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1、第四章國際法上的領(lǐng)土第一節(jié) 國家領(lǐng)土第二節(jié) 內(nèi)水第三節(jié) 國家領(lǐng)土的變更第四節(jié) 國家邊界第五節(jié) 中國領(lǐng)土與邊界第一節(jié) 國家領(lǐng)土一、國家領(lǐng)土的概念二、領(lǐng)土的構(gòu)成三、領(lǐng)?;€一、國家領(lǐng)土的概念國家領(lǐng)土是指國家主權(quán)管轄下的地球表面的特定部分。包括國家主權(quán)管轄下的領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水之下的底土,以及領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上空。 二、領(lǐng)土的構(gòu)成(一)領(lǐng)陸。(二)領(lǐng)水。包括內(nèi)水和領(lǐng)海。 (三)領(lǐng)空。(四)底土。Outline領(lǐng)水內(nèi)水領(lǐng)海國家領(lǐng)陸內(nèi)以及領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)的水域,包括一國境內(nèi)的河流、河口、港口、運(yùn)河、湖泊、內(nèi)海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽等鄰接國家領(lǐng)陸、內(nèi)水或群島水域的,受國家主權(quán)管轄與支配的一定寬度的海水帶三、領(lǐng)

2、?;€(一)含義一國的領(lǐng)海與海岸或內(nèi)水之間的界線,即測定領(lǐng)海寬度的起算線?;€向陸地一面的海域是內(nèi)水,向海的一面是領(lǐng)海。在1982的海洋法公約中,這條基線不僅是測算領(lǐng)海寬度的起算線,同時也是測算毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的起算線。(二)領(lǐng)?;€的種類1、正?;€ 2、直線基線 3、混合基線4、群島基線 5、劃分領(lǐng)?;€的一般規(guī)則6、中國領(lǐng)海基線的劃分1、正?;€海水退潮時退到距離海岸最遠(yuǎn)的線,即沿岸的低潮線。但實(shí)際上,海岸很少是平直的,通常是水曲相接,小島密布。在這種情況下,正常基線就很難確定。 2、直線基線在海岸上和島嶼上選定一系列基點(diǎn),在這些基點(diǎn)之間劃出一條條相互連接的直線,構(gòu)成一條折線。

3、 劃定直線基線的原則(1)如果該河流是直接流入海洋的,河口的基線是河流兩岸低潮線上兩點(diǎn)間橫越河口的直線。(2)海灣灣口不超過24海里的,其基線是連接兩岸低潮標(biāo)之間的封口線;如灣口超過24海里,其基線則劃在灣內(nèi)。(3)除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國際一般承認(rèn)者外,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)。 低潮高地是在低潮時四面環(huán)水并高于水面但在高潮時沒入水中的自然形成的陸地。 3、混合基線混合基線是兼用正?;€和直線基線兩種方法。海岸線較長,地形復(fù)雜的國家,如荷蘭、瑞典等國家,多采用混合基線法。outline 4、群島基線群島國是指全部由

4、一個或多個群島構(gòu)成的國家。如印度尼西亞。群島國可以劃分連接群島最外緣各島和各干礁最外緣各點(diǎn)的直線群島基線。(1)應(yīng)包括主要的島嶼和一個區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi),水域面積和包括環(huán)礁在內(nèi)的陸地面積的比例應(yīng)在1:1到9 :1之間。(2)這種基線的長度不應(yīng)超過100海里。但圍繞任何群島的基線總數(shù)中至多3%可超過該長度,最長以125海里為限。(3)這種基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離群島的一般輪廓。 (4)群島國不應(yīng)采用一種基線制度,致使另一國的領(lǐng)海同公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。5、劃分領(lǐng)?;€的一般規(guī)則(1)在海岸平坦的地方必須運(yùn)用正?;€。(2)每條直線基線的長度不超過24海里,河口與海灣封口線在低潮時同樣不

