NBOUND-每日經(jīng)濟(jì)-第4048期XXXX11113

1、 HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：xingbang訂購熱線務(wù)熱線021-62488666028-68222002 0571-87222210023-86968538 （北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重慶）分析專欄：中國對美美國推動的的TPP要保保持戰(zhàn)略警警惕TOC o 1-3 u胡錦濤主席席強調(diào)政府府要減少干干預(yù)微觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動 PAGEREF _Toc308989409 h 3上一輪中國國強刺激政政策可能“擾亂”換屆效應(yīng)應(yīng) PAGEREF _Toc308989410 h

2、 3反國企壟斷斷注定沒有有什么結(jié)果果 PAGEREF _Toc308989411 h 4如何才能保保證地方債債問題的風(fēng)風(fēng)險可控？ PAGEREF _Toc308989412 h 4未來10年年中國都面面臨通脹壓壓力 PAGEREF _Toc308989413 h 4四部委借新新能源車要要求試點城城市放松交交通管制 PAGEREF _Toc308989414 h 5城管改制后后的城市管管理風(fēng)險將將直通北京京市政府 PAGEREF _Toc308989415 h 5中國官方警警告20112年出口口形勢放緩緩 PAGEREF _Toc308989416 h 5火電行業(yè)深深陷虧損泥泥潭反映其其競爭力低

3、低下 PAGEREF _Toc308989417 h 6光伏雙反調(diào)調(diào)查啟動將將令中國企企業(yè)承壓 PAGEREF _Toc308989418 h 6風(fēng)電并網(wǎng)瓶瓶頸將突破破促進(jìn)中國國能源轉(zhuǎn)型型 PAGEREF _Toc308989419 h 7鐵道部“急急辦”宇松鐵路路質(zhì)量事故故要不得 PAGEREF _Toc308989420 h 7離奇招標(biāo)突突擊花錢凸凸顯財政預(yù)預(yù)算體制弊弊端 PAGEREF _Toc308989421 h 8中儲糧也是是推高糧價價的壟斷力力量 PAGEREF _Toc308989422 h 8民企已占上上市公司一一半以上 PAGEREF _Toc308989423 h 8美國

4、希望將將跨大西洋洋模式復(fù)制制到亞洲戰(zhàn)戰(zhàn)略中 PAGEREF _Toc308989424 h 9安邦預(yù)測對對伊朗的戰(zhàn)戰(zhàn)爭將是一一場全面信信息戰(zhàn) PAGEREF _Toc308989425 h 9美國數(shù)據(jù)稱稱20111年赴美投投資移民中中國人占33/4 PAGEREF _Toc308989426 h 9分析專欄欄【中國對美美國推動的的TPP要保保持戰(zhàn)略警警惕】11月122日，亞太經(jīng)經(jīng)合組織（APEC）峰會在美國夏威夷檀香山舉行。歐債危機當(dāng)然是主要議題。不過，東道主美國極力推動的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），已成為另一個迅速升起的焦點。TPP的全全稱是Thhe Trrans-Pacii

5、fic Parttnersship，是是一個跨太太平洋的多多邊自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定。TPP最初初于20005年由文文萊、智利利、新西蘭蘭和新加坡坡4個APECC成員簽署署。20008年，美美國、澳大大利亞、秘秘魯和越南南先后加入入，20110年馬來來西亞加入入，目前的的成員增至至9個。TPPP的初步目目標(biāo)，是在在20155年時實現(xiàn)現(xiàn)成員之間間的零關(guān)稅稅，現(xiàn)在則則將這一目目標(biāo)實現(xiàn)的的時間定在在10年之后后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競爭政策、經(jīng)濟(jì)立法、市場透明、反貪等多個領(lǐng)域。此事的最新新進(jìn)展是，美美國總統(tǒng)奧奧巴馬122日表示，美美國和其他他八個APPEC國家家就TPPP的貿(mào)易大大綱達(dá)成一一致，將以

6、以亞洲為重重點刺激經(jīng)經(jīng)濟(jì)的增長長。奧巴馬馬表示，達(dá)達(dá)成泛太平平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)關(guān)系打開國國外市場，利利于美國對對外出口，有有助于創(chuàng)造造就業(yè)機會會，“我們將有有近5億的消費費者，可以以讓我們一一起做很多多事情?！倍侨毡颈颈硎驹敢庖鈪⑴cTPPP洽談。日本首相相野田佳彥彥在與奧巴巴馬的會見見中稱，他他已決定開開始與TPPP的成員員進(jìn)行磋商商，并考慮慮加入TPPP洽談。此外，中中國臺灣、韓國此前前已表示了了愿意加入入TPP的意意愿。值得注意的的是，身為為APECC重要成員員、亞洲經(jīng)經(jīng)濟(jì)大國的的中國并未未被邀請參參與TPPP。在APEEC這樣一一個多邊機機制上討論論另一個多多邊貿(mào)易機機制，這本本身就

7、有些些奇怪。如如果TPPP今后發(fā)展展壯大起來來，那么AAPEC也也就沒有存存在的必要要了。TPPP機制未未來將如何何發(fā)展？它它發(fā)展起來來將對中國國有何影響響？這都是是值得中國國高度關(guān)注注的問題。在安邦的研研究團(tuán)隊看看來，TPPP這個舊舊題材被美美國重新發(fā)發(fā)掘出來并并大力推動動，有相當(dāng)當(dāng)大的目的的是針對中中國而來。我們要強強調(diào)的是，TPP一旦成事，將對中國未來的經(jīng)貿(mào)活動甚至政經(jīng)形勢都產(chǎn)生不可忽視的影響。首先，TPPP完全是是在現(xiàn)有的的多邊貿(mào)易易格局中另另起爐灶，具具有很強的的替代性。亞太地區(qū)區(qū)現(xiàn)在已有有多個包括括中國在內(nèi)內(nèi)的多邊貿(mào)貿(mào)易機制，如如日本-中國-韓國自貿(mào)貿(mào)區(qū)協(xié)議、東盟100+1、東東盟

8、10+3、東盟盟10+66框架等，現(xiàn)現(xiàn)在有多個個國家擔(dān)心心，中國在在亞洲的經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作機機制中將起起主導(dǎo)作用用。而TPPP與現(xiàn)有有的經(jīng)貿(mào)合合作機制有有很大的重重疊性，這這也意味著著，如果TTPP成功功建立，將將對上述貿(mào)貿(mào)易機制甚甚至是APPEC機制制具有極大大的替代性性。TPPP一旦開始始運轉(zhuǎn)，其其他的經(jīng)貿(mào)貿(mào)機制將面面臨被架空空和淘空的的危險，亞亞太區(qū)也將將會更加分分化。其次，TPPP將名正正言順的把把美國引入入亞洲地區(qū)區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)構(gòu)的中心，并并提供一支支抗衡中國國的經(jīng)濟(jì)主主導(dǎo)力量。美國雖是是全球頭號號強國，政政治上和軍軍事上都在在重返亞洲洲，但畢竟竟難以介入入亞洲多邊邊經(jīng)貿(mào)機制制。但如果果在TP

