中國(guó)人才發(fā)展量化分析與預(yù)測(cè)

1、中國(guó)人才進(jìn)展量化分析與預(yù)測(cè)一 從數(shù)字看中國(guó)人才進(jìn)展 （一）中國(guó)人才進(jìn)展數(shù)字回憶 1人才總量與結(jié)構(gòu) 中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人才工作，提出“尊重知識(shí)、尊重人才”，實(shí)施人才戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)人才資源，大批優(yōu)秀人才脫穎而出,健康成長(zhǎng)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績(jī)。中國(guó)人才總量不斷增長(zhǎng)，人才素養(yǎng)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)得到明顯改善。按全國(guó)人才工作會(huì)議之前的人才標(biāo)準(zhǔn)，即具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員稱(chēng)為人才。到“九五”期末，中國(guó)各類(lèi)人才達(dá)到6360萬(wàn)人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)人才585.7萬(wàn)人，占9.2%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才7

2、80.1萬(wàn)人，占12.3%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4100萬(wàn)人，占64.5%；其他人才894.2萬(wàn)人，占14.1%。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2888萬(wàn)人，占人才總量的45.4%；非國(guó)有單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才約為1212萬(wàn)人，占人才總量的29.6%。在國(guó)有單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中：農(nóng)業(yè)人才65萬(wàn)人，工程、科學(xué)研究人才594萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人才571萬(wàn)人，教學(xué)人才1151萬(wàn)人，衛(wèi)生人才333萬(wàn)人。與1978年相比，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍大專(zhuān)以上文化程度的人員由18%上升到50%，45歲以下人才的比重由68%上升到77%。干部人事制度改革取得了重大進(jìn)展，市場(chǎng)配置人才資源的格局正在形成，人才成長(zhǎng)的環(huán)境逐

3、步優(yōu)化。 “九五期間一般高等學(xué)校畢業(yè)人數(shù)與“八五相比，增加了32.03%，而在此期間，新增人才總量則增加了57.8%，翻了一番。但人才總量中高學(xué)歷人才比例不高，19912002年，高學(xué)歷人才增量比例只有增長(zhǎng)總量的27.4%，一般中專(zhuān)畢業(yè)生卻占增長(zhǎng)總量的72.6%，這種比例結(jié)構(gòu)不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展對(duì)高素養(yǎng)人才的大量需求 2黨政領(lǐng)導(dǎo)人才與結(jié)構(gòu) 截至2001年底，全國(guó)有各級(jí)各類(lèi)干部4051萬(wàn)人。其中機(jī)關(guān)干部693.2萬(wàn)人，占干部總數(shù)的17.11%；事業(yè)單位治理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員21121萬(wàn)人，占干部總數(shù)的52.1%；企業(yè)單位治理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1245.7萬(wàn)人，占干部總數(shù)的30.8%。到2001

4、年底，干部隊(duì)伍中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占54.4%，35歲以下的占45.6%，3645歲的占30.3%，4654歲的占19%，55歲以上的占5.1%。1998年以來(lái)，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)先后進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，到2001年底，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)干部總數(shù)569萬(wàn)人，比1997年減少101萬(wàn)人，其中中央機(jī)關(guān)減少3萬(wàn)人，省級(jí)機(jī)關(guān)減少98萬(wàn)人。與此同時(shí)，企事業(yè)單位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在最近幾年間增加約26萬(wàn)人。一增一減，標(biāo)志著黨和政府的工作機(jī)構(gòu)向精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能方向進(jìn)展。 與此同時(shí)，各級(jí)政府也特不重視對(duì)現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和提高。近13年來(lái)，全國(guó)有6300萬(wàn)干部參加各種形式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。僅“九五”期間，中央黨校一年

5、制中青班共培訓(xùn)學(xué)員1000多人，各省市區(qū)的黨校中青班共培訓(xùn)15000人。此外，黨還重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。截至2001年底，全國(guó)黨政群機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上女干部81萬(wàn)人、少數(shù)民族干部41萬(wàn)人、黨外干部近3萬(wàn)人。全國(guó)省區(qū)市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部52人、少數(shù)民族干部79人；393個(gè)市（地、州、盟）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部593人、少數(shù)民族干部731人；2809個(gè)縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部3888人、少數(shù)民族干部5827人。省、市、縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分不配備黨外干部25、284和2011人。 通過(guò)換屆和調(diào)整，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2001年，省

6、地縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡分不為54.2歲、48.8歲、43.1歲，均比中共“十五大”之前下降；大專(zhuān)以上文化程度分不為97.8%、97.2%、94%，比中共“十五大”之前均有上升。（資料來(lái)源：中國(guó)人才雜志和NB021望新聞周刊:從數(shù)字看干部隊(duì)伍）。 3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分布與結(jié)構(gòu) （1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布 2003年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)資料顯示:截至2002年底，中國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為3089.3萬(wàn)人。 截至2002年底，第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的239；第二產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占2474；第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占7203%。這種人才的行業(yè)分布結(jié)構(gòu)比起改革開(kāi)放前片面偏重重工業(yè)進(jìn)展，專(zhuān)

