鋰電池材料項目建設(shè)工程報告

1、泓域/鋰電池材料項目建設(shè)工程報告鋰電池材料項目建設(shè)工程報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112144274 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112144274 h 2 HYPERLINK l _Toc112144275 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112144275 h 3 HYPERLINK l _Toc112144276 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112144276 h 3 HYPERLINK l _Toc112144277 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112144277 h 4

2、HYPERLINK l _Toc112144278 三、 建筑節(jié)地與城市地下空間開發(fā) PAGEREF _Toc112144278 h 9 HYPERLINK l _Toc112144279 四、 建筑節(jié)水與城市雨水利用 PAGEREF _Toc112144279 h 14 HYPERLINK l _Toc112144280 五、 評價單元及內(nèi)容 PAGEREF _Toc112144280 h 18 HYPERLINK l _Toc112144281 六、 評價時點與方法 PAGEREF _Toc112144281 h 19 HYPERLINK l _Toc112144282 七、 施工投標(biāo)報價

3、策略 PAGEREF _Toc112144282 h 20 HYPERLINK l _Toc112144283 八、 施工招標(biāo)策劃 PAGEREF _Toc112144283 h 27 HYPERLINK l _Toc112144284 九、 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 PAGEREF _Toc112144284 h 32 HYPERLINK l _Toc112144285 十、 招標(biāo)投標(biāo)法 PAGEREF _Toc112144285 h 46 HYPERLINK l _Toc112144286 十一、 合同價款調(diào)整 PAGEREF _Toc112144286 h 52 HYPERLINK l _To

4、c112144287 十二、 合同價款結(jié)算 PAGEREF _Toc112144287 h 59 HYPERLINK l _Toc112144288 十三、 工程建設(shè)其他費用 PAGEREF _Toc112144288 h 64 HYPERLINK l _Toc112144289 十四、 建設(shè)工程造價總體構(gòu)成 PAGEREF _Toc112144289 h 68 HYPERLINK l _Toc112144290 十五、 進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc112144290 h 69 HYPERLINK l _Toc112144291 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc11214

5、4291 h 69 HYPERLINK l _Toc112144292 十六、 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc112144292 h 70 HYPERLINK l _Toc112144293 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112144293 h 71 HYPERLINK l _Toc112144294 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112144294 h 72 HYPERLINK l _Toc112144295 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112144295 h 74 HYPERLINK l _Toc112144296 項目投

6、資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112144296 h 76 HYPERLINK l _Toc112144297 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112144297 h 79公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：邵xx3、注冊資本：530萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-9-107、營業(yè)期限：2011-9-10至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外

7、客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10582.138465.707936.60負(fù)債總額5375.744300.594031.80股東權(quán)益合

8、計5206.394165.113904.79公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27955.2122364.1720966.41營業(yè)利潤5799.754639.804349.81利潤總額4798.853839.083599.14凈利潤3599.142807.332591.38歸屬于母公司所有者的凈利潤3599.142807.332591.38項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人邵xx（三）項目建設(shè)單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的

9、經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶

10、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。（四）項目實施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的

11、人力、物力和財力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；

12、在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。為維持新能源汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，國家逐漸提高對于新能源汽車的補(bǔ)貼門檻，包括續(xù)航里程及能量密度標(biāo)準(zhǔn)等，且呈收緊和逐年退坡趨勢。長續(xù)航里程是新能源汽車的主要發(fā)展方向之一，對動力電池的能量密度提出了更高要求。相比于采用常規(guī)三元材料的鋰電池，高鎳三元材料電池具有更高的能量密度，更長的續(xù)航里程和更低的綜合成本。隨著電池行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，三元正極材料市場正在逐步往高鎳方向發(fā)展，三元正極材料高鎳化趨勢明朗。高鎳化趨勢導(dǎo)致市場的鎳需求量快速攀升，預(yù)計未來動力鋰電池的鎳需求量將從2020年的9.49萬噸增長至2

