工務(wù)目前存在的傾向性問(wèn)題及建議

1、工務(wù)系統(tǒng)目前存在的傾向性問(wèn)題分析及建議措施一、傾向性問(wèn)題結(jié)合工務(wù)工作實(shí)際，以及對(duì)工務(wù)系統(tǒng)的安全狀況、精檢 細(xì)修、技術(shù)管理、生產(chǎn)組織、隱患整治等情況進(jìn)行日常調(diào)研 中發(fā)現(xiàn)工務(wù)系統(tǒng)目前存在如下傾向性問(wèn)題:設(shè)備失檢失修問(wèn)題在管理層面仍未得到很好解決一是設(shè)備檢查存在漏洞。工務(wù)部門的車間、班組日常設(shè) 備檢查不細(xì)或不按規(guī)定檢查的問(wèn)題比較普遍，造成病害不能 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治，給行車安全埋下隱患。二是設(shè)備檢修安排 不均衡。自“10.1T事故后，工務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)， 加大了站專線和支線的檢查整治力度，設(shè)備整體質(zhì)量有較大 提升。但從近期檢查情況看重正線，輕站（專）線的思 想又有所反彈，部分線路車間、班組放松了對(duì)

2、站專線的檢查 整治，特別是對(duì)牽出線、貨物線、調(diào)車線的檢查整治不到位， 線路幾何尺寸超臨修，枕木失效，聯(lián)結(jié)零件松動(dòng)、缺失問(wèn)題 仍然存在。三是病害整治未形成閉環(huán)。設(shè)備病害不能及時(shí)復(fù) 查并按時(shí)限完成整治?；诬囆畔⒎值燃?jí)處置與日常檢修計(jì)劃組織落實(shí)的關(guān)系 須工務(wù)系統(tǒng)規(guī)范明確。一是處置大量晃車信息影響了正常工作計(jì)劃的落實(shí)。部 分線路車間的干部和職工普遍認(rèn)為：大量晃車信息的現(xiàn)場(chǎng)復(fù) 查、整治、反饋牽扯班組的精力過(guò)大，工區(qū)每天為復(fù)查晃車 信息疲于奔命，影響正常維修、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)。二是大量 晃車信息無(wú)法及時(shí)進(jìn)行處置，并給工務(wù)段形成了較大壓力。 通過(guò)對(duì)晃車處所的復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)了解，相當(dāng)部分的晃車處所現(xiàn) 場(chǎng)復(fù)查線路幾何

3、尺寸軌向、高低和水平等大多在3-5mm之 間。而現(xiàn)場(chǎng)人工和軌道檢查儀檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)備病害沒(méi)有時(shí)間 整修，造成顧此失彼?，F(xiàn)場(chǎng)職工談到上級(jí)添乘檢查發(fā)現(xiàn)的 問(wèn)題，就是天大的問(wèn)題。上級(jí)部門人工添乘、添乘儀檢查 發(fā)現(xiàn)的晃車信息源源不斷反饋到工務(wù)段，處理不好就會(huì)對(duì)工 務(wù)段形成無(wú)形的壓力，對(duì)日常檢修計(jì)劃造成沖擊，易造成生 產(chǎn)組織的無(wú)序，引發(fā)揀芝麻丟西瓜的安全隱患。點(diǎn)外作業(yè)尚未根本杜絕。一是部分干部對(duì)點(diǎn)外作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)不清。部分干部 認(rèn)為只要安全措施得當(dāng)，點(diǎn)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)外實(shí)施是完全可行 的。這種靠?jī)e幸、撞大運(yùn)的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)向現(xiàn)場(chǎng)職 工作業(yè)行為上的偏差。如若現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織擴(kuò)大范圍和防護(hù)不 到位，極易引發(fā)嚴(yán)重安