7、業(yè)技術(shù)人才過(guò)分集中于第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)要有所優(yōu)化。然而也表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才缺口日益明顯，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)人才占用過(guò)多，不利于新型服務(wù)行業(yè)的進(jìn)展。 (2) 國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu) 國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才截至2002年底達(dá)到了2186.0萬(wàn)人，占全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的70.76%。那個(gè)比例相對(duì)偏高。考慮到中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組和抓大放小的改革政策，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)原國(guó)有企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人才的合理優(yōu)化配置。同時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)的人員分流和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)也將使公務(wù)員和事業(yè)單位的人才比例趨向合理。 (3) 技能型人才培養(yǎng)狀況 近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)展對(duì)技能型

8、人才的需求量急劇上升。 從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的角度看，中國(guó)技能型人才需求量還將接著增加，而實(shí)際每年畢業(yè)的技工學(xué)生數(shù)量特很多，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需求。 4新人才標(biāo)準(zhǔn)下的人才總量調(diào)整 什么樣的人才能夠稱(chēng)之為人才？1982年，國(guó)家曾有過(guò)“學(xué)歷在中專(zhuān)以上，職稱(chēng)在初級(jí)以上的確實(shí)是人才”的提法。這種人才口徑的弊端在實(shí)踐中不斷顯現(xiàn)。最簡(jiǎn)單的例子，宜興制造砂壺的技師算不算人才？比爾蓋茨大學(xué)沒(méi)有畢業(yè)，他算不算人才呢？全國(guó)人才工作會(huì)議提出新的人才標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的要緊標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱(chēng)，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選人才。換言之，只要具有一定的知識(shí)和技能，能夠

9、進(jìn)行制造性勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的差不多上人才。這種對(duì)人才內(nèi)涵的革新，打破了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人才治理、開(kāi)發(fā)的限制。假如按照原來(lái)的人才口徑統(tǒng)計(jì)（即具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)），2000年中國(guó)人才總量達(dá)到6360萬(wàn)人；而按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加上2000年職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)成才的人數(shù)252.12萬(wàn)人這一最低標(biāo)準(zhǔn)，2000年的人才總量可達(dá)到6612.12萬(wàn)人。 （二）中國(guó)稀缺人才與人才缺口 1 中國(guó)稀缺人才 在中國(guó)高層次人才是“最稀缺”的資源，各種人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)差不多上圍繞爭(zhēng)奪高層次人才展開(kāi)的。盡管中國(guó)的人才總體規(guī)模已超過(guò)6千多萬(wàn)人，但高層次人才仍然十分短缺，且老化現(xiàn)象嚴(yán)峻

10、，后繼乏人的問(wèn)題突出。截至2001年，全國(guó)享受政府專(zhuān)門(mén)津貼的專(zhuān)家共有14.3萬(wàn)人，但近11萬(wàn)人已到退休年齡，真正還能有所貢獻(xiàn)的也就3萬(wàn)多人。即使采取措施讓部分知名專(zhuān)家延緩?fù)诵?，中?guó)目前在崗的高層次人才總數(shù)也不到5萬(wàn)人。除科研人才外，中國(guó)高層次經(jīng)營(yíng)治理人才同樣奇缺。有關(guān)調(diào)研表明:目前僅上海一地就需要上萬(wàn)名高層企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才，而對(duì)上海商業(yè)領(lǐng)域1000多名企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查表明，不明白外語(yǔ)的超過(guò)90，不能使用計(jì)算機(jī)的占75，難以適應(yīng)現(xiàn)代商戰(zhàn)的要求。從全局的角度看，宏觀上中國(guó)稀缺“創(chuàng)業(yè)型”、“制造型”、“復(fù)合型”及“技術(shù)型”四類(lèi)人才。與微電子、金融保險(xiǎn)、生物制藥、石化及精細(xì)化工、汽車(chē)與成套設(shè)備、都

11、市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、都市建設(shè)與治理、新材料、社會(huì)中介服務(wù)、投資及經(jīng)營(yíng)治理、文化體育等12大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域人才成為緊缺人才。具體到行業(yè)，下列人才成為當(dāng)前稀缺人才：高級(jí)技工、特許金融分析師、IT審計(jì)師、同聲傳譯人員、小語(yǔ)種人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才。 2中國(guó)人才數(shù)量缺口 到“九五”期末，中國(guó)具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的各類(lèi)人才達(dá)到6360萬(wàn)，相關(guān)于13億的人口數(shù)量來(lái)講，每萬(wàn)人僅有489位人才。而美國(guó)、日本每萬(wàn)人占有的人才數(shù)量都遠(yuǎn)大于中國(guó)，從總量上中國(guó)還有專(zhuān)門(mén)大的人才缺口。據(jù)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在下列人才領(lǐng)域存在相當(dāng)數(shù)量的缺口： （1）中國(guó)IT人才年缺口100萬(wàn)。教育部關(guān)于緊缺人才的報(bào)告稱(chēng)，軟件從業(yè)人員近

