砂石堆場碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（個(gè)體）參考范本

1、 IV目 錄TOC o 1-4 h u HYPERLINK l _Toc24179 1前言 1前言1.1任務(wù)由來黃沙和石子俗稱砂石骨料，是混凝土組成材料中用量最多的重要原材料，廣泛應(yīng)用于工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，其剛性需求至今無其他產(chǎn)品可以替代。隨著市城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)的快速推進(jìn)，對砂石的需求量日益增大，內(nèi)河航道沿線碼頭、堆場及混凝土攪拌站等設(shè)施也隨之大量建設(shè)，其中相當(dāng)數(shù)量設(shè)施未履行環(huán)保審批手續(xù)，碼頭、堆場等設(shè)施大量存在的同時(shí)也帶來了河道生態(tài)破壞的問題。2016年以來，省人民政府、省交通運(yùn)輸廳港口局、市人民政府和市交通運(yùn)輸局相繼下發(fā)內(nèi)河涉水項(xiàng)目整治文件，就內(nèi)河碼頭的綜合管理、危化品碼頭的安

2、全監(jiān)管、未批先建碼頭的整治提出要求，要求各屬地人民政府采取關(guān)停、拆除、搬遷、回收補(bǔ)償、規(guī)范提升等方式，規(guī)范一批符合規(guī)劃和政策、具備經(jīng)營條件的港口碼頭，依法取締嚴(yán)重影響生態(tài)安全、供水安全、航運(yùn)安全和防洪安全的非法碼頭。為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)經(jīng)營市場，建立完善內(nèi)河碼頭長效管理機(jī)制，市制定了市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦發(fā)2017129號），分四階段進(jìn)行內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作，目前已進(jìn)行到第三階段分類處置階段，要求各屬地人民政府根據(jù)摸排清單和全面核查的情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，符合納規(guī)條件或經(jīng)整改符合納規(guī)條件的，督促其限期整改，完善設(shè)施設(shè)備，達(dá)到污染控制、供水、防洪、航運(yùn)

3、安全等相關(guān)要求，補(bǔ)辦行政審批手續(xù)，依法納規(guī)；逾期沒有提出補(bǔ)辦申請或經(jīng)審核不具備納規(guī)條件的，列為非法港口碼頭，海事部門不予船舶?？?，并由相關(guān)部門責(zé)令港口自行拆除碼頭設(shè)施。（個(gè)體）碼頭成立于2012年，為個(gè)體經(jīng)營戶，經(jīng)營者為，碼頭位于市吳窯鎮(zhèn)四房村一組（所屬房屋內(nèi)），已運(yùn)行多年，總占地面積約1620m2，其中辦公區(qū)域約為200m2，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域約為1520m2，其中包括黃沙堆場、石子堆場。2018年10月30日個(gè)體取得省河道工程占用證，經(jīng)水務(wù)局同意在平田河吳窯鎮(zhèn)四房村一組段北岸占用河道堤防及其管理范圍，占用岸線40米，碼頭上設(shè)有200噸的泊位2個(gè)及2.68噸的吊機(jī)1座，用于裝卸從如海運(yùn)河運(yùn)輸來的黃

4、沙、石子，黃沙、石子及水泥年轉(zhuǎn)運(yùn)量各3000噸。目前碼頭已建成運(yùn)營7年，由于歷史原因并未辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)。根據(jù)市內(nèi)河沿線非法碼頭專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件，對已取得港口經(jīng)營許可證類（一類）和符合港口規(guī)劃并鎮(zhèn)（區(qū)）同意規(guī)范提升類（二類）的內(nèi)河涉水項(xiàng)目可以為其辦理相關(guān)環(huán)保行政審批手續(xù)。本項(xiàng)目碼頭于2018年10月30日取得市水務(wù)局頒發(fā)的省河道工程占用證：（皋）水（2018）占字第（056）號，同時(shí)獲得市水務(wù)局關(guān)于個(gè)體戶占用河道管理范圍建設(shè)碼頭工程的行政許可決定（皋水行審【2018】42號），因此本項(xiàng)目可補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，建

5、設(shè)過程中或建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造項(xiàng)目及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部第44號令，2017年9月1日起施行）及其修改單（生態(tài)環(huán)境部第1號令，2018年4月28日實(shí)施），本項(xiàng)目屬于“四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉儲業(yè)”中“164、干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭”，單個(gè)泊位1000噸級及以上的內(nèi)河港口；單個(gè)泊位1 萬噸級及以上的沿海港口；涉及環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告書。（個(gè)體）碼頭委托恒遠(yuǎn)環(huán)境科技有限公司開展該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，我公司接受委托后，環(huán)評工作組進(jìn)行了實(shí)地踏勘和

6、資料收集，在工程分析的基礎(chǔ)上，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書。1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、抓住國家加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 國務(wù)院在2011年1月發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見，對我國內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展提出了具體的要求，并對加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的具體工作進(jìn)行了部署，提出了政策和資金等多方面的保障措施。交通運(yùn)輸部于同年3月出臺了關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，提出到2015年，力爭全國內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程比“十一五”末增加3000公里，港口吞吐能力增加13億噸，船舶平均噸位從“十一五”末的450噸提高到800噸左右，同時(shí)單位運(yùn)輸成本較2010年降低10%。發(fā)展

