鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急指揮機(jī)制 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)接收體系建設(shè) 3.2 預(yù)警信息發(fā)布 3.3 預(yù)警準(zhǔn)備3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育 4 應(yīng)急處置 4.1 信息報(bào)告 4.2 響應(yīng)啟動(dòng) 4.3分部門響應(yīng) 4.4 分災(zāi)種響應(yīng) 4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 4.7 信息公布 4.8 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 5.2 調(diào)查評(píng)估 5.3 征用補(bǔ)償 6 應(yīng)急保障 7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.1 獎(jiǎng)勵(lì) 7.2 責(zé)任 8 預(yù)案管理8.1 預(yù)案解釋

2、部門8.2 預(yù)案修訂與完善8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間9 附則建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)氣象法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和四川省氣象災(zāi)害防御條例、四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于蓬安縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等

3、氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各村委會(huì)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。部門分工、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)對(duì)工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，加強(qiáng)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象

4、災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?？萍枷葘?dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。2 組織體系 2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會(huì)等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。 2.2應(yīng)急指揮機(jī)制當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)或由縣應(yīng)急指揮部決定啟

5、動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)本村、本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對(duì)工作。2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。決定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。2.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指

6、令，貫徹落實(shí)指揮部工作部署；負(fù)責(zé)組織實(shí)施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 村應(yīng)急指揮機(jī)制村委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的村級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對(duì)本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作?？h、鄉(xiāng)有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。3 監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)接收體系建設(shè)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)多要素自動(dòng)氣象站，自動(dòng)雨量站，完

7、善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機(jī)大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。3.1.2 災(zāi)害普查鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2預(yù)警信息發(fā)布 3.2.1 預(yù)警信息的發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般），分別

8、用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.2.2 接收預(yù)警途徑鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、手機(jī)大喇叭等一切可能的接收手段接收及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場(chǎng)所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.3 預(yù)警準(zhǔn)備接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展

9、趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育鄉(xiāng)政府、村委會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。4 應(yīng)急處置 4.1 信息報(bào)告村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告。4.2 響應(yīng)啟動(dòng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。依據(jù)氣象部門提

10、供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會(huì)商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署；級(jí)（較大）、級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長(zhǎng)簽署，特殊情況下由第二副指揮長(zhǎng)簽署，各有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)。4.2.1 IV級(jí)響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)IV級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排

11、，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.2.2 級(jí)響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)

12、急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，每天9時(shí)前向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.2.3 級(jí)響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)級(jí)響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報(bào)縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)兩次向指揮部辦公室書面報(bào)告本單

13、位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.2.4 I級(jí)響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)I級(jí)響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)、20時(shí)三次向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。4.3分部門響應(yīng)鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財(cái)政

14、所、國(guó)土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會(huì)等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?；擅癖⑷罕姄岆U(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作。鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。4.4 分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。4.4.1 暴雨鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防

15、汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。 農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)

16、查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采

17、取措施做好道路清掃和積雪融化工作。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。村鎮(zhèn)加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。村鎮(zhèn)組織對(duì)農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。雪后及時(shí)清掃積雪。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.3 寒潮鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引

18、，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。村鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。 農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 4.4.4 沙塵暴鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)

19、生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.5 雷電鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收雷電預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電業(yè)部門負(fù)責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時(shí)做好電力故障搶修工作。通訊部門加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實(shí)

20、雷電災(zāi)害防御措施，及時(shí)修復(fù)損壞的通信設(shè)施。鄉(xiāng)教育部門落實(shí)防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。派出所維護(hù)好社會(huì)秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。 各村委會(huì)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。 ?災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.6 冰雹鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象

21、局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延； 民政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民

22、政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.7 大風(fēng)鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實(shí)防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo)各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時(shí)的治安維護(hù)等工作；負(fù)責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。民政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)大風(fēng)災(zāi)害工作；及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，

23、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。 鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險(xiǎn)；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對(duì)霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時(shí)組織電力故障搶修。各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4

24、.4.8 高溫鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證村民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。 建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相

25、關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 4.4.9 干旱鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)

26、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 4.4.10 大霧、霾鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援

27、隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。4.7 信息公布?xì)庀鬄?zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形

28、式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.8 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部也降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大災(zāi)害，

29、超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2 調(diào)查評(píng)估災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由鄉(xiāng)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送縣應(yīng)急指揮部。5.3 征用補(bǔ)償 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)后通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。工業(yè)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。