12、60萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)人才約有34萬(wàn)人（其中高級(jí)人才4萬(wàn)人，中級(jí)人才20萬(wàn)人，初級(jí)人才10萬(wàn)人）。人才結(jié)構(gòu)呈兩頭小中間大的橄欖型結(jié)構(gòu)，不僅缺乏高層次的系統(tǒng)分析員、項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師，也缺少大量的從事基礎(chǔ)性軟件開(kāi)發(fā)人員。依照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，軟件人才高、中、初級(jí)之比為147。按照合理的人才結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行測(cè)算，到2005年，中國(guó)需要軟件高級(jí)人才6萬(wàn)人，中級(jí)軟件人才28萬(wàn)人，初級(jí)軟件人才46萬(wàn)人，再加上企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等行業(yè)，初步測(cè)算，全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)人才的需求,每年將增加百萬(wàn)人左右。（數(shù)字來(lái)自：國(guó)研網(wǎng)） （2）IC卡設(shè)計(jì)人才缺口25萬(wàn)人。目前全國(guó)高校設(shè)有微電子專(zhuān)業(yè)總共只有10余個(gè)，每年從IC卡設(shè)計(jì)和微電子專(zhuān)業(yè)

13、畢業(yè)的碩士生也只有二三百人。在國(guó)內(nèi)大約僅有不足4000名設(shè)計(jì)師，到2008年，IC產(chǎn)業(yè)對(duì)IC設(shè)計(jì)工程師的需求量將達(dá)到25萬(wàn)30萬(wàn)人。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2008年僅北京市IC及微電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將超過(guò)2000億元。以后中國(guó)IC卡設(shè)計(jì)人才需求巨大。最新研究指出：到2010年中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)將占世界總需求量的6，位居全球第四。以后幾年內(nèi)中國(guó)芯片生產(chǎn)有望每年以42的速度遞增，這大大高于全球10的平均增長(zhǎng)速度。中國(guó)IC卡設(shè)計(jì)前景寬敞。身份證IC卡的正式應(yīng)用，將是十億計(jì)的數(shù)量，百億計(jì)的銷(xiāo)售額，此外讀卡機(jī)及其系統(tǒng)將有成倍的增長(zhǎng)。巨大的商機(jī)帶來(lái)了市場(chǎng)對(duì)IC卡設(shè)計(jì)人才的巨大需求。（數(shù)字來(lái)自：中國(guó)電子人才網(wǎng)） （3）技工

14、人才缺口1000萬(wàn)人。中國(guó)技術(shù)工人短缺情況嚴(yán)峻，一些老工業(yè)基地和企業(yè)甚至出現(xiàn)了“技工荒。企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)工人群體素養(yǎng)整體偏低，許多行業(yè)對(duì)高素養(yǎng)的技工人才求賢若渴。中國(guó)教育與人力資源報(bào)告預(yù)測(cè):以后50年，中國(guó)平均每年需要提供2億3億人次的各類(lèi)接著教育和培訓(xùn)?！叭嬷v缺口無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但能夠一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析?！睂?zhuān)家解釋講，如此累積起來(lái)，全國(guó)高職人才的缺口，確信將超過(guò)1000萬(wàn)。目前，中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有14億名職工，其中技術(shù)工人7000萬(wàn)人。在技術(shù)工人中，初級(jí)工占60左右，中級(jí)工占35，高級(jí)工僅為 35。技術(shù)工人的技術(shù)結(jié)構(gòu)是典型的金字塔形，這與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占近40的水平相差甚遠(yuǎn)。（數(shù)字來(lái)自：N

15、B327望2002/19） （4）中國(guó)奇缺條碼人才300萬(wàn)人。中國(guó)在今后35年內(nèi)，條碼系統(tǒng)成員數(shù)量將達(dá)到15萬(wàn)家企業(yè)以上，按新條例規(guī)定每家企業(yè)要有l(wèi)2人明白得條碼知識(shí)，全國(guó)將是30萬(wàn)人的需求。隨著條碼技術(shù)在商業(yè)、物流業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)，以及電子商務(wù)中的廣泛應(yīng)用，各類(lèi)企業(yè)和條碼技術(shù)公司的人才需求可能在300萬(wàn)人以上。（數(shù)字來(lái)自：國(guó)研網(wǎng)） （5）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人人才缺口幾十萬(wàn)人。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人屬于長(zhǎng)青職業(yè)，在歐美等國(guó)100多年來(lái)從未衰退過(guò)，并一直為白領(lǐng)職業(yè)。中國(guó)市場(chǎng)缺口極大，目前從業(yè)人員為1萬(wàn)人，而保險(xiǎn)代理人為110萬(wàn)人，在510年內(nèi)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量應(yīng)進(jìn)展到20萬(wàn)30萬(wàn)人之間，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（數(shù)字來(lái)自：國(guó)研網(wǎng)） （