13、025年的51.03萬噸，復(fù)合增長率達(dá)40%。與此相對，印尼作為全球鎳儲量與產(chǎn)量第一的國家，近年來對鎳出口政策不斷收緊，禁止原礦出口、礦權(quán)審批趨嚴(yán)，將導(dǎo)致未來全球鎳資源供需缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項目選址位于xxx（待定），占地面積約66.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。項目建筑面積78306.28，其中：主體工程50039.62，倉儲工程15323.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8177.58，公共工程4765.20。（六）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建

14、設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30743.98萬元，其中：建設(shè)投資24492.42萬元，占項目總投資的79.67%；建設(shè)期利息615.39萬元，占項目總投資的2.00%；流動資金5636.17萬元，占項目總投資的18.33%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資24492.42萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用21398.39萬元，工程建設(shè)其他費用2416.43萬元，預(yù)備費677.60萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資30743.98萬元，其中申請銀行長期貸款12558.98萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）

15、：56100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：42986.05萬元。3、凈利潤（NP）：9604.52萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.54年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.74%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：18006.62萬元。（九）項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積78306.28容積率1.781.2基底面積25080.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝362.582總投資萬元30743.982.1

16、建設(shè)投資萬元24492.422.1.1工程費用萬元21398.392.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2416.432.1.3預(yù)備費萬元677.602.2建設(shè)期利息萬元615.392.3流動資金萬元5636.173資金籌措萬元30743.983.1自籌資金萬元18185.003.2銀行貸款萬元12558.984營業(yè)收入萬元56100.00正常運營年份5總成本費用萬元42986.056利潤總額萬元12806.037凈利潤萬元9604.528所得稅萬元3201.519增值稅萬元2566.0610稅金及附加萬元307.9211納稅總額萬元6075.4912工業(yè)增加值萬元20201.3813盈虧平衡點萬元1

17、9380.03產(chǎn)值14回收期年5.54含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率24.74%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元18006.62所得稅后建筑節(jié)地與城市地下空間開發(fā)土地是城市賴以生存的最重要資源之一。城市土地利用問題一直是城市規(guī)劃領(lǐng)域的重要問題。目前，我國土地資源呈現(xiàn)急劇下降趨勢，存在嚴(yán)重浪費等問題，如生態(tài)環(huán)境惡化、土地質(zhì)量下降、土地生產(chǎn)力降低，人均土地資源數(shù)量減少，耕地數(shù)量急劇減少、后備資源不足等，土地開發(fā)利用難度大且效率低等?，F(xiàn)階段大城市邊緣大規(guī)模的城市住宅建設(shè)均是以較低的容積率、高于國家標(biāo)準(zhǔn)很多的人均用地指標(biāo)為前提，良好的居住環(huán)境是建立在犧牲國家對城市規(guī)?？刂坪屠速M有限耕地的基礎(chǔ)上建造的，這

18、樣的發(fā)展觀是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。（一）建筑節(jié)地建筑節(jié)地是指在建房活動中最大限度地減少占地表面積，并使綠化面積少損失、不損失，提高土地的利用率。也就是說，在有限的空間內(nèi)為人們提供比較舒適、健康、節(jié)地和安全的居住和工作場所。城市節(jié)地的途徑有以下幾種：適當(dāng)建造多層、高層建筑，適當(dāng)提高公共建筑的建筑密度住宅建筑立足創(chuàng)造宜居環(huán)境確定建筑密度和容積率，同時降低建筑密度；強(qiáng)調(diào)土地集約化利用，為今后的持續(xù)發(fā)展留有余地，增加綠地面積，改善居住環(huán)境，充分利用周邊的配套公共建筑設(shè)施，合理規(guī)劃用地；高效利用土地，如開發(fā)利用地下空間，采用新型結(jié)構(gòu)體系與高強(qiáng)輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料，提高建筑空間的使用率，改善城市環(huán)境。（二）城市