5、超過24海里?!熬o接海岸”的距離意指12海里以內(nèi),遠(yuǎn)離大陸或大的島嶼的小島上不應(yīng)當(dāng)建立基點(diǎn)。(3)直線基線走向偏離海岸一般方向范圍不應(yīng)大于15。(4)一般來說,海洋中無法維持人類居住的“小型地物“不能夠確定為基點(diǎn)。大陸國家不應(yīng)當(dāng)劃出群島基線。群島國的水陸之比和直線基線條數(shù)要符合公約要求。(5)不得采用直線基線制度,致使另一國的領(lǐng)海同公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷等。6、中國領(lǐng)海基線的劃定1958:中國首次在“關(guān)于領(lǐng)海的聲明”中主張直線基線。主張測算領(lǐng)海寬度的基線為“連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的直線”。 沒有對外公布這些基點(diǎn)的具體位置。1996年5月15日:宣布了毗鄰其大陸的部分領(lǐng)海和西沙群

6、島的領(lǐng)海的基線。沒有涉及自基點(diǎn)1以北大陸海岸(包括渤海海域)、北部灣海岸以及中國在南中國海所主張的其他島嶼的領(lǐng)海基線。 1996年聲明中的兩組直線基線(1)第一組基線由設(shè)在其大陸海岸各突出部、毗鄰其大陸海岸的島礁和海南島上的49個基點(diǎn)組成?;c(diǎn)1“山東高角”位于渤海東南的山東半島東端,基點(diǎn)49位于海南島西海岸。(2)第二組基線由環(huán)繞位于南中國海北部的西沙群島的28個基點(diǎn)組成。 連接大陸海岸線和海南島各基點(diǎn)之間的直線基線總長為1,734.1海里。中國主張?jiān)撝本€基線從其大陸海岸線的東北部一直延續(xù)到海南島的西部海岸?;€的長度從0.1公里(第45-46段)到121.7海里(第8-9段)不等。 長度(

7、海里) 段數(shù)(占基線總數(shù)的比例) 24 23 (48%) 24.1-48 9 (19%) 48.1-100 13 (27%) 101 3 (6%) 南沙群島的U形線1947年,當(dāng)時的中國政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的南海諸島位置圖中,以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國成立后,經(jīng)政府有關(guān)部門審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線,而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。因其形狀為“U”形,所以也被稱為“U”形線。國界線?領(lǐng)?;€?島嶼歸屬線? 1958年中國的領(lǐng)海聲明把南海諸島看作中國領(lǐng)土的一部分,并宣布它們與中國領(lǐng)土的其他部分一樣都有12海里領(lǐng)海。承認(rèn)南海諸島與中國大陸及其

8、沿海島嶼之間隔有公海,排除了誤將南海諸島與中國大陸及其沿海島嶼之間的海域和“U”形線以內(nèi)的全部海域解釋為中國管轄海域的可能性。 第二節(jié) 內(nèi)水一、河流 (一)內(nèi)河 (二)界河 (三)多國河流 (四)國際河流二、運(yùn)河 三、湖泊和內(nèi)陸海四、海灣(一)內(nèi)河指一條從河源至河口全部位于一國境內(nèi)的河流,如長江、黃河。一國內(nèi)河完全受該國主權(quán)的支配,內(nèi)河及其資源的利用和開發(fā)由該國自主決定。outline(二)界河指分隔兩個國家陸地領(lǐng)土的河流,并以此河為界。界河分別屬于沿岸國家,其疆界線一般以界河的主航道中間線或河流的中間線為界。對于界河及其資源的利用、開發(fā)與保護(hù),由有關(guān)沿岸各國共同協(xié)商。如美加界水委員會。out

9、line(三)多國河流如尼羅河、元江(入越南后稱紅河)、怒江(入緬甸后稱薩爾溫江),雅魯藏布江(入印度后稱布拉馬普特拉河)。outline(四)國際河流流經(jīng)數(shù)國并可通海洋,根據(jù)國際條約向一切國家的商船開放。這種河流的主權(quán)仍分屬于各段的流經(jīng)國。與多國河流的區(qū)別?歐洲多瑙河、萊茵河;非洲有剛果河和尼日爾河;北美格蘭德河和圣勞倫斯河;南美亞馬遜河;亞洲湄公河等。 outline多瑙河根據(jù)1856年巴黎公約成為國際化河流多瑙河為歐洲僅次于伏爾加河的第二長河。源出德意志聯(lián)邦共和國西南部黑林山,向東流經(jīng)奧地利、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞和烏克蘭,在羅馬尼亞蘇利納附近注入黑海。全長2