7、內(nèi)河水運(yùn)已經(jīng)成為國家的項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見，省政府在2011年11月下發(fā)了關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見，實(shí)施意見提出，到2020年，省要全面建成東部達(dá)海、中部連江、省際互聯(lián)、區(qū)域成網(wǎng)的“兩縱四橫”345公里高等級干線航道網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)千噸級船舶通達(dá)全省所有的省轄市和85%以上的縣(市)。沿江港口新增方噸級以上泊位150個(gè)，內(nèi)河港口新增千噸級以上泊位300個(gè)全面建成等級高、功能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境美的現(xiàn)代化港口群，實(shí)現(xiàn)港口貨物通過能力翻野。全面建成船舶標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、管理智能化的現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)業(yè)，內(nèi)河水路貨運(yùn)量達(dá)到5億噸以上。全面建成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行

8、、具備快速反應(yīng)能力的現(xiàn)代化內(nèi)河交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)。 2011年國發(fā)2號文關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見明確指出“利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系”，濱臨長江，水網(wǎng)密布，為充分發(fā)揮水運(yùn)源優(yōu)勢，加快水運(yùn)發(fā)展，市人民政府出臺了關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的意見，提出“構(gòu)筑以三級航道為骨干，四、五、六級航道為補(bǔ)充的干支相通、內(nèi)外相連、通江達(dá)海，與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，與綜合運(yùn)輸體系相協(xié)調(diào)的水陸聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年全面建成連申線和通揚(yáng)線等高等級干線航道網(wǎng)，形成優(yōu)質(zhì)高效、安全便捷、江海聯(lián)通的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)千噸級船舶通江達(dá)海、聯(lián)網(wǎng)暢通”。未來內(nèi)河航道網(wǎng)的完善和等級的提高

9、，將大大改善沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，內(nèi)河港口的運(yùn)輸需求也將快速增加，迫切需要同步規(guī)劃建設(shè)、合理布局內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)，從而充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的綜合效益。 2、腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對港口的運(yùn)輸需求 地處蘇中地區(qū)，是承接蘇南工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要前沿區(qū)域。近年來，的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更趨完備，經(jīng)濟(jì)板塊特色鮮明，已由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、一般加工業(yè)為主向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，初步形成了船舶修造、石油化工、汽車及零部件、軟件及服務(wù)外包新型裝備制造、新材料、新能源等在內(nèi)的較為完整的支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。未來在長三角一體化、沿海開發(fā)和沿江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動(dòng)下，各種生產(chǎn)要素將向沿海地區(qū)匯集，制造、冶金、化工、能源等產(chǎn)業(yè)將是轉(zhuǎn)移

10、調(diào)整的主要產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸需求十分旺盛，大進(jìn)大出的特性使得其具有較強(qiáng)的依水性，對內(nèi)河港口的發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)的物流要求以及運(yùn)輸量的增加都迫切需要提高內(nèi)河港口的運(yùn)輸效率和質(zhì)量，大幅增加其吞吐能力，并且向規(guī)?；?、專業(yè)化、節(jié)約化的方向發(fā)展。 當(dāng)前，綜合交通的發(fā)展受到各級政府的高度重視，大力推進(jìn)沿江、沿海開發(fā)，開展了包括沿江、沿海地區(qū)綜合交通體系規(guī)劃等一系列相關(guān)規(guī)劃。交通十分便捷，位于上海經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)，作為沿江地區(qū)的重要組成部分，未來公、鐵、水、航空等多種交通方式將共同發(fā)展。內(nèi)河港口作為綜合交通體系的重要組成部分，必須與其他運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)，從現(xiàn)狀情況來看

11、，其發(fā)展已經(jīng)相對滯后于公路、鐵路運(yùn)輸，因此，迫切需要加快建設(shè)內(nèi)河港口，為建立協(xié)調(diào)完善的綜合交通運(yùn)輸體系提供有力的保障。 3、港航共建，發(fā)揮航道通航能力的重要環(huán)節(jié) 2010年起，開工建設(shè)連申線焦港閘至海安段，按三級航道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同期對沿線23座橋梁實(shí)施改造，以滿足航道通航凈空要求。強(qiáng)化通揚(yáng)運(yùn)河、如泰運(yùn)河穿城段、如城內(nèi)外城河沿河兩岸綠化景觀帶建設(shè)；完善海運(yùn)直達(dá)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)和內(nèi)河中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)三大運(yùn)輸體系，形成“五縱五橫”的水網(wǎng)格局，五縱為連申線、提水引河、焦港河、通揚(yáng)線、拉馬河，五橫為如泰運(yùn)河、大寨河與大明河、司馬港、躍進(jìn)河與立新河、白毛港與南凌河。本碼頭項(xiàng)目位于如海運(yùn)河西側(cè)，可與航道整治工程做好協(xié)調(diào)，做

12、到與航道建設(shè)同期進(jìn)行，港口與航道建設(shè)良好對接，充分發(fā)揮航道的貨運(yùn)能力。1.3項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)1、（個(gè)體）補(bǔ)辦砂石堆場項(xiàng)目南側(cè)緊鄰平田河，東側(cè)30m為如海運(yùn)河，處于市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)如海運(yùn)河清水通道維護(hù)區(qū)內(nèi)，位于平田河四房村段，碼頭所在地設(shè)置堤壩，平田河已與如海運(yùn)河完全隔斷，本次為已建項(xiàng)目，已運(yùn)行多年，運(yùn)行期員工生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池收集預(yù)處理后暫用作農(nóng)肥，待區(qū)域管網(wǎng)接通后委托吳窯鎮(zhèn)污水處理廠處理，生產(chǎn)廢水及初期雨水經(jīng)沉淀池收集處理后，回用于碼頭裝卸和砂石堆場的灑水防塵及廠區(qū)其他工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)，不外排，因此，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水均得到有效、合理化處置，不會對如海運(yùn)河造成影響。廢氣主要為進(jìn)出車輛機(jī)動(dòng)車尾氣、停留

