房地產(chǎn)集團公司工程管理中心工程管理制度大全

1、房地產(chǎn)集團公司工程管理中心工程管理制度大全房地產(chǎn)集團公司工程進度管理制度總則為更好地執(zhí)行房地產(chǎn)集團工程管理制度，確保項目的工程總體進度在滿足質(zhì) 量標準的前提下達到合同要求，特制定房地產(chǎn)集團公司工程管理制度。本制度適用于房地產(chǎn)集團公司各房地產(chǎn)子公司開發(fā)項目在施工過程的工程進 度管理和控制。項目工程進度管理控制是指對整個項目進行通盤考慮，全面規(guī)劃，過程控制， 以達到優(yōu)化各種工序所需的人力、物力、時間。職責集團工程管理中心根據(jù)集團的項目經(jīng)營開發(fā)計劃 ，參與項目工程施工控制計劃的 制訂；根據(jù)項目工程施工控制計劃 ，對計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)約，并形成 監(jiān)約報告；當實際進度計劃發(fā)生偏差時督促參加工程的相關(guān)單

2、位找出原因，督促 并協(xié)助其整改。如需要對項目工程施工控制計劃進行調(diào)整時，參與對 計劃進行調(diào)整。子公司工程部組織編制項目工程施工控制計劃 ；對計劃落實情況進行控制；當實際進度計劃發(fā)生偏差時采取有效措施。根據(jù)工期計劃編制合同控制工期。2.3 監(jiān)理單位按項目工程施工控制計劃要求，審核本項目各階段、各年度季度 月度進度計劃，并動態(tài)控制其執(zhí)行；審核承包商提交的進度計劃并落實跟蹤；負責跟蹤和督促供應(yīng)商供貨情況；負責跟蹤分包單位進場情況，在具備進場條件的情況下，督促分包單 位進場并完善進場程序；檢查周、月、季度的計劃完成情況；向中心工程部、子公司工程部匯報現(xiàn)場施工計劃的執(zhí)行情況。2.4 承包商編制及提交項目

3、總體施工計劃及每周、月度、季度計劃；負責按照計劃組織施工，如需改變原計劃，需報監(jiān)理單位及子公司工 程部審批同意后方可更改?？偝邪痰倪M度計劃改變需報監(jiān)理單位、 中心工程部、地產(chǎn)子公司工程部審批同意后方可更改。工作制度計劃的編制項目工程開工前，工程管理中心工程部、子公司工程部根據(jù)公司項 目經(jīng)營開發(fā)計劃結(jié)合現(xiàn)場的實際情況編制 項目工程施工控制計劃 。 該計劃經(jīng)中心工程部、子公司工程部批準后上報子公司總經(jīng)理、集團 公司總經(jīng)理審核批準后，中心工程部和子公司工程部分別存檔，子公 司工程部負責將控制性計劃進行分解， 在施工總承包合同中予以約定。 同時將項目工程施工控制計劃及主要節(jié)點以書面形式發(fā)給監(jiān)理單 位

4、、承包商。施工總承包商在開工前必須根據(jù)合同，編制項目總體施工計劃 ，報 監(jiān)理單位、審核其合理性及可行性；如審核通過，則轉(zhuǎn)送集團工程管 理中心、子公司工程部審核。中心工程部、子公司工程部在審核以上各計劃時要著重注意各節(jié)點工 期是否與合同工期及項目工程施工控制計劃及銷售配合計劃需求 相吻合；如審核合格則同意施工總承包商按此計劃組織施工。施工的組織承包商負責按照批準的計劃組織施工，如有需改變計劃，需報監(jiān)理單 位、子公司工程部同意后方可實施。日常進度監(jiān)督檢查 在整個施工過程，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)同中心工程部、子公司工程部對日 常進度進行監(jiān)督檢查，工作內(nèi)容如下：總承包商按照批準的 項目總體施工計劃 ，編制季度

5、、月度、 周工作計劃，報監(jiān)理公司審核。監(jiān)理公司審核施工總承包商、 承包商提交的計劃是否滿足 項 目工程施工控制計劃要求，土建、安裝及各專業(yè)分包各階 段各環(huán)節(jié)的進度是否相互銜接，對滿足要求的計劃予以確認。施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)控承包商的施工組織與管 理工作，施工投入和施工作業(yè)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不符合施工組織設(shè) 計和計劃的施工組織方法、職業(yè)安排、工作面管理，或者施 工投入不足、效率低下，影響周計劃時，應(yīng)通知承包商整改， 同時上報中心工程部、子公司工程部。監(jiān)理單位負責跟蹤并檢查每周進度計劃的執(zhí)行情況，在每周 例會上核查總承包商所報周計劃的完成情況，分析偏差原因， 提出有效糾正措施，評價總承包商的施工

6、組織管理與進度控 制能力，包括總承包商對分包商的進度控制情況，月底匯總 后形成監(jiān)理月報并提交給中心工程部、子公司工程部。 當實際進度連續(xù)發(fā)生偏差，嚴重影響合同工期時，應(yīng)向中心 工程部、子公司工程部專項報告，共同商定并采取措施。監(jiān)理單位負責檢查設(shè)備材料供應(yīng)商的供貨準備情況，組織安 排設(shè)備材料的進場驗收工作。監(jiān)理單位負責檢查分包單位進場情況，并對分包單位的資質(zhì) 等進場資料進行審核，與子公司工程部共同確定分包單位的 進場時間。監(jiān)理單位負責做出判斷，在必要時提醒子公司工程部為配合 施工進度按計劃完成部門工作，提供施工條件，以免由于子 公司工程部的責任導(dǎo)致工期延期和增加費用?？偝邪鼏挝患案鲗I(yè)承包商對下

7、屬分包單位的施工進度、 是否 滿足項目總體施工計劃要求，土建、安裝及各專業(yè)分包 各階段各環(huán)節(jié)的進度是否相互銜接，進行跟蹤及現(xiàn)場管理。 為下屬分包單位的施工創(chuàng)造條件，并協(xié)調(diào)解決其在工程遇到 的問題?？偝邪鼏挝蝗缯J為下屬分包單位因自身管理不完善等原因延 誤工期，可對其施工進度款進行控制，直到下屬分包單位整 改完成為止。中心工程部對分包單位進場情況及供應(yīng)商供貨情況進行月度 檢查和抽查，并將檢查的情況和出現(xiàn)偏差原因及時與集團集 團領(lǐng)導(dǎo)溝通并形成監(jiān)約報告。工程部中心對項目總體施工計劃中的季度、月度、周工 作計劃及關(guān)鍵節(jié)點計劃的完成情況進行月度檢查和抽查，并 將檢查的情況和出現(xiàn)偏差原因及時與集團集團領(lǐng)導(dǎo)溝

8、通并形 成監(jiān)約報告，以達到協(xié)助集團公司完善內(nèi)控的目的。工期管理監(jiān)理單位判斷因工程質(zhì)量或其他因素可能造成對工期影響時，應(yīng)組織 召開工程例會或進度協(xié)調(diào)會并形成結(jié)論。如結(jié)論認為該問題只需整改 而不影響工期時，承包商應(yīng)提交整改的具體措施報監(jiān)理單位及子公司 工程部批準后執(zhí)行。如結(jié)論認為該問題需延長工期時，承包商一方面 應(yīng)提交修正后的進度計劃和工期保證措施報監(jiān)理單位及中心工程部、 子公司工程部批準；另一方面需及時辦理工期簽證申報，監(jiān)理單位應(yīng) 對工期簽證進行合理及可行性審核，工程管理中心、子公司工程部應(yīng) 審核其是否滿足控制性計劃及銷售需求并報子公司總經(jīng)理、集團公司 總經(jīng)理。經(jīng)子公司總經(jīng)理、集團公司總經(jīng)理批準

