大連市建設(shè)項目安全設(shè)計審查和

1、PAGE 建設(shè)項目安全設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收核準辦理流程圖區(qū)市縣安監(jiān)局、企業(yè)安技部門總投資1000萬元以下項目建設(shè)單位申請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總投資1000萬元以上項目不合格建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制擬建項目的可行性研究報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查擬建項目的可行性研究報告建設(shè)單位填建設(shè)項目安全設(shè)施可研審核書，安全監(jiān)管部門簽發(fā)建設(shè)項目安全可研審核書（10個工作日）建設(shè)單位委托中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價報安監(jiān)局組織審查、批復(fù)非預(yù)評價項目設(shè)計單位根據(jù)安全預(yù)評價報告、專家評審意見、批復(fù)文件和國家安全標準進行擬建項目初步設(shè)計中的安全設(shè)施設(shè)計不合格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查初步設(shè)計說明書、安全專篇、相關(guān)圖紙及

2、安全設(shè)施專項投資明細建設(shè)單位填建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審核書。安全監(jiān)管部門簽批建設(shè)項目安全設(shè)施驗收審核書（30個工作日）整改安全監(jiān)管部門進行項目安全設(shè)施專項驗收（30個工作日）非驗收評價項目建設(shè)單位委托安全評價中介機構(gòu)進行安全驗收評價建設(shè)單位提交建設(shè)項目安全設(shè)施單項驗收申請建設(shè)單位填建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計審核書。安全監(jiān)管部門簽批建設(shè)項目安全初設(shè)審核書（20個工作日）大連市建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)計審查查和安全設(shè)施施竣工驗驗收審批批辦事指指南一、需要要辦理安安全設(shè)計計審查和和安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收審審批的建建設(shè)項目目在大連市市行政區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的新新建、改改建、擴擴建項目目、技術(shù)術(shù)改造和和引進項項目（以

3、以下簡稱稱建設(shè)項項目）必必須向安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門提出安安全設(shè)計計審查和和安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收審審批申請請。上述述建設(shè)項項目不包包括民用用建筑、居民住住宅和市市政道路路、一般般橋梁等等工程。二、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)計計審查和和安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收審審批管理理權(quán)限根據(jù)國家家規(guī)定，結(jié)合本本市實際際情況對對項目審審批管理理權(quán)限作作如下規(guī)規(guī)定：（一）總總投資110000萬元（含本數(shù)數(shù)）以上上的建設(shè)設(shè)項目，由市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局負負責審批批（國家家、省安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局負負責審批批的項目目除外）。（二）各各區(qū)市縣縣屬（含含屬地化化管理的的）生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位總投投資10000萬萬元以下下

4、的建設(shè)設(shè)項目，由各區(qū)區(qū)市縣安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管局負責責審批。（三）中中央、省省、市直直屬生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位總投投資10000萬萬元以下下的建設(shè)設(shè)項目，由上述述單位的的安全技技術(shù)部門門自行組組織相關(guān)關(guān)部門和和安全專專家或委委托安全全評價機機構(gòu)進行行審查和和驗收，審查合合格的，方可施施工；驗驗收合格格的，方方可投產(chǎn)產(chǎn)使用。并報市市安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局備案。（四）大大連經(jīng)濟濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施竣工驗驗收，由由其安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局負責責審批，并報市市安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局備案。三、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)計計審查和和安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收審審批辦理理流程圖圖（見附附錄四）四、建

5、設(shè)設(shè)項目的的安全預(yù)預(yù)評價和和安全驗驗收評價價根據(jù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法和和國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會、國國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局關(guān)關(guān)于加強強建設(shè)項項目安全全設(shè)施“三同時時”工作的的通知（發(fā)改改投資20003113466號）的的規(guī)定，對礦山山建設(shè)項項目和用用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存危險物物品、使使用危險險化學品品等高危危險行業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)項目（詳見五五、（一一）2），建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)委托具具有資質(zhì)質(zhì)的安全全評價中中介機構(gòu)構(gòu)進行安安全生產(chǎn)產(chǎn)評價，其費用用由建設(shè)設(shè)單位承承擔，安安全評價價收費依依據(jù)國國家計委委關(guān)于印印發(fā)建設(shè)設(shè)項目前前期工作作咨詢收收費暫行行規(guī)定的的通知（計價價格1999912883號）。報批的安安全