13、船舶尾氣、建材貨物裝卸粉塵等，排放源強(qiáng)較小，且通過灑水、設(shè)置防塵網(wǎng)等治理措施后，對周邊大氣環(huán)境影響較小。項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢物主要為員工生活垃圾、沉淀池沉淀砂石及廢機(jī)油，其中生活垃圾經(jīng)定期收集后委托環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，沉淀池沉淀砂石經(jīng)收集后外售，廢機(jī)油經(jīng)收集后委托有資質(zhì)單位處置。因此，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到合理化處置，零排放，不會對周邊環(huán)境造成影響。2、本項(xiàng)目所在區(qū)域地理位置敏感，位于市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)如海運(yùn)河清水通道維護(hù)區(qū)內(nèi)，主導(dǎo)生態(tài)功能為水源水質(zhì)保護(hù)二級管控區(qū)。運(yùn)行期靠泊船舶油污水委托環(huán)保船收集，船舶生活污水由船舶自備污水處理設(shè)施處置達(dá)標(biāo)后在規(guī)定區(qū)域排放或依托區(qū)域船舶生活污水接收設(shè)施，不在碼頭區(qū)

14、域接收或排放，員工生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池收集預(yù)處理后用作農(nóng)肥，不外排，同時(shí)廠區(qū)設(shè)置污水沉淀池用于收集處理初期雨水及生產(chǎn)廢水，確保污染物不下如海運(yùn)河，不會對水體造成明顯污染，不會對保護(hù)區(qū)漁業(yè)資源造成明顯影響，符合如海運(yùn)河清水通道二級管控區(qū)管控要求。不利氣象及水文條件情況下，碼頭溢油事故將對如海運(yùn)河水源水質(zhì)保護(hù)造成影響，碼頭已經(jīng)配備了溢油處置應(yīng)急物資，建設(shè)單位也制定了風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，并與生態(tài)環(huán)境主管部門等多方建立聯(lián)動(dòng)方案。3、本項(xiàng)目的建設(shè)可充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢與作用，提高如海運(yùn)河岸線的使用效率，適應(yīng)市建筑業(yè)、新材料等行業(yè)發(fā)展的需求，對于緩解土地、能源和環(huán)境的壓力和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展均具

15、有重要作用。4、本項(xiàng)目經(jīng)營貨種主要為黃沙、石子等易起塵散貨，關(guān)注的主要環(huán)境問題是運(yùn)營期散貨起塵對大氣環(huán)境的影響，此外還關(guān)注船舶事故風(fēng)險(xiǎn)影響等。1.4環(huán)境影響評價(jià)工作過程我公司在接受建設(shè)單位委托后，項(xiàng)目組首先研究了相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)劃，確定評價(jià)文件類型。其次開展初步的現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，并根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，進(jìn)行初步的工程分析，確定評價(jià)重點(diǎn)，制定工作方案，安排進(jìn)一步環(huán)境現(xiàn)狀詳查及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。在資料收集完成、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，識別項(xiàng)目污染因子和環(huán)境影響因素，通過工程分析，得出本項(xiàng)目污染物產(chǎn)生及排放情況。預(yù)測項(xiàng)目對區(qū)域各環(huán)境要素的影響，對項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性、清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行論，提出

16、防治污染和減緩影響的可行措施，為工程設(shè)計(jì)、環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。最終形成環(huán)評文件。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，本次環(huán)境影響評價(jià)的工作過程及程序見圖1.4-1。圖1.4-1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作程序圖根據(jù)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目資料，對照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（國家環(huán)境保護(hù)部第44號令）和關(guān)于修改部分內(nèi)容的決定 （生態(tài)環(huán)境部令第1號），該項(xiàng)目環(huán)評類別為報(bào)告書，并對照相關(guān)政策文件對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩查：（1）產(chǎn)業(yè)政策相符性建設(shè)項(xiàng)目為碼頭及堆場項(xiàng)目，經(jīng)營轉(zhuǎn)運(yùn)貨種為黃沙、石子。對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)以及國家發(fā)改委“關(guān)于修

17、改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定（發(fā)改委令第21號）”、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）以及省經(jīng)信委和環(huán)保廳“關(guān)于修改省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）部分條目的通知（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號）”、市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(通政辦發(fā)200714 號)，不屬于其中的限制類、淘汰類，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。（2）與“三線一單” 管控要求相符性分析與生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相符性分析根據(jù)省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)2013113號），與建設(shè)項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線區(qū)域?yàn)槿绾＿\(yùn)河（市）清水通道維護(hù)區(qū)二級管控區(qū)，二級管控區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可禁止下列活動(dòng)：排放污水、傾

