銅山縣世行三期項目社會影響評價報告

1、銅山縣世行三期項目社會影響評價報告一、項目概況我縣世行三期總投資3290.14萬元，其中中央財政資金（世行貸款）1121.777萬元，地方財政配套資金1246.159萬元，項目區(qū)群眾自籌922.204萬元，項目涉及鄭集、馬坡、茅村、漢王、劉集、大彭、 沿湖農(nóng)場等7個鎮(zhèn)場（涉及項目村24個），治理面積7萬畝，現(xiàn)項目已實施完畢，完成計劃工程的100%，完成項目總投資的100%。通過項目實施，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)民收入得到較大幅度的增長，對項目區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展其到了有利的促進作用。二、本報報告目的的和主要要內(nèi)容（一）目目的主要

2、是反反映項目目實施結(jié)結(jié)束后，確定項項目預(yù)期期目標是是否達到到，主要要效益指指標是否否實現(xiàn)；查找項項目成敗敗的原因因，總結(jié)結(jié)經(jīng)驗教教訓(xùn)，及及時有效效反饋信信息，提提高未來來新項目目的管理理水平；對運營中中出現(xiàn)的的問題提提出改進進意見和和建議，達到提提高投資資效益的的目的。（二）主主要內(nèi)容容主要內(nèi)容容包括：項目建建設(shè)對貧貧困戶的的影響、項目建建設(shè)對婦婦女的影影響、項項目建設(shè)設(shè)對農(nóng)民民參與和和農(nóng)民組組織的影影響、項項目建設(shè)設(shè)對農(nóng)民民知識和和技術(shù)的的影響、項目建建設(shè)對社社會發(fā)展展的影響響、項目目建設(shè)對對項目管管理人員員的影響響、項目目建設(shè)中中負面影影響問題題的解決決等。三、項目目建設(shè)對對貧困戶戶的影響

3、響（一）項項目基期期貧困戶戶基本情情況項目縣貧困戶（戶）貧困人口口（人）家庭人均均收入（元）貧困人口口占項目目區(qū)比例例（%）銅山縣59621455110664（二）促促進貧困困戶參與與和受益益的措施施和方法法在項目實實施過程程中，堅堅持以群群眾選定定項目為為主、以以群眾選選定貧困困戶為主主、以群群眾參與與制定實實施方案案為主的的三為為主原原則，讓讓貧困人人口主動動參與項項目的實實施和管管理，尊尊重和落落實他們們對項目目的知情情權(quán)、選選擇權(quán)、參與權(quán)權(quán)和監(jiān)督督權(quán)。通通過項目目的實施施，激發(fā)發(fā)了貧困困戶的責(zé)責(zé)任感意意識、民民主監(jiān)督督意識、競爭意意識和進進取意識識，提高高其實施施項目的的積極性性，使他

4、他們通過過經(jīng)常接接觸外部部環(huán)境和和外部市市場，及及時了解解社會發(fā)發(fā)展和市市場信息息，增強強效益觀觀念、市市場觀念念和法制制觀念，追求經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展的更高高目標。其其次，加加大科技技培訓(xùn)力力度，通通過組織織農(nóng)技、畜牧、果疏等等方面的的科技人人員與專專家，搞好實實用新技技術(shù)的培培訓(xùn)及推推廣工作作，不斷斷提高貧貧困戶的的科技素素質(zhì)和發(fā)發(fā)展后勁勁。（三）貧貧困戶脫脫貧情況況項目縣貧困戶（戶）貧困人口口（人）家庭人均均收入（元）貧困人口口占項目目區(qū)比例例（%）銅山縣102336278880.6通過項目目實施，項目區(qū)區(qū)貧困戶戶由項目目前的5596戶戶減少到到現(xiàn)在的的1022戶，減減少了882.88；

5、貧貧困戶人人均收入入由項目目前的111066元增加加到現(xiàn)在在的27788元元，增加加了2552。四、項目目建設(shè)對對婦女的的影響（一）促促進農(nóng)村村婦女參參與和受受益的措措施和方方法1、加大大對婦女女的培訓(xùn)訓(xùn)力度，在項目目實施過過程中，加大培培訓(xùn)力度度，使廣廣大婦女女群眾掌掌握了實實用的養(yǎng)養(yǎng)殖、種種植等致致富技術(shù)術(shù)，提高高了婦女女的家庭庭及社會會地位。2、在WWUA的的管理和和運行過過程中，確保所所有WUUA執(zhí)委委會中至至少有一一名婦女女委員，提高了了婦女的的參與意意識，同同時在WWUA的的培訓(xùn)計計劃中有有專門針針對婦女女的培訓(xùn)訓(xùn)，并在在日常培培訓(xùn)時保保證一定定比例的的婦女參參加，通通過一系系列的

6、措措施，提提高了婦婦女參與與項目建建設(shè)的熱熱情。（二）農(nóng)農(nóng)村婦女女參與情情況項目縣WUA中中女性會員比例例（%）WUA中中女性管管理人員員比例（%）FA/FFC中女女性會員比例例（%）FA/FFC中女女性管理理人員比比例（%）銅山縣27293218在項目實實施過程程中廣大大婦女積積極參與與，在WWUA中中，女性性會員比比例達到到27，女性性管理人人員達到到29，在農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)協(xié)會中中，女性性會員比比例達到到32，管理理人員比比例達到到18。廣大大婦女群群眾積極極參加各各種新技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)，在項項目實施施過程中中，共舉舉辦各種種培訓(xùn)885311人天，其中婦婦女36694人人天，占占培訓(xùn)人人數(shù)的44