9、PP機制下，美美國將毫無無疑問地主主導(dǎo)TPPP機制。據(jù)據(jù)國際貨幣幣基金（IIMF）的的數(shù)據(jù)，22010年年TPP成員員國的GDDP高達(dá)16.9萬億美美元，占世世界GDPP總量27.2%；一一旦日本加加入，GDDP總量將將達(dá)22.3萬億美美元，占世世界的355.5%，成成為世界最最大的自貿(mào)貿(mào)區(qū)。如果果中國被排排除在這個個俱樂部之之外，將不不可避免地地受到經(jīng)貿(mào)貿(mào)孤立。第三，TPPP在經(jīng)貿(mào)貿(mào)之外的影影響將不可可避免地擴擴展到政治治和軍事領(lǐng)領(lǐng)域。在我我們看來，TPP絕不是一個單純的自由貿(mào)易機制。美國國務(wù)卿希拉里克林頓在夏威夷的演講中清楚地表述了美國的戰(zhàn)略考慮：20世紀(jì)美國與歐洲盟友成功建立跨大西洋體系

10、，現(xiàn)在需要一個跨太平洋體系，“美國在跨大西洋體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色”。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，使亞太區(qū)更加分化，這是美國的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。TPP的經(jīng)貿(mào)吸引力將增強成員國之間的凝聚力，同樣也會形成政治和軍事上的共同意識。如果美國存存心想把中中國排除在在TPP之外外，這對中中國無疑是是個麻煩事事。不過，只只要中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)維持平平穩(wěn)增長，也也不用對此此過于擔(dān)心心。龐大的的經(jīng)濟(jì)規(guī)模模和市場規(guī)規(guī)模就是中中國應(yīng)對TTPP的最最有力手段段。20110年中國國的進(jìn)出口口貿(mào)易總額額接近3萬億美元元，約占全全球貿(mào)易額額的9.88%；20111年則有望望達(dá)到3.5萬億美

11、美元。20010年美美國的進(jìn)出出口貿(mào)易總總額約為33.2萬億億美元。目目前，中國國已成為日日本、韓國國、東盟、澳大利亞亞、南非等等國家和地地區(qū)第一大大貿(mào)易伙伴伴和第一大大出口目的的地，是歐歐盟的第二二大貿(mào)易伙伙伴和第二二大出口目目的地，是是美國的第第二大貿(mào)易易伙伴和第第三大出口口目的地。最終分析結(jié)結(jié)論（Fiinal Anallysiss Connclussion）：多邊自由貿(mào)貿(mào)易體系的的建立并非非一日之功功，TPPP同樣如此此。經(jīng)濟(jì)水水平差別較較大的國家家要進(jìn)入TTPP這個個高門檻俱俱樂部，面面臨的困難難不少。美美國是否能能持續(xù)100年在同產(chǎn)產(chǎn)的戰(zhàn)略高高度推動這這一機制，也也存在不小小的疑問。

12、如果中國國經(jīng)濟(jì)今后后保持持續(xù)續(xù)增長，繼繼續(xù)擴大開開放度，同同時加強與與多個主要要經(jīng)濟(jì)體及及亞太組織織的自由貿(mào)貿(mào)易談判，將將在很大程程度上削弱弱TPP對中中國的“排斥效應(yīng)應(yīng)”。對TPPP中國要保保持戰(zhàn)略上上的警惕，但但最關(guān)鍵的的還是做好好自己的事事，保持中中國經(jīng)濟(jì)的的增長和社社會穩(wěn)定。（AHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄優(yōu)選信息息【形勢要點點：胡錦濤濤主席強調(diào)調(diào)政府要減減少干預(yù)微微觀經(jīng)濟(jì)活活動】中國國家主主席胡錦濤濤12日在于于夏威夷舉舉行的亞太太經(jīng)合組織織（APEC）工商商領(lǐng)導(dǎo)人峰峰會上指出出，中國將將在更大范范圍、更廣廣領(lǐng)域、更更高層次上上推進(jìn)對外外開放，實實行更加積積極主動的

13、的開放戰(zhàn)略略。胡錦濤濤表示，我我們將著重重在以下幾幾個方面作作出努力。一是深化化經(jīng)濟(jì)體制制改革，改改善商業(yè)投投資環(huán)境。中國將按按照轉(zhuǎn)變職職能、理順順關(guān)系、優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能能的要求，加加快建設(shè)法法治政府和和服務(wù)型政政府，深化化行政審批批制度改革革，減少政政府對微觀觀經(jīng)濟(jì)活動動的干預(yù)，健健全制約和和監(jiān)督機制制，推動政政府服務(wù)朝朝著更加規(guī)規(guī)范有序、高效便民民、公開透透明的方向向發(fā)展。中中國將加強強自身投資資環(huán)境建設(shè)設(shè)，繼續(xù)優(yōu)優(yōu)化公共服服務(wù)和管理理，不斷完完善市場體體系，為國國內(nèi)外投資資者提供公公平、穩(wěn)定定、透明的的投資環(huán)境境。二是大大力發(fā)展綠綠色經(jīng)濟(jì)，提提高生態(tài)文文明水平。中國堅持持綠色、低低碳

14、發(fā)展理理念，以節(jié)節(jié)能減排為為重點，增增強可持續(xù)續(xù)發(fā)展和應(yīng)應(yīng)對氣候變變化能力，提提高生態(tài)文文明水平。預(yù)計“十二五”時期，中中國環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)續(xù)快速增長長。20115年環(huán)保保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值有望超超過2萬億元人人民幣。2201120155年，中國國環(huán)保投資資將達(dá)3.1萬億元元人民幣，較較過去5年翻一番番。（LHHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：上一輪輪中國強刺刺激政策可可能“擾亂”換屆效應(yīng)應(yīng)】歷史數(shù)據(jù)表表示，中國國政府首腦腦的換屆效效應(yīng)確實對對中國短周周期有很大大影響。國國家信息中中心首席經(jīng)經(jīng)濟(jì)師范劍劍平日前在在財新峰會會上表示，從從第六個五五年規(guī)劃到到第十一個個五年規(guī)劃劃，

15、每個五五年規(guī)劃的的第一年投投資增長速速度是177%18%，到到了五年規(guī)規(guī)劃的第二二年投資增增長速度加加速到244.7%，到到第三年加加速到288.6%，到到第四、第第五年又回回落到188%、19%的水水平，中間間明顯有兩兩個比較高高的年份，第第二年、第第三年。第第二年是開開黨代會，黨黨領(lǐng)導(dǎo)換屆屆，第三年年是政府換換屆之年。這就是“換屆效應(yīng)應(yīng)”。不過，范范劍平認(rèn)為為，在“十一五”的第四年年（20009年）和和第五年（2010年），為了應(yīng)對國際金融危機，中國推出了龐大刺激計劃，這兩年的固定資產(chǎn)投資速度在26%、27%的水平，今年1月份保持在24.9%，以往第一年應(yīng)該在17%、18%，在這么高的起點