9、后項目經(jīng)理部應(yīng)及時 調(diào)整工程控制計劃。附則本實施細則屬于第二級制度。本制度自 201 年 1 月 1 日起試運行， 201 年 3 月依據(jù)試運行情況進行修訂， 201 年 4 月 1 日起正式實行。本實施細則自試運行之日起生效， 此前的相應(yīng)制度廢止， 相關(guān)的管理制度與本 制度有抵觸的以本制度為準。本實施細則的解釋權(quán)屬于集團工程中心。房地產(chǎn)集團公司工程質(zhì)量管理制度總則為更好地執(zhí)行房地產(chǎn)集團工程管理制度，使項目的工程質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī) 范、技術(shù)標準，滿足客戶要求，特制定房地產(chǎn)集團公司工程質(zhì)量管理制度。本制度適用于房地產(chǎn)集團公司各房地產(chǎn)子公司開發(fā)建設(shè)的所有項目在施工 過程的工程質(zhì)量管理和控制。質(zhì)量管

10、理是指以合同規(guī)定的質(zhì)量目標、制度要求及國家標準、規(guī)范為依據(jù)， 對地產(chǎn)子公司項目進行的監(jiān)督與管理活動。職責集團工程管理中心根據(jù)項目工程施工規(guī)范、 圖紙、施工合同及房地產(chǎn)集團工程管理制度， 對工程的質(zhì)量情況進行監(jiān)約，并形成監(jiān)約報告；當施工質(zhì)量下降時督促參加工程的相關(guān)單位找出原因，督促并協(xié)助其 整改。參與監(jiān)理單位、總承包商的招投標，以確定業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)優(yōu)異 的監(jiān)理單位、總承包商成為中標單位；負責每月對各子公司項目的在施工程進行質(zhì)量監(jiān)約檢查。對到貨的設(shè)備、材料按照合同規(guī)定、國家有關(guān)技術(shù)標準進行抽查。子公司工程部為中心組織的專業(yè)承包商、供貨商招標提供技術(shù)支持；負責對監(jiān)理單位工作及服務(wù)質(zhì)量行為的監(jiān)控；

11、負責對客戶、工程及設(shè)計變更的審核、發(fā)放及落實情況控制；負責要求監(jiān)理單位、承包商完成本制度中明確由監(jiān)理單位、承包商直接負責的工作；參加監(jiān)理例會等與工程質(zhì)量相關(guān)會議；每月匯總本項目的工程月報；對承包商技術(shù)方案進行審核；組織監(jiān)理單位的招標和評標工作，參與承包商的招標和評標工作；負責對材料、設(shè)備的質(zhì)量進行監(jiān)控。負責對施工過程中的工程質(zhì)量進行直接管理。監(jiān)理公司負責對材料、設(shè)備的質(zhì)量進行監(jiān)控，及確認交接手續(xù)；負責對隱蔽工程及工序的監(jiān)控；負責及組織分部分項工程的驗收；主持圖紙會審、施工組織設(shè)計審核、開工預(yù)備會、工程例會和專題協(xié)調(diào)會；對項目隱蔽工程的質(zhì)量實行全程跟蹤及確認；對項目的各工序節(jié)點質(zhì)量進行全面的監(jiān)控

12、；協(xié)調(diào)處理總承包商與分項承包商的交叉作業(yè)問題；組織每周的工程例會，并形成會議紀要及存檔；編寫監(jiān)理月報及時報送集團工程管理中心、子公司工程部；對涉及到工程質(zhì)量的有關(guān)資料如施工組織設(shè)計方案進行審核。承包商提交施工組織設(shè)計方案 ；按照設(shè)計圖紙說明及有關(guān)規(guī)范施工；出現(xiàn)質(zhì)量事故時應(yīng)知會監(jiān)理單位及集團工程管理中心、子公司工程 部；保證項目工程符合合同要求。工作制度施工準備的管理項目工程開工前，監(jiān)理單位必須先組織由設(shè)計單位、中心工程部、子 公司工程部、各承包商在內(nèi)的相關(guān)人員進行圖紙會審并形成圖紙會審 紀要?？偝邪谈鶕?jù)項目設(shè)計圖紙并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況編制施工組織設(shè) 計方案；送監(jiān)理單位及地產(chǎn)子公司工程部。監(jiān)理

13、單位及時對該方案 進行評審，并將初步評審合格的施工組織設(shè)計報子公司工程部審 核，子公司工程部對該方案進行審核并將審核結(jié)果發(fā)送監(jiān)理單位及總 承包商。分包商、供應(yīng)商將各自的企業(yè)資質(zhì)、項目現(xiàn)場負責人（或聯(lián)系人） 用工人數(shù)等資料報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位初審合格后報項目經(jīng)理部。 子公司工程部根據(jù)合同質(zhì)量標準再次審核。總承包商在組織材料設(shè)備進場前，必須嚴格按照合同的規(guī)定并依照樣 板采購，在進場前必須提前知會監(jiān)理單位及子公司工程部，監(jiān)理單位 接到通知后必須對照封樣或監(jiān)督送檢組織驗收。施工的組織在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤監(jiān)控承包商的工序作業(yè)過程，一般 工序采用巡視、平行檢驗方式，重要部位、關(guān)鍵工序（基礎(chǔ)、結(jié)

14、構(gòu)、 防水等）采取見證、旁站方式，發(fā)現(xiàn)承包商的錯誤做法、不當操作或 缺陷，及時責令承包商糾正；同時子公司工程部專業(yè)工程師要參與監(jiān) 理工程師的日常巡視工作，確保及時掌握現(xiàn)場的質(zhì)量情況。監(jiān)理工程師負責進行隱蔽驗收，各專業(yè)檢查確認后方可同意隱蔽；安 裝各專業(yè)預(yù)留預(yù)埋必須進行全面檢查，關(guān)注諸如漏水、漏電、防火等 隱患。對所有隱蔽工程，子公司工程部專業(yè)工程師應(yīng)參與。對室內(nèi)裝飾裝修工程，采用“樣板驗收”方式，即在大面積施工前， 先由承包商按設(shè)計單位及子公司工程部等相關(guān)部門要求在現(xiàn)樓小規(guī) 模施工樣板，經(jīng)確認后再大面積施工，達到保證質(zhì)量滿足設(shè)計效果， 避免返工浪費的目的。監(jiān)理單位負責每月定期組織專項質(zhì)量專題會

15、議，處理現(xiàn)場發(fā)生的工程 事故或工程質(zhì)量問題。監(jiān)理單位判斷必要時，可臨時召開。監(jiān)理單位負責將在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及在質(zhì)量專題會議上討論的 內(nèi)容形成結(jié)論。當結(jié)論符合要求時，則對結(jié)論進行進一步的分析并形 成月度或?qū)ｎ}質(zhì)量報告并報送中心工程部、子公司工程部；當結(jié)論不 符合要求時，則需進一步整改，并由監(jiān)理單位負責檢查整改結(jié)果，直 到最后符合要求，后形成月度或?qū)ｎ}質(zhì)量報告報送中心工程部、子公 司工程部。子公司工程部各專業(yè)工程師應(yīng)參與現(xiàn)場工程質(zhì)量巡查，至少每月必須 組織一次由監(jiān)理單位及各專業(yè)工程師組成全面質(zhì)量巡查，確保工程整 體質(zhì)量的連貫性。子公司工程部應(yīng)對巡查結(jié)果形成結(jié)論并將結(jié)論返饋 給監(jiān)理單位。同時此結(jié)