4、全后果。二是部分車間對(duì)點(diǎn)內(nèi)點(diǎn)外病 害整治界定不清。部分車間在線路車間下達(dá)任務(wù)單、班 組管理綜合臺(tái)帳安排作業(yè)項(xiàng)目和人員分工上，對(duì)點(diǎn)內(nèi)點(diǎn)外 項(xiàng)目的安排不明確，有的將點(diǎn)內(nèi)病害直接安排在點(diǎn)外。這類 問(wèn)題不僅在一個(gè)工務(wù)段存在，而且具有一定的普遍性。車間、 班組工作安排的不明確，為點(diǎn)外作業(yè)的存在提供了空間，對(duì) 運(yùn)輸安全構(gòu)成極大威脅。天窗組織及利用問(wèn)題突出。一是夜間天窗多，造成組織難度大、隱患多。夜間天窗 人工作業(yè)全憑肉眼看道，起道、撥道只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，線路 高低、軌向的整治是否達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法檢測(cè)，存在小問(wèn)題 未消除反而破壞了線路設(shè)備既有技術(shù)狀態(tài)的現(xiàn)象。另一方 面，還存在夜間、凌晨連續(xù)兩個(gè)天窗時(shí)間間隔短，

5、職工疲勞 作業(yè)的現(xiàn)象。二是天窗兌現(xiàn)難，時(shí)間提前或推后情況多，給 工務(wù)段檢修組織、人員安排帶來(lái)較大困難。三是天窗利用率 低，虛靡、不飽和情況時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在工務(wù)對(duì)天窗組 織不到位、工作量不飽和、提前銷記或要點(diǎn)進(jìn)行其他項(xiàng)目作 業(yè)。勞動(dòng)安全問(wèn)題在工務(wù)段普遍重視不夠，喊的多，有效 措施的建立與落實(shí)少。一是對(duì)作業(yè)防護(hù)不重視。工務(wù)部門對(duì)職工的日常防護(hù)、 自我防護(hù)宣傳教育與現(xiàn)場(chǎng)盯控力度不夠，造成勞動(dòng)安全隱患 問(wèn)題大量存在。統(tǒng)計(jì)顯示，工務(wù)系統(tǒng)日常安全信息中，防護(hù) 不到位的問(wèn)題信息占一半以上，都是作業(yè)防護(hù)不到位、職工 自我防范意識(shí)不強(qiáng)等典型實(shí)例。二是車間、工區(qū)安全分析會(huì) 流于形式。從車間、班組月度安全分析會(huì)

6、記錄看，涉及勞動(dòng) 安全的內(nèi)容很少，即使有也僅是寥寥幾句，且每月內(nèi)容雷同， 起不到應(yīng)有的宣傳導(dǎo)向作用。三是工區(qū)（工隊(duì)）對(duì)班前教育不 重視，教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。查閱一些發(fā)生人身事故線路車 間勞動(dòng)安全管理資料發(fā)現(xiàn)，車間對(duì)責(zé)任人連續(xù)不參加班前教 育、工區(qū)對(duì)責(zé)任人在勞動(dòng)安全方面存在的問(wèn)題不能引起警覺(jué) 和重視，也不采取多種形式的教育手段，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā) 生。四是干部現(xiàn)場(chǎng)檢查沒(méi)有勞動(dòng)安全量化指標(biāo)，個(gè)別干部對(duì) 勞動(dòng)安全方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)。二、原因分析工作疲于應(yīng)付。一是對(duì)本單位日常安全管理、線路技術(shù)狀態(tài)管理、病害 整治管理缺乏統(tǒng)一思考和清晰的主、次工作安排導(dǎo)向。二是日常檢查整治標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然車間每季、工區(qū)

7、每月 對(duì)設(shè)備都進(jìn)行了檢查，但線路超保養(yǎng)和臨修處所仍然存在。 反映出工務(wù)日常線路整修質(zhì)量不高，病害整治不徹底以及回 檢把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在。特別是一些干部在檢查中對(duì)部 分超限不多或在臨界值的病害視而不見(jiàn)，導(dǎo)致職工形成了作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高的習(xí)慣養(yǎng)成。三是工務(wù)日常工作定位較低，導(dǎo)致工作長(zhǎng)期在較低層 次、較低水平徘徊，難以提升本部門工作的定位檔次。精檢細(xì)修缺乏細(xì)化安排和技術(shù)規(guī)范要求。一是對(duì)精檢細(xì)修工作重視不夠。雖然各工務(wù)段都不同程 度的開展了 精檢細(xì)修活動(dòng)，但部分干部職工腦子里仍 然把質(zhì)量檢查、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)定位在作業(yè)、保養(yǎng) 和臨修標(biāo)準(zhǔn)上，導(dǎo)致設(shè)備檢修質(zhì)量不高。二是對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)綜合分析利

