事故報(bào)告和調(diào)查處理制度-2020.12.19

1、江西暢行高速公路服務(wù)開發(fā)經(jīng)營事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第一章總那么第一條 為了規(guī)范公司生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落 實(shí)生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)平安事故，根據(jù) 中華人民共和國平安生產(chǎn)法、生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處 理?xiàng)l例和有關(guān)法律，制定本制度。第二條公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接 經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本制度。第二章職責(zé)第三條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，公司任何單位、部門和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第四條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性 質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，

2、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé) 任者依法追究責(zé)任。第五條公司各部門、分公司、服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。第六條事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持支持、配合上級單位的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。節(jié)嚴(yán)重的，交司法部門處理。第三十條 除接受政府有關(guān)部門對本公司和人員的行政處分 及法律責(zé)任追究外，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民 政府的批復(fù)和公司有關(guān)規(guī)定，對本公司負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行 處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 因忽視平安生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反 紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采

3、取有效措施、 不積極處理以至造成事故的，按照生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條 例和公司有關(guān)規(guī)定，對事故單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人給予處分。 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 各單位對已發(fā)生的事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者 瞞報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕 提供有關(guān)情況和資料的，按照生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例 及公司有關(guān)規(guī)定給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分和經(jīng) 濟(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 凡公司對事故隱患下發(fā)了限期整改通知書和整 改意見的，各單位對事故隱患要及時(shí)整改，不按時(shí)整改而發(fā)生事 故的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并通報(bào)批評和按照平安

4、生產(chǎn) 責(zé)任書及平安生產(chǎn)考核獎懲制度進(jìn)行處分。第三十四條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰:（-）公司級特別重大事故：主要責(zé)任人罰款10000元，并 給于撤職或開除，情節(jié)嚴(yán)重屬瀆職行為觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān) 追究刑事責(zé)任，次要責(zé)任人罰款3000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款3000 兀。（二）公司級重大事故：主要責(zé)任人罰款2000元，次要責(zé) 任人罰款1000元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款1000元。（三）公司級較大事故：主要責(zé)任人罰款1000元，次要責(zé) 任人罰款500元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款500元。（四）公司級一般事故：主要責(zé)任人罰款500元，次要責(zé)任人罰款300元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人罰款200元。第三十五條對以下人員應(yīng)當(dāng)

5、按公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：（-）對不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，違反勞動紀(jì)律造成事故的主要責(zé)任者。（二）對已列入事故隱患治理或平安技術(shù)措施改造的工程， 因不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。（三）因違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故 的主要責(zé)任者。（四）因忽視勞動條件，消減勞動保護(hù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。（五）因設(shè)備長期失修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。（六）其它可能造成事故的主要責(zé)任者。第六章監(jiān)督和檢查第三十六條公司平安生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)審查事故調(diào)查報(bào)告， 判斷內(nèi)容是否齊全，證據(jù)是否充分，分析是否深刻。第三十七條平安監(jiān)管部對事故所采

6、取的糾正和防范措施的 執(zhí)行情況進(jìn)行督查。第三十八條工會對事故處置結(jié)果和善后處理工作進(jìn)行跟 蹤，評價(jià)各方的滿意程度。第七章附那么第三十九條本方法由公司平安監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本方法自印發(fā)之日起正式施行。附件：1.平安生產(chǎn)事故快報(bào)表.平安生產(chǎn)事故臺賬.風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺帳附件：1平安生產(chǎn)事故快報(bào)表報(bào)告單位（蓋章）報(bào)告人事故發(fā)生單位概況事故時(shí)間事故地點(diǎn)事故現(xiàn)場情況事故簡要經(jīng)過已造成的事故 后果傷亡情況：死亡人、重傷人、輕傷人直接經(jīng)濟(jì)損失（初步估計(jì)）：萬元已采取的應(yīng)急 措施其他情況附件：2平安生產(chǎn)事故臺賬序號事故時(shí)間事故地點(diǎn)事故原因事故類別傷亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失備注1死亡：人重傷：人輕傷：人23456

7、78910第七條 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第八條 公司紀(jì)檢監(jiān)察部、工會依法參加事故調(diào)查處理，有 權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第九條公司任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第十條 對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和 個(gè)人有權(quán)向公司平安監(jiān)管部、紀(jì)檢監(jiān)察部舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門 應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第三章事故分級第十條 根據(jù)生產(chǎn)平安事故（以下簡稱事故）造成的人員傷 亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的事

8、故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;（五）公司級特別重大事故，是指造成3人以下死亡，或者 3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（六）公司級重大事故，是指造成3人以下重傷，或者3人 以上10人以

9、下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故；（七）公司級較大事故，是指造成三人以下輕傷，或者3萬 元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（A）公司級一般事故，是指造成人員輕微傷，或者5000 元以上3萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。輕微傷是指損失工作日等于或低于7日的失能傷害。輕傷是指損失工作日高于7日且低于105日的失能傷害，或 者急性工業(yè)中毒不留任何后遺癥的。重傷是指指損失工作日等于和超過105日的失能傷害，或者 急性工業(yè)中毒病留有后遺癥的。第四章事故報(bào)告第十條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級 向本單位負(fù)責(zé)人和平