18、倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖；使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具；新建、擴(kuò)建可能污染水環(huán)境的設(shè)施和項(xiàng)目，已建成的設(shè)施和項(xiàng)目，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理或搬遷。本項(xiàng)目位于生態(tài)紅線區(qū)域范圍內(nèi)，但并不會對如海運(yùn)河進(jìn)行任何污染物的排放。項(xiàng)目區(qū)域營運(yùn)期間不收納靠岸船舶的生活污水、艙底油污水和生活垃圾；運(yùn)行期生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后用作農(nóng)肥，不外排；生產(chǎn)廢水及初期雨水經(jīng)沉淀池收集處理后，100%回用于生產(chǎn)，不外排；固廢實(shí)現(xiàn)零排放；廠界噪聲達(dá)標(biāo)。因此，項(xiàng)目對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能影響較小，符合省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。與環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析

19、監(jiān)測期間項(xiàng)目所在地如海運(yùn)河下游50m處斷面-W1、碼頭所在斷面（如海運(yùn)河與平田河交匯處下游50m）-W2、如海運(yùn)河碼頭下游500m處斷面-W3、如海運(yùn)河碼頭上游500m處斷面-W4，pH、COD、氨氮、總磷、石油類的濃度均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求，平田河實(shí)壩西側(cè)斷面-W5，pH、COD、氨氮、總磷的濃度均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目建設(shè)后營運(yùn)期產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物通過相應(yīng)的治理措施處理后均可達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控制在安全范圍內(nèi)，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線的相關(guān)規(guī)定要求。與資源利用上線的對

20、照分析建設(shè)項(xiàng)目為碼頭堆場項(xiàng)目，營運(yùn)過程中消耗一定量的電源、水資源，區(qū)域供水管網(wǎng)、電網(wǎng)已經(jīng)布設(shè)到位，項(xiàng)目資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，不會突破環(huán)境資源利用上線。與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的對照分析本項(xiàng)目為碼頭工程，不是高能耗、高污染項(xiàng)目，不屬于環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中的建設(shè)項(xiàng)目。因此，工程符合關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境環(huán)境影響評價(jià)管理的通知中“三線一單”的約束要求。（3）與省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案相符性分析對照省人民政府印發(fā)的兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，“4、建立健全船舶污染事故應(yīng)急體系”，本項(xiàng)目建成后將建立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立船舶污染事故的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并設(shè)置應(yīng)急器材。因此，本項(xiàng)

21、目建設(shè)符合兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的相關(guān)要求。本項(xiàng)目碼頭靠泊的運(yùn)輸船燃用輕質(zhì)柴油，硫含量小于10mg/kg，對照中共省委省人民政府關(guān)于印發(fā)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知（蘇發(fā)201647號）要求，符合全省推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制區(qū)靠岸停泊期間使用硫含量小于5000mg/kg的柴油的要求。本項(xiàng)目為已建碼頭項(xiàng)目且運(yùn)輸物種為黃沙和石子，無?；费b卸作業(yè)，不屬“嚴(yán)禁新增?；反a頭”范疇，符合兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)要求。（4）與省通榆河水污染防治條例相符性分析通榆河一級保護(hù)區(qū)為通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域。通榆河包括焦港河，主要供水河道市境內(nèi)有：如泰運(yùn)河、如海運(yùn)河。本項(xiàng)目

22、距離如海運(yùn)河30m，在通榆河一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，但建設(shè)項(xiàng)目不屬于新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目，也不屬于新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，因此符合省通榆河水污染防治條例。（5）與省大氣污染防治條例 相符性分析根據(jù)省大氣污染防治條例第五十一條：鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化， 并采取密閉、圍坡、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料

23、堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。本項(xiàng)目碼頭地面全部進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置了圍坡、密閉式堆場等降塵措施。通過以上措施后，本項(xiàng)目符合省大氣污染防治條例。（6）與 市政府關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦2017129號）相符性分析進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)經(jīng)營市場，建立完善內(nèi)河碼頭長效管理機(jī)制，市制定了市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦發(fā)2017129號），要求各屬地人民政府根據(jù)摸排清單

24、和全面核查的情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，符合納規(guī)條件或經(jīng)整改符合納規(guī)條件的，督促其限期整改，完善設(shè)施設(shè)備，達(dá)到污染控制、供水、防洪、航運(yùn)安全等相關(guān)要求，補(bǔ)辦行政審批手續(xù)，依法納規(guī)；逾期沒有提出補(bǔ)辦申請或經(jīng)審核不具備納規(guī)條件的，列為非法港口碼頭，海事部門不予船舶?？浚⑼▓?bào)相關(guān)部門，由相關(guān)部門責(zé)令港口碼頭企業(yè)自行拆除碼頭設(shè)施。本項(xiàng)目碼頭符合港口布局規(guī)劃，企業(yè)響應(yīng)市政府政策，積極補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，做到依法歸納，項(xiàng)目符合市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦發(fā)2017129號）。通過初步篩查，建設(shè)項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，廠址符合區(qū)域總體規(guī)劃，環(huán)保規(guī)劃，滿足生態(tài)保護(hù)要求，清潔生產(chǎn)達(dá)到國內(nèi)

25、同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。在此基礎(chǔ)上，我公司根據(jù)國家（現(xiàn)行）環(huán)保法規(guī)、評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)編制完成了本環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)請當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門審批，為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目建成后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（7）與省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃相符性分析打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定了省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制。嚴(yán)格實(shí)施省港口粉塵綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制，港口裝卸揚(yáng)塵控制，以及港口轉(zhuǎn)運(yùn)和道路揚(yáng)塵控制，逐步