19、地下空間開發(fā)隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地資源的減少成為必然。合理開發(fā)利用城市地下空間，是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)地下空間之間及地下空間與地面建設(shè)之間有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)地下空間與城市整體同步發(fā)展，緩解城市土地資源緊張的必要措施，對于推動城市由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市，提高城市綜合承載力具有重要意義，同時也是節(jié)約城市土地的有效手段之一。所謂地下空間，是指屬于地表以下的空間。建筑地下空間是指位于城市建筑物地表以下的建筑空間，可將部分城市交通，如穿海下隧道、城市地鐵，以及地下商場、地下停車場、地下人防工程等建筑空間盡可能建在地下，實現(xiàn)土地資源的多重利用，提高土地的使

20、用效率。1、城市地下空間的功能城市地下空間開發(fā)利用類型呈現(xiàn)多樣化、深度化和復(fù)雜化發(fā)展趨勢。類型上，逐漸從人防工程拓展到交通、市政、商服、倉儲等多種類型；開發(fā)深度上，由淺層開發(fā)延伸至深層開發(fā)；具體項目上，由小規(guī)模單一功能的地下工程發(fā)展為集商業(yè)、娛樂、休閑、交通、停車等功能于一體的地下城市空間。2、城市地下空間開發(fā)利用（1）地下交通工程。城市大規(guī)模開發(fā)地下空間的較早經(jīng)驗始于建設(shè)地鐵。日本、美國、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)地下交通發(fā)展較快。倫敦在1863年建成世界上第一條地鐵，開創(chuàng)城市地下鐵道的建設(shè)先河。東京在1927年建成了第一條地鐵。紐約在1967年建成了第一條地鐵。莫斯和是世界上地鐵系統(tǒng)客運量最高的城市，

21、地鐵分為地下三層、縱橫交錯。我國在1969年建成首條地鐵系統(tǒng)。地鐵系統(tǒng)的建成，形成了地下與地上的城市交通運輸網(wǎng)，可改善城市地面交通擁堵狀況，同時也使城市地下空間得到充分利用。除地鐵工程外，隧道、交通快速道也是地下交通工程開發(fā)的常見形式。（2）地下居住空間。人類最古老的開發(fā)利用地下居住空間的方式就是“穴居”，人類利用地下洞穴遮風(fēng)擋雨、防寒防暑、防御自然災(zāi)害等。陜西窯洞也是城市地下居住空間利用的典型ae案例。由于地下空間埋深及采光通風(fēng)條件較差，因此，利用地下空間作為人們的居住環(huán)境并不舒適，也不建議采納。對于地下室或半地下室作為儲藏和設(shè)備空間時，可作為設(shè)備管理人員的臨時辦公室或宿舍使用，但在規(guī)劃和建

22、設(shè)時需要提前設(shè)置好臨時用電、臨時用水等辦公或日常生活所需，避免后期因私自修建而造成危險隱患。（3）地下商業(yè)工程。由于人們對商業(yè)空間的自然采光要求不高，并且停留時間短暫，在日益繁華的城市里，增加地下商業(yè)街、地下大型商場等已成為地上空間效益的延伸，可使城市內(nèi)有效空間得到充分利用，也可改善城市地面交通擁堵、環(huán)境惡化等諸多不利因素。地下商業(yè)內(nèi)部空間設(shè)計時需要考慮人們行走在其中的切身感受，要符合人體適宜性，尺度合適，讓人們感到親切舒適，同時還要考慮當(dāng)?shù)匚幕厣?，實現(xiàn)空間和文化的多樣性。（4）地下市政系統(tǒng)。迅速發(fā)展地下城市管道綜合管廊，將電力、通信、燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，并設(shè)有專門的檢

23、修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，是保證城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。地下城市綜合管廊建設(shè)可避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而造成對交通和人們出行的影響和干擾，你證路面平整、美觀；同時可便于各種管線的敷設(shè)、維修和管理，增加各類管線的耐久性；管廊內(nèi)管線布置緊湊合理，可有效利用地下空間，節(jié)約城市用地。（5）地下停車場。地下停車場是指建筑在地下用來停放各種大小機(jī)動車輛的建筑物，可解決地上停車難、停車場數(shù)量不足等問題。充分利用地下空間建設(shè)停車場，對于緩解城市道路擁擠具有重要作用。同時，地下停車場的建設(shè)可實現(xiàn)人流與車流分離，減少交通隱患。城市地下空間除有以上

