互助縣農(nóng)田水利事業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議

1、互助縣農(nóng)田水利事業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議摘要水利是農(nóng)業(yè)的“命脈,分析了互助縣農(nóng)田水利工作存在的問(wèn)題,在此根底上,提出相關(guān)對(duì)策,以為強(qiáng)化農(nóng)田水利根底設(shè)施建立、進(jìn)步農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能提供參考。關(guān)鍵詞農(nóng)田水利;存在問(wèn)題;對(duì)策建議;青海互助互助縣地處達(dá)阪山南麓,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,興水治旱、開展農(nóng)田水利事業(yè)逐步成為干部群眾的共識(shí)。特別是近幾年互助縣施行的水利工程,為互助縣農(nóng)業(yè)開展奠定了很好的根底,獲得了打破性的進(jìn)展。理論證明,興水治旱代表了廣闊農(nóng)民的根本利益,代表了先進(jìn)消費(fèi)力的開展要求,抓住了制約互助縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵。現(xiàn)將互助縣農(nóng)田水利事業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議總結(jié)如下。1存在的問(wèn)題1.1思想認(rèn)識(shí)問(wèn)

2、題打井配套、興修水利是解決農(nóng)民用水問(wèn)題的根本途徑,在有水、地、電的地方搞水利工程,深受農(nóng)民擁護(hù),但在詳細(xì)工作中仍存在以下問(wèn)題:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓寬,投資取向多元化,一部分農(nóng)民對(duì)土地的依賴性弱化,重視不夠;農(nóng)業(yè)比擬效益低,農(nóng)民手中現(xiàn)金收入少,拿不出自籌匹配資金;打井風(fēng)險(xiǎn)較大,費(fèi)用昂貴,農(nóng)民不敢冒險(xiǎn)投資;農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維護(hù)心存疑慮,怕喪失、損壞、亂攤、亂花;有些地方土地到戶過(guò)分零散,不便耕作和灌溉,有的農(nóng)民因土地少、規(guī)模孝效益不明顯而消極觀望;部分群眾有“等、靠、要的思想;部分干部有盲目自滿情緒和消極畏難情緒。1.2資金投入問(wèn)題一方面,水利工程作為農(nóng)業(yè)根底建立

3、,井、泵、電、管、水泥、鉛絲等需投入大量資金,平整土地、渠系配套需投入大量勞動(dòng)力,但國(guó)家補(bǔ)貼與群眾自籌匹配均有難度?；ブh地域遼闊,適宜開展水澆地的耕地多,地下水資源也不匱乏,因此更顯得資金缺口大。另一方面,投資主體單一,渠道不暢,落實(shí)難度大。上級(jí)撥款年初下不來(lái),優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn),農(nóng)民前半年根本沒(méi)有收入來(lái)源,待67月?lián)芸钕掳l(fā)時(shí),農(nóng)民農(nóng)時(shí)已過(guò),且打井配套工程還需一段時(shí)間,迫使效益向后推延。1.3政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)問(wèn)題現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)形式與集約化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng),按人平均土地忽略了勞力、科技、資金等消費(fèi)力要素,不利于發(fā)揮土地的最大效益。以村為界,以戶為界,制約了水利設(shè)施作用的發(fā)揮?，F(xiàn)有水利工程綜合

4、利用率低,打井配套是農(nóng)田水利建立的主要手段,因各地條件不同,興水治旱也不能只是一個(gè)形式,引洪灌溉,自流灌溉,庫(kù)壩建立,甚至集雨水窖,只要有能擴(kuò)大水澆地面積的方法,都應(yīng)積極嘗試。1.4科技效勞問(wèn)題農(nóng)村科技人才少,大部分農(nóng)民對(duì)水利工程建立的各個(gè)環(huán)節(jié),如建井施工、電力、設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)、田間配套工程等技術(shù)問(wèn)題知之甚少,對(duì)國(guó)家配套政策、原材料、設(shè)備價(jià)格、各項(xiàng)費(fèi)用也理解不多。而且由于各地自然條件的不同,使得工程費(fèi)用差距很大。假如沒(méi)有充分調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì),就會(huì)造成干部群眾心里沒(méi)底,開會(huì)發(fā)動(dòng)沒(méi)說(shuō)服力,說(shuō)話沒(méi)人聽,工作難度加大,即使勉強(qiáng)組織起來(lái),也可能因某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致半途而廢。2對(duì)策建議2.1解決

5、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,加大宣傳力度結(jié)實(shí)樹立興水治旱思想,把以農(nóng)田水利建立為中心的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的重要任務(wù)來(lái)抓1。只有打好根底,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,困擾農(nóng)村開展的很多問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題要把宣傳教育和解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),要靠體制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,完善政策措施,做好技術(shù)效勞工作,從而使互助縣農(nóng)田水利建立再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)跨越式開展。2.2依靠體制創(chuàng)新解決資金投入問(wèn)題應(yīng)建立農(nóng)田水利建立多元投入機(jī)制,鼓勵(lì)個(gè)人投資打井配套,開發(fā)水澆地。國(guó)家應(yīng)提供政策優(yōu)惠和信貸優(yōu)惠,使投資者能在35年內(nèi)收回本錢,且有利可圖。受益群眾應(yīng)配合搞好土地平整和渠系配套工作,以發(fā)揮土

6、地的最正確效益。應(yīng)嘗試建立綠色水利基金制度,為水利事業(yè)募集更多的資金2。金融、信貸、水利、電力、扶貧等部門要加大扶持力度,為農(nóng)田水利建立提供更多的方便。扶貧資金應(yīng)集中使用,做到人隨工程走,款隨工程用。群眾集資應(yīng)嚴(yán)密組織,嚴(yán)格管理,防止損失浪費(fèi),保證工程需要,力爭(zhēng)當(dāng)年投資、當(dāng)年見效。2.3搞好政策引導(dǎo),協(xié)調(diào)工作當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民較多,有利于土地的相對(duì)集中。要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原那么,優(yōu)化土地資源配置,以水源定機(jī)井,以機(jī)井定地塊,打破鄉(xiāng)村界限,撤除農(nóng)戶壁壘,有井就用,有地就澆,最大限度地?cái)U(kuò)大水澆地面積3。要充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施,進(jìn)步設(shè)備利用率,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)灌用電和人飲用電的費(fèi)用負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)一井多用。同時(shí),協(xié)調(diào)組織,真抓實(shí)干,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),從而擴(kuò)張數(shù)量,提升質(zhì)量。2.4加強(qiáng)技術(shù)效勞應(yīng)以村為單位做好開展水澆地的技術(shù)規(guī)劃,做到資源清、底數(shù)清、開展目的明確4。力爭(zhēng)做到建立一批工程,儲(chǔ)藏一批工程,直到把最后一塊可耕地變成水澆地。3參考文獻(xiàn)1袁志國(guó),郭金成.新形勢(shì)對(duì)農(nóng)田水利建立的影響及對(duì)策研究j.水利科技與經(jīng)濟(jì),2021(2):213-214.2張飛.論建立農(nóng)田水利建立新機(jī)制j.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2021(16):