16、論可作為考核監(jiān)理單位的依據(jù)。每月月底，子公司工程部根據(jù)監(jiān)理單位報送的質(zhì)量報告結(jié)合現(xiàn)場巡查 質(zhì)量記錄形成項目工程月報 。中心工程部每月初將各項目子公司工程部編制的項目工程月報匯 總后報集團領(lǐng)導(dǎo)層。質(zhì)量事故的處理當在施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的質(zhì)量事故時，承包商應(yīng)在一日內(nèi)采取 有效措施進行緊急處理并通知監(jiān)理單位及中心工程部、子公司工程 部。子公司工程部及監(jiān)理公司等參建單位應(yīng)及時跟進，組織事故善后處 理，形成質(zhì)量事故報告 。對出現(xiàn)的質(zhì)量事故，子公司工程部應(yīng)跟蹤糾正的結(jié)果，并要求監(jiān)理單 位將糾正有效的結(jié)果及 質(zhì)量事故報告 在二日內(nèi)提交給中心工程部。工程竣工驗收工程竣工驗收之前，子公司工程部參加各分包商按當

17、地政府規(guī)定先進 行分項工程驗收，并相應(yīng)獲得合格證才能組織竣工驗收。工程竣工分項驗收之前， 由中心工程部組織子公司工程部、 監(jiān)理單位、 總承包等參建單位依據(jù)施工圖紙、施工合同進行項目工程質(zhì)量全面預(yù) 驗收，由子公司工程部、監(jiān)理單位督促相關(guān)施工單位在七個日歷日內(nèi) 將此次預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題全部整改完畢。工程竣工驗收之后一個月內(nèi)，監(jiān)理單位負責分析項目工程質(zhì)量管理過 程及結(jié)果，并形成工程質(zhì)量總體報告上報中心工程部、子公司工 程部。 工程竣工驗收之后兩個月內(nèi)， 子公司工程部 負責形成項目總 體工程質(zhì)量報告，包括對項目質(zhì)量管理的過程、質(zhì)量目標達成情況， 持續(xù)改進設(shè)想進行總結(jié)，報 工程管理中心及集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

18、 。附則本實施細則屬于第二級制度。本制度自 201 年 1月 1日起試運行， 201 年 3月依據(jù)試運行情況進行修訂， 201 年 4 月 1 日起正式實行。本實施細則自試運行之日起生效， 此前的相應(yīng)制度廢止， 相關(guān)的管理制度與 本制度有抵觸的以本制度為準。本實施細則的解釋權(quán)屬于集團工程中心。房地產(chǎn)集團公司招投標管理制度總則為了規(guī)范房地產(chǎn)集團公司有限公司各類工程招投標活動，維護房地產(chǎn)集團公 司有限公司（以下簡稱“集團” ）合法權(quán)益，切實保障“公正、公平、平等、 競爭、擇優(yōu)”選擇投標人，依據(jù)中華人民共和國建筑法 、中華人民共和 國招投標法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法 、北 京

19、市招標投標條例、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法等法律、行政法規(guī)， 特指定本管理制度。除下列情況外，集團下屬房地產(chǎn)子公司開發(fā)項目的物資采購、工程發(fā)包、工 程分包、造價咨詢公司及監(jiān)理任務(wù)的委托等交易活動均應(yīng)經(jīng)招標方式確定。標的總金額在人民幣 30 萬元以下的；行業(yè)性壟斷工程包括：建筑紅線外大市政道路、自來水、雨污水、供 電、熱力、燃氣等工程，建筑紅線內(nèi)市政工程中的供電、熱力、燃氣 和自來水工程；總承包工程附屬工程：屬總承包工程合同范圍外，但該工程與總承包 合同內(nèi)工作內(nèi)容密切相關(guān)，不可分割，需要工程總承包單位進行管理 并進行施工的， 且標的總額在 100 萬元以內(nèi)， 經(jīng)集團公司總經(jīng)理批準；搶險救災(zāi)活動

20、；政府規(guī)定不應(yīng)招標投標的工程；經(jīng)房地產(chǎn)集團認定不必或不宜招標投標的其他項目。項目招投標活動根據(jù)房地產(chǎn)集團職責授權(quán)書的授權(quán)要求分為授權(quán)內(nèi)及授 權(quán)外兩種方式。集團工程管理中心負責組織實施房地產(chǎn)集團公司下屬房地產(chǎn)子公司開發(fā)的工 程招投標工作。任何單位或個人不得違反法律、行政法規(guī)及本制度規(guī)定，規(guī)避招標投標或變 相招標投標，不得以任何方式違法違規(guī)干涉招標投標活動。招標投標活動及其當事人應(yīng)當依法接受監(jiān)督。房地產(chǎn)集團、房地產(chǎn)集團公司 對工程管理中心從事的招標投標活動進行監(jiān)督。工程管理中心授權(quán)內(nèi)招標投標活動的所有文件審核、 審批在集團范圍內(nèi)進行， 招標投標活動完成、合同簽訂后的七日內(nèi)，由工程管理中心將招標、投

21、標和 合同簽定全部過程文件進行備案。對于引入造價咨詢公司的項目，根據(jù)該公司與咨詢公司的服務(wù)合同約定的服 務(wù)范圍，由咨詢公司全面參與該項目的招投標過程。集團招標投標活動的所有文件，授權(quán)內(nèi)應(yīng)在子公司總經(jīng)理審核、集團各相關(guān) 中心審核后，報集團總經(jīng)理審批。授權(quán)外還應(yīng)該由集團相關(guān)部門審核后，報 集團董事長審批。招投標工作由招投標專項小組負責實施， 五個三中心為組織和實施招投標工 作的常設(shè)機構(gòu)，對招投標專項小組工作予以支持。根據(jù)本制度規(guī)定，未進行招投標的項目，應(yīng)采用詢價、比選等方式確定中標 單位。規(guī)劃設(shè)計招標規(guī)劃設(shè)計招標工作根據(jù)職責授權(quán)由集團研發(fā)中心負責組織實施。規(guī)劃設(shè)計招標一般采取邀請招標或議標，邀請招

22、標的應(yīng)當向 3 個以上的規(guī)劃 設(shè)計單位發(fā)出招標邀請函。規(guī)劃設(shè)計招標，在具備條件或必要時也可采用公開招標。規(guī)劃設(shè)計招標的評標工作由集團組織的專項小組組織完成。工程管理中心負責配合研發(fā)中心完成合同簽定工作。施工圖設(shè)計招標施工圖設(shè)計招標工作根據(jù)職責授權(quán)由集團研發(fā)中心負責組織實施。施工圖設(shè)計招標通常采用邀請招標或議標，邀請招標的應(yīng)當向 3 個以上的設(shè) 計單位發(fā)出招標邀請函。施工圖設(shè)計的評標工作由集團組織的專項小組組織完成。工程管理中心負責配合研發(fā)中心完成合同簽定工作?？偝邪こ陶袠丝偝邪こ陶袠丝偝邪袠斯ぷ饔晒こ坦芾碇行慕M織招投標專項小組進行，招投標專 項小組成員應(yīng)邀請集團有關(guān)部門參加?？偝邪稑巳?/p>