16、6）企業(yè)情報(bào)人才缺口在10萬(wàn)人以上。企業(yè)間的情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的又一大要素。而中國(guó)企業(yè)目前真正擁有競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的還不足10，情報(bào)人才缺口在10萬(wàn)人以上。以往信息業(yè)的人才要緊來(lái)源是應(yīng)屆畢業(yè)生，通常沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，最近幾年人員結(jié)構(gòu)有了一個(gè)較大的變化，從業(yè)人員多是有工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力和解決問(wèn)題的能力。5年前企業(yè)職員的來(lái)源大部分直接來(lái)自高校，近幾年有工作經(jīng)驗(yàn)且有MBA背景的職員明顯增多。情報(bào)行業(yè)的薪酬待遇呈紡錘形，高薪人群是專(zhuān)門(mén)有限的，大部分從業(yè)人員的薪水在3000元上下，低于2000元的情況也不多見(jiàn)。為了滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)情報(bào)人才的需要，中國(guó)科技大學(xué)、南京理工大學(xué)、北京大學(xué)和北京師范大學(xué)已開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)

17、教學(xué)工作，并已開(kāi)始招收研究生。2000年，北京大學(xué)、中國(guó)科技信息研究所和國(guó)防科技信息中心還聯(lián)合招收了這方面的博士生。（資料來(lái)源：解放軍報(bào)） （7）外貿(mào)人才缺口超過(guò)100萬(wàn)人。據(jù)人事部公布的資料，目前中國(guó)各類(lèi)人才總量達(dá)到6075萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3914萬(wàn)人，約占人才總量的2/3。據(jù)悉，在國(guó)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，農(nóng)業(yè)人才有65萬(wàn)人，工程、科研領(lǐng)域人才有594萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域人才有571萬(wàn)人，教學(xué)領(lǐng)域人才有1151萬(wàn)人，律師等一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才正在逐步增加。專(zhuān)家分析認(rèn)為，每年中國(guó)各高校的經(jīng)濟(jì)類(lèi)畢業(yè)生總共有13萬(wàn)人左右，假如13萬(wàn)畢業(yè)生全都從事外貿(mào)行業(yè)工作，今后5年

18、中國(guó)也只能培養(yǎng)出65萬(wàn)外貿(mào)人才，缺口至少在100萬(wàn)人以上。（數(shù)字來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊） （8）軟件測(cè)試人才缺口30萬(wàn)40萬(wàn)人。中國(guó)目前軟件人才匱乏，有關(guān)專(zhuān)家可能缺少軟件開(kāi)發(fā)人員高達(dá)30萬(wàn)40萬(wàn)人，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)刻內(nèi)，將缺少更多數(shù)量的軟件開(kāi)發(fā)人才。而依照有關(guān)職位統(tǒng)計(jì)資料顯示，在國(guó)外大多數(shù)軟件公司，1個(gè)軟件開(kāi)發(fā)工程師就需要配有12個(gè)軟件測(cè)試工程師。目前，軟件測(cè)試自動(dòng)化技術(shù)在中國(guó)則剛剛被少數(shù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家所認(rèn)知，而這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在國(guó)內(nèi)更是鳳毛麟角。（資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)） （9）中國(guó)數(shù)字媒體人才缺口15萬(wàn)人。中國(guó)傳統(tǒng)媒體進(jìn)展到現(xiàn)在差不多專(zhuān)門(mén)成熟了，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加入，人們對(duì)視覺(jué)美感的要求越

19、來(lái)越高，數(shù)字動(dòng)畫(huà)的產(chǎn)生應(yīng)運(yùn)而生。然而，與國(guó)外相比，中國(guó)的數(shù)字媒體業(yè)還處于剛剛起步的時(shí)期，而社會(huì)的需求量專(zhuān)門(mén)大，目前，中國(guó)對(duì)數(shù)字媒體人才需求的缺口大約是15萬(wàn)人左右。（資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)） （10）中國(guó)汽車(chē)人才缺口80萬(wàn)人。汽車(chē)維修業(yè)從事技術(shù)治理的有26.2文化程度為初中以下。一線工人中，有38.5文化程度為初中以下，同意過(guò)治理培訓(xùn)的只有9.3，同意過(guò)新技術(shù)培訓(xùn)的為11.7，同意過(guò)維修基礎(chǔ)培訓(xùn)的有38.7。汽車(chē)維修人員高等級(jí)技能人才比例偏低，高、初、中的比例為26.6、43.1、30.4，而發(fā)達(dá)國(guó)家為35、50、15。工人文化程度偏低，初中、高中、專(zhuān)科比例分不為38.5、51.5、10，而發(fā)達(dá)國(guó)家

20、為20、40、40。目前，中國(guó)汽車(chē)數(shù)量每年以13的速度遞增，據(jù)此，可能汽車(chē)維修業(yè)兩年將新增80萬(wàn)從業(yè)人員，大部分從業(yè)人員需要同意職業(yè)教育。（資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)） （11）心理咨詢(xún)?nèi)瞬湃笨诖?。?jù)中國(guó)衛(wèi)生部最近公布的資料，中國(guó)各種精神疾病患者已高達(dá)1600萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.23%，而青青年中有各種學(xué)習(xí)、情緒和行為障礙等心理健康問(wèn)題的人也差不多達(dá)到了3000萬(wàn)人。目前在中國(guó)通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)的心理學(xué)工作者不足一萬(wàn)人，還不到美英等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/20。假如要達(dá)到心理學(xué)工作者總量與美英等發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，還有近20萬(wàn)人的缺口。（數(shù)字來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)） （12）中國(guó)電子商務(wù)人才缺口200多萬(wàn)人。據(jù)美國(guó)IDC測(cè)算:假如全球