16、上明年、后年還要進(jìn)一步加速，這樣的愿望難以實現(xiàn)。范劍平還表示，上一輪刺激留下了兩個后遺癥：一是高房價、高通脹還沒有解決；二是這一輪刺激計劃，盡管中國政府債務(wù)負(fù)擔(dān)率沒有超過國際警戒線60%，但另一個是公認(rèn)的比率當(dāng)年財政赤字率不應(yīng)該超過3%，恐怕在2009年和2010年這一數(shù)字實際已經(jīng)超過了警戒線。他透露，僅僅在中央這一塊，赤字率只有2.8%和2.1%，但不要忘了還有大量的地方融資平臺負(fù)債是不計入財政的。此外，經(jīng)過審計署的審計暴露出來現(xiàn)在地方政府債務(wù)，恐怕相當(dāng)于若干個小希臘、小意大利，有些地級市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和希臘大小差不多，有些省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和意大利差不多，債務(wù)負(fù)擔(dān)率竟然達(dá)到了百分之百！如何讓它在此基礎(chǔ)

17、上進(jìn)一步擴張？如果進(jìn)一步擴張下去，在換屆之年大干快上，那我們就會把自己推到今天歐元區(qū)的窘境。（RHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢要點點：反國企企壟斷注定定沒有什么么結(jié)果】針對央視111月9日關(guān)于“電信聯(lián)通通遭反壟斷斷調(diào)查”的消息，111日，工工業(yè)和信息息化部下屬屬人民郵郵電報在在其頭版發(fā)發(fā)布頭條文文章稱，“央視對電電信、聯(lián)通通涉嫌價格格壟斷的報報道混淆視聽聽、誤導(dǎo)公公眾、錯誤誤百出?！迸c此同時時，除了人民郵電電報外，另另一家同樣樣由工信部部主管的通信產(chǎn)業(yè)業(yè)報，同同日也刊文文指出，在在互聯(lián)網(wǎng)接接入這個市市場上，電電信和聯(lián)通通“具有市場場支配地位位”本身并不不違法。人民郵電電報稱，

18、在在寬帶專線線接入市場場上，并不不是電信、聯(lián)通獨霸霸天下。還還有移動、鐵通、長長城寬帶、歌華等眾眾多電信企企業(yè)參與，市市場競爭異異常激烈。在寬帶接接入費用上上，至今沒沒有任何部部委和機構(gòu)構(gòu)發(fā)布過數(shù)數(shù)據(jù)，顯示示電信和聯(lián)聯(lián)通所占的的收入比例例，所謂電電信和聯(lián)通通壟斷之說說也就無處處立腳。通信產(chǎn)業(yè)業(yè)報在報報道中認(rèn)為為，判定壟壟斷的前提提是電信運運營商有濫濫用市場支支配地位的的行為。但但該報并沒沒有解釋或或用數(shù)據(jù)評評判，上述述兩家企業(yè)業(yè)是否有濫濫用市場支支配地位的的行為。而而此前，發(fā)發(fā)改委人士士表示，電電信和聯(lián)通通利用這種種市場支配配地位，對對于跟自己己有競爭關(guān)關(guān)系的競爭爭對手，給給出高價，而而對于沒

19、有有競爭關(guān)系系的企業(yè)，給給出的價格格就要優(yōu)惠惠一些，這這個在反壟壟斷法上叫叫做價格歧歧視。在我我們看來，兩兩家官方媒媒體的公開開辯護(hù)意味味著這場博博弈已進(jìn)入入“亮肌肉”階段。實實際上，安安邦早已指指出，在目目前體制下下，不可能能真正反國國企壟斷。上述問題題也間接證證明了這一一點。（LLLH）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：如何才才能保證地地方債問題題的風(fēng)險可可控？】在20111財新峰會會上，國家家稅務(wù)總局局前副局長長許善達(dá)談?wù)劦搅巳绾魏位獾胤椒絺膯栴}題。他說，到到現(xiàn)在為止止，地方債債數(shù)額也沒沒有準(zhǔn)確的的統(tǒng)計，因因為中國政政府的預(yù)算算制度有欠欠缺。政府府收支很大大一部分是

20、是資產(chǎn)型的的，但這部部分資本預(yù)預(yù)算和投資資行為都沒沒有體現(xiàn)在在現(xiàn)在的預(yù)預(yù)算報告中中，因此很很多債務(wù)說說不清楚。如果能盡盡快編制完完整的政府府預(yù)算，還還債的問題題就比較好好解決。他他透露，全全國人大曾曾經(jīng)要求每每年用一般般預(yù)算的收收入結(jié)余歸歸還過去的的債務(wù)赤字字，實行過過一段時間間，但這個個辦法在現(xiàn)現(xiàn)在財政預(yù)預(yù)算編制格格局下無法法再用?！暗胤絺杏袥]有能力力還，跟用用什么辦法法來還關(guān)系系比較大。真要償還還，不光地地方債，中中央債也一一樣?！痹S善達(dá)說說?！爸灰覀儌兙幹普馁Y產(chǎn)負(fù)負(fù)債表，而而且要求不不能從一般般預(yù)算的結(jié)結(jié)余里還，要要從資本預(yù)預(yù)算里還，只只要不夠還還本，就得得賣資產(chǎn)，這這個戰(zhàn)略要

21、要明確下來來?！痹谫Y產(chǎn)還還債之外，第第二個原則則就是統(tǒng)收收統(tǒng)還。有有些公司賣賣資產(chǎn)也還還不上，對對地方政府府要提出來來通盤的預(yù)預(yù)算，用增增值的項目目變現(xiàn)去還還?？傮w來來看，在做做好資本預(yù)預(yù)算的前提提下，第一一要明確用用資產(chǎn)作為為歸還債務(wù)務(wù)的資金來來源，第二二要統(tǒng)收統(tǒng)統(tǒng)還，不能能完全由項項目公司來來還。如果果有這兩條條，中國地地方債的問問題風(fēng)險是是可控的。（RHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：未來110年中國國都面臨通通脹壓力】雖然10月月中國的CCPI數(shù)字字出現(xiàn)了環(huán)環(huán)比下滑，但但如果認(rèn)為為中國通脹脹形勢從此此出現(xiàn)轉(zhuǎn)向向可能太樂樂觀。安邦邦研究團(tuán)隊隊過去曾分分析，中國國

22、的通脹很很可能是個個長期因素素，因此宏宏觀政策也也必須從長長計議來應(yīng)應(yīng)對通脹。在宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析方方面見長的的獨立經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家謝國國忠日前也也表示，通通脹可能是是中國未來來10年都面面臨的問題題。他認(rèn)為為，通脹仍仍是中國面面臨的主要要挑戰(zhàn)。過過去十年間間，貨幣供供應(yīng)大幅增增長，正在在造成通脹脹的后果，而而現(xiàn)在的貨貨幣增長尚尚未低到可可以消除通通脹的水平平。謝國忠忠認(rèn)為，中中國的通脹脹是一個長長期問題，如如果政府放放錢，寬松松貨幣政策策，那么就就會嚴(yán)重點點；如果不不放錢，可可能會好一一點，未來來10年中國國都將會面面臨通脹的的巨大壓力力。在謝國國忠看來，勞勞動力和能能源價格占占整個成本本的一半，這這