10、安管理部門報(bào)告；情況緊急時(shí)（如事故開展 態(tài)勢嚴(yán)重，需動用公司、社會力量參與），事故現(xiàn)場有關(guān)人員可 直接向公司領(lǐng)導(dǎo)和平安監(jiān)管部報(bào)告。事故單位負(fù)責(zé)人和平安監(jiān)管 部在接到報(bào)告后，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。公司應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí) 內(nèi)向集團(tuán)公司、省交通廳、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門報(bào)告。第十一條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;（三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;（五）已經(jīng)采取的措施;（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十二條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日

11、內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化 的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的 傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十三條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即 啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事 故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十三條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故 現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相 關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動 事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄, 妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十四條 公司平安監(jiān)管部應(yīng)安排專人值班，受理事故報(bào)告和舉

12、報(bào)，值班 第五章事故調(diào)查第十五條依據(jù)國家生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例規(guī)定， 發(fā)生一般及以上事故，由相應(yīng)政府或其授權(quán)、委托的部門組織事 故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)，公司平安監(jiān)管部等有關(guān)部門和事故 單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組要求積極協(xié)調(diào)配合。第十六條 接到事故報(bào)告后，公司領(lǐng)導(dǎo)需立即組織平安監(jiān)管部、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部及有關(guān)部門進(jìn)行初步調(diào)查，以初步查明事 故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。第十七條在生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查條例允許的情況 下，并受上級部門委托可自行調(diào)查處理的事故，公司需成立由安 全監(jiān)管部、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門組成的調(diào)查組，實(shí)施事故調(diào) 查，形成事故調(diào)查報(bào)

13、告。第十八條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識 和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第十九條事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：（-）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng) （-）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議;（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有 關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得 拒絕。第二十一條公司負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的 詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十二條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的

14、，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng) 及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公 正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第六章事故處理第二十四條 事故處理堅(jiān)持“四不放過”原那么，即事故原因未查清楚不放過，事故責(zé)任人未處理不放過，相關(guān)人員未得到教育 不放過，糾正或預(yù)防措施未得到落實(shí)不放過。事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和 職工的監(jiān)督。平安監(jiān)管部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條對發(fā)生公司級特別重大事故、公司級重大事故 的處分，由公司

15、經(jīng)理辦公會做處理意見。第二十六條 職工因事故造成傷害需辦理工傷的，事故單位 要立即報(bào)告公司平安監(jiān)管部和人力資源部，由人力資源部報(bào)社會 勞動保障部門，按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定執(zhí)行工傷認(rèn)定等事宜。第二十七條事故單位除按人力資源部要求完成工傷認(rèn)證材 料的組織上報(bào)外，須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將職工傷亡事故報(bào) 告表報(bào)平安監(jiān)管部。第二十八條各單位對出現(xiàn)的各類事故未及時(shí)上報(bào)，受傷職工在一個(gè)月內(nèi)也未反映的，對出現(xiàn)的后果按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 事故的善后處理工作應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第五章責(zé)任追究第二十九條責(zé)任劃分（-）生產(chǎn)事故：生產(chǎn)事故由服務(wù)區(qū)內(nèi)人員違章指揮或違章 操作導(dǎo)致的，由違章指揮人員或違章操作人員

16、負(fù)主要責(zé)任，分公 司、服務(wù)區(qū)負(fù)管理責(zé)任；由公司職能部門違章指揮導(dǎo)致的，由指 揮人員負(fù)主要責(zé)任，該部門負(fù)責(zé)人負(fù)管理責(zé)任。（二）設(shè)備事故：動力機(jī)械、電氣及儀表裝置等設(shè)備因非正 常損壞造成停產(chǎn)或效能降低，停機(jī)時(shí)間或經(jīng)濟(jì)損失超過規(guī)定限額 的設(shè)備故障為設(shè)備事故；設(shè)備事故因操作失誤或違章、維護(hù)巡檢 不到位而導(dǎo)致的，由操作（運(yùn)行）人員或巡檢人員負(fù)主要責(zé)任， 分公司、運(yùn)營督導(dǎo)部負(fù)管理責(zé)任。（三）工傷事故：工傷事故是指員工（包括合同工、臨時(shí)工） 在工作時(shí)間、工作場合內(nèi)，因工作原因所遭受的人身傷亡的突發(fā) 性傷害事故。工傷事故的界定依據(jù)國家最新的法律法規(guī)。工傷事 故因違章指揮或違章操作導(dǎo)致的，由指揮人員或操作人員負(fù)

17、主要 責(zé)任，所屬部門負(fù)管理責(zé)任，由于制度不健全、管理不到位導(dǎo)致 的，由運(yùn)營督導(dǎo)部、平安監(jiān)管部負(fù)管理責(zé)任。上下班途中和因公 出差而造成的人員傷亡，根據(jù)司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)。（四）火災(zāi)、火險(xiǎn)事故：凡經(jīng)營范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生著火失去控制,并對財(cái)產(chǎn)和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象為火災(zāi)事故；著火能夠及時(shí) 控制，未造成財(cái)產(chǎn)較大損失和人身傷害的燃燒現(xiàn)象為火險(xiǎn)事故;此類事故根據(jù)火災(zāi)、火險(xiǎn)事故的特點(diǎn)按照公司有關(guān)規(guī)定追究違章 指揮、違章操作、監(jiān)護(hù)不力、平安措施不到位等相關(guān)人員和部門 的責(zé)任。（五 隔炸事故：凡發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸造成人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失的為爆炸事故；此類事故根據(jù)事故特點(diǎn)，按照公司有關(guān) 規(guī)定追究違章指揮、違章操作、監(jiān)護(hù)不力、