23、必須具備施工企業(yè)總承包一級資質(zhì)，投標人派出的項目 經(jīng)理必須具備一級項目經(jīng)理資質(zhì)并主持過獲得市級以上優(yōu)質(zhì)獎項的工 程施工管理。除上項規(guī)定外，在擇優(yōu)競爭的前提下，不得以任何借口排斥、歧視潛 在的投標人。總承包招標應(yīng)當具備下列條件：按照國家規(guī)定已經(jīng)履行項目審批手續(xù)；工程資金或資金來源已經(jīng)落實；有滿足施工總承包招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；有項目策劃書及招標投標工作計劃；政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件?？偝邪袠艘话銘?yīng)公開招標，根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合具體項目 特征，由招標專項小組研究確定，報房地產(chǎn)集團公司、房地產(chǎn)集團批 準，經(jīng)政府相關(guān)部門批準，總承包招標也可進行邀請招標。總承包招標應(yīng)當

24、委托具有相應(yīng)資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標。資格預(yù)審應(yīng)由招標專項小組組織， 并應(yīng)進行投標單位及施工項目考察、 主要人員答辯等工作。采用邀請招標方式的，應(yīng)當向 4 個以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出 招標邀請書；采用公開招標的，應(yīng)選擇不少于 7 家資格預(yù)審合格的投 標申請人。招標應(yīng)根據(jù)招標工程的特點和需要，委托工程招標代理機構(gòu)編制招標 文件，招標文件須由招投標專項小組根據(jù)招投標流程完成起草、 討論、 會簽程序，經(jīng)房地產(chǎn)集團公司總經(jīng)理、房地產(chǎn)集團相關(guān)部門和集團董 事長批準后發(fā)出。招標文件中應(yīng)要求投標人提交投標保證金， 投標保證金可以使用支票、 銀行匯票等方式，投標保證金金額為投標總價的 2%，但不應(yīng)

25、超過人民 幣 50 萬元?？偝邪_標、評標和中標開標由招標專項小組指定專人負責主持并成立評標委員會，開標、評 標程序應(yīng)符合中華人民共和國招投標法及各級政府相關(guān)法令。評標委員會依法由北京市建設(shè)工程評標專家（占評標委員會人數(shù) 2/3 ） 和招標專項小組指定評標人（占評標委員會人數(shù) 1/3 ）組成。根據(jù)評標委員會的評標報告， 招標專項小組依法提交確定中標人報告， 根據(jù)中標審定流程完成會簽手續(xù)，由集團董事長簽發(fā)中標通知書。專業(yè)分包招標專業(yè)分包招標、投標專業(yè)分包招標根據(jù)工程需要成立招投標專項小組負責實施。集團各中心、各子公司專業(yè)工程師、設(shè)計師、造價工程師均有權(quán)利和 義務(wù)推薦專業(yè)分包商，建立專業(yè)分包商名錄

26、。招標專項小組在專業(yè)分包商名錄中做資格預(yù)審，篩選出符合工程特點 的投標候選人。專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)作為優(yōu)先選擇的投標候選人，綜合施工企業(yè)可作為備 選候選人。投標單位資格預(yù)審、投標候選人資料備案及評審考核工作詳見房地 產(chǎn)集團公司物資管理制度及其實施細則。專業(yè)分包招標應(yīng)當具備下列條件：有滿足施工專業(yè)分包招標需要的設(shè)計文件及詳細的技術(shù)資料。有可以指導(dǎo)專業(yè)分包配合工作的工程總控計劃或網(wǎng)絡(luò)計劃。專業(yè)分包招標一般可邀請招標，應(yīng)當向 3 個（ 含）以上符合資質(zhì)條件的 施工企業(yè)發(fā)出招標邀請書。具有招標資格的相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)專門組織考察投標人的實際狀況，確定其 真實性、能力、業(yè)績、資信等情況。招標文件須由具有招標資格的相應(yīng)

27、機構(gòu)組織起草，招標文件包含的內(nèi) 容詳見實施細則。招標文件中應(yīng)要求投標人提交投標保證金， 投標保證金可以使用支票、 銀行匯票等方式，投標保證金金額不應(yīng)低于投標總價的 1%，一般不超 過人民幣 10 萬元。專業(yè)分包開標、評標、議標、定標開標、評標工作由招標專項小組進行，其中開標工作由招標專項小組 中經(jīng)濟小組進行。評標小組成員應(yīng)由 5 人以上的單數(shù)人員構(gòu)成，其中專業(yè)人員人數(shù)宜占 小組人數(shù)的 2/5 。專業(yè)性強、技術(shù)含量高的項目應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟報價專門組織技術(shù)論證，綜 合議標。評標小組應(yīng)根據(jù)在招標文件中事先載明的評標標準和方法評標，評標 結(jié)果以書面形式做出評標報告。評標報告應(yīng)明確推薦有排序的兩名中標候選人。

28、如無特殊原因，排名第一的候選人應(yīng)為中標人。材料設(shè)備采購招標材料設(shè)備采購招標、投標材料設(shè)備采購招標由根據(jù)工程需要成立招標專項工作小組負責實施。集團各中心、各子公司專業(yè)工程師、設(shè)計師、造價工程師均有權(quán)利和 義務(wù)推薦材料設(shè)備供應(yīng)廠商，建立供應(yīng)廠商名錄。招投標專項小組在供應(yīng)廠商名錄中做資格預(yù)審，篩選出符合工程特點 的投標候選人。選擇候選人應(yīng)以生產(chǎn)廠家為首選，而代理商、中間商作為備選。沒有經(jīng)過合格供方評審考察的投標供方不得列入投標候選人范圍。投 標候選人評審、考察工作參見房地產(chǎn)集團公司物資管理制度及其 實施細則。材料設(shè)備采購招標應(yīng)當具備下列條件：有滿足材料設(shè)備采購招標需要的設(shè)計文件及詳細的技術(shù)資 料；有

29、可以明確材料設(shè)備進場周期的工程總控計劃或網(wǎng)絡(luò)計劃或 專項施工計劃；有確定的用料施工單位或設(shè)備安裝單位。材料設(shè)備采購招標一般可采用邀請招標，應(yīng)當向 3 個（含） 以上符合資 格條件的供應(yīng)商發(fā)出招標邀請書。招標專項小組應(yīng)專門組織考察投標人的實際狀況，確定其真實性、能 力、資信等情況。招標文件須由招標專項小組組織起草，招標文件包含的內(nèi)容詳見實施 細則。材料設(shè)備采購開標、評標、議標、定標開標、評標由招標專項小組進行，其中開標工作由招標專項小組組長 指定經(jīng)濟小組成員進行。評標小組成員應(yīng)由 5 人以上的單數(shù)人員構(gòu)成，其中專業(yè)人員人數(shù)宜占 小組人數(shù)的 2/5 。評標小組應(yīng)根據(jù)在招標文件中事先載明的評標標準和