21、電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到萬(wàn)億級(jí)的規(guī)模，電子商務(wù)職業(yè)崗位人才需求將增加到2000萬(wàn)人。有關(guān)專(zhuān)家可能，以后10年中國(guó)電子商務(wù)人才缺口為200多萬(wàn)人。（資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)） （13）制造業(yè)技術(shù)人才缺口三十萬(wàn)人。目前社會(huì)關(guān)于被稱(chēng)為“灰領(lǐng)”的技能人才需求缺口不小。以后5年內(nèi)，中國(guó)將啟動(dòng)國(guó)家技能緊缺性人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)至少30萬(wàn)制造業(yè)中緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型、應(yīng)用型人才，以滿(mǎn)足迅速增長(zhǎng)的社會(huì)需求。（來(lái)源：人事部網(wǎng)站） （14）物流人才缺口600萬(wàn)人。中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)正處于上升時(shí)期，有著巨大的市場(chǎng)潛力和十分寬敞的進(jìn)展前景。目前與物流相關(guān)的總支出約19000億元，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和物流費(fèi)用超過(guò)2000億元，并接著以年均8的

22、速度增長(zhǎng)。然而，中國(guó)物流業(yè)目前尚處于進(jìn)展初期。由于現(xiàn)代物流概念進(jìn)入中國(guó)較晚，目前中國(guó)擁有國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的物流專(zhuān)業(yè)治理資格證書(shū)的職業(yè)經(jīng)理人不足百位，而據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，國(guó)內(nèi)目前物流專(zhuān)業(yè)人才的需求量為600余萬(wàn)人，人才供需的巨大差距，導(dǎo)致物流人才熱急劇飆升。（數(shù)字來(lái)源：新華網(wǎng)） （15）“綠色人才”前景誘人，缺口1000萬(wàn)人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為世界性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。能夠預(yù)見(jiàn)，以后十年中環(huán)保業(yè)將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的一支勁旅。但與高速進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)的環(huán)保技術(shù)人才卻嚴(yán)峻不足。假如按照發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代初期環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例計(jì)算，中國(guó)需要環(huán)保從業(yè)人員1000萬(wàn)人。（數(shù)字來(lái)源：新華網(wǎng)） （16）護(hù)士

23、人才缺口100余萬(wàn)人。到2015年，中國(guó)的醫(yī)護(hù)比例應(yīng)達(dá)到11，按照那個(gè)比例進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)的醫(yī)護(hù)人員將達(dá)到232.3萬(wàn)人，每1000個(gè)人中的醫(yī)護(hù)人員為1.5人，這就意味著護(hù)士數(shù)量在2001年的128.7萬(wàn)人的基礎(chǔ)上再增加103.6萬(wàn)人，平均每年增加11.5萬(wàn)人?？紤]到人口老齡化、社區(qū)服務(wù)擴(kuò)大等帶來(lái)的人力需求增加，中國(guó)實(shí)際需要的護(hù)理人員比預(yù)測(cè)的要多。（資料來(lái)源：衛(wèi)生部網(wǎng)站） （17）精算人才將有5000人缺口。精算師是與“以后不確定性”打交道的行業(yè)，為金融決策提供依據(jù)。從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)精算師簡(jiǎn)直是鳳毛麟角，1999年10月保監(jiān)會(huì)組織了中國(guó)第一次精算師考試，產(chǎn)生了首批43名中國(guó)精

24、算師，去年通過(guò)考試產(chǎn)生了18個(gè)準(zhǔn)精算師。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)以后十年急需5000名精算人才。 3中國(guó)高層次人才狀況分析 (1)兩院院士量青年高。到2003年底，中國(guó)擁有中國(guó)科學(xué)院院士688人，平均年齡已超過(guò)74歲；中國(guó)工程院院士663人，平均年齡也超過(guò)了64歲。合計(jì)擁有兩院院士1351人，占享受政府專(zhuān)門(mén)津貼專(zhuān)家約14萬(wàn)人的0.97%，占正高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量180萬(wàn)人的萬(wàn)分之七點(diǎn)五一，占全部30893萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的十萬(wàn)分之四點(diǎn)三七。 (2) 隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)峻老化，后繼乏人。近6000名博士生導(dǎo)師的平均年齡也超過(guò)了70歲，比中國(guó)人口平均預(yù)期壽命69歲還高。到2003年7月底，中國(guó)總共擁

