2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范學(xué)習(xí)心得

1、PAGE PAGE 5關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013版）的讀 后 感建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013版）發(fā)布后，我們作為一名建設(shè)工程造價(jià)管理者，必須在第一時(shí)間掌握新的信息、新的政策性文件以及新規(guī)范，因此立即對(duì)本規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)淺談一下“2013清單規(guī)范”的一些變化?！?013清單規(guī)范”進(jìn)一步規(guī)范施工發(fā)承包計(jì)量計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，具體有：合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、工程計(jì)價(jià)爭議處理等條款。“2013清單規(guī)范”實(shí)用于建設(shè)工程（包括建筑與裝飾工程、仿古建

2、筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程）、施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)（包括招標(biāo)工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編審、投標(biāo)價(jià)編制、工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、合同解除以及工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容），涵蓋從招標(biāo)投標(biāo)開始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理，使工程施工過程的每個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)有“規(guī)”有“章”，并按施工順序承前啟后，相互貫通。清單規(guī)范各個(gè)專業(yè)之間的劃分更加清晰、更有針對(duì)性，適用范圍擴(kuò)大?！?013清單規(guī)范”由計(jì)價(jià)規(guī)范（計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、中期支付、竣工結(jié)算、合同解除的價(jià)款結(jié)算方面做

3、了進(jìn)一步的細(xì)化、完善，更具操作性與實(shí)用性）、計(jì)量規(guī)范（計(jì)量規(guī)范將建筑、裝飾專業(yè)進(jìn)行合并為一個(gè)專業(yè)建筑與裝飾，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)，同時(shí)新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)，擴(kuò)充為九專業(yè)）兩部分組成。工程量清單編碼采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字及其設(shè)置規(guī)定，各數(shù)字含義為：一、二位為專業(yè)代碼（01-建筑與裝飾工程、02-仿古建筑工程、03-通用安裝工程、04-市政工程、05-園林綠化工程、06-礦山工程、07-構(gòu)筑物工程、08-城市軌道交通工程、09-爆破工程），三、四位為附錄分類順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。 責(zé)任劃分更加明確，可操作性更強(qiáng)。新增了對(duì)招標(biāo)工程量清單、已

4、標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費(fèi))、誤期賠償費(fèi)等做了明確闡釋，對(duì)暫估價(jià)增加了工程設(shè)備暫估單價(jià)；對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明；增加計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明，明確計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、影響風(fēng)險(xiǎn)因素、波動(dòng)幅度、責(zé)任承擔(dān)。責(zé)任劃分更加明確，減少爭議。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整等影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；由于市場物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，按規(guī)定實(shí)施（材料、工程設(shè)備的漲幅超

5、過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)；施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)）。新增了對(duì)招標(biāo)控制價(jià)投訴與處理規(guī)定：投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。新增了對(duì)招標(biāo)控制價(jià)投訴與處理規(guī)定：當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正；招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論

6、，需要修改公布的招標(biāo)控制價(jià)的，且最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)文件的截止時(shí)間。諸多由適用性改為強(qiáng)制性的條文和新增的責(zé)任劃分說明，都透露出隨著計(jì)價(jià)的改革，清單規(guī)范對(duì)責(zé)任劃分原則更加清晰明確，對(duì)發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，以減少后期出現(xiàn)的爭議。這就要求我們發(fā)承包雙方必須在各自的責(zé)任范圍內(nèi)認(rèn)真仔細(xì)的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯(cuò)誤的發(fā)生?！?013清單規(guī)范”條文說明細(xì)化、量化，指導(dǎo)性、可操作性增強(qiáng)。每一節(jié)都有對(duì)本節(jié)清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則、使用范圍、項(xiàng)目特征描述原則與方法進(jìn)行說明，保證招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)確性、完整性；對(duì)工程變更引起工程量清單項(xiàng)

7、目工程量、單價(jià)變化的，明確給出了調(diào)整的計(jì)算方式，例如：1、“合同履行期間，若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時(shí)，調(diào)整原則為：a、工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；b、當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高，并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式。2、如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過15%，則工程變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)做相應(yīng)調(diào)整。3、工程變更引起方案調(diào)整的相關(guān)費(fèi)用也有規(guī)定?！?013清單規(guī)范”中的合同價(jià)款的調(diào)整細(xì)分為15項(xiàng)（1、法律法規(guī)變化；2、工程變更；3、項(xiàng)目

8、特征描述不符；4、工程量清單缺項(xiàng)；5、工程量偏差；6、物價(jià)變化；7、暫估價(jià)；8、計(jì)日工；9、現(xiàn)場簽證；10、不可抗力；11、提前竣工（趕工補(bǔ)償）；12、誤期賠償；13、施工索賠；14、暫列金額；15、發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)），在每一項(xiàng)中規(guī)定調(diào)整的原則、范圍、計(jì)算方式?！鞍踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)”的支付計(jì)劃及使用要求作為強(qiáng)制規(guī)定。特別是在工程變更中，已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人報(bào)價(jià)，在原“08清單規(guī)范”的基礎(chǔ)上增加“浮動(dòng)率”的系數(shù)，“浮動(dòng)率”與“招標(biāo)控制價(jià)”和“投標(biāo)報(bào)價(jià)”的差值成正比的。要確保中標(biāo)概率大，就要將“招標(biāo)控制價(jià)”和“投標(biāo)報(bào)價(jià)”的差值相對(duì)

9、增大，但后期變更的“新項(xiàng)目”的利潤就減少，從而就加大了投標(biāo)的競爭力度，迫使施工企業(yè)不斷提高自身實(shí)力、提高管理水平從而是利潤最大化?！?013清單規(guī)范”在工程量清單項(xiàng)目中，基于“08清單規(guī)范”的基礎(chǔ)上進(jìn)行拆分細(xì)化、補(bǔ)充項(xiàng)目及計(jì)量單位的多選擇，例如：1、將原“基礎(chǔ)土方”拆分為“一般土方”和“溝槽土方”。2、“成孔灌注樁”原計(jì)量單位為“m、根”，現(xiàn)增加一個(gè)“m3”單位。3、原“08清單規(guī)范”中的邊坡支護(hù)工程中，錨桿、錨索及土釘列入邊坡噴錨中，以面積計(jì)量，現(xiàn)單列清單項(xiàng)目，以“m、根”計(jì)量。4、門窗工程均以工廠化成品（或半成品）生產(chǎn)考慮單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。5、增加拆除工程（含開洞），將爆破工程單列為一個(gè)專業(yè)。6、在“2013清單規(guī)范”中將措施項(xiàng)目（含可計(jì)工程量項(xiàng)目和不可計(jì)量項(xiàng)目）也進(jìn)行單列項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)定（編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及工作內(nèi)容）?！艾F(xiàn)澆混凝土模板”規(guī)定兩種編制方式，“超高施工增加費(fèi)”調(diào)整計(jì)