62.02.02.42.42.82.8%一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨

11、緊歐元區(qū)制造業(yè)企業(yè)家信心不足07-1208-1209-1210-1211-1212-12歐元區(qū):制造業(yè)PMI13-12歐元區(qū):服務(wù)業(yè)PMI14-1215-1216-1217-1218-1206-123636404044444848525256566060數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)消費者信心相對不足07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12歐元區(qū)18國:消費者信心指數(shù):季調(diào)14-1215-1216-1217-1218-1206-12-35-35-30-30-25-25-20-20-15-15-10-10-5-500數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)

12、境明顯趨緊歐元區(qū)價格水平相對較低17-1118-0118-0318-0518-07歐元區(qū):HICP(調(diào)和CPI):當月同比18-0918-1119-01歐元區(qū):核心HICP(核心CPI):當月同比19-0319-0519-0717-090.80.81.01.01.21.21.41.41.61.61.81.82.02.02.22.2%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊歐元區(qū)失業(yè)率相對較高數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-12歐元區(qū):失業(yè)率:季調(diào)13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-127.7 7.78.4 8.49.19

13、.19.89.810.510.511.211.211.911.9%一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊日本經(jīng)濟繼續(xù)低速增長數(shù)據(jù)來源：Wind07-Q408-Q409-Q410-Q4日本:GDP:2005價:當季同比11-Q412-Q4日本:GDP:2005價:季調(diào):環(huán)比13-Q414-Q415-Q416-Q4日本:GDP:2005價:環(huán)比折年率:季調(diào)17-Q418-Q406-Q4-16-16-12-12-8-8-4-4004488%一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊日本失業(yè)率很低07-1208-1209-1210-1211-12日本:失業(yè)率12-1213-12日本:失業(yè)率:季調(diào)14-1215-1216-1217-1

14、218-1206-122.52.53.03.03.53.54.04.04.54.55.05.05.55.5%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊巴西經(jīng)濟低速增長07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4巴西:GDP:不變價:當季同比14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-6-6-4-4-2-20022446688%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊巴西價格漲幅回落巴西:廣義消費者物價指數(shù)(IPCA):同比巴西:全國消費者物價指數(shù)(INPC):同比07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-1214-1215-

15、1216-1217-1218-1206-122233 44556677889910101111%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊俄羅斯經(jīng)濟低速增長07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q4俄羅斯:GDP: Volume Indices: YoY14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-12-12-9-9-6-6-3-300336699%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊俄羅斯物價漲幅處于低位07-1208-1209-1210-1211-1212-12俄羅斯:CPI:所有商品和服務(wù)13-12俄羅斯:CPI:核心CPI14-1215

16、-1216-1217-1218-1206-12102102104104106106108 108110110112112114114116116118 上年同月=100上年同月=100 118數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊印度經(jīng)濟增速明顯回落印度:GDP:不變價:同比印度:GDP:不變價:環(huán)比07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-2-200224466881010121214 % 14數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊印度物價漲幅回升07-1208-1209-1210-1211-1

17、212-12印度:CPI:產(chǎn)業(yè)工人:同比13-12印度:CPI:產(chǎn)業(yè)工人:環(huán)比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-2-200224466881010121214141616%數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊南非經(jīng)濟波動較大07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q413-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q4-6-6-4-4-2-200224466%南非:GDP:不變價:環(huán)比折年率:季調(diào)南非:GDP:不變價:同比數(shù)據(jù)來源：Wind一、外部經(jīng)濟環(huán)境明顯趨緊南非物價漲幅在近年低位07-1208-1209-1210-121

18、1-1212-12南非:CPI:同比13-1214-1215-1216-1217-1218-1206-122233445566778899%數(shù)據(jù)來源：Wind二、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，二季度以后下行壓力再度加大工業(yè)生產(chǎn)和效益轉(zhuǎn)弱，服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落基建投資、制造業(yè)投資、民間投資持續(xù)低迷，房地產(chǎn)投資好于預期消費增速繼續(xù)放緩，實際增速明顯回落就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，部分領(lǐng)域壓力有所上升二、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大居民消費價格漲幅略有提高，工業(yè)生產(chǎn)者價格低位運行進出口增速放緩，“衰退式”貿(mào)易順差再現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，新興產(chǎn)業(yè)增勢減弱減稅降費效應逐步顯現(xiàn)，財政收支平衡難度加大貨幣信貸平穩(wěn)增