25、有三萬(wàn)余名國(guó)家級(jí)與高校級(jí)博士生導(dǎo)師隊(duì)伍，其中大約1/3已退休，1/3年齡已達(dá)到或超過(guò)60歲，只有20%年齡在55歲以下，老齡化問(wèn)題特不嚴(yán)峻。 (3) 人才隊(duì)伍流失大于回流。業(yè)已講明，從19782003年，我國(guó)共有70.02萬(wàn)人赴108個(gè)國(guó)家和地區(qū)留學(xué)，17.28萬(wàn)留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)。從數(shù)字看，人才回流率還不到30%，人才流失還相當(dāng)嚴(yán)峻。 （三）中國(guó)人才以后進(jìn)展預(yù)測(cè)報(bào)告 1中國(guó)人才總量預(yù)測(cè) 到2000年底，中國(guó)具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的各類(lèi)人才達(dá)到6360萬(wàn)人。2001年、2002年均未見(jiàn)到官方統(tǒng)計(jì)的全國(guó)人才總量數(shù)據(jù)，我們能夠通過(guò)數(shù)量方法得到這些數(shù)據(jù)。依照2003年統(tǒng)計(jì)年鑒中的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

26、每年中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生數(shù)、培訓(xùn)人員數(shù)量和中國(guó)人口年鑒公布的每年人口死亡率，利用公式： （N+1）年全國(guó)人才總量=（N+1）年全國(guó)人才增量+ N年全國(guó)人才總量（1-N年人口死亡率）- （N+1）年出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)- （N+1）年學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員總數(shù) 能夠推斷出2001年、2002年全國(guó)人才總量。公式中所需數(shù)據(jù)能夠通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒和教育部公布的資料得出：2001年和2002年一般中專(zhuān)及以上畢業(yè)人數(shù)分不為253.9萬(wàn)人、277.9萬(wàn)人；成人中專(zhuān)畢業(yè)人數(shù)分不為90.63萬(wàn)人、68.86萬(wàn)人；自考中專(zhuān)畢業(yè)人數(shù)分不為0.16萬(wàn)人、0.1萬(wàn)人；成人高教畢業(yè)人數(shù)分不為93.06萬(wàn)人、117.5萬(wàn)人；自考高教畢業(yè)

27、人數(shù)分不為64.1萬(wàn)人、129.5萬(wàn)人；技工畢業(yè)人數(shù)分不為47.7萬(wàn)人、45.4萬(wàn)人。全國(guó)人才增量能夠由以上數(shù)據(jù)合計(jì)得到，兩年的合計(jì)分不為549.55萬(wàn)人和639.26萬(wàn)人。他們是2001年和2002年的全國(guó)人才增量。 假如我們按照2003年12月召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議提出的新人才定義將成人培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員加入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，把他們作為通過(guò)培訓(xùn)成為掌握一技之能的人才看待，兩年的這一人數(shù)分不為257.69萬(wàn)人、427.39萬(wàn)人，則在新人才標(biāo)準(zhǔn)下的2001年和2002年的全國(guó)人才增量分不為807.24萬(wàn)人和1066.65萬(wàn)人。 另外，2001年、2002年留學(xué)人員分不為8.3973萬(wàn)人和12.5179萬(wàn)人；留

28、學(xué)歸國(guó)人員分不為1.2243萬(wàn)人和1.7945萬(wàn)人。 為了講明新舊人才標(biāo)準(zhǔn)下的人才總量變化情況，我們分兩部分討論。 （1）原有人才標(biāo)準(zhǔn)下的人才總量 我們把具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的各類(lèi)人才稱(chēng)為原有人才標(biāo)準(zhǔn)。依照上述公式及已知數(shù)據(jù)，在原有人才標(biāo)準(zhǔn)下，能夠推算出2001年我國(guó)人才總量為7119045萬(wàn)人、2002年為81291961萬(wàn)人。 2003年、2004年的人才總量我們能夠通過(guò)預(yù)測(cè)得出。眾所周知，人才進(jìn)展會(huì)受到不確定性因素的阻礙，且人才在進(jìn)展中部分信息是已知的，部分信息是未知的。因此，我們能夠用灰色模型進(jìn)行2003年、2004年的中國(guó)人才總量預(yù)測(cè)。我們把20002002年各年的人才總

29、量6360萬(wàn)人、6861355萬(wàn)人、7445773萬(wàn)人作為一組灰色數(shù)列，并由此進(jìn)行2003年、2004年的人才總量預(yù)測(cè)。 （2）新人才標(biāo)準(zhǔn)下的人才總量 全國(guó)人才工作會(huì)議提出的人才標(biāo)準(zhǔn)是新人才標(biāo)準(zhǔn)。依照上述公式及已知數(shù)據(jù)，在新人才標(biāo)準(zhǔn)下，能夠推算出2001年中國(guó)人才總量為7119045萬(wàn)人、2002年為81291961萬(wàn)人。 我們把20002002年各年的人才總量6360萬(wàn)人、7119045萬(wàn)人、81291961萬(wàn)人作為一組灰色數(shù)列，并由此進(jìn)行2003年、2004年的人才總量預(yù)測(cè)。通過(guò)灰色預(yù)測(cè)模型,能夠得出預(yù)測(cè)值：2003年中國(guó)人才總量為9285萬(wàn)人、2004年為10643萬(wàn)人、2005年為12