24、應(yīng)用外，還可作為電影院、舞廳、劇院等地下文化娛樂設(shè)施空間，防災(zāi)的地下人防空間，存放防空、防爆、保溫、隔熱等物品的地下倉儲設(shè)施等。建筑節(jié)水與城市雨水利用（一）建筑節(jié)水建筑節(jié)水是一個系統(tǒng)工程，是在滿足用水要求的前提下，采取先進(jìn)的措施，提高水的有效利用率。要推動既有居住建筑節(jié)水改造，建立完善運行管理制度，推廣合同節(jié)水管理，推廣再生水利用。建筑節(jié)水主要包括以下五個方面。（1）大力推廣使用節(jié)水型用水器具。節(jié)水型用水器具是建筑給排水系統(tǒng)的重要組成剖分，是實現(xiàn)建筑節(jié)水的重要手段和途徑，主要包括節(jié)水型便器沖洗設(shè)備、節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴設(shè)施等。（2）完善城市管網(wǎng)供應(yīng)系統(tǒng)。主要包括加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)，減少跑冒滴漏；

25、減少系統(tǒng)超壓出流造成的隱性水量浪費；完善熱水供應(yīng)循環(huán)系統(tǒng)。（3）推廣使用優(yōu)質(zhì)給水管材、水表，其使用年限長且能兼顧水質(zhì)。優(yōu)質(zhì)水表不僅可以計量用水，還可以進(jìn)行用水分析。（4）積極采用廢水利用措施，建立中水回用系統(tǒng)，利用中水可替代等量的自來水；建立雨水回用系統(tǒng)，調(diào)蓄排放、地面雨水入滲和回收利用屋面雨水。（5）增強(qiáng)節(jié)水意識，落實節(jié)水措施。（二）城市雨水利用隨著人類社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代社會和城市化帶來水資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化的尖銳矛盾，人們開始重新審視和反思自己的行為，雨水利用技術(shù)逐步受到重視并有了很大發(fā)展，對城市雨水利用更賦予了新的和廣泛的含義，涉及更多、更復(fù)雜的問題和技術(shù)。現(xiàn)代意義

26、上的城市雨水利用不僅涉及水資源的保護(hù)與利用，還與排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)與園區(qū)規(guī)劃、建筑與園林景觀等有著密切聯(lián)系，并因此出現(xiàn)了雨水直接收集利用與滲透間接利用、雨水調(diào)蓄排放與洪澇控制、雨水污染控制與凈化處理等技術(shù)領(lǐng)域。雨水利用作為非傳統(tǒng)資源的利用形式，具有節(jié)約用水、緩解水資源危機(jī)、通過滲透增加地下水、改善生態(tài)環(huán)境、減少城市雨水洪災(zāi)等作用。1、收集與傳輸設(shè)施雨水收集與傳輸是指利用人工集雨面或天然集雨面將降落在下墊面上的雨水匯集在起，然后通過管網(wǎng)、渠道等輸水設(shè)施轉(zhuǎn)移至存儲或利用的部位。對于城市雨水利用工程而言其雨水收集與傳輸系統(tǒng)多與城市排水系統(tǒng)相結(jié)合，利用匯流區(qū)域內(nèi)各類下墊面作為雨