6、評價價報告因因質(zhì)量問問題，需需要退回回重新編編寫或修修改，建建設(shè)單位位由此造造成的損損失（時時間或費費用）不不應(yīng)由安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理行政政審批部部門承擔擔，因此此建設(shè)單單位要慎慎重選擇擇評價單單位，并并與評價價單位簽簽訂委托托合同，約定安安全評價價報告書書的質(zhì)量量和完成成時間。大連地區(qū)區(qū)的安全全評價單單位名單單詳見附附錄五。國內(nèi)其其它安全全評價單單位可以以在國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局網(wǎng)站瀏瀏覽查詢詢。五、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)計計審查和和安全設(shè)設(shè)施竣工工驗收報報批時間間（一）可可行性研研究階段段1、建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當將擬擬建項目目可行性性研究報報告和建設(shè)項項目安全全設(shè)施可可行性研研究審核核書

7、報報安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門審查查。經(jīng)審審查，符符合要求求的簽發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施可行性性研究審審核書（見附附錄一）；不符符合要求求的，由由建設(shè)單單位反饋饋給設(shè)計計單位重重新修改改直至符符合要求求再簽發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施可行性性研究審審核書。2、凡符符合下列列條件之之一的，應(yīng)當編編制安全全評價報報告：（1）礦礦山建設(shè)設(shè)項目；（2）用用于生產(chǎn)產(chǎn)、儲存存危險物物品的建建設(shè)項目目；（3）使使用危險險化學品品等高危危險行業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)項目；（）屬屬于重大大危險源源監(jiān)督管管理范圍圍的建設(shè)設(shè)項目；（5）具具有火災(zāi)災(zāi)爆炸危危險的建建設(shè)項目目；（6）對對國家、地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟影響響較大的的建設(shè)項項目；（

8、7）國國家、行行業(yè)另有有規(guī)定的的建設(shè)項項目；（8）安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門確認的的其他具具有較多多危險或或危險程程度較高高的建設(shè)設(shè)項目。建設(shè)單位位應(yīng)委托托具有安安全預(yù)評評價資質(zhì)質(zhì)的中介介機構(gòu)進進行安全全預(yù)評價價，否則則不得進進行該建建設(shè)項目目的初步步設(shè)計。3、市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門或其委委托的評評審機構(gòu)構(gòu)將組織織建設(shè)、設(shè)計單單位和有有關(guān)專家家對安全全預(yù)評價價報告進進行評審審，并依依據(jù)專家家評審意意見下達達批復(fù)文文件。4、不屬屬于上述述建設(shè)項項目的，可直接接進入初初步設(shè)計計階段。（二）初初步設(shè)計計階段建設(shè)單位位應(yīng)當將將擬建項項目的初初步設(shè)計計文件、圖紙、安全設(shè)設(shè)施專項項投資及及建設(shè)設(shè)

9、項目安安全設(shè)施施初步設(shè)設(shè)計審核核書（見附錄錄二）報報安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門審查查。經(jīng)審審查，符符合要求求的簽發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施初步設(shè)設(shè)計審核核書；不符合合要求的的，由建建設(shè)單位位反饋給給設(shè)計單單位重新新修改，直至符符合要求求再簽發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施初步設(shè)設(shè)計審核核書。（三）驗驗收階段段1、建設(shè)設(shè)單位提提交建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施竣工驗驗收申請請，安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門予予以受理理。2、凡是是符合五五、（一一）2、的建設(shè)設(shè)項目，建設(shè)單單位應(yīng)委委托具有有安全驗驗收評價價資質(zhì)的的中介機機構(gòu)進行行安全驗驗收評價價。否則則，安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門不不予受理理。3、建設(shè)設(shè)單位提提交

10、建設(shè)設(shè)項目安安全驗收收評價和和填報的的建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施驗收審審核書（見附附錄三），由安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門組織有有關(guān)專家家進行專專項驗收收。4、不屬屬于評價價范圍的的建設(shè)項項目，可可不做安安全驗收收評價，由安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門直直接組織織有關(guān)專專家進行行專項驗驗收。5、對專專項驗收收中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在規(guī)定定的時間間內(nèi)予以以整改，否則不不予簽批批建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施驗收審審核書，直至至符合要要求再簽簽發(fā)建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施驗收收審核書書。未未經(jīng)驗收收或驗收收不合格格的，不不得投入入生產(chǎn)和和使用。六、審驗驗與決定定的標準準安全設(shè)計計審查1、擬建建項目是是否符合