23、兩個要素素價格都在在快速上升升，中國的的通脹也會會持續(xù)。對對于中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的前景景，謝國忠忠認(rèn)為，目目前來看中中國經(jīng)濟(jì)不不可能硬著著陸，只會會是軟著陸陸。軟著陸陸的原因是是由于中國國的信貸體體制特性。在中國，借借貸雙方一一般都是政政府所有，所所以貸款重重置也是很很自然的過過程，當(dāng)借借款無法償償還時，其其資產(chǎn)通常常不會被沒沒收清算，只只要貨幣相相應(yīng)保持增增長，就會會不斷轉(zhuǎn)化化為需求，名名義GDPP的增長將將會與M22保持一致致。但是，軟軟著陸可能能會推遲結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)債方通通過拖延還還款得以存存活，并希希望通過新新一輪的貨貨幣寬松擺擺脫困境。只有大力力改革才能能避免這種種命運。謝謝國忠認(rèn)為為，中國

24、經(jīng)經(jīng)濟(jì)模式目目前存在問問題，中國國的經(jīng)濟(jì)模模式就是113億老百百姓拼命干干活，把東東西越來越越便宜地賣賣給外國人人，變成外外匯進(jìn)入到到銀行里面面，然后通通過銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到政府的的口袋里面面去造路、造橋，這這種模式兩兩頭都不行行。他預(yù)期期，中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)會有一一個比較漫漫長的調(diào)整整時期，調(diào)調(diào)整涉及到到政府和人人民，近幾幾年政府投投資達(dá)到了了GDP的一一半，老百百姓花錢只只用了1/3，只有有再平衡中中國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)才能朝前前走，因此此，下一個個10年中國國主要是求求穩(wěn)而不是是求快。（RHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢要點點：四部委委借新能源源車要求試試點城市放放松交通管管制】推動新能源源汽車的

25、普普及，又傳傳來了利好好消息。日日前，科技技部、發(fā)改改委、財政政部、工業(yè)業(yè)和信息化化部正式下下發(fā)關(guān)于于進(jìn)一步做做好節(jié)能與與新能源汽汽車示范推推廣試點工工作的通知知，要求求試點城市市積極研究究針對新能能源汽車免免除車牌拍拍賣、搖號號、限行等等限制措施施，并出臺臺停車費、電價、道道路通行費費等扶持政政策。對于于年度考核核不通過的的城市，將將取消試點點城市資格格，這也就就意味著將將失去國家家財政補助助的資格。通知要求求，20111年年底底前各試點點城市要清清理已有的的相關(guān)地方方性政策法法規(guī)，涉及及外地產(chǎn)品品在招投標(biāo)標(biāo)、享受地地方優(yōu)惠政政策等環(huán)節(jié)節(jié)的歧視性性政策要予予以廢止。及時對車車輛生產(chǎn)企企業(yè)或用

26、戶戶兌付補助助資金，不不得延誤。對試點城城市的“問責(zé)制”同時也被被列入通知知中，將定定期對試點點城市工作作成效、年年度計劃執(zhí)執(zhí)行、鼓勵勵政策制定定、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)等等進(jìn)行檢查查評估。對對未能通過過年終考評評的試點城城市，或未未按照有關(guān)關(guān)要求開展展工作的城城市，取消消其試點城城市資格。目前我國國有包括北北京、上海海等25個新能能源汽車示示范推廣試試點城市。據(jù)了解，目目前，純電電動汽車在在北京已經(jīng)經(jīng)開始試點點，首批試試點在環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、公安及及出租等行行業(yè)，私人人駕駛的純純電動汽車車還不見身身影。在即即將出臺的的北京汽車車行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，在在京購買和和行駛的純純電動汽車車將不被納納入限購范范圍。也

27、就就是說，購購買電動汽汽車不用參參加“搖號”，但是否否“不限行”尚沒有明明確說法。（LLHH）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：城管改改制后的城城市管理風(fēng)風(fēng)險將直通通北京市政政府】近些年來，城城市管理一一直是社會會矛盾的多多發(fā)地帶，城城管的暴力力執(zhí)法也成成為了輿情情憤怒的焦焦點。沈陽陽小販夏俊俊峰捅死城城管一事在在公共媒體體上鬧得沸沸沸揚揚即即是其中的的例證。在在對于城管管的討論中中，比較嚴(yán)嚴(yán)肅的學(xué)者者都將問題題指向執(zhí)法法資格問題題，認(rèn)為城城管執(zhí)法局局身為二級級局，不具具備獨立執(zhí)執(zhí)法主體資資格，需要要接受工商商等其他委委辦局的委委托，不能能以自己的的名義執(zhí)法法。11月5日北京

28、市市政府辦公公廳下發(fā)文文件改變了了這一局面面，將市城城管綜合行行政執(zhí)法局局調(diào)整為市市政府直屬屬行政執(zhí)法法機構(gòu)。城城管執(zhí)法局局表示，此此次隸屬關(guān)關(guān)系調(diào)整是是相對集中中處罰權(quán)改改革的進(jìn)一一步深化和和實踐。國國家行政學(xué)學(xué)院教授汪汪玉凱表示示，此次調(diào)調(diào)整減少了了管理層級級，有利于于行政執(zhí)法法的規(guī)范性性。政府部部門分為三三大類：決決策、執(zhí)行行、監(jiān)督，決決策部門規(guī)規(guī)格最高，其其次才是執(zhí)執(zhí)行和監(jiān)督督部門。市市發(fā)改委等等市政府組組成部門，都都是決策機機構(gòu)；市工工商局等市市政府直屬屬機構(gòu)，既既“決策”又“執(zhí)行”；而新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓睂傩行姓?zhí)法機機構(gòu)的市城城管執(zhí)法局局，只是執(zhí)執(zhí)行部門，規(guī)規(guī)格略低于于市政府直直

29、屬機構(gòu)。在政府序序列中，執(zhí)執(zhí)行機構(gòu)是是新現(xiàn)象，近近兩年才出出現(xiàn)。這種種改變雖不不意味著城城管執(zhí)法一一定會更加加文明與規(guī)規(guī)范，但對對于北京市市政府而言言，管理層層級的減少少將讓其直直面城市管管理問題，在在城管與市市政府之間間再無其他他行政單位位可承擔(dān)責(zé)責(zé)任。這種種權(quán)責(zé)的上上移將使市市政府對城城市管理承承擔(dān)更大的的直接責(zé)任任，而城管管執(zhí)法中的的風(fēng)險問題題也會直通通市政府。具體效果果如何，仍仍有待觀察察。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：中國官官方警告22012年年出口形勢勢放緩】11月100日，海關(guān)總總署公布的的數(shù)據(jù)顯示示，10月份我我國出口11574.9億美元元。8