26、建立健全港口粉塵防治與經(jīng)營許可準(zhǔn)入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應(yīng)安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備。2020 年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)到 100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。取締無證無照和達(dá)不到環(huán)保要求的干散貨碼頭。本項(xiàng)目砂石堆場采用彩鋼瓦設(shè)置全封閉儲存，卸料區(qū)設(shè)置霧炮噴淋裝置，減少無組織粉塵的排放。與市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃相符性分析內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使

27、用率。2020年底前，全市港口、水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，港和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎(chǔ)上翻一番。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。進(jìn)一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進(jìn)長江干線段等高等級航道加氣、充（換）電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。2020年船舶使用能源中LNG占比在2015年基礎(chǔ)上增長200%。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，新、改、擴(kuò)建機(jī)場航站樓地面輔助電源配備率達(dá)到100%。本項(xiàng)目碼頭靠泊的運(yùn)輸船燃用輕質(zhì)柴油，硫含量小于10mg/kg，符合內(nèi)河和江海直達(dá)船舶使用柴油的要求?？扛圩鳂I(yè)的船舶，在靠岸

28、之后使用岸電。1.5本項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問題（1）本項(xiàng)目廢氣主要為砂石裝卸揚(yáng)塵及堆場風(fēng)揚(yáng)塵、碼頭停留船舶廢氣、運(yùn)輸車輛尾氣。因此在報(bào)告中將結(jié)合現(xiàn)狀監(jiān)測分析項(xiàng)目在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后是否能確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以及廢氣污染物排放對區(qū)域環(huán)境的影響程度。（2）本項(xiàng)目噪聲主要為船舶鳴號的交通噪聲等，通過評價(jià)噪聲防治措施的可行性，分析廠界噪聲是否能達(dá)標(biāo)。（3）本項(xiàng)目廢水不外排，不會對如海運(yùn)河造成影響。主要關(guān)注船舶管理不到位導(dǎo)致船舶油污水泄露，對如海運(yùn)河的生態(tài)環(huán)境造成影響。（4）本項(xiàng)目將重點(diǎn)分析項(xiàng)目在采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施后，結(jié)合近年來同類碼頭的運(yùn)營情況，判斷其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故是否可接受。1.6 報(bào)告書主要

29、結(jié)論環(huán)評單位通過調(diào)查和分析，依據(jù)監(jiān)測資料和國家、地方有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)綜合評價(jià)后認(rèn)為：（1）建設(shè)項(xiàng)目選址符合省內(nèi)河港口布局規(guī)劃、市內(nèi)河港口航道網(wǎng)規(guī)劃、省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知等相關(guān)規(guī)劃的要求。（2）本項(xiàng)目位于市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)如海運(yùn)河清水通道維護(hù)區(qū)內(nèi)。建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為砂石裝卸揚(yáng)塵及堆場風(fēng)揚(yáng)塵、碼頭停留船舶廢氣、運(yùn)輸車輛尾氣，大氣污染物下風(fēng)向的最大濃度占標(biāo)率均低于10%，均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求；項(xiàng)目區(qū)域不受納外來靠泊船舶產(chǎn)生的生活污水、艙底油污水和生活垃圾。運(yùn)行期生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后用作農(nóng)肥，不外排；清洗廢水及初期雨水經(jīng)沉淀池收集處理

30、后，100%回用于生產(chǎn)，不外排，因此，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水均得到有效、合理化處置，不會對如海運(yùn)河造成影響；項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾、沉淀池沉淀的砂石、機(jī)修廢油，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，沉淀池沉淀的砂石收集后外售，機(jī)修廢油臨時(shí)存放在危險(xiǎn)廢物庫并定期委托有資質(zhì)的單位處置，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到合理化處置，零排放，不會對周邊環(huán)境造成影響；項(xiàng)目營運(yùn)期間的高噪聲設(shè)備在采取了噪聲防治措施后對周邊環(huán)境并不會造成影響。綜上所述，項(xiàng)目運(yùn)行期各污染物均得到妥善處置，不會對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生明顯影響，因此，符合如海運(yùn)河清水通道二級管控區(qū)的管控要求。（3）本項(xiàng)目采取必要的污染防治措施，確保三廢處理后達(dá)標(biāo)排放，固廢均

31、有妥善處置途徑，項(xiàng)目排污總量指標(biāo)可在市內(nèi)平衡。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不改變周邊環(huán)境功能。（4）本次公眾參與以公開公正的原則，建設(shè)單位于市行政審批局、建設(shè)單位處以及當(dāng)?shù)鼐游瘯?、揚(yáng)子晚報(bào)上進(jìn)行項(xiàng)目公開，未收到任何投訴意見。本次公眾參與調(diào)查過程中，建設(shè)方將積極采納公眾所提出的意見，承諾會認(rèn)真落實(shí)環(huán)評提出的有關(guān)污染防治措施，加強(qiáng)對運(yùn)營期的污染防治措施，加強(qiáng)廢氣的治理措施。建設(shè)項(xiàng)目在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，特別是采取有效的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，從環(huán)境影響評價(jià)角度分析，（個(gè)體）補(bǔ)辦砂石堆場碼頭項(xiàng)目具備環(huán)境可行性。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家法規(guī)及政策（1）中華人民