8、用不夠。工務(wù)過(guò) 多依賴傳統(tǒng)的檢查工具和方法，對(duì)檢測(cè)的新工具和方法探討 研究較少，特別對(duì)軌檢車、軌道檢查小車和添乘儀等檢查 （測(cè)）的數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行綜合分析，沒(méi)有從中找出設(shè)備質(zhì)量、 作業(yè)習(xí)慣方面存在的規(guī)律性的問(wèn)題。從日常安監(jiān)室添乘復(fù)查B級(jí)偏差和不良地段情況看，造成晃車的主要原因是無(wú)縫線路應(yīng)力放散調(diào)整不及時(shí)，單元軌條連續(xù)小軌向及產(chǎn)生復(fù)合病 害。特別是現(xiàn)場(chǎng)在分析病害時(shí)忽視了復(fù)合病害，對(duì)病害致因 分析過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致部分潛伏的病害長(zhǎng)期得不到徹底整治。三是病害整治方法簡(jiǎn)單。部分工區(qū)在整治病害時(shí)，經(jīng)常 以墊為主不控制墊板厚度和上線時(shí)間，對(duì)病害進(jìn)行表面 化的整治，沒(méi)有對(duì)病害進(jìn)行綜合整治徹底消滅，甚至在整治 過(guò)程中

9、產(chǎn)生新的病害，造成晃車處所不能根治。執(zhí)行力遞減，工作安排了就等于落實(shí)了的問(wèn)題在工務(wù)系統(tǒng)比較普遍，缺乏對(duì)工作的計(jì)劃、質(zhì)量的回檢與反饋制度。一是逐級(jí)抓落實(shí)不力。有的干部缺少深入思考和系統(tǒng)謀 劃意識(shí)，個(gè)別干部工作布置了沒(méi)回音或落實(shí)了但標(biāo)準(zhǔn)不高， 敷衍塞責(zé)；段、車間對(duì)布置的工作落實(shí)了沒(méi)有、落實(shí)的怎么 樣沒(méi)有人過(guò)問(wèn)，導(dǎo)致落實(shí)力逐級(jí)衰減。二是整治銷號(hào)未閉環(huán)。沒(méi)有按照銷號(hào)閉環(huán)的要求動(dòng)態(tài)追 蹤病害庫(kù)中“A、B、C”類病害的復(fù)查、銷號(hào)和回檢等情況， 導(dǎo)致病害整治環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷檔。個(gè)別車間未落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制， 將病害閉環(huán)整治交由技術(shù)員、安全員或抽調(diào)人員負(fù)責(zé)，車間 主任或副主任很少過(guò)問(wèn)。甚至個(gè)別車間因閉環(huán)和考核掛鉤， 在

10、個(gè)別病害無(wú)法閉環(huán)時(shí)，人為在電腦上進(jìn)行閉環(huán)處理。三是對(duì)如何充分利用天窗缺乏研究。工務(wù)維修天窗內(nèi)經(jīng) 常采用簡(jiǎn)單的手工作業(yè)，機(jī)械化程度低，出現(xiàn)登記與作業(yè)內(nèi) 容不符等一系列問(wèn)題，說(shuō)明工務(wù)各級(jí)干部對(duì)如何有效利用天 窗缺乏專題研究，日常與運(yùn)輸部門溝通不夠，在天窗組織和檢修質(zhì)量上下的功夫較少。勞動(dòng)安全管理未建立時(shí)效性的控制措施。一是在勞動(dòng)安全管理上制度缺失問(wèn)題突出。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢 查發(fā)現(xiàn)，工務(wù)部門對(duì)勞動(dòng)安全的管理常態(tài)就是安全會(huì)上提一 提，班前教育講一講，文件電報(bào)念一念，缺乏常抓不懈的常 態(tài)機(jī)制。二是存在以罰代教現(xiàn)象。部分管理干部粗淺地認(rèn)為 以罰代教就是最好的管理手段，過(guò)多地依賴于考核處罰 手段，造成職工怨氣滿腹，破罐子破摔和干群關(guān)系緊張。干 部沒(méi)有靜下心來(lái)認(rèn)真思考勞動(dòng)安全存在的深層次、根源性問(wèn) 題，而是急功近利，存在短期