10、850公里,流經(jīng)8個國家,是世界上干流流經(jīng)國家最多的河流。流域面積81.6萬平方公里。 萊茵河根據(jù)1868曼海姆公約萊茵河是歐洲重要的國際河流,發(fā)源于瑞士南部的阿爾卑斯山北麓,向西北流,經(jīng)列支敦士登、奧地利、德國、法國,在荷蘭的鹿特丹流入北海,全長1320公里,流域面積22.4萬平方公里。剛果河剛果河是非洲第二長河,位于中西非。發(fā)源于贊比亞的謙比西河。剛果河干流流經(jīng)的國家有:贊比亞,剛果(金),剛果(布),安哥拉四個國家。 湄公河(瀾滄江)湄公河是東南亞最重要的一條國際河流,有“東方多瑙河”之美稱。源頭在我國唐古拉山,在云南境內(nèi)1247公里,從勐臘縣南臘河口244號界樁處出境后,瀾滄江始稱湄公

11、河,流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南5個國家。 亞馬遜河亞馬遜河是南美第一大河,也是世界上流域面積和流量最大的河流。亞馬遜河發(fā)源于秘魯南部安第斯山脈,一路向東,沿途接納了1000多條支流,全長6400千米,最終注入大西洋。亞馬遜河流域面積705萬平方千米,約占南美大陸總面積的40% 。流經(jīng)秘魯、哥倫比亞、巴西。 二、運(yùn)河是人工開鑿的水道。運(yùn)河的法律地位一般與內(nèi)河的法律地位相同。有些運(yùn)河連接兩面海洋。稱為“通洋運(yùn)河”。這些由國際條約確定其法律制度。 如蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河、基爾運(yùn)河。蘇伊士運(yùn)河(1859-1869)三、湖泊和內(nèi)陸海湖泊或內(nèi)陸海完全位于一國的領(lǐng)土之內(nèi)的,被認(rèn)為是該國的內(nèi)水,由該

12、國對其行使主權(quán)管轄。屬于兩個以上國家時,由有關(guān)沿岸國家協(xié)議安排。四、海灣海灣是其沿岸屬于一國的明顯水曲。以橫跨水曲曲口所劃的直線為直徑,向海岸劃半圓,如果半圓面積等于或小于水曲的面積,則該水曲為海灣。如果半圓大于水曲的面積,則不能視為海灣。如果海灣灣口寬度不超過24海里,則灣口封閉線所包圍的水域?yàn)閮?nèi)水;如果灣口寬度超過24海里,則海灣內(nèi)24海里的直線基線所包圍的水域才是內(nèi)水。但這一規(guī)定不適用于“歷史性海灣”。如加拿大哈德遜海灣(50海里)、俄羅斯大彼得灣(110海里)。歷史性海灣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):有關(guān)國家對該水域在相當(dāng)長時期內(nèi)有效地行使排性主權(quán),并且得到其他國家默認(rèn)。第三節(jié)國家領(lǐng)土的變更 一、先占;

13、二、時效;三、割讓;四、征服;五、添附; 六、全民投票。一、先占主體:國家客體:不屬于任何國家的土地有效占領(lǐng)原則:設(shè)立居民點(diǎn)、懸掛國旗、建立行政機(jī)構(gòu)等。二、時效指一國對他國領(lǐng)土進(jìn)行長期占有后,有很長時間他國并不對此提出抗議和反對,或已停止抗議和反對,則該國取得領(lǐng)土,而不論最初的占有是否合法或善意。三、割讓是指一國將其對國家領(lǐng)土的主權(quán)轉(zhuǎn)移于另一國。強(qiáng)制性割讓非強(qiáng)制性割讓:贈與(1866年奧地利將威尼斯贈與法國)買賣(1867年俄國將阿拉斯加賣給美國)交換(1960年中緬間猛卯與班洪班老部落的交換)四、征服國家使用武力占領(lǐng)他國領(lǐng)土全部或部分,在戰(zhàn)爭結(jié)束后將該領(lǐng)土加以兼并的一種領(lǐng)土取得方式。在戰(zhàn)爭被