32、共和國環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國主席令（第9號），2014年4月24日；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法，2018年12月29日修訂并施行；（3）中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國主席令（第七十號），2017 年修訂，2018年1月1日施行；（4）中華人民共和國大氣污染防治法，2018年10月26日修訂并施行；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月29日修訂并施行；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，中華人民共和國主席令（第三十一號），2015年修訂；（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法(國家環(huán)境保護(hù)總局令第36號) 2015年9月28日。（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

33、境影響評價(jià)分類管理名錄，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第44號，2017年9月1日施行；（9）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，中華人民共和國國務(wù)院令第682號，2017年6月21日；（10）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)，中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第9號，2011年3月27日；（11）國家發(fā)改委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定，中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第21號，2013年2月16日；（12）國家危險(xiǎn)廢物名錄(2016版)；（13）水污染防治行動(dòng)計(jì)劃國發(fā)201517號；（14）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知（環(huán)辦2012134號），2012年10月3

34、0日；（15）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦2013103號），2013年11月14日；（16）關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作參與的指導(dǎo)意見（環(huán)辦201448號），2014年5月29日；（17）環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部 部令 第4號），自2019年1月1日起施行；（18）中華人民共和國河道管理?xiàng)l例，2017.3.1修正；（19）中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則，國務(wù)院令第284號；（20）經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶污染海洋公約（MARPOL73/78）及其附則，國際海事組織；（21）中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定，交通部令（2015）25號；（22）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

35、環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號）；（23）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號）；（24）關(guān)于發(fā)布實(shí)施和的通知（國土資發(fā)201298號）；（25）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（國發(fā)201135號）；（26）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201337號）；（27）關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)入的通知（環(huán)辦201430號）；（28）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201517號）；（29）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)201631號）；（30）建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審

36、核及管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2014197號）；（31）關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（國發(fā)201665號）；（32）關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評2016150號）；（33）關(guān)于印發(fā)排污許可證管理暫行規(guī)定的通知（環(huán)水體2016186號）；（34）關(guān)于落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見（環(huán)環(huán)評2016190號）；（35）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2011年第一號；（36）港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求（JT/T451-2009）。（37）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，（國發(fā)201822號），2018

37、年7月3日；（38）關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行），環(huán)保部公告2019年第2號，2019年1月21日。2.1.2地方有關(guān)法律法規(guī)（1）省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（蘇政辦發(fā)201730號）；（2）省長江水污染防治條例（修正），省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議，2018年3月28日通過，2018年5月1日起施行；（3）省環(huán)境噪聲污染防治條例（修正），省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議，2018年3月28日通過，2018年5月1日起施行；（4）省內(nèi)河水域船舶污染防治條例，省人大常委會，2005.1.1實(shí)

38、施；（5）省政府關(guān)于省地表水新增水功能區(qū)劃方案的批復(fù)，蘇政復(fù)2016106號；（6）省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分，省環(huán)境保護(hù)廳，1998.6；（7）國級生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)201874號），省人民政府，2018.6.9；（8）省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)2013113號），省人民政府，2013.8.30；（9）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶污染防治工作的通知，蘇政辦發(fā)199889號；（10）省港口管理辦法，2008年1月19日省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2008年6月1日實(shí)施；（11）省政府關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)，蘇政復(fù)20092號，2009.1

39、.6；（12）省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）（蘇政辦發(fā)20139號），2013.1.29；（13）關(guān)于修改省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）部分條目的通知，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省環(huán)境保護(hù)廳（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號），2013.3.15；（14）關(guān)于印發(fā)省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的通知，蘇環(huán)辦201171號；（15）省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法，蘇環(huán)控1997122號；（16）省港口規(guī)劃、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定，省交通廳，蘇交港200621號，2006年4月；（17）關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測管理的通知，蘇環(huán)辦2016185號

40、；（18）省大氣污染防治條例（修正），省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議，2018年3月28日通過，2018年5月1日起施行；（19）省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目標(biāo)和能耗限額（蘇政辦發(fā)2015118號）；（20）省政府關(guān)于印發(fā)省水污染防治工作方案的通知（蘇政發(fā)2015175號）；（21）省政府關(guān)于引發(fā)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)20141號）；（22）省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見蘇政辦發(fā)201773號；（23）省政府關(guān)于印發(fā)省“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案的通知蘇政發(fā)201769號；（24）建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南，環(huán)境

41、保護(hù)部辦公廳2017年9月1日印發(fā)；（25）省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案蘇證發(fā)2018122號；（26）省港口粉塵綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案蘇交港201711號；（27）市顆粒物無組織排放深度整改實(shí)施方案通大氣辦201817號。（28）省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，省水利廳、省環(huán)保廳，2003年3月；（29）省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（省人民政府，2013年7月）；（30）省河道管理實(shí)施辦法，2012.2.16；（31）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶污染防治工作的通知，蘇政辦發(fā)（98）89號；（32）省主體功能區(qū)規(guī)劃，蘇政辦發(fā)【2014】20號；（33）市政府關(guān)于印發(fā)市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的通知（市人民政府

42、，2013年12月30日）。（34）省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定，省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2008年3月22日起施行。（35）省人民政府關(guān)于加快水運(yùn)發(fā)展的意見蘇政發(fā)【2007】89號。（36）省港口管理?xiàng)l例（省人大常委會，2008年1月19日）。（37）市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦發(fā)2017129號）。（38）市政府關(guān)于印發(fā)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（20182020年）的通知通政發(fā)201863號。（39）關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南要求的通知，蘇環(huán)辦201818號；2.1.3評價(jià)技術(shù)依據(jù)