19、長，“脫實向虛”有所加劇國內(nèi)經(jīng)濟增速再現(xiàn)逐季回落數(shù)據(jù)來源：Wind07-Q408-Q409-Q410-Q411-Q412-Q4GDP:當季同比13-Q414-Q415-Q416-Q417-Q418-Q406-Q466778899101011111212131314141515%1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)企業(yè)利潤增速下降數(shù)據(jù)來源：Wind07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12工業(yè)企業(yè):利潤總額:累計同比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-40-40-20-2000202040406060808010010012012

20、0%1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢制造業(yè)企業(yè)家信心不足15-1216-12PMI17-1218-1214-1249.049.049.549.550.050.050.550.551.051.051.551.552.052.052.5 % 52.5數(shù)據(jù)來源：Wind1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)品出口交貨值增速大幅回落07-1208-1209-1210-1211-1212-1213-12出口交貨值:當月同比14-1215-1216-1217-1218-1206-12-12-12-6-600661212181824243030%數(shù)據(jù)來源：Wind1. 工業(yè)生產(chǎn)有所放慢工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存增速回落98-1200-1

21、202-1204-1206-1208-12工業(yè)企業(yè):產(chǎn)成品存貨:累計同比10-1212-1214-1216-1218-1296-1200448812121616202024242828%數(shù)據(jù)來源：Wind2.服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)處于低位17-1118-0118-0318-0518-0718-0918-1119-0119-0319-0519-0717-096.36.36.66.66.96.97.27.27.57.57.87.88.18.18.4 % 8.4服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù):當月同比數(shù)據(jù)來源：Wind2.服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)中有落14-Q415-Q416-Q417-Q418-Q413-Q47.0

22、7.07.27.27.47.47.67.67.87.88.08.08.28.28.48.4%第三產(chǎn)業(yè)增速回落GDP:不變價:第三產(chǎn)業(yè):當季同比數(shù)據(jù)來源：Wind3.基建投資小幅回落，制造業(yè)投資增速回落3.基建投資相對穩(wěn)定，制造業(yè)投資增速回落17-1118-01固定資產(chǎn)投資完成額:制造業(yè):累計同比18-0318-0518-0718-0918-11固定資產(chǎn)投資完成額:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資:累計同比19-0119-0319-0519-07固定資產(chǎn)投資完成額:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資(不含電力):累計同比數(shù)據(jù)來源：Wind17-090033669912121515181821 % 214.房地產(chǎn)投資好于預期，景氣

23、水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預期，景氣水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預期，景氣水平仍處高位數(shù)據(jù)來源：Wind商品房銷售面積:累計同比15-12房屋新開工面積:累計同比16-12房屋施工面積:累計同比17-12商品房待售面積:同比18-1214-12-24-24-16-16-8-80088161624243232%4.房地產(chǎn)投資好于預期，景氣水平仍處高位4.房地產(chǎn)投資好于預期，景氣水平仍處高位5.消費增速繼續(xù)放緩，實際增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind15-Q416-Q4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:實際累計同比17-Q4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:累計同比18-Q414-Q45.55.56.06.06.5

24、6.57.07.07.57.58.08.08.58.59.09.09.59.5%5.消費增速繼續(xù)放緩，實際增速明顯回落6.出口增速小幅回落，進口增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind17-1118-0118-0318-0518-07出口金額:當月同比18-0918-11進口金額:當月同比19-0119-0319-0519-0717-09-18-18-9-90099181827273636%45%456.出口增速小幅回落，進口增速明顯回落數(shù)據(jù)來源：Wind17-1017-1218-0218-0418-0618-0818-10貿(mào)易差額:當月值18-1219-0219-0419-0619-0817-08-9

25、0-90009090180180270270360360450450540540億美元億美元7.居民消費價格漲幅小幅回升，工業(yè)品價格漲幅明顯回落7.居民消費價格漲幅小幅回升，工業(yè)品價格漲幅明顯回落8.財政收入增幅超預期，財政支出大幅波動17-0917-1118-0118-0318-05公共財政收入:當月同比18-0718-09公共財政收入:累計同比18-1119-0119-0319-0517-07-6-6-3-30033669912121515%數(shù)據(jù)來源：Wind8.財政收入增幅超預期，財政支出大幅波動17-0917-1118-0118-0318-05公共財政支出:當月同比18-0718-09