14、明確為非法的時期不再適用。五、添附是指由于自然或人為作用發(fā)生增加而擴(kuò)大了原有的國家領(lǐng)土。人為:建筑堤堰、圍海造田自然:漲灘、三角洲、新生島嶼、廢河床六、全民投票如1945年蘇美英達(dá)成包括有處置中國外蒙古領(lǐng)土主權(quán)內(nèi)容的雅爾塔協(xié)定,隨后蘇聯(lián)以此為據(jù)與中國締結(jié)中蘇友好同盟條約,其中規(guī)定,對外蒙古的獨(dú)立,中國同意由公民投票結(jié)果決定。這種巨大代價,換取蘇聯(lián)出兵中國東北。1946年中國政府承認(rèn)外蒙古經(jīng)“公民投票”獨(dú)立。第四節(jié) 國家邊界一、邊界(一)邊界概念。 國家邊界是分隔一國領(lǐng)陸與他國領(lǐng)陸,分隔國家管轄范圍的海域或公海,分隔領(lǐng)空與外層空間的界限。 邊界的形成:因傳統(tǒng)習(xí)慣形成的邊界;因條約形成的邊界;因繼

15、承形成的邊界。 (二)邊界的劃分 1、劃界方法。自然劃界法、幾何學(xué)劃界法、天文學(xué)劃界法。2、劃界程序。劃界、勘界、制定邊界文件。第五節(jié) 中國領(lǐng)土與邊界一、中俄領(lǐng)土與邊界糾紛二、中印領(lǐng)土與邊界糾紛一、中俄領(lǐng)土與邊界糾紛1991年中蘇東段國界協(xié)定 1994年中俄西段國界協(xié)定2004年中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定中俄東段1689年9月7日中俄尼布楚條約:以格爾必齊河、額爾古納河及外興安嶺為界,以北以西屬俄國,以東以南歸中國1858年 璦琿條約;1860年 北京條約;1900年海蘭泡和江東六十四屯慘案海蘭泡慘案1858年 沙俄強(qiáng)迫清政府簽訂不平等的中俄璦琿條約,把海蘭泡強(qiáng)行霸占,改名布拉戈維申斯克,

16、 1900年7月17日一直進(jìn)行到7月21日,共奪去了5000多名中國同胞的生命。7月22日,阿穆爾當(dāng)局宣布,海蘭泡中國人被全部“肅清”了。江東六十四屯慘案1856年中俄簽訂璦琿條約時,明確規(guī)定:中國人在江東六十四屯擁有永久居住權(quán),俄國對江東六十四屯擁有永久管轄權(quán)。1900年“江東六十四屯大慘案 ”屠殺當(dāng)?shù)乩习傩战?6萬人。俄帝就此將江東六十四屯豪奪過去,以后沒在任何條約中提及。1991年5月16日中蘇東段國界協(xié)定:按照主航道中心線原則和非主航道的河流中心線原則,解決了兩國東段邊界的絕大部分問題。2004年10月14日中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定:雙方平分黑瞎子島和阿巴該圖洲渚,中國收回近200平方公里國土。中國收回銀龍島和黑瞎子島主島西南部。俄方將于協(xié)定簽署、批準(zhǔn)后陸續(xù)向中方移交歸還的地區(qū)。2008年10月14日中俄兩國在黑瞎子島舉行“中俄界碑揭牌儀式”,這標(biāo)志著中俄長達(dá)4300多公里的邊界線全部確定。中俄西段1864年 勘分西北界約記,俄奪占了中國近44萬平方公里土地 1865年伊犁條約,中國收回伊犁,但又割給俄國阿爾泰山以西,額爾齊斯河上游4萬多平方公里土地1898年俄國強(qiáng)行占領(lǐng)了帕米爾高原2萬多平方公里土地1914年俄國侵占中國最北部的唐努烏梁海17萬平方公里國土1994

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