43、 SHAPE * MERGEFORMAT （1）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（3）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（4）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（5）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）；（6）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2018）；2.1.4項(xiàng)目依據(jù)（1）市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河沿線非法碼頭整治工作的意見（皋政辦發(fā)2017129號）；（2）市內(nèi)河沿線非法

44、碼頭專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件；（3）省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（省人民政府，2013.8.30）；（4）建設(shè)方提供的廠區(qū)平面圖、工藝流程、污染物治理措施（包括廢氣、廢水、固廢）等相關(guān)工程資料。2.2評價(jià)工作目的和原則2.2.1評價(jià)目的本項(xiàng)目評價(jià)目的為：（1）在分析公司生產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的污染特征和項(xiàng)目所在地的環(huán)境特征，分析擬采用的污染防治措施及治理效果，必要時(shí)提出優(yōu)化調(diào)整方案；（2）在污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足排放總量控制的前提下，分析和預(yù)測本項(xiàng)目建成后對周圍環(huán)境可能造成的不良影響及其影響程度和范圍；（3）從環(huán)保方面論證本項(xiàng)目選址、總圖布局及建設(shè)的可行性，為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和管理提供

45、科學(xué)依據(jù)。2.2.2評價(jià)原則突出環(huán)境影響評價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。依法評價(jià)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理?？茖W(xué)評價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響?？茖W(xué)評價(jià)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合失效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價(jià)。2.3評價(jià)因子和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1評價(jià)因子1、環(huán)境影響因素識別本評價(jià)采用實(shí)地考察與類比相似工程相結(jié)合的方法，確定項(xiàng)目可能產(chǎn)生的各種環(huán)境影響因素。本項(xiàng)目環(huán)境影響矩陣識別表見表2.3

46、-1。表2.3-1 環(huán)境影響因子識別表影響受體影響因素自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境環(huán)境空氣地表水環(huán)境地下水環(huán)境土壤環(huán)境聲環(huán)境陸域環(huán)境水生生物漁業(yè)資源主要生態(tài)保護(hù)區(qū)域居民區(qū)特定保護(hù)區(qū)人群健康環(huán)境規(guī)劃施工期施工廢水施工揚(yáng)塵施工噪聲施工廢渣運(yùn)行期廢水排放-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1LRDC廢氣排放-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1LRDC-1SRDC噪聲排放-2LRDNC-2LRDNC固體廢物-1LRDC-1LRDC-1LRDC事故風(fēng)險(xiǎn)-1SRDC-2SRDC-2SIRDC-2SIRDC-2SRDNC說明：“+”、“-”分別表示有利、不利影響；“L”、“S”分別

47、表示長期、短期影響；“0”、“1”、“2”、“3”數(shù)值分別表示無影響、輕微影響、中等影響和重大影響；“R” 、“IR”分別表示可逆、不可逆影響；“D”、“ID”分別表示直接與間接影響；“C”、“NC”分別表示累積與非累積影響。 2、評價(jià)因子篩選在識別出本項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)本工程特點(diǎn)，同時(shí)類比同類項(xiàng)目情況，確定本次評價(jià)因子見表2.3-2。表2.3-2 本項(xiàng)目評價(jià)因子一覽表項(xiàng)目現(xiàn)狀評價(jià)因子影響評價(jià)因子總量控制因子大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、TSP、非甲烷總烴SO2、NO2、顆粒物、非甲烷總烴控制因子：-考核因子：-水環(huán)境pH、COD、SS、NH3-N、TP、石油類COD、氨氮

48、、總磷、石油類控制因子：-考核因子：-地下水環(huán)境K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌數(shù)、細(xì)菌總數(shù)；水位-聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級-土壤環(huán)境銅、鋅、鉛、鎘、鉻、鎳、總汞、砷、六價(jià)鉻、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-

49、三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烷、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b熒蒽、苯并k熒蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘。-固體廢物-各類工業(yè)固廢和生活垃圾綜合處置量2.3.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃，區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)。SO2、NOx、PM10、PM2.5、CO、O3執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2.3-3。表2.3-3 大氣環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取值時(shí)間濃度

50、限值單位標(biāo)準(zhǔn)來源SO2年平均60g/m3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)24小時(shí)平均1501小時(shí)平均500NOx年平均5024小時(shí)平均1001小時(shí)平均250PM10年平均7024小時(shí)平均150PM2.5年平均3524小時(shí)平均75CO24小時(shí)平均40001小時(shí)平均10000O3日最大8小時(shí)平均1601小時(shí)平均200非甲烷總烴一次值2000大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解2、地表水環(huán)境根據(jù)省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃，如海運(yùn)河水質(zhì)執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類標(biāo)準(zhǔn)，具體限值見表2.3-4。表2.3-4 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/L，pH無量綱項(xiàng)目pHCODN

51、H3-N總磷石油類類標(biāo)準(zhǔn)值69201.00.20.053、地下水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）見表2.3-5。表2.3-5 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（mg/L、pH值無量綱）項(xiàng)目類類類類V類pH6.58.55.56.5或8.599色(度)55152525總硬度(以CaCO3計(jì))150300450650650溶解性總固體300500100020002000硫酸鹽50150250350350氯化物50150250350350鐵(Fe)0.10.20.32.02.0錳(Mn)0.050.050.11.51.5銅(Cu)0.010.051.01.51.5鋅(