30、方法評標，評標 結(jié)果以書面形式做出評標報告。技術(shù)復(fù)雜、零配件繁多、后期服務(wù)要求緊密的材料及設(shè)備，必須結(jié)合 經(jīng)濟報價進行技術(shù)論證，綜合議標。評標報告應(yīng)明確推薦有排序的兩名中標候選人。如無特殊原因，排名第一的候選人應(yīng)為中標人。工程監(jiān)理招標工程監(jiān)理招標工程監(jiān)理招標工作由中心組織招投標專項小組進行，并邀請集團相關(guān) 部門參與。工程監(jiān)理投標單位必須具備甲級監(jiān)理資質(zhì)，投標人派出的項目總監(jiān)必 須具備一級總監(jiān)資質(zhì)并主持過獲得市級以上優(yōu)質(zhì)獎項的工程監(jiān)理工 作。除上項規(guī)定外，在擇優(yōu)競爭的前提下，不得以任何借口排斥、歧視潛 在的投標人。工程監(jiān)理招標應(yīng)在總包招標確定總承包單位前進行。工程監(jiān)理招標一般應(yīng)公開招標。根據(jù)集團

31、戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合具體項 目特征，由招標專項小組研究確定，報房地產(chǎn)集團公司、房地產(chǎn)集團和政府相 關(guān)部門批準，工程監(jiān)理招標也可進行邀請招標。監(jiān)理開標、評標和中標開標由招標專項小組指定專人負責主持并成立評標委員會，開標、評 標程序應(yīng)符合中華人民共和國招投標法及各級政府相關(guān)法令。評標委員會依法由北京市建設(shè)工程評標專家（占評標委員會人數(shù) 2/3 ） 和招標專項小組指定評標人（占評標委員會人數(shù) 1/3 ）組成。根據(jù)評標委員會的評標報告， 招標專項小組依法提交確定中標人報告， 根據(jù)中標審定程序完成會簽程序，由集團董事長或委托代理人簽發(fā)中 標通知書。造價咨詢單位招標造價咨詢單位招標造價咨詢單位招標工作由中心

32、組織招投標專項小組負責，并邀請集團 相關(guān)部門參與。造價咨詢投標投標單位必須具備國家甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)。中 國大陸外地區(qū)或國家造價咨詢投標單位必須具備該地區(qū)或國家相應(yīng)造 價咨詢資質(zhì)，且在國內(nèi)市場具有較高信譽口碑。除上項規(guī)定外，在擇優(yōu)競爭的前提下，不得以任何借口排斥、歧視潛 在的投標人。造價咨詢單位招標一般應(yīng)公開招標。根據(jù)集團戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合具 體項目特征，由招標專項小組研究確定，造價咨詢單位招標也可進行 邀請招標。造價咨詢單位開標、評標、議標開標由招標專項小組指定專人負責主持并成立評標委員會，開標、評 標程序應(yīng)符合中華人民共和國招投標法及各級政府相關(guān)法令。評標委員會成員為招標專項小組成員

33、，根據(jù)評標報告，招標專項小組 依法提交確定中標人報告，根據(jù)中標審定流程完成會簽程序，由集團 董事長或委托代理人簽發(fā)中標通知書。附則本制度集團工程管理中心、計劃財務(wù)中心、研發(fā)中心及各子公司工程部、預(yù) 算合約部、計劃財務(wù)部必須了解；其他涉及對外簽署合同的部門職員一般了解。本制度屬第二級制度。本制度自 201 年 1 月 1日起試運行， 201 年 3 月依據(jù)試運行情況進行修訂， 201 年 4 月 1 日起正式實行。本制度自試運行之日起生效，此前的相應(yīng)制度廢止，相關(guān)的管理制度與本制 度有抵觸的以本制度為準。本制度的解釋權(quán)屬于集團工程管理中心。房地產(chǎn)集團公司招投標管理制度實施細則總則本實施細則依據(jù)

34、房地產(chǎn)集團公司有限公司招標投標管理制度 （以下簡稱招 投標管理制度）制訂，是結(jié)合房地產(chǎn)集團公司有限公司（以下簡稱“集團” ） 下屬各房地產(chǎn)子公司的實際工作對招投標管理制度的進一步細化。本實施細則適用于集團各房地產(chǎn)子公司在項目開發(fā)中的招投標管理工作， 涉及 到與項目實施有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工總承包、工程監(jiān)理、專業(yè)分 包和材料設(shè)備采購，以及合同簽訂、檔案管理等多個環(huán)節(jié)。集團下屬各房地產(chǎn)子公司要嚴格遵照執(zhí)行， 并在實際工作中不斷總結(jié)積累， 對 本細則予以完善和改進。本實施細則根據(jù) 房地產(chǎn)集團職責授權(quán)書 的要求，分為職責授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外。招標工作按照不同的招標對象分為規(guī)劃設(shè)計招標、 施工圖設(shè)計

35、招標、 總包招標、 專業(yè)分包招標、材料設(shè)備招標和工程監(jiān)理招標、造價咨詢單位招標。招標工作的組織機構(gòu)由集團工程管理中心根據(jù)集團授權(quán)組織招投標專項小組 組成。對于引入造價咨詢公司的項目， 根據(jù)該公司與咨詢公司的服務(wù)合同約定的服務(wù) 范圍，由咨詢公司全面參與該項目的招投標過程， 包括招標文件的起草、 修訂、 發(fā)放、回標、議標、評標、中標單位建議報告以及最終中標通知書的各個過程。項目招投標策劃集團開發(fā)的項目在項目啟動后均要進行項目招投標工作的整體策劃。項目招投標策劃由集團工程管理中心牽頭組織，各中心及子公司相關(guān)部門參 與，組成策劃小組。項目招投標策劃書形成的過程中需要征求多方面的意見， 根據(jù)各方意見對策

36、劃 方案不斷進行調(diào)整和優(yōu)化。項目招投標策劃分為項目總體招標計劃及階段性招標計劃兩種。項目招標計劃的編制和審核：項目總體招標計劃的編制由集團工程管理中心牽頭， 招投標部具體負責， 各中心、子公司工程部配合編制， 并經(jīng)集團公司總經(jīng)理審核批準后開始 實施。項目實施中的階段性招標計劃由集團授權(quán)工程管理中心負責編制，集團 及子公司相關(guān)部門配合執(zhí)行， 并報集團法定代表人或其授權(quán)代理人審核 批準后開始實施。項目總體招標計劃應(yīng)包括：規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工總承包、工程監(jiān)理、 各專業(yè)分包和材料設(shè)備采購的招標計劃以及造價咨詢單位招標計劃。項目實施中的階段性招標計劃應(yīng)根據(jù)項目實際開展情況和不同的招標對象， 分 別

37、制訂各項招標的詳細策劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：招標專項小組成員構(gòu)成、招標工 作分解的計劃安排、技術(shù)規(guī)范、工程數(shù)量及工程造價等有關(guān)信息。招投標專項小組招投標項目工作以招投標專項小組的方式進行招投標工作。招投標專項小組按照授權(quán)范圍進行組建。由集團公司總經(jīng)理根據(jù)招投標 項目預(yù)算金額大小進行授權(quán)，招標項目預(yù)算金額小于 30 萬元人民幣 （含），由工程管理中心總監(jiān)進行招投標專項小組的構(gòu)建和成員分配工 作。招標項目預(yù)算金額大于 30 萬元人民幣，由工程管理中心推薦招標 專項小組組長及小組成員， 經(jīng)子公司總經(jīng)理及集團公司總經(jīng)理審核后確 認。招投標工作小組的組成：招投標專項小組分為經(jīng)濟小組和技術(shù)小組。招投標工作小組設(shè)