30、月份、9月份和100月份，我我國出口增增速分別為為24.55%、17.11%和15.99%，呈逐逐月下降趨趨勢。對外外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易大學(xué)中國國世貿(mào)組織織研究院院院長張漢林林稱，這種種下降趨勢勢非常正常常。6月份開始始，各國對對世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)的信心下下挫，隨著著時間推移移，全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)放緩更更加明顯。一般來說說，出口訂訂單反映全全球經(jīng)濟(jì)形形勢有滯后后性。因此此，我國外外貿(mào)出口增增速從8月份出現(xiàn)現(xiàn)走低。張張漢林說，今今年11月和12月，出出口還將下下降，可能能降到100%左右。此外，國國際各大經(jīng)經(jīng)濟(jì)機構(gòu)預(yù)預(yù)測明年世世界經(jīng)濟(jì)增增長將更加加不確定，悲悲觀情緒占占上風(fēng)，我我國明年第第一季度的的出口也將將較為困難難

31、。預(yù)計明明年全年我我國外貿(mào)出出口增速為為10%左右右。值得注注意的是，除除學(xué)者外，中中國官方也也開始警告告20122年中國出出口形勢將將放緩。國國家發(fā)展和和改革委員員會對外經(jīng)經(jīng)濟(jì)研究所所所長張燕燕生表示，2012年的出口形勢很不樂觀，不會比2011年好。商務(wù)部部長陳德銘日前在接受中外媒體聯(lián)合采訪時表示，目前歐債危機主要是政府的主權(quán)債務(wù)危機，對私營部門、個人消費影響比較小，迄今對我國進(jìn)出口的影響有但并不大。但隨著歐債危機的發(fā)酵，未來對國際及我國貿(mào)易的影響會不斷加重。張燕生說，我國外貿(mào)企業(yè)受到來自國內(nèi)和國外的巨大壓力，包括外需萎縮、成本上升、企業(yè)頭寸緊張、人民幣匯率上升等，“尤其嚴(yán)峻的是，當(dāng)前歐美

32、出現(xiàn)嚴(yán)重而全面的貿(mào)易保護(hù)主義，企業(yè)多處受敵”。（LLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢要點點：火電行行業(yè)深陷虧虧損泥潭反反映其競爭爭力低下】近日來，火火電廠對煤煤電聯(lián)動改改革的呼聲聲日益高漲漲。大唐發(fā)發(fā)電集團(tuán)即即稱，該集集團(tuán)虧損面面已達(dá)677%，旗下下30家虧損損嚴(yán)重的電電廠資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率超過過100%，嚴(yán)重資資不抵債。據(jù)報道，目目前大唐、華能、國國電、華電電、中電投投五大發(fā)電電集團(tuán)火電電均現(xiàn)虧損損。業(yè)內(nèi)人人士預(yù)計，今今年火電行行業(yè)不但可可能全行業(yè)業(yè)虧損，而而且將比以以往更加嚴(yán)嚴(yán)重。華能能集團(tuán)是五五大電企中中效益相對對較好的企企業(yè)，但其其火電業(yè)務(wù)務(wù)同樣虧損損。有華能能集團(tuán)內(nèi)部部人士稱

33、，長長此下去，會會把家底耗耗光。大唐唐有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人也表示示，今年比比去年虧得得更慘，“如果照這這樣下去，我我們離破產(chǎn)產(chǎn)不遠(yuǎn)了。”據(jù)大唐相相關(guān)負(fù)責(zé)人人透露，眼眼下正是過過冬儲煤季季節(jié)，大唐唐旗下電廠廠平均煤炭炭庫存僅夠夠五六天之之需，不僅僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于15天的正正常庫存，也也低于7天的最低低警戒線。大唐遭遇遇的困難還還有融資困困難，“現(xiàn)在銀行行是無利不起起早，電廠虧虧損資不抵抵債自然不不給貸款，作作為中央企企業(yè)又不能能不履行社社會責(zé)任，沒沒錢買煤怎怎么辦，只只能集團(tuán)擔(dān)擔(dān)保貸款?！痹谖覀兛纯磥恚F(xiàn)在在國內(nèi)煤電電之爭堪比比軍閥混戰(zhàn)戰(zhàn)。發(fā)電企企業(yè)一通哭哭訴，要的的無非是希希望國家上上調(diào)電價，因因為現(xiàn)在公

34、公認(rèn)“煤價漲而而電價不漲漲”是火電企企業(yè)虧損的的根本原因因。不過，雖雖然國內(nèi)資資源價格機機制存在問問題，但電電力巨頭們們的競爭能能力是否也也成問題？從發(fā)電企企業(yè)現(xiàn)在的的情況看，是是否贏利完完全是躺在在國家身上上吃飯，電電價上調(diào)稍稍微慢一點點，就嚷嚷嚷著全行業(yè)業(yè)要虧損，干干不下去了了。此外，銀銀行對電力力企業(yè)開始始緊縮信貸貸的說法也也無法讓人人相信，在在中國的政政治經(jīng)濟(jì)體體制下，央央企拿貸款款的能力應(yīng)應(yīng)是不存在在問題的。（LLXX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：光伏雙雙反調(diào)查啟啟動將令中中國企業(yè)承承壓】11月100日，商務(wù)部部新聞辦公公室在商務(wù)務(wù)部網(wǎng)站發(fā)發(fā)布公告稱稱，11月

35、8日，美國商商務(wù)部正式式對中國輸輸美太陽能能電池（板板）發(fā)起反反傾銷和反反補貼調(diào)查查，這是美美方首次針針對中國清清潔能源產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。據(jù)據(jù)華爾街日日報報道，美美國商務(wù)部部的最新表表述是，IITC將于于12月5日之前就美美國太陽能能產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)商是否可可能受到侵侵害，做出出初步?jīng)Q定定。如果IITC做出出初步裁決決，認(rèn)為進(jìn)進(jìn)口自中國國的相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品對美國國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)構(gòu)成或可可能構(gòu)成重重大侵害，那那么調(diào)查將將繼續(xù)進(jìn)行行。美國商商務(wù)部表示示，若調(diào)查查繼續(xù)，則則該部將爭爭取在明年年3月底前做做出決定。包括美國國多家太陽陽能公司在在內(nèi)的公司司組成的聯(lián)聯(lián)盟“負(fù)擔(dān)得起起的太陽能能聯(lián)合會”（Coallit

36、ioon foor Affforddablee Sollar EEnerggy，CASEE），已對對上述貿(mào)易易提案表示示反對，認(rèn)認(rèn)為此案將將威脅到美美國太陽能能行業(yè)的11000000個就業(yè)業(yè)崗位。該該聯(lián)盟的成成員還包括括中國企業(yè)業(yè)尚德、英英利和天合合。上述聯(lián)聯(lián)盟的成員員MEMMC的太陽陽能項目發(fā)發(fā)展部門負(fù)負(fù)責(zé)法律和和政府事務(wù)務(wù)的高級副副總裁Keevin Lapiidus在在電話會議議上稱，如如果成功推推進(jìn)此案，太太陽能電池池板會漲價價，美國的的太陽能需需求會減少少，進(jìn)而嚴(yán)嚴(yán)重破壞美美國的太陽陽能市場。國家發(fā)展展和改革委委員會能源源研究所副副所長李俊俊峰則表示示，此次如如果立案，不不僅傷害中中國