27、水收集面，將排水管網(wǎng)作為雨水的傳輸系統(tǒng)，在管網(wǎng)節(jié)點上設(shè)置分流、引水設(shè)施，對雨水徑流進(jìn)行控制利用。城市中典型的集水面一般可分為屋面、地面、水面三類。地面集水面主要包括廣場、道路、綠地、坡面等，水面既可以作為集水設(shè)施，也可以作為落水設(shè)施。對于服務(wù)范圍較大的雨水利用工程而言，其收集面由多種類型的下墊面共同組成；對于單體式、分散式雨水利用設(shè)施而言，其收集面多為單一形式的下墊面。雨水傳輸設(shè)施多為管、溝等形式，如雨落管、排水管、排水溝、輸水渠等；有些天然河道、季節(jié)性河道等，也可以直接作為大型雨水利用工程的輸水系統(tǒng)。2、雨水滯蓄雨水滯蓄是保證雨水利用的重要基礎(chǔ)，沒有良好的雨水滯蓄設(shè)施，也就無法進(jìn)行雨水利用，

28、因此，雨水滯蓄是雨水利用的重要組成部分，其中包括滯留和蓄存。由于降水、徑流均具有時效性，無法在降雨徑流發(fā)生時完成對雨水直接高效的利用，因此，通過設(shè)置雨水滯蓄設(shè)施，才能有效滯留和攔蓄雨水，為雨水的后期處理及回收利用提供可能。雨水滯蓄的基本原理實際上是利用天然形成或人工修建、改造的落水空間，將收集的雨水臨時滯留或長期存儲，在空間和時間上為雨水的繼續(xù)利用創(chuàng)造條件。經(jīng)過多年實踐和探索，城市雨水利用中的滯蓄設(shè)施種類很多，常見的滯蓄區(qū)域包括建筑屋頂、綠地塘壩、洼地、湖泊、人工地下落水池等3、雨水回用雨水回用系統(tǒng)就是將雨水收集后，按照不同需求對收集的雨水進(jìn)行處理后達(dá)到符合設(shè)計使用標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，通常由棄流過濾系

29、統(tǒng)、蓄水系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)組成。雨水回用主要途徑是城市雨水經(jīng)適當(dāng)處理后根據(jù)水質(zhì)狀況和需求，可回用于工業(yè)用水、生活雜用（如沖洗廁所、洗衣、洗車、消防用水等）、構(gòu)造水景觀、綠地灌溉、地下水回灌等。雨水回用基本要求包括：城市雨水作為輔助供水水源，并能自動切換到其他水源；采用生活飲用水作為其他供水水源時，應(yīng)當(dāng)采取防止雨水進(jìn)入生活飲用水管道的有效措施；城市雨水回用系統(tǒng)應(yīng)與生活飲用水系統(tǒng)分開設(shè)置，用不同顏色、符號標(biāo)識；應(yīng)設(shè)置水表計量各水源的供水量；供水系統(tǒng)管材不應(yīng)使用對水質(zhì)造成污染的材質(zhì)。此外，由于城市雨水的季節(jié)性和隨機(jī)性等特點，使得對其單獨處理時的系統(tǒng)運行不連續(xù)，從而導(dǎo)致處理系統(tǒng)的使用效率不高。因此，可考慮

30、將雨水與住宅小區(qū)內(nèi)自產(chǎn)中水聯(lián)合起來進(jìn)行處理和利用，這樣可實現(xiàn)水量互補(bǔ)，減少管道與處理設(shè)備投資。隨著城市水資源緊缺狀況日益嚴(yán)峻，雨水和中水的開發(fā)利用越來越受到人們的重視，開發(fā)利用城市區(qū)域的雨水和中水，不僅能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且有巨大的環(huán)境效益、資源效益和社會效益評價單元及內(nèi)容裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)適用于評價民用建筑的裝配化程度，并采用裝配率評價建筑的裝配化程度。（一）評價單元裝配率計算和裝配式建筑等級評價以單體建筑作為計算和評價單元。之所以以單體建筑作為裝配率計算和裝配式建筑等級評價單元，主要基于單體建筑可構(gòu)成整個建筑活動的工作單元和產(chǎn)品，能全面、系統(tǒng)地反映裝配式建筑的特點，具有較好的可操作性。