38、項目組長 1 人，全面負責招投標項目的管理 及組織工作， 負責向上級進行工作匯報。 項目組長可兼任經(jīng)濟小 組組長。經(jīng)濟小組設(shè)組長 1 人，組員不少于 1 人，根據(jù)專業(yè)需要，從中 投標部和預(yù)算合約部職員中抽取， 必要時聘請外部高級專家。 組 長負責有關(guān)招投標經(jīng)濟方面的組織及管理工作， 經(jīng)濟組組長負責 向項目組長進行工作匯報。技術(shù)小組設(shè)組長 1 人，組員不少于 2 人，成員根據(jù)專業(yè)需要， 從各中心、 子公司工程部職員中抽取， 必要時聘請外部專家。 組 長負責有關(guān)招投標技術(shù)方面的組織及管理工作， 技術(shù)組組長負責 向項目組長進行工作匯報。招投標工作小組人員數(shù)量可依據(jù)招投標項目情況進行安排，總 人數(shù)以單

39、數(shù)為宜，但不應(yīng)低于 5人高于 9人。2.8.4 招投標專項小組工作內(nèi)容：經(jīng)濟小組：負責招投標過程文件的制定及發(fā)放。負責招投標過程文件的上報審批。負責招投標過程中的發(fā)標、開標、評標、議標工作。負責小組綜合意見的歸納、總結(jié)、匯報工作。負責提交經(jīng)濟小組評標意見，編寫綜合評標報告。負責起草、審核和下發(fā)中標通知書。負責與造價咨詢公司進行招投標過程中的業(yè)務(wù)往來 工作。技術(shù)小組：負責提供招投標工作策劃中有關(guān)工期安排、工程量、 技術(shù)要求等有關(guān)的內(nèi)容。負責招標文件中技術(shù)部分內(nèi)容的審核和定稿工作， 參 與招標文件的審核，并提出修改意見。負責提供相關(guān)圖紙及技術(shù)規(guī)范工作。負責投標候選人的考察工作。負責技術(shù)標的評審工作

40、。負責技術(shù)標的議標工作。負責提出技術(shù)標評標意見和中標單位建議。招投標專項小組工作要求嚴格遵守招投標工作制度流程進行工作。嚴格執(zhí)行保密制度，不得向投標單位及無關(guān)人員泄露招投標工 作信息。規(guī)劃設(shè)計招標集團各項目規(guī)劃設(shè)計方案必須按照集團招投標管理制度進行招標。規(guī)劃設(shè)計的招標形式分為邀請招標和議標兩種形式， 必要時可以進行社會公開 招標。邀請參加投標的規(guī)劃設(shè)計單位不應(yīng)少于 3 家，且需經(jīng)集團根據(jù)工程需要成立的 專項小組討論通過， 并經(jīng)考察和調(diào)研確認其為同行業(yè)中水平領(lǐng)先、 服務(wù)優(yōu)秀的 單位，同時選擇投標單位的過程要形成書面記錄， 以報告的形式報送集團工程 管理中心存檔。招標工作的組織由集團研發(fā)中心組織的

41、專項小組負責， 具體規(guī)劃設(shè)計思路和概 念的解釋、溝通、設(shè)計進度的跟蹤以及設(shè)計單位所需的各種文件資料、項目情 況的提供、招標文件（設(shè)計任務(wù)書）的編制，均應(yīng)依據(jù)集團項目設(shè)計有關(guān)規(guī)定 由集團相關(guān)部門完成， 集團工程管理中心應(yīng)提供協(xié)助和配合， 同時發(fā)揮監(jiān)督職 能。方案選擇和評比工作按照集團項目設(shè)計有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門或相關(guān)專項工作 小組具體負責， 并向集團總經(jīng)理和相關(guān)部門匯報， 必要時可以請社會上的專家 參與評比。各方案的評價要形成書面報告，招標的各個環(huán)節(jié)過程記錄，結(jié)論性 文件應(yīng)在工程管理中心存檔、備案。規(guī)劃設(shè)計招標工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細則規(guī)定實施。施工圖設(shè)計招標施工圖設(shè)計招標是指在規(guī)劃設(shè)計

42、方案已確定， 并經(jīng)北京市建設(shè)規(guī)劃委員會批準 后，進行的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計和安裝設(shè)計的整體招標，通常對于一個單項工 程來說，施工圖的整體設(shè)計應(yīng)由一家設(shè)計單位完成。施工圖設(shè)計招標應(yīng)當采用邀標和議標方式進行。施工圖設(shè)計招標中要必須注重選擇在業(yè)內(nèi)口碑較好， 有較好聲譽和成功作品的 設(shè)計單位和設(shè)計人。邀請參加投標的設(shè)計單位不應(yīng)少于 3 家，且需經(jīng)研發(fā)中心組織招投標專項小組 討論報集團總經(jīng)理同意后， 并報集團工程管理中心備案， 特殊情況需報總裁同 意。此時投標入圍的單位應(yīng)是已在總體設(shè)計意圖上與我方達成一致意見的單 位。投標入圍單位確定后，由招投標專項小組向投標的設(shè)計單位提供該項目的有 關(guān)信息，包括各種規(guī)劃

43、設(shè)計參數(shù)和樓盤定位要求以及相關(guān)的特別要求等設(shè)計所 需的全部信息資料。在以上信息提供后的 14 個日歷天內(nèi)，由集團研發(fā)中心組織的招投標專項小組 牽頭組織，工程管理中心、經(jīng)營開發(fā)中心、營銷客服中心和子公司工程部、集 團的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的針對各家投標單位的答辯會， 由設(shè)計投標單位對其初步設(shè) 計思路進行闡述并對我方提出的疑問進行解答， 答辯情況作為中標單位選擇的 重要依據(jù)，但不是唯一的標準。答疑會的內(nèi)容要形成書面記錄，并在工程管理 中心存檔、備案。答辯會之后，形成初步委托設(shè)計意向，由研發(fā)中心招投標專項小組與設(shè)計單 位進行合同談判，其中費用、設(shè)計文件的提供時間、圖紙?zhí)讛?shù)、設(shè)計文件載體 以及設(shè)計深度、變更設(shè)

44、計收費和出圖時間、保密要求是談判的重點，具體規(guī)定 見合同管理制度。出于對某設(shè)計單位的信任而采取的不經(jīng)過招投標， 直接委托設(shè)計的做法， 作為 特例處理，須經(jīng)集團公司董事長特批。對國外設(shè)計單位的選擇適用于此款。在有些情況下將規(guī)劃設(shè)計與施工圖設(shè)計作為整體進行設(shè)計招標， 其招標程序遵 照“施工圖設(shè)計招標”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工圖設(shè)計招標工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細則規(guī)定實施。施工總承包招標施工總承包招標是指對于一個單項工程整體施工任務(wù)的招標， 招標的對象應(yīng)為 具備施工總承包資質(zhì)的施工單位。施工總承包招標分為資格預(yù)審階段 （其標書通常稱為商務(wù)標） 和正式投標階段 （其標書通常由經(jīng)濟標和技術(shù)標組成）兩

45、個階段。要求參加投標的單位必須具備施工總承包一級以上資質(zhì)（含一級） ，項目經(jīng)理 必須具備一級項目經(jīng)理資質(zhì)， 并曾主持過獲得市級以上優(yōu)質(zhì)獎項的工程項目的 施工管理工作。招標工作開展的前提：已履行國家和地方的有關(guān)的項目審批程序。工程建設(shè)資金已得到落實。已有可以滿足施工的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料。政府有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求的其他條件。施工總承包招標由于涉及金額較大， 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員 會令第 3 號工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的要求需進行正式招 標，并履行相關(guān)的報批手續(xù)。通常由于施工總承包招標工作的專業(yè)性和復(fù)雜性等原因， 為保證招標工作的快 速高效， 項目建設(shè)的順利實施，