11、合國家法法律法規(guī)規(guī)和行政政規(guī)章的的要求；2、擬建建項目是是否符合合國家、行業(yè)有有關(guān)的安安全標準準和規(guī)范范的要求求； 3、應(yīng)該該進行安安全預(yù)評評價的項項目是否否進行安安全預(yù)評評價。（二）安安全設(shè)施施竣工驗驗收1、建設(shè)設(shè)項目的的可行性性研究和和初步設(shè)設(shè)計是否否已向安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門辦理審審批手續(xù)續(xù)；2、應(yīng)該該進行安安全驗收收評價的的項目是是否進行行安全驗驗收評價價；3、建設(shè)設(shè)項目的的安全設(shè)設(shè)施是否否已按要要求與主主體工程程同時建建成使用用；4、建設(shè)設(shè)項目中中的特種種設(shè)備是是否已經(jīng)經(jīng)取得安安全使用用證書；5、對試試生產(chǎn)中中所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的危及及職工安安全和健健康的問問題是否否已進行行整改；6、是

12、否否建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、制制定事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案、安全全管理制制度和安安全操作作規(guī)程，特種作作業(yè)人員員是否已已經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)、考核核，取得得安全操操作證；7、是否否符合其其他法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)要求求。七、需要要申報的的資料（一）可可行性研研究審查查：1、可行行性研究究報告；2、項目目批件；3、安全全預(yù)評價價合同；4、填報報的建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施可行行性研究究審核書書（一一式三份份）。（二）初初步設(shè)計計審查1、初步步設(shè)計說說明書；2、安全全專篇；3、相關(guān)關(guān)圖紙；4、安全全預(yù)評價價報告；5、安全全設(shè)施專專項投資資明細；6、填報報的建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施初步步設(shè)

13、計審審核書（一式式三份）。（三）竣竣工驗收收1、建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施設(shè)計實實施情況況的說明明材料；2、安全全驗收評評價報告告；3、特種種設(shè)備安安全使用用證書（復(fù)印件件）；4、安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和安全全操作規(guī)規(guī)程，事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案，特特種作業(yè)業(yè)人員操操作證（復(fù)印件件）；5、試生生產(chǎn)中發(fā)發(fā)現(xiàn)危及及職工安安全和健健康問題題的整改改措施；6、針對對安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門組織織專項檢檢查驗收收所提意意見的整整改報告告；7、填報報的建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施驗收收審核書書（一一式三份份）。八、審驗驗與決定定時限審批部門門按照內(nèi)內(nèi)部審批批權(quán)限，自受理理申請之之日起

14、，建設(shè)設(shè)項目安安全設(shè)施施可行性性研究審審核書、建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施初步步設(shè)計審審核書和建建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施驗收收審核書書分別別在100個工作作日、220個工工作日、30個個工作日日內(nèi)作出出審批決決定。九、審批批費用對建設(shè)項項目安全全設(shè)計審審查、安安全設(shè)施施竣工驗驗收審批批和對建建設(shè)項目目監(jiān)督檢檢查不收收取任何何費用。十、建設(shè)設(shè)項目安安全管理理法律依依據(jù)（一）安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律1、中中華人民民共和國國勞動法法19994年年7月55日中華華人民共共和國主主席令第第28號號公布。2、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法20002年66月299日中華華人民共共和國主主席令第第70號號公布。3、中中華人民

15、民共和國國礦山安安全法19992年111月77日中華華人民共共和國主主席令第第65號號公布。（二）行行政法規(guī)規(guī)1、工工廠安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)程119566年5月月25日日國務(wù)院院全體會會議第二二十九次次會議通通過并發(fā)發(fā)布。2、危危險化學學品安全全管理條條例國國務(wù)院令令第3444號220022年1月月26日日發(fā)布。3、中中華人民民共和國國礦山安安全法實實施條例例4、遼遼寧省實實施中中華人民民共和國國礦山安安全法辦法5、安全生生產(chǎn)許可可證條例例6、非非煤礦礦礦山企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)許可可證實施施辦法（三）規(guī)規(guī)范性文文件及部部門規(guī)章章1、國國務(wù)院關(guān)關(guān)于進一一步加強強安全生生產(chǎn)工作作的決定定（國國發(fā)220044