30、219萬(wàn)人。 上述預(yù)測(cè)是依照新的人才標(biāo)準(zhǔn)建立預(yù)測(cè)模型得到的，其預(yù)測(cè)結(jié)果比依照原有人才標(biāo)準(zhǔn)得到的預(yù)測(cè)結(jié)果在數(shù)量上更大。20022005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要中提出:到2005年，具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員達(dá)到8350萬(wàn)人以上。不管是原有人才標(biāo)準(zhǔn)依舊新人才標(biāo)準(zhǔn)，我們預(yù)測(cè)2005年人才總量均遠(yuǎn)大于8350萬(wàn)人，能夠看出以后幾年中國(guó)人才總量會(huì)接著增加。 2中國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展預(yù)測(cè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是三支人才隊(duì)伍中的重要部分，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的中堅(jiān)力量。掌握全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量，將有助于國(guó)家進(jìn)行人才優(yōu)化布局和全面進(jìn)行人才宏觀治理。因此，做好中國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的預(yù)測(cè)是一項(xiàng)十分有意義的工作。我們用

31、灰色預(yù)測(cè)方法，取專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)際值的后六位數(shù)430140，650807，698037，860024作為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)列。 3中國(guó)高校教師、一般中專(zhuān)教師人數(shù)進(jìn)展預(yù)測(cè) 一般高校和一般中專(zhuān)教師是培養(yǎng)中專(zhuān)以上學(xué)歷人員的專(zhuān)職人才，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定著被培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量。因此，對(duì)一般高校和一般中專(zhuān)教師總?cè)藬?shù)的預(yù)測(cè)也同樣具有特不重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一般高校教師預(yù)測(cè)值平均每年增長(zhǎng)10.82%，一般中專(zhuān)教師預(yù)測(cè)值平均每年增長(zhǎng)3.87%。統(tǒng)計(jì)顯示:一般中專(zhuān)教師預(yù)測(cè)值平均每年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般高校教師預(yù)測(cè)值平均每年增長(zhǎng)率。盡管一般中專(zhuān)教師的基數(shù)大于一般高校教師的數(shù)量，但他們彼此的增長(zhǎng)速度依舊不協(xié)調(diào)的。 4中國(guó)技能型人

32、才進(jìn)展人數(shù)預(yù)測(cè) 統(tǒng)計(jì)表明:中國(guó)技能型人才需求存在相當(dāng)大的缺口。就當(dāng)前中國(guó)技工教育狀況，應(yīng)用灰色方法給出下列預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。 預(yù)測(cè)表明:中國(guó)自2003年起技工學(xué)校數(shù)目止減轉(zhuǎn)增，2004、2005年均出現(xiàn)較大增幅；畢業(yè)生數(shù)2005年達(dá)到高峰803萬(wàn)人；教職工人數(shù)也出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。照此畢業(yè)生增長(zhǎng)人數(shù)大約六年左右才能填補(bǔ)中國(guó)技能型人才需求1000萬(wàn)人的缺口。因此，國(guó)家需要大力進(jìn)展技工教育，才能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)進(jìn)展所需要的技工人才資源。 二 從數(shù)字看地區(qū)人才進(jìn)展 （一）東、中、西部地區(qū)人才進(jìn)展現(xiàn)狀數(shù)字報(bào)告 從行業(yè)分布來(lái)看，東部地區(qū)在制造業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易與餐飲業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育 、文化藝術(shù)和廣

33、播電影電視業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)所占的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較大；農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、地質(zhì)勘查業(yè)等數(shù)量較少。東部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量比中西部地區(qū)較多，合計(jì)總量達(dá)到14728萬(wàn)人。從各省市分布情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要緊集中在山東、廣東、江蘇、河北、遼寧、浙江和兩個(gè)直轄市北京和上海。 再?gòu)臇|部國(guó)有企事業(yè)單位來(lái)看，山東、廣東和江蘇的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多，而上海、北京、浙江、福建的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較少，講明同樣是人才大省，這幾個(gè)省市的人才在國(guó)有企事業(yè)單位以外得到了較好的配置，也講明人才流淌在這幾個(gè)省市較易實(shí)現(xiàn)，反映的是人才結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。 2中部地區(qū)人才現(xiàn)狀 中部地區(qū)在采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易與

34、餐飲業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體所占的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較大；農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、地質(zhì)勘查業(yè)等數(shù)量較少。中部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量比東部地區(qū)少，合計(jì)總量達(dá)到993.4萬(wàn)人，只相當(dāng)于東部地區(qū)的2/3。而且從表17能夠看出中部地區(qū)的大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才集中在國(guó)有企事業(yè)單位，占到近2/3，而這一比例在東部地區(qū)只有一半左右，而且在東部還有接著下降的趨勢(shì)?？梢?jiàn)中部地區(qū)在國(guó)有企事業(yè)單位改革方面還有待加強(qiáng)，積極引導(dǎo)這部分的存量人才合理流淌，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置將是今后中部地區(qū)發(fā)揮好人才戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要舉措。 3西部地區(qū)人才現(xiàn)