46、應(yīng)委托有招標代理資質(zhì)的咨詢公司進行此項工 作，其工作內(nèi)容應(yīng)包括資格預(yù)審文件和招標文件的編制、標底的編制、招標文 件的發(fā)放、 答疑會的召開以及為我方提供辦理各項招標手續(xù)服務(wù)， 并負有向我 方提供政策咨詢的義務(wù)。招標代理單位的選擇由招投標專項小組提出侯選單位， 并進行業(yè)務(wù)能力和服務(wù) 意識的評價工作， 以報告形式報送集團總經(jīng)理做最終決定。 應(yīng)優(yōu)先考慮曾經(jīng)成 功合作的代理單位。資格預(yù)審工作的開展：資格預(yù)審是對有意參加本次投標的投標人的一次篩選， 通常稱為商務(wù)標。 資格預(yù)審文件的編制工作應(yīng)由招投標專項小組負責組織， 按照本次招標 工程的特點， 以及現(xiàn)階段建筑市場的一般規(guī)律和作法， 由經(jīng)濟小組負責 編制，

47、其內(nèi)容必須符合政府部門的有關(guān)規(guī)定并能夠最大程度地保護集團 的利益。資格預(yù)審文件的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)集團工程的要求， 應(yīng)對投標單位的企業(yè)資質(zhì)、 工程業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)、 規(guī)模相當或超過本次招標項目的同類工程經(jīng) 歷、獲獎情況、企業(yè)資信情況以及墊資能力等方面作明確的要求。資格預(yù)審文件初稿完成后， 招投標專項小組組織專題會議對其進行討論， 根據(jù)會上形成的意見，由經(jīng)濟小組進行修訂，最終文稿根據(jù) 房地產(chǎn)集 團職責授權(quán)管理制度上報集團、集團有關(guān)部門審批通過。資格預(yù)審文件審批通過后 3 日內(nèi)，由集團指定子公司專人與標辦有關(guān)部 門聯(lián)系招標信息發(fā)布事宜， 完成招標公告的發(fā)布工作， 具體事宜的辦理 可以委托代理公司。由代理

48、公司負責組織資格預(yù)審文件的發(fā)放工作，回標時間應(yīng)定在資審文 件發(fā)放后 5 個工作日內(nèi)。 招投標專項小組專人負責商務(wù)標收集， 嚴格按 照資格預(yù)審文件中約定的時間和封裝要求對返回的商務(wù)標進行審查， 超 時遞交或者封裝不合要求、 組成內(nèi)容不全的標書均視為無效標書， 則該 單位自動失去參加正式投標的資格， 對返回的商務(wù)標， 按照回標單位建 立臺帳并登記，以便備查。由招投標專項小組根據(jù)資審文件的要求， 對返回商務(wù)標的內(nèi)容進行審查， 審查應(yīng)從兩個角度出發(fā)：從標書對資審文件的響應(yīng)程度進行審核，投標書中提供的企業(yè) 資質(zhì)、工程業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)、同類工程經(jīng)歷、獲獎情況等信 息是否符合或達到資審文件中的要求。從標書

49、內(nèi)容的真實性進行審查，主要指對資審文件硬性要求的 關(guān)鍵信息是否真實，是否與實際情況相符。商務(wù)標的審查應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)完成，并由招投標專項小組提供資格預(yù) 審?fù)ㄟ^單位名單， 并附審查結(jié)果的說明， 對于被淘汰的投標人要說明被 淘汰的原因，報送集團有關(guān)部門審核。根據(jù)商務(wù)標審查結(jié)果，招投標專項小組將負責組織對商務(wù)標入圍單位的 考察，考察的時間應(yīng)不長于 10 個工作日?？疾靸?nèi)容及目的：進一步核 實投標單位提供的商務(wù)標信息的真?zhèn)危?核查投標單位公司狀況， 清楚了 解其公司體制、經(jīng)營管理體制、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系、項目管理體 系，以選擇更適合本工程的投標單位。對投標單位基本情況的審查：核查投標單位營業(yè)執(zhí)

50、照、資質(zhì)證書、優(yōu)質(zhì)工程證書及其它各類證明文件； 核實投標單位擬派本工 程的項目經(jīng)理及主要管理人員的資格、 聲譽和工程經(jīng)歷； 了解投 標單位在施項目的工程數(shù)量規(guī)模情況， 聽取與本次投標工程類似 項目的情況介紹和經(jīng)驗總結(jié)。對投標單位在施工程的考察：通過對投標單位在施項目的實地 考察，了解投標單位各項管理制度、 管理體系、 控制體系在項目 中的執(zhí)行情況；獲取被考察項目的各方單位對投標單位的評價； 向其他業(yè)主、建筑師、工程監(jiān)理考察投標單位及其項目部的施工 能力，質(zhì)量控制，工期控制水平，履約能力，資金實力及信譽狀 況；了解投標單位與其他業(yè)主、 工程監(jiān)理、 其他各承包單位的協(xié) 調(diào)及配合情況，取得其對投標單

51、位的綜合評價。對投標單位已竣工項目的考察：根據(jù)投標單位推薦的已竣工項 目，選擇與本工程類似的、近期完成或正在施工的工程進行考察， 了解投標單位的施工質(zhì)量水平及質(zhì)保期維修及后期服務(wù)情況， 取 得其他業(yè)主、 建筑師、 工程監(jiān)理、物業(yè)管理公司對投標單位施工 管理及施工質(zhì)量的綜合評價。考察完成后，由招投標專項小組組織各家投標單位進行答辯，答辯時間為 2 個工作日。 答辯問題由集團招投標專項小組征求各中心、 子公司工 程部以及工程主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后匯總得出， 根據(jù)答辯情況， 由招投標專 項小組最終篩選出 7 家（不少于 7 家）投標單位，進入下一階段的正式 招標工作。招標準備工作的開展：招標準備工作應(yīng)與資

52、格預(yù)審工作同時開展，以便能夠緊密銜接，節(jié)省時 間。設(shè)計院設(shè)計完成以后，由研發(fā)中心負責向工程管理中心、子公司工程部 發(fā)放施工圖紙的工作，同時進行發(fā)放記錄，接收人簽字，以便備查。施工圖紙發(fā)放后 7 個日歷天內(nèi)，研發(fā)中心組織設(shè)計單位、無個三中心、 子公司工程部和招標代理單位參加的設(shè)計交底會， 設(shè)計單位須對本次設(shè) 計的重點、 施工要點及難點進行說明， 與會人員可根據(jù)初步審核圖紙后 發(fā)現(xiàn)的疑問提請設(shè)計單位，要求其進行解答。工程量清單及標底的編制工作由招標代理公司負責完成，由經(jīng)濟小組對 其工作進行監(jiān)督，并通過抽查的方法對其工作成果進行考評。招投標專項小組或子公司工程部應(yīng)組織招標代理單位單獨進行現(xiàn)場勘 察，