37、企業(yè)，也也傷害美國國企業(yè)，中中國的光伏伏企業(yè)自美美國進(jìn)口的的原材料和和設(shè)備金額額超過500億美元，而而出口美國國的光伏產(chǎn)產(chǎn)品則不足足20億美元元。如果中中國在美上上市的眾多多光伏企業(yè)業(yè)利益受損損，就將使使美國投資資者利益受受損，美國國的電力開開發(fā)商也會會遭受損失失。不過，此此前的美國國當(dāng)?shù)貢r間間11月2日，奧巴馬馬曾強硬表表態(tài)：中國國能源公司司的貿(mào)易行行為存在“問題”，其支持持美國光伏伏公司要求求政府向中中國的光伏伏組件征收收懲罰性關(guān)關(guān)稅的訴求求。美國當(dāng)當(dāng)?shù)貢r間88日，美國國最大工人人組織美國鋼鐵鐵工人聯(lián)合合會（USSW）表示示支持針對對中國光伏伏的“雙反”調(diào)查。USSW擁有超超過85萬名活活

38、躍的會員員，在美國國選舉中具具有舉足輕輕重的作用用。據(jù)業(yè)內(nèi)內(nèi)人士介紹紹，一旦美美國商務(wù)部部啟動“雙反”調(diào)查，將將有90%以上的可可能性判定定中國太陽陽能企業(yè)違違規(guī)，征收收高額的關(guān)關(guān)稅，這對對本處于嚴(yán)嚴(yán)重產(chǎn)能過過剩的中國國光伏業(yè)而而言無異于于雪上加霜霜，更令中中國企業(yè)承承壓。而一一旦中國的的產(chǎn)品無法法輸美，恐恐至歐洲等等市場“倒貨”，造成市市況更加嚴(yán)嚴(yán)峻。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：風(fēng)電并并網(wǎng)瓶頸將將突破促進(jìn)進(jìn)中國能源源轉(zhuǎn)型】10月19921日，“20111年北京國國際風(fēng)能大大會暨展覽覽會”在北京舉舉行。展會會期間，政政府官員、行業(yè)人士士、風(fēng)機企企業(yè)所傳達(dá)達(dá)出

39、的訊息息，折射出出風(fēng)電市場場正在發(fā)生生的深刻變變化，而這這些變化見見證著我國國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，同時時勾畫出我我國未來風(fēng)風(fēng)電市場的的發(fā)展趨勢勢。雖然目目前風(fēng)電行行業(yè)的增長長速度正面面臨放緩，但但中國風(fēng)電電裝機量達(dá)達(dá)到世界第第一，華銳銳風(fēng)電等四四家中國風(fēng)風(fēng)電整機制制造企業(yè)名名列世界前前十已是不不爭的事實實。目前，風(fēng)風(fēng)機制造商商及運營商商正加緊對對風(fēng)電機組組進(jìn)行低電電壓穿越的的升級，華華銳風(fēng)電董董事長兼CCEO韓俊俊良日前在在“20111北京國際際風(fēng)能大會會暨展覽會會企業(yè)家論論壇”上表示，華華銳風(fēng)電將將于20112年一季季度之前完完成對近77000臺臺風(fēng)電機組組的全面升升級改造工工作。而國國

40、家政策對對電網(wǎng)電路路建設(shè)、積積極消納風(fēng)風(fēng)電方面也也提出了要要求。國家家能源局新新能源與可可再生能源源司副司長長史立山在在風(fēng)能展上上指出，中中國政府目目前對于風(fēng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的的政策支持持主要是在在價格和風(fēng)風(fēng)電建設(shè)方方面，在制制定發(fā)展目目標(biāo)、相關(guān)關(guān)稅收政策策和強制性性的消費配配額政策方方面還應(yīng)進(jìn)進(jìn)行完善。此外，中國經(jīng)營營報從風(fēng)風(fēng)電業(yè)內(nèi)研研究人員處處獲悉，風(fēng)風(fēng)電大規(guī)模模并網(wǎng)不存存在技術(shù)上上的限制，電電網(wǎng)在接納納風(fēng)電方面面具有巨大大的潛力。截至20010年底底，蒙西電電網(wǎng)接入風(fēng)風(fēng)電容量達(dá)達(dá)630萬KW，占電電網(wǎng)裝機總總?cè)萘康?16.4%，占電網(wǎng)網(wǎng)最大發(fā)電電負(fù)荷的332%，占占最高供電電負(fù)荷的338%。20

41、111年3月17日，風(fēng)電上上網(wǎng)電量達(dá)達(dá)到20.9%，并并且保證了了電網(wǎng)的安安全穩(wěn)定運運行。這些些事實都證證明了大規(guī)規(guī)模風(fēng)電并并網(wǎng)的可行行性。具體體的解決辦辦法也在實實施中?！笆濉逼陂g，風(fēng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展將從“建設(shè)大基基地、融入入大電網(wǎng)”向“集中式與與分布式并并重”轉(zhuǎn)變，同同時也將大大力發(fā)展海海上風(fēng)電。而分布式式風(fēng)電和海海上風(fēng)電的的開發(fā)意味味著未來風(fēng)風(fēng)電開發(fā)與與國家電網(wǎng)網(wǎng)發(fā)展的情情況將更加加匹配，因因為這些區(qū)區(qū)域?qū)⒏靠拷睾５鹊入娏θ笨诳谳^大的地地區(qū)，風(fēng)電電并網(wǎng)壓力力會大大減減小。從電電網(wǎng)角度看看，國家電電網(wǎng)正在建建設(shè)堅強智智能電網(wǎng)，同同時，酒泉泉750千伏伏的電網(wǎng)和和國家電網(wǎng)網(wǎng)“四橫四縱縱

42、”遠(yuǎn)距離輸輸電大通道道已經(jīng)開建建，這將從從根本上解解決風(fēng)電上上網(wǎng)難、輸輸送難的問問題。（LLLX）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：鐵道部部“急辦”宇松鐵路路質(zhì)量事故故要不得】由于深受“723“溫州特大大高鐵事故故的影響，鐵鐵道部在重重大責(zé)任事事故中顯得得過于緊張張。鐵道部部13日對媒媒體反映的的宇松鐵路路嚴(yán)重質(zhì)量量問題公布布了查處結(jié)結(jié)果。涉及及單位和人人員做了相相應(yīng)處罰，不不合格工程程全部返工工處理。經(jīng)經(jīng)查，媒體體反映的合合同詐騙、工程違法法分包轉(zhuǎn)包包、工程質(zhì)質(zhì)量問題等等屬實，是是一起典型型的工程質(zhì)質(zhì)量重大責(zé)責(zé)任事故；媒體反映映的沈陽鐵鐵路局一高高層領(lǐng)導(dǎo)介介紹施工隊隊伍問題