35、狀 西部地區(qū)在采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易與餐飲業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、教育 、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體所占的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較大；房地產(chǎn)、地質(zhì)勘查業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等數(shù)量較少。西部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量較少，合計(jì)總量達(dá)到623.3萬(wàn)人，只占東部地區(qū)的42，只占全國(guó)總量的20。而且人才也較多集中在國(guó)有企事業(yè)單位，占到近2/3，這一點(diǎn)和中部地區(qū)相似，也正是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏活力的緣故之一。這種人才結(jié)構(gòu)同樣有待于優(yōu)化。 （二）東、中、西部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展數(shù)字比較報(bào)告 1全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展?fàn)顩r 截至2002年末，2003年中國(guó)統(tǒng)

36、計(jì)年鑒顯示:全國(guó)總?cè)丝跒?28453萬(wàn)人，各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為30893萬(wàn)人。每萬(wàn)人中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才241人?？傮w而言，人才較多地集中在制造業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)，而農(nóng)業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、水利治理業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)人才比例較小。 2東部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展?fàn)顩r 截至2002年底東部地區(qū)人口總數(shù)52771.74萬(wàn)人，各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為1472.8萬(wàn)人，占全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的47.67%。每萬(wàn)人中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才279人，高于全國(guó)平均241人的水平。 3中部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展?fàn)顩r 截至2002年底中部地區(qū)人口總數(shù)45003.2

37、萬(wàn)人，各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為993.4萬(wàn)人，占全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的32.2%。每萬(wàn)人中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才220人，低于全國(guó)平均241人的水平。 4西部地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)展?fàn)顩r 截至2002年底西部地區(qū)人口總數(shù)294778萬(wàn)人，各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為6233萬(wàn)人，占全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2017%。每萬(wàn)人中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才210人，低于全國(guó)平均241人的水平。 （三）東、中、西部地區(qū)人才進(jìn)展預(yù)測(cè)報(bào)告 高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生確實(shí)是以后的人才，某地區(qū)的大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量，能夠表明該地區(qū)為國(guó)家輸送人才的能量。因此，對(duì)某地區(qū)的大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分有意義的，也為國(guó)家進(jìn)行宏觀治理人才提供必要的信

38、息。 (四)東中西部地區(qū)人才增長(zhǎng)率預(yù)測(cè) 各地區(qū)的大中專(zhuān)畢業(yè)生人數(shù)，也確實(shí)是該地區(qū)為國(guó)家輸出的人才增量。為更清晰地講明地區(qū)之間大中專(zhuān)畢業(yè)生人數(shù)增量。 通過(guò)預(yù)測(cè)的人才輸出增長(zhǎng)率能夠看出:東部地區(qū)人才輸出增長(zhǎng)率由弱變強(qiáng)，西部地區(qū)人才輸出增長(zhǎng)率由強(qiáng)變?nèi)酰胁康貐^(qū)人才輸出增長(zhǎng)率呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 三 從數(shù)字看人才進(jìn)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) （一）中國(guó)具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)與GDP比較 1中國(guó)具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)與GDP比較 某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的GDP狀況如何，與本區(qū)域的人才數(shù)量有緊密相關(guān)。通過(guò)比較我們還能夠看出那個(gè)區(qū)域的人才效能發(fā)揮如何: 人才效能=人才總量（人）/百萬(wàn)元GDP。 對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，人才效能的值低，表示該區(qū)域

39、人才利用水平越高、人才白費(fèi)越小，即該值越小越好。 東部省份的人才效能值較低，人才利用水平較高，人才白費(fèi)較??；西部地區(qū)則相反，人才效能值多數(shù)高于全國(guó)平均值。中部地區(qū)人才利用水平差不多趨于中等。 2中國(guó)各地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的人才效能比較 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。我們對(duì)2000年、2002年的中國(guó)各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的人才效能進(jìn)行比較，并計(jì)算出2002年與2000年的人才效能值之差，以反映人才利用水平的提高或下降。差值越小，人才利用水平提高的速度越快。 2000年、2002年期間，以寧夏、吉林為代表的中、西部地區(qū)盡管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才效能值偏高，但這兩年間的人才效能最小，講明兩地區(qū)人才利用速度水平較快、較迅速，這表明東部和西部地區(qū)人才外流狀況有所改善；東部發(fā)達(dá)地區(qū)盡管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才效能值偏低，但這兩年間的人才效能值改變較小，講明該地區(qū)人才利用速度水平較慢、滯緩，應(yīng)該在保持引進(jìn)人才動(dòng)力的同時(shí)，充分挖掘人才的潛能，加大人才利用的程度。 3中國(guó)中專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生數(shù)與GDP增長(zhǎng)比較 從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，GDP的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人才的增長(zhǎng)速度，新增人才即中專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的效能越來(lái)越大，也確實(shí)是講近十幾年來(lái)，中國(guó)人才利用水平越來(lái)越高、人才白費(fèi)現(xiàn)象得到遏制。 （二）東、中、西