53、以使招標代理單位在編制工程量清單及標底時如實反應(yīng)工程實際情 況。由招投標專項小組根據(jù)設(shè)計文件的內(nèi)容、深度、工程范圍、數(shù)量，編制 招標工作計劃表。 該計劃表應(yīng)根據(jù)項目整體計劃、 施工進度總控計劃得 出，要明確關(guān)鍵工作的完成時間，并要根據(jù)實際工程進度，進行不斷的 動態(tài)調(diào)整，以使招標計劃具備指導(dǎo)性。招標工作計劃表須報工程管理中心審定確認后，方可實施。招標文件的編制：簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項目，其招標文件編制工 作由招投標專項小組負責組織， 簽約造價咨詢公司進行起草， 各 中心、子公司工程部予以支持和配合。簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項目，其招標文件既可以 在招投標專項小組主導(dǎo)下， 由中

54、心招投標部自行編制， 也可以委 托監(jiān)理公司或單獨造價咨詢公司編制。 具體方式由招投標專項小 組根據(jù)實際情況確定，并報中心總監(jiān)審批。子公司工程部應(yīng)對明確招標的范圍承擔主要責任，子公司預(yù)算 部應(yīng)起到協(xié)調(diào)、 配合的作用。 應(yīng)確保招標的范圍明確， 不能產(chǎn)生 重復(fù)招標或部分子項漏招標的現(xiàn)象。子公司工程部應(yīng)對明確招標的技術(shù)要求承擔主要責任，招標專 項小組應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用，應(yīng)確保招標的技術(shù)要求準確。 不能發(fā)生評比投標結(jié)果時， 因技術(shù)標準不明確而產(chǎn)生投標報價沒 有可比性的現(xiàn)象。經(jīng)濟小組負責編制的招標文件可參考建設(shè)部頒布的建筑工程招 標文件示范文本，同時其內(nèi)容應(yīng)包含：投標人須知、投標原則和各事項具體日程安

55、排，包括 招標圖紙發(fā)放、現(xiàn)場勘查、答疑問題提交、答疑會及答疑文件發(fā)放、回標及開標時間等；招標工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等要求；招標工程的范圍及承包方式；工程量清單及費用計算的原則和方法；需由投標方提供的服務(wù)、材料和設(shè)備范圍；投標方提供的投標保證金及履約擔保要求。 投標保證 金的形式可以使用支票、 銀行匯票等方式，金額為投 標總價的 2%，但不超過人民幣 50 萬元。工程項目的技術(shù)要求；嚴密詳盡的評標辦法；工程合同協(xié)議條款。條款應(yīng)盡可能涵蓋全部合同內(nèi) 容。本工程其它應(yīng)特別注意的事項。5.9.8.6 招標文件質(zhì)量的控制：招投標專項小組要負責對招標文件的把握， 全面了解 有關(guān)的行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)

56、范。招標文件的內(nèi)容應(yīng)符合合同法的相關(guān)規(guī)定。招標文件中制定的技術(shù)標準需經(jīng)過各中心相關(guān)部門、 子公司工程部的論證。招投標專項小組經(jīng)濟小組要負責跟蹤、監(jiān)督標底（工 程量清單）編制單位的工作， 確保標底（工程量清單） 能夠準確反應(yīng)招標文件的內(nèi)容。5.9.9 招標文件的審批和會簽：招標文件初稿，應(yīng)由招標專項小組召開專題會議進行討論，聽 取小組各位委員的意見， 重大或特殊項目的討論會應(yīng)邀請集團公 司領(lǐng)導(dǎo)或集團相關(guān)部門參加， 形成修訂意見， 由經(jīng)濟負責修訂完 成。招標文件修訂稿根據(jù)審批流程，經(jīng)集團相關(guān)中心、部門和集團 有關(guān)部門審批通過后， 提交公司董事長審批，形成招標文件定稿， 并由工程管理中心存檔。招標文

57、件和施工圖由招標代理公司或經(jīng)濟小組負責發(fā)放，發(fā)放 的對象為資格預(yù)審程序最后綜合評比選出的 7 家（不少于 7 家） 投標單位。招標文件發(fā)出后 7 個日歷天內(nèi)，由招投標專項小組組織各家投 標單位參加現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查完成后，經(jīng)濟小組應(yīng)按照招標文件約定的時間，負責 收集各投標單位以書面形式提交的需答疑問題， 由招投標專項小 組組織，有關(guān)部門及單位共同參與， 對各投標單位提出的問題分 類型、分專業(yè)進行分析， 形成初步的解答意見， 由專項小組討論 通過后，在答疑會上公布，并向投標單位發(fā)放正式的答疑文件， 答疑文件是招標文件的補充和附件， 作為與中標單位合同簽訂的 依據(jù)。由招投標專項小組指派專人參加在標

58、辦進行的開標和評標會 議，根據(jù)開標的經(jīng)濟標結(jié)果和評標的技術(shù)標結(jié)果， 及招標文件中 約定的評標辦法， 測算各家投標單位的綜合得分并排序， 結(jié)合資 格預(yù)審當中各投標單位的表現(xiàn)，初步確定中標單位。在最終確定中標單位之前，應(yīng)由招投標專項小組與其進行初步 的合同談判， 對原則性的主要條款雙方應(yīng)達成共識， 并要求投標 單位對招標文件和回標文件以及各種往來函件的內(nèi)容再次確認。招投標專項小組將評標情況和結(jié)果及初步合同談判成果以報告的形式 報送集團總經(jīng)理及集團董事長審閱，由董事長進行最終確定。中標通知書的發(fā)布，由招標代理公司按照有關(guān)規(guī)定到標辦辦理。中標 通知書發(fā)出之日距工程開工之日應(yīng)不少于 7 個日歷天。施工總

59、承包的招標由于涉及金額較大，影響較廣，故通常采用公開招 標形式進行。邀請招標的形式由于可以縮短招標準備到工程開工的時 間，在對被邀請對象有充分了解和成功合作經(jīng)歷的前提下，也可采用 此種形式，其有關(guān)規(guī)定參考專業(yè)分包的招標管理。專業(yè)分包招標專業(yè)分包是指針對工程中不同專業(yè)施工項目的特點，將工程項目劃分專業(yè)進 行的分包工程， 通常需專業(yè)分包的工程具有較強的專業(yè)性、 較高的技術(shù)要求， 對產(chǎn)品質(zhì)量、加工安裝水平、工期有較高要求，對承包商的施工經(jīng)驗、管理 水平有對應(yīng)于本專業(yè)的特殊要求。通常專業(yè)分包的承包商都要求具有與其專 業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)?？蓪嵭袑I(yè)分包的項目通常包括：電梯供應(yīng)及安裝、中央空調(diào)供應(yīng)及安裝、

60、 門窗供應(yīng)及安裝、幕墻供應(yīng)及安裝、消防報警供應(yīng)及安裝、樓宇自控供應(yīng)及 安裝、夜景照明供應(yīng)及安裝、裝飾工程、防水施工、基礎(chǔ)工程等，市政配套、 園林綠化和拆遷工程也應(yīng)視同為專業(yè)分包。專業(yè)分包的招標工作，由集團工程管理中心組織招投標專項小組負責實施。專業(yè)分包招標的實施：施工總承包合同簽訂后，子公司根據(jù)集團經(jīng)批準的項目總體進度計劃和 年度經(jīng)營開發(fā)計劃制定本公司的年度分包工程進場計劃， 進場計劃包括 待分包工程名稱、工程數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、總造價標準、計劃進場時間、 所用主要材料設(shè)備品牌或檔次。分包工程招標計劃由招投標部根據(jù)項目進度計劃及年度分包工程進場計 劃提報，報集團審評通過后開始執(zhí)行。簽約造價咨詢公司