43、，事事實是宇松松鐵路建設(shè)設(shè)指揮部一一副指揮長長所為，沒沒有發(fā)現(xiàn)沈沈陽局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成員員介紹江西西昌廈公司司進(jìn)場施工工的問題。我們注意意到，鐵道道部本次責(zé)責(zé)任事故處處理，與媒媒體披露的的時間僅僅僅不到一個個月時間，據(jù)據(jù)悉，100月20日有媒媒體報道在在建靖宇至至松江河鐵鐵路存在“騙子承包包、廚子施施工”和工程質(zhì)質(zhì)量隱患等等問題。安安邦高級研研究員賀軍軍認(rèn)為，鐵鐵道部對待待責(zé)任事故故千萬不要要“急辦”！急辦的的目的是為為什么？很很可能是應(yīng)應(yīng)付事，早早點把事情情給了結(jié)。但如果要要真正負(fù)責(zé)責(zé)，就要仔仔細(xì)督查，把把問題的根根源查清楚楚，相關(guān)的的官員、責(zé)責(zé)任人要負(fù)負(fù)責(zé)任，該該抓的抓，該該判的判。如果我們們

44、的政府成成為掩蓋問問題的政府府，那離喪喪失民心也也就不遠(yuǎn)了了。（NYYZR）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：離奇招招標(biāo)突擊花花錢凸顯財財政預(yù)算體體制弊端】據(jù)法制日日報報道道，日前湖湖南長沙一一家企業(yè)總總經(jīng)理實名名狀告湖南南省財政廳廳、文化廳廳、湖南省省省直機關(guān)關(guān)事務(wù)局在在政府采購購招標(biāo)過程程有貓膩，原原本15000萬元可可以完成的的采購，最最后卻以33000萬萬元高價成成交。對此此，湖南省省文化廳規(guī)規(guī)劃財務(wù)處處處長丁宇宇接受采訪訪時表示：“我們之所所以設(shè)置投投標(biāo)產(chǎn)品價價格的最低低下限，一一是因為法法律法規(guī)沒沒有禁止性性的規(guī)定；二是為了了確保采購購的質(zhì)量，畢畢竟貴一點點的東西

45、相相對更有質(zhì)質(zhì)量保證；三是預(yù)算算執(zhí)行的需需要，因為為如今不僅僅有預(yù)算編編制，還有有預(yù)算執(zhí)行行。如果預(yù)預(yù)算沒有執(zhí)執(zhí)行完，財財政就要收收回，必然然會影響第第二年的預(yù)預(yù)算編制；四是以前前文化部在在采購文化化流動車時時，已經(jīng)有有了類似的的做法可供供借鑒?！蔽覀冋J(rèn)為為，這種離離奇的招標(biāo)標(biāo)，在年末末突擊花錢錢的做法實實則凸顯了了中國財政政預(yù)算體制制的弊端，只只做預(yù)算總總額，而不不依項目進(jìn)進(jìn)行，導(dǎo)致致年度預(yù)算算的增加往往往依比例例計算，這這是財政開開支連年攀攀升，即使使花不完也也要想辦法法花出去的的主要原因因。這種預(yù)預(yù)算體制的的安排本身身內(nèi)含了很很大的尋租租腐敗空間間，需要高高層及早治治理。（LLLX）HY

46、PERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：中儲糧糧也是推高高糧價的壟壟斷力量】今年國慶后后，中儲糧糧周口直屬屬庫主任喬喬建軍攜帶帶億元巨款款潛逃國外外的消息迅迅速傳開。周口市檢檢察院控制制了11家參與與小麥托市市收購的民民營收儲企企業(yè)負(fù)責(zé)人人，以及中中儲糧周口口直屬庫內(nèi)內(nèi)部五六個個工作人員員。中儲糧糧總公司一一位負(fù)責(zé)宣宣傳的人士士坦承“在監(jiān)管機機制上存在在漏洞”。知情人人士透露，在在決定是否否有收儲資資格，每年年收多少量量的糧食，均均由以喬建建軍為主的的糧庫管理理人員支配配?！案P(guān)系系不好的話話，拿不到到收糧指標(biāo)標(biāo)，就能把把飯碗給端端了?！倍恍]沒有收儲資資格的企業(yè)業(yè)在人為干干預(yù)下也

47、會會得到收儲儲資格。地地方糧食局局成了只是是負(fù)責(zé)行政政管理的“空架子”，并無權(quán)權(quán)檢查當(dāng)?shù)氐氐闹袃Z糧。據(jù)悉，2002年全國進(jìn)行糧食經(jīng)營體制改革，當(dāng)時提出中央儲備與地方儲備分開，儲備系統(tǒng)也與糧食局分開，變成獨立的部門，中儲糧的人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)獨立。與此同時，盡管當(dāng)?shù)氐募Z食局托市企業(yè)、中儲糧、銀行以及糧食主管部門在小麥托市收購中形成了相互制約的機制，但這僅適用于國有企業(yè)，對民營企業(yè)并不太管用。而且，由于中儲糧出的價格要比糧食局的價格要高出一分，這讓中儲糧短時間內(nèi)收到更多糧食，而這部分成本往往會通過糧食交易市場拍賣后，在出庫時增加到成本中去。這又是中儲糧在購銷、運輸、儲存等一條龍鏈條中另外一個潛

48、規(guī)則。各級政府糧食行政管理部門無權(quán)參與和管理政策性糧食的收購和銷售，托市收購則有中央每斤糧食補貼45分錢交由中儲糧管，中儲糧則拿著國家的補貼決定誰有資格分享一杯羹。知情人士稱，基層糧食局和糧管所基本上依靠跟著中儲糧混日子。而中儲糧也可以決定讓私營企業(yè)參與收購。對于中儲糧來說，糧食在自家?guī)炖锎臅r間越長，得到國家的保管費越多。由此造成的出庫難題一直讓很多面粉加工企業(yè)大喊頭疼。商水縣境內(nèi)的魯花面粉加工廠在核算過成本后，選擇直接從糧販?zhǔn)掷锸占Z。于是，維護(hù)國家糧食安全和穩(wěn)定糧價的中儲糧，事實上成了推高糧價的壟斷力量。（RYZR）HYPERLINK l 目錄返回目錄【形勢要點點：民企已已占上市公公司一半

49、以以上】福布斯首發(fā)發(fā)中國家族族企業(yè)風(fēng)云云榜。根據(jù)據(jù)福布斯斯雜志的的統(tǒng)計，在在國內(nèi)22272家上上市企業(yè)中中，12668家為民民營上市企企業(yè)，這其其中4600家為家族族企業(yè)，占占民營上市市企業(yè)總數(shù)數(shù)的32.68%。今年IPPO的家族族企業(yè)有662家，占占今年IPPO總數(shù)的的44.66%。事實實上，從22006年年起，家族族企業(yè)的上上市就呈現(xiàn)現(xiàn)井噴之勢勢，一共有有370家企企業(yè)在最近近的5年中進(jìn)入入資本市場場?？梢哉f說，家族企企業(yè)今年來來的表現(xiàn)非非?；钴S。而且，從從數(shù)據(jù)上看看，上市家家族企業(yè)的的表現(xiàn)要優(yōu)優(yōu)于非家族族企業(yè)，它它的總資產(chǎn)產(chǎn)回報率達(dá)達(dá)到了6.66%，這這明顯要優(yōu)優(yōu)于國有上上市企業(yè)11.7