31、裝配率計算和裝配式建筑等級評價應(yīng)符合下列規(guī)定。（1）單體建筑應(yīng)按項目規(guī)劃批準(zhǔn)文件的建筑編號確認(rèn)。（2）建筑由主樓和裙房組成時，主樓和裙房可按不同的單體建筑進(jìn)行計算和評價。（3）單體建筑的層數(shù)不高于3層，可由多個單體建筑組成建筑組團(tuán)作為計算和評價單元。（二）評價內(nèi)容裝配式建筑等級評價主要考慮建筑主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等方面所采用的裝配比例，并用裝配率予以表示。評價時點與方法（一）評價時點（1）預(yù)評價在設(shè)計階段進(jìn)行，并應(yīng)按設(shè)計文件計算裝配率，這樣有利于將裝配式建筑設(shè)計理念盡早融入工程實施過程中。如果預(yù)評價結(jié)果不能滿足裝配式建筑評價的相關(guān)要求，便可結(jié)合預(yù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的不足，通過調(diào)

32、整或優(yōu)化設(shè)計方案使其滿足要求。（2）項目評價應(yīng)在工程竣工驗收后進(jìn)行，并應(yīng)按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結(jié)果。（二）評價方法1、計算裝配率評價項目裝配率應(yīng)按及公式進(jìn)行計算，計算結(jié)果按照四舍五入法取整數(shù)。若在計算過程中，評價項目缺少中對應(yīng)的某項建筑功能評價項（如公共建筑中沒有設(shè)置廚房）則該評價項分值記入裝配率計算公式的Q4中。中部分評價項目在評價要求部分只列出比例范圍。在實際評價過程中，如果實際計算的評價比例小于比例范圍中的最小值，則評價分值取0分；如果實際計算的評價比例大于比例范圍中的最大值，則評價分值取比例范圍中最大值對應(yīng)的評價分值。當(dāng)全部采用本書提及的

33、裝配化裝修技術(shù)時，即可在裝配率計算時獲得40分，這就為獲得A級裝配式建筑評價奠定了良好基礎(chǔ)。裝配化裝修有助于提升裝配式建筑的質(zhì)量和性能，是對裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中獲得高裝配率的必要和有益補(bǔ)充。施工投標(biāo)報價策略投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競爭的方式和手段。對投標(biāo)單位而言，投標(biāo)報價策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報價策略可分為基本策略和報價技巧兩個層面。（一）基本策略投標(biāo)報價的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點，并考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，選擇不同的報價。1、可選擇報高價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可高一些：施工條件差的工程（如條件艱苦、場地

34、狹小或地處交通要道等）；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且投標(biāo)單位在這方面有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；投標(biāo)對手少的工程；工期要求緊的工程；支付條件不理想的工程。2、可選擇報低價的情形投標(biāo)單位遇下列情形時，其報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；投標(biāo)單位急于打入某市場、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時；附近有工程而本項目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；

35、投標(biāo)對手多、競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。（二）報價技巧報價技巧是指投標(biāo)中具體采用的對策和方法，常用的報價技巧有不平衡報價法、多方案報價法、保本報價法和突然降價法等。此外，對于計日工、暫定金額、可供選擇的項目等也有相應(yīng)的報價技巧。1、不平衡報價法不平衡報價法是指在不影響工程總報價的前提下，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以達(dá)到既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想收益的報價方法。不平衡報價法適用于以下六種情況。（1）能夠早日結(jié)算的項目（如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報價以利于資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。后期工程項目（如設(shè)備安裝、裝飾工程等）的報價可適

36、當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，適當(dāng)降低單價，這樣在工程結(jié)算時不會有太大損失。（3）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。（4）對暫定項目要作具體分析。因這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包單位施工，則其中肯定需要施工的單價可報高些，不一定需要施工的則應(yīng)報低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包單位施工時，則不宜報高價，以

37、免抬高總報價。（5）單價與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。對于其余單價項目，則可適當(dāng)降低報價。（6）有時招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“綜合單價分析表”，投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機(jī)械設(shè)備費報得高一些，而材料費報得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項目報價時，可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費和機(jī)械使用費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高收益。2、多方案報價法多方案報價法是指在投標(biāo)文件中報兩個價：一個是按招標(biāo)文件條件報一個價；另一個是加注解的報價，即如果某條款作某些改動時，報價可