26、公共財政支出:累計同比18-1119-0119-0319-0517-07-8-8008816162424323240404848%數(shù)據(jù)來源：Wind9.貨幣信貸增速穩(wěn)中有落17-1118-0118-03M1:同比18-0518-07M2:同比18-0918-1119-01金融機構(gòu):各項貸款余額:同比19-0319-0519-0717-090022446688101012121414%數(shù)據(jù)來源：Wind9.貨幣信貸增速穩(wěn)中有落中間價:美元兌人民幣即期匯率:美元兌人民幣07-12-3108-12-3109-12-3110-12-3111-12-3112-12-3113-12-3114-12-311

27、5-12-3116-12-3117-12-3118-12-3106-12-316.06.06.36.36.66.66.96.97.27.27.57.57.87.88.18.1數(shù)據(jù)來源：Wind三、宏觀經(jīng)濟政策展望做好下半年經(jīng)濟工作意義重大。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)， 堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā) 展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會 政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，促進經(jīng)濟 持續(xù)健康發(fā)展。要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政 政策要加力提效，繼續(xù)落實落細減稅降

28、費政策。貨幣政策要松緊適 度，保持流動性合理充裕。三、宏觀經(jīng)濟政策展望要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。深挖國內(nèi)需求潛力， 拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。穩(wěn) 定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流 設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深 化體制機制改革，增添經(jīng)濟發(fā)展活力和動力，加快重大戰(zhàn)略實施步伐，提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機制 解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業(yè)”出清。三、宏觀經(jīng)濟政策展望有效應對經(jīng)貿(mào)摩擦，全面做好“六穩(wěn)”工作。加

29、大對外開放，加 緊落實一系列重大開放舉措。推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導金融 機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，把握好風險處置節(jié)奏和 力度，壓實金融機構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責任?？苿?chuàng)板要堅守 定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。堅持 房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不 將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。鞏固拓展脫貧成果。實施好就業(yè) 優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。保障市場供應和物價基本穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，加強自然災害 防治。三、宏觀經(jīng)濟政策展望一是宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間積極的財政政

30、策要加力增效，繼續(xù)落實落細減稅降費政策必要時適當提高赤字率 適時適度增加專項債規(guī)模落實專項債券補充重大項目資本金，適當降低資本金比例盤活變現(xiàn)政府存量資產(chǎn)，繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金大力壓減一般性支出，切實保障“三保”等重點支出強化地方政府違規(guī)舉債責任追究，防范與化解地方政府債務(wù)風險 加強財政、貨幣、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會等政策協(xié)調(diào)三、宏觀經(jīng)濟政策展望繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕和社會融資規(guī)模合理增長下大力氣疏通貨幣政策傳導渠道實施積極的財政政策，把財政政策與貨幣金融政策更好地結(jié)合起來。 繼續(xù)做好支持地方政府專項債發(fā)行工作充分挖掘投資潛力，探索建立投資項目激勵機制，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、敢

31、于擔當、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)領(lǐng)域加快發(fā)展高度重視基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會服務(wù)等領(lǐng)域和新增長 極地區(qū)的發(fā)展鼓勵銀行多渠道補充資本，真正落細落實盡職免責條款，有效調(diào)動金融機 構(gòu)業(yè)務(wù)人員積極性，加大對實體經(jīng)濟支持力度三、宏觀經(jīng)濟政策展望做好金融體制改革的整體謀劃，進一步擴大開放 進一步深化資本市場改革用好差別化準備金、貸款市場報價利率等政策 加大對中小金融機構(gòu)的支持力度保持利率和匯率基本穩(wěn)定扎實推進金融改革開放打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)三、宏觀經(jīng)濟政策展望二是結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè)堅持向改革要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等改革強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，打破行政壟斷和地方保護，優(yōu)化和完善技 術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，完善產(chǎn)權(quán)制度和市場退出制度產(chǎn)業(yè)政策要逐步由差異化、選擇性轉(zhuǎn)向普惠化、功能性三、宏觀經(jīng)濟政策展望三是社會政策要強化兜底保障功能深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾社會保障政策要注重雪中送炭，提高社會保險統(tǒng)籌層次，確保群眾基本 生活底線加強和創(chuàng)新社會安全機制建設(shè)三、宏觀經(jīng)濟政策展望四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫鞏固三去一降一補成果 增強微觀主體活力