50、5%和上市非非家族企業(yè)業(yè)2.822%的回報報率。在凈凈利潤復(fù)合合增長率方方面，家族族上市企業(yè)業(yè)雖略遜于于上市民營營非家族企企業(yè)，但還還是遠(yuǎn)好于于上市國有有企業(yè)。與與此同時，家家族上市企企業(yè)絕大多多數(shù)積極吸吸收了外來來的管理人人才和智力力資源。福布斯雜志統(tǒng)計計的數(shù)據(jù)稱稱，雖然在在這些企業(yè)業(yè)的高管中中，僅有114%為家家族成員，非非家族成員員的比例高高達(dá)86%，但是企企業(yè)的決策策權(quán)仍然牢牢牢地掌握握在家族成成員手里。因為800%的董事事長都是家家族成員。在4600家上市家家族企業(yè)中中，只有221家公司司完成了家家族第二代代接任董事事長，僅占占4.577%。（RYZZR）HYPERLINK l 目錄

51、返回目錄錄【形勢要點點：美國希希望將跨大大西洋模式式復(fù)制到亞亞洲戰(zhàn)略中中】即將在夏威威夷舉行的的APECC領(lǐng)導(dǎo)人非非正式會議議，很可能能成為美國國宣揚其亞亞洲新戰(zhàn)略略的會場。美國國務(wù)務(wù)卿希拉里里克林頓日日前在夏威威夷表示，有有一點越來來越清楚，那那就是在221世紀(jì)，世世界的戰(zhàn)略略和經(jīng)濟(jì)重重心將是在在亞太地區(qū)區(qū)，從印度度次大陸一一直延伸到到美洲西海海岸。隨著著美國逐漸漸結(jié)束伊拉拉克和阿富富汗的戰(zhàn)事事，它開始始將越來越越多的精力力投向亞洲洲和太平地地區(qū)。希拉拉里克林頓在在講話中特特別提到，可可以把二戰(zhàn)戰(zhàn)后用北約約（NATTO）和歐歐美關(guān)系加加以鞏固的的跨大西洋洋體系作為為美國新亞亞洲戰(zhàn)略效效仿的一

52、個個模式。她她說，正如如美國在建建立跨大西西洋體系的的過程中發(fā)發(fā)揮了核心心作用一樣樣（確保這這一體系對對我們和所所有的人來來說都可行行），我們們目前在跨跨太平洋體體系上采取取著類似的的舉措。美美國戰(zhàn)略的的關(guān)鍵因素素將包括擴擴大軍事部部署，與日日本、韓國國、澳大利利亞、菲律律賓和泰國國等友好國國家加深雙雙邊安全聯(lián)聯(lián)系，更多多地接觸中中國、印度度和印度尼尼西亞等新新興經(jīng)濟(jì)體體，擴大貿(mào)貿(mào)易，促進(jìn)進(jìn)民主和人人權(quán)。希拉拉里在講話話中尤其針針對中國。她敦促北北京向美國國和其他國國家的公司司開放市場場、打擊知知識產(chǎn)權(quán)侵侵權(quán)行為、允許人民民幣升值以以減少貿(mào)易易不平衡。很顯然，希希拉里的這這一觀點是是她不久前前

53、在美國國的太平洋洋世紀(jì)一一文中所宣宣揚觀點的的延續(xù)，其其核心觀點點是：未來來的政治將將決定于亞亞洲，而不不是阿富汗汗或伊拉克克；而美國國將置身于于行動的中中心。顯然然，美國已已經(jīng)面向亞亞洲和太平平洋地區(qū)進(jìn)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)調(diào)整，亞太太地區(qū)將是是未來美國國全球戰(zhàn)略略的重心所所在。（LLHJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：安邦預(yù)預(yù)測對伊朗朗的戰(zhàn)爭將將是一場全全面信息戰(zhàn)戰(zhàn)】近期，圍繞繞伊朗是否否制造核武武器，伊朗朗面臨的國國際環(huán)境驟驟然緊張。國際原子子能機構(gòu)發(fā)發(fā)布報告稱稱，伊朗似似乎已著手手設(shè)計核彈彈，還可能能在進(jìn)行秘秘密研究。對此，美美國、以色色列及歐洲洲國家不同同程度地表表示了嚴(yán)重

54、重關(guān)切，對對伊朗發(fā)動動軍事打擊擊的呼聲迅迅速升高。不過，伊伊朗對此予予以強硬反反擊。伊朗朗最高國家家安全委員員會官員阿阿里巴蓋里日日前警告以以色列，軍軍事打擊伊伊朗將威脅脅其自身生生存。伊朗朗國家電視視臺報導(dǎo)稱稱，對伊朗朗核設(shè)施的的軍事攻擊擊將遭到伊伊朗“鐵拳”的回?fù)?。美國和以以色列是否否會對伊朗朗發(fā)動打擊擊？外界存存在各種猜猜測。在安安邦研究團(tuán)團(tuán)隊看來，除除非伊朗現(xiàn)現(xiàn)在還能保保持理智，否否則以色列列一定會打打。在安邦邦首席研究究員陳功看看來，伊朗朗問題的重重點一是在在“打”還是“不打”，二是以以什么方式式打。如果果真“打”了，那就就表明西方方國家在信信息戰(zhàn)方面面徹底成熟熟了，有底底氣了。為為

55、什么這么么說？陳功功解釋道，從從戰(zhàn)略角度度講，戰(zhàn)爭爭的形式分分成很多代代，冷兵器器算一代，熱熱兵器算一一代，機械械化戰(zhàn)爭算算一代，海?？哲娝阋灰淮?，再發(fā)發(fā)展就是全全面信息戰(zhàn)戰(zhàn)了。從戰(zhàn)戰(zhàn)爭形式的的發(fā)展來看看，美國在在海灣戰(zhàn)爭爭之后有了了巨大的戰(zhàn)戰(zhàn)略進(jìn)步，第第一次海灣灣戰(zhàn)爭的時時候是陸空空海一體戰(zhàn)戰(zhàn)，打垮了了薩達(dá)姆；后來從北北約攻擊南南斯拉夫開開始，戰(zhàn)略略上又有了了進(jìn)步；到到這次北約約攻擊利比比亞為止，信信息戰(zhàn)看來來接近成熟熟了。也就就是說，如如果西方國國家要打伊伊朗，將會會用第五代代戰(zhàn)爭全面信息息戰(zhàn)的方式式來攻擊伊伊朗。至于于信息戰(zhàn)與與其他戰(zhàn)爭爭形式有何何不同？怎怎么打信息息戰(zhàn)？這個個問題非常常復(fù)雜，但但關(guān)鍵策略略卻復(fù)雜，核核心就是“攻擊節(jié)點點”。（NHJJ）HYPERLINK l 目錄返回目錄錄【形勢要點點：美國數(shù)數(shù)據(jù)稱20011年赴赴美投資移移民中國人人占3/44】美國移民服服務(wù)局日前前發(fā)布最新新數(shù)據(jù)顯示示，今年投投資移民美美國的移民民中，