16、2號號）20004年年1月99日印發(fā)發(fā)。2、建建設(shè)項目目（工程程）勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定中華人人民共和和國勞動動部令第第3號，自19997年年1月11日起施施行。3、關(guān)關(guān)于加強強建設(shè)項項目安全全設(shè)施“三同時時”工作的的通知國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會、國國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局發(fā)改改投資20003113466號文，20003年99月300日發(fā)布布。4、關(guān)關(guān)于開展展重大危危險源監(jiān)監(jiān)督管理理工作的的指導(dǎo)意意見國國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局（安安監(jiān)管協(xié)協(xié)調(diào)字20004556號）（四）大大連市地地方安全全管理規(guī)規(guī)章、規(guī)規(guī)范性文文件1、大大連市勞勞動保護護條例19995年88月311日大連連市第十

17、十一屆人人民代表表大會常常務(wù)委員員會第二二十次會會議通過過，19995年年9月228日遼遼寧省第第八屆人人民代表表大會常常務(wù)委員員會第十十七次會會議批準準并發(fā)布布。2、大大連市建建設(shè)項目目（工程程）勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定（大勞勞安字19999558號）大連市市勞動局局19999年44月6日日發(fā)布。附錄一： 建設(shè)項項目安全全設(shè)施可可行性研研究審核核書編編號：建設(shè)項目目名稱建設(shè)單位建設(shè)單位位地址郵政編碼碼建設(shè)單位位負責人人聯(lián)系電話話項目聯(lián)系系人聯(lián)系電話話項目建設(shè)設(shè)地址可研報告告編制單單位總投資（萬元）建筑面積積（平方方米）主要危險險、危害害因素及及措施：建設(shè)單位位、建設(shè)設(shè)單位上上級主管管部門審

18、審查意見見：（蓋章）（蓋章章）年年月日年月日安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門審查意意見：（蓋章）年年月日附錄二：編號：建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施初步步設(shè)計審審核書建設(shè)單位（蓋章）建設(shè)單位負責責人項目名稱項目批準單位申報日期期年年月日大連市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局印印制項目名稱稱建設(shè)單位位項目性質(zhì)質(zhì)聯(lián)系人聯(lián)系電話話建設(shè)地址址審批單位位批復(fù)文號號建成年限限設(shè)計單位位聯(lián)系人聯(lián)系電話話施工單位位評價單位位資格證書編號總投資（萬元）其中安全全設(shè)施專專項投資資生產(chǎn)工藝藝流程及及主要危危險簡述述：安全防護護設(shè)施簡簡述：建設(shè)單位位安技部部門審核核意見：簽字：（蓋章章）年月日建設(shè)單位位主管部部門審核核意見：簽字：（蓋章章）

19、年月日安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門審核意意見：簽字：（蓋蓋章）年月日附錄三：編號：建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)施驗收審核核書項目名稱稱建設(shè)單位位（蓋蓋章）設(shè)計單位位施工單位位申報日期期年年月日日大連市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局印印制建設(shè)項目目名稱項目聯(lián)系系人聯(lián)系電話話建設(shè)單位位地址郵政編碼碼總投資（萬元）總建筑面面積評價單位位資格證書書編號安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門初步設(shè)設(shè)計審核核書編號號試運行時時間安全設(shè)施施專項投投資試運行中中安全設(shè)設(shè)施運行行工況：驗收評價價結(jié)論和和存在問問題及整整改措施施：建設(shè)單位位安技部部門驗收收意見：簽字：（蓋章）年月日建設(shè)單位位主管部部門驗收收意見：簽字：（蓋蓋章）年月日安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門驗收意意見：簽字：（蓋蓋章）年月日附錄四：建設(shè)項目目安全設(shè)設(shè)計審查查和安全全設(shè)施竣竣工驗收收審批辦辦理流程程圖區(qū)市縣安監(jiān)局、企業(yè)安技部門總投資1000萬元以下項目建設(shè)單位申報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總投資1000萬元以上項目不合格建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制擬建項目的可行性研究報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查擬建項目的可行性研究報告建設(shè)單位填建設(shè)項目安全設(shè)施可研審核書，安全監(jiān)管部門簽發(fā)建設(shè)項目安全可研審核書（10個工作日）建設(shè)單位委托中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價報安監(jiān)局組織審查、批復(fù)非預(yù)評價項目設(shè)計單位根據(jù)安全預(yù)評價報告、專家評審意見、批復(fù)文件和國家安全標準進行擬建項目初步設(shè)計