52、Zn)0.050.51.05.05.0鋁(Al)0.010.050.200.50.5揮發(fā)性酚類(以苯酚計(jì))0.0010.0010.0020.0l0.01陰離子表面活性劑不得檢出0.10.30.30.3耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)）1.02.03.01010硝酸鹽(以N計(jì))2.05.0203030亞硝酸鹽(以N計(jì))0.010.11.04.84.8氨氮(以N計(jì))0.020.10.51.51.5氟化物1.01.01.02.02.0氰化物0.0010.010.050.10.1硫化物0.0050.010.020.10.1汞(Hg)0.00010.00010.0010.0020.002砷(As)0.00

53、10.0010.010.050.05硒(Se)0.010.010.010.10.1鎘(Cd)0.00010.0010.0050.010.01鉻(六價(jià))(Cr6+)0.0050.010.050.10.1鉛(Pb)0.0050.0050.010.10.1鎳(Ni)0.0020.0020.020.10.1銀(Ag)0.0010.010.050.10.1總大腸菌群(MPN/100mL)3.03.03.0100100菌落總數(shù)（CFU/mL）100100100100010004、聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的聲環(huán)境功能區(qū)劃分要求，鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)村莊原則上執(zhí)行1類聲功能區(qū)要求，因此，本項(xiàng)

54、目敏感目標(biāo)所在區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)東側(cè)如海運(yùn)河屬于內(nèi)河航道，其兩側(cè)區(qū)域50米范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，50米范圍外執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)北側(cè)為314縣道執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表2.3-6。表2.3-6 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值單位：dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間 1類55454a類70555、土壤本項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）。表2.3- SEQ 表 * ARABIC s 1 7 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/kg序號污染物項(xiàng)目CAS編號篩選值管制值第一類用

55、地第二類用地第一類用地第二類用地重金屬和無機(jī)物1砷7440-38-220601201402鎘7440-43-92065471723鉻（六價(jià)）18540-29-93.05.730784銅7440-50-82000180008000360005鉛7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827鎳7440-02-01509006002000揮發(fā)性有機(jī)物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.951010氯甲烷74-87-3123721120111,1-二氯乙烷75-34-33920100121,2-二氯乙烷107-06-20.5256

56、21131,1-二氯乙烯75-35-412664020014順-1,2-二氯乙烯156-59-266596200200015反-1,2-二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-2946163002000171,2-二氯丙烷78-87-515547181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.61026100191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.8145020四氯乙烯127-18-4115334183211,1,1,-三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.851523三氯乙烯79-01-60.72.

57、8720241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326苯71-43-214104027氯苯108-90-7682702001000281,2-二氯苯95-50-1560560560560291,4二氯苯106-46-75.6205620030乙苯100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-5129012901290129032甲苯108-88-3120012001200120033間二甲苯+對二甲苯108-38-3,106-42-316357050057034鄰二甲苯95-47-6222640640640半揮

58、發(fā)性有機(jī)物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺63-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并【a】蒽56-55-35.5155515139苯并【a】芘50-32-80.551.55.51540苯并【b】熒蒽205-99-25.5155515141苯并【k】熒蒽207-08-955151550150042218-01-9490129349001290043二苯并【a,h】蒽53-70-30.551.55.51544茚并【1,2,3-cd】芘193-39-55.5155515145萘91-20-32570255700注：具體地塊土

59、壤中污染物檢測含量超過篩選值，但等于或者低于土壤環(huán)境背景值（見3.6）水平的，不納入污染地塊管理。土壤環(huán)境背景值可參見附錄A。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、廢水 本項(xiàng)目不受納船舶上產(chǎn)生的生活污水、艙底油污水和生活垃圾，運(yùn)行期產(chǎn)生的廢水主要為員工生活污水、沖洗廢水及初期雨水。其中生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池收集預(yù)處理后暫用作農(nóng)肥，待區(qū)域管網(wǎng)接通后委托吳窯鎮(zhèn)污水處理廠處理，具體接管標(biāo)準(zhǔn)見表2.3-8；沖洗廢水及初期雨水經(jīng)沉淀池收集處理后，回用于碼頭裝卸和砂石堆場的灑水防塵及廠區(qū)其他工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)，不外排。因此本項(xiàng)目無廢水排放。本項(xiàng)目廠區(qū)后期雨水污染物指標(biāo)COD、SS管控參照市清下水環(huán)境管理要求，具體指標(biāo)見表2.3-9。

60、本項(xiàng)目后期雨水不外排，經(jīng)收集后用作廠區(qū)日常場地噴灑用水，全部綜合利用。表2.3-8 污水排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染物單位標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱69污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）表4中的三級標(biāo)準(zhǔn)CODmg/L500SSmg/L400NH3-Nmg/L45污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T31962-2015）表1標(biāo)準(zhǔn)TPmg/L8表2.3-9 后期雨水排口排放標(biāo)準(zhǔn)序號污染物項(xiàng)目排放濃度1SS（mg/L）302COD（mg/L）402、廢氣船舶廢氣排放執(zhí)行船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排排氣污染物排放限制及測量方法（中國第一、二階段）（GB15097-2016），船舶使用的柴油應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)普通柴油（GB25