38、降低多少。這樣，可降低總報價，以此吸引招標(biāo)人。多方案報價法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報價法，可降低投標(biāo)風(fēng)險，但投標(biāo)工作量較大3、保本報價法對于缺乏競爭優(yōu)勢的承包單位，在不得已時可采用根本不考慮利潤的報價方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會。保本報價法通常在下列情形時采用。（1）有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。（2）對于分期建設(shè)的工程項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的工程實施中獲得盈利。（3）較長時期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。4、突然降價法突然降

39、價法是指先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等到投標(biāo)快要截止時，再突然降價。采用突然降價法，可以迷惑對手，提高中標(biāo)概率。但對投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，作出正確判斷。5、其他報價技巧（1）計日工單價的報價。如果是單純報計日工單價，且不計入總報價中，則可報高些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價?？傊?，要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價策略。（2）暫定金額的報價。暫定金額的報價有以下三種情形。1）招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項內(nèi)容和暫定總價款

40、，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不是很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報單價和實際完成的工程量付款。在這種情況下，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)單位的總報價水平?jīng)]有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價。2）招標(biāo)單位列出了暫定金額的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價，要求投標(biāo)單位既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。在這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價定得高，與其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低，將來這類工程量增大，會影響收益。一般來說，這類

41、工程量可以采用正常價格。如果投標(biāo)單位預(yù)計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，以期在將來增加額外收益。3）只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報價即可。（3）可供選擇項目的報價。有些工程項目的分項工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案報價，然后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。投標(biāo)時，應(yīng)對不同規(guī)格情況下的價格進(jìn)行調(diào)查，對于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實現(xiàn)的規(guī)格，可將價格有意抬高得更多一些，以促使招標(biāo)單位棄用。但是，所謂“可供選擇項目”，是由招標(biāo)單

42、位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好收益，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。（4）增加建議方案。招標(biāo)文件中有時規(guī)定，可提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計人員和施工工程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或縮短工期，或使工程實施方案更為合理。但要注意，對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交

43、給其他投標(biāo)單位。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。（5）采用分包商的報價?？偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M，將其作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。因此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职谭謩e報價，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實力較強(qiáng)和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的唯一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，同時要求該分包商提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承

44、包商確實有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還會追使分包商報出較合理的價格，以便共同爭取中標(biāo)。（6）許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報價中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)單位在評標(biāo)時，除了主要考慮報價和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息貸款、贈給施工設(shè)備、免費轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程特點及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。

45、施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。（一）施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍，合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，建設(shè)單位管理能力有限時，應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采

46、用這種承包方式，建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時，應(yīng)考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配，因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標(biāo)段，就可能使有資格

47、參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導(dǎo)致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時，既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題，一是工程進(jìn)度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要，特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他

48、因素影響施工標(biāo)段劃分，如建設(shè)資金、設(shè)計圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時，可先進(jìn)行部分招標(biāo)?？傊?，施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建

49、設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計深度工程設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計已完成，工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入，應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設(shè)計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程

50、度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災(zāi)后恢復(fù)工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時，必須依據(jù)實際情況，權(quán)衡各種利弊，然后再作出最佳決策

51、。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，招標(biāo)投標(biāo)法實施條例進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批，由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標(biāo)的項目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)

52、人可供選擇。2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。（2）可以不招標(biāo)的項目。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格

53、預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件

54、截止時間2日前提出；如對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。（2）資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的

55、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請文件截止時間3日之前，或者投標(biāo)截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。如招標(biāo)人采用資格后審

56、辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。3、招標(biāo)工作的實施（1）禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特

57、定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。4）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。（2）總承包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價（指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行

58、招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。（3）兩階段招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩個階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計算。（5）投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人在招標(biāo)

59、文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（6）標(biāo)底及投標(biāo)限價。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委

60、托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。如果招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。（二）投標(biāo)1、投標(biāo)基本要求投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保