7、3.33，婦婦女的自自身素質(zhì)質(zhì)得到了了顯著提提高。五、項目目建設(shè)對對農(nóng)民參參與和農(nóng)農(nóng)民組織織的影響響項目縣WUAFAFC數(shù)量（個個）成員數(shù)量量（人）數(shù)量（個個）成員數(shù)量量（人）數(shù)量（個個）成員數(shù)量量（人）銅山縣414133210000項目共組組建農(nóng)民民用水協(xié)協(xié)會4個個，會員員14113個；扶持農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)協(xié)會22個，會會員10000戶戶。通過過協(xié)會的帶動作作用，加快了農(nóng)農(nóng)民致富富步伐。例如：銅山縣縣徐香蜜蜜葡萄營營銷協(xié)會會20008年交交易量就就達到1135萬萬公斤，實現(xiàn)交交易額110000余萬元元。在協(xié)會會的帶動動下，不不少農(nóng)戶戶實現(xiàn)了了由貧到到富的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，許多種種植戶年年增收一一萬多元元，

8、是以以前種糧糧的8倍倍。銅山山縣鄭集集蔬菜種種銷協(xié)會會主動加加強與國國內(nèi)外優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)業(yè)聯(lián)系，著力打打造國內(nèi)內(nèi)外優(yōu)勢勢企業(yè)的的“綠色車車間”，實現(xiàn)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)發(fā)展。在在協(xié)會的的指導(dǎo)下下，菜農(nóng)農(nóng)從選種種、播種種到施肥肥、施藥藥，都嚴嚴格按照照企業(yè)制制定的整整套技術(shù)術(shù)規(guī)程進進行操作作，并嚴嚴格使用用公司指指定或提提供的肥肥料和農(nóng)農(nóng)藥，確確保產(chǎn)品品質(zhì)量符符合企業(yè)業(yè)標準。目前經(jīng)經(jīng)過協(xié)會會的牽線線搭橋，高榕食食品有限限公司、潤嘉食食品有限限公司、徐州華華源農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展有有限公司司、徐州州瑞杰食食品有限限公司、徐州潤潤禾種苗苗中心等等10多多家外向向型農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工企業(yè)，都在鄭鄭集鎮(zhèn)建建立蔬菜菜生產(chǎn)基基地。220

9、099年協(xié)會會組織的的訂單交交易量達達12萬萬噸，交交易額11億元以以上，拉拉動農(nóng)民民50000多戶戶，極大大地提高高了農(nóng)業(yè)業(yè)標準化化水平。 農(nóng)民用水水協(xié)會通通過自我我管理大大大節(jié)約約了用水水量，降降低了用用水費用用，提高高了灌溉溉水的效效率。由由于協(xié)會會將計費費方式由由按畝改改為按方方計收，畝均年年用水量量大大降降低，220099年協(xié)會會覆蓋下下的灌區(qū)區(qū)畝均年年用水量量為4553方/畝，比比上年減減少9方方/畝，比基期期減少1137方方/畝,同時220099年協(xié)會會灌溉區(qū)區(qū)內(nèi)平均均畝均水水費為221.559元/畝。220099年協(xié)會會平均水水價為00.04475元元/方,水費支支出占戶戶人均

10、收收入比例例的1%,20009年年協(xié)會畝畝均年用用水量比比20008年減減少100方/畝畝。六、項目目建設(shè)對對農(nóng)民知知識和技技術(shù)的影影響單位：人人月培訓(xùn)內(nèi)容容類別農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)灌溉技術(shù)術(shù)銅山縣13877250項目在實實施過程程中，共共舉辦農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)113877人月，灌溉技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)2500人月。通過培培訓(xùn)農(nóng)民民掌握了了無公害害蔬菜標標準化生生產(chǎn)、科科學(xué)施肥肥技術(shù)、蔬菜栽栽培技術(shù)術(shù)、稻麥麥病蟲害害防治技技術(shù)、節(jié)節(jié)水灌溉溉技術(shù)等等。通過過新技術(shù)術(shù)的應(yīng)用用，糧食作作物平均均單產(chǎn)由由項目前前的50017kkg/hha增加加到64458 kg/ha，經(jīng)濟作作物單產(chǎn)產(chǎn)由項目目前的1150007 kkg/

11、hha增加加到3664744 kgg/haa，糧食食作物與與經(jīng)濟作作物的種種植比例例由項目目前的00.866:0.14調(diào)0.772:00.288。七、項目目建設(shè)對對社會發(fā)發(fā)展的影影響通過項目目建設(shè)，對項目目區(qū)的社社會發(fā)展展其到了了極大的的促進作作用。例例如：通通過沿湖湖農(nóng)場二二分廠農(nóng)農(nóng)民用水水協(xié)會的的建設(shè)，幾年來來協(xié)會會會員的收收入有了了極大的的提高。20006年戶戶平均收收入為118000元，220099年戶平平均收入入為23356元元，是220066年的1131。項目目區(qū)環(huán)境境有了極極大的改改善，項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)林網(wǎng)達達到了 “千米一一條線，隔棵看看不見”的效果果，排灌灌站機房房體現(xiàn)了了 “一

12、站一一景，美美觀實用用”的新景景象。八、項目目建設(shè)對對項目管管理人員員的影響響通過項目目的實施施，幾年年來項目目管理人人員的意意識有了了極大的的改變。通過對對項目的的前期規(guī)規(guī)劃、組組織設(shè)計計，具體體實施等等一系列列過程，提高了了項目管管理人員員的業(yè)務(wù)務(wù)能力和和自身素素質(zhì)。一一是進一一步提高高了我縣縣的選項項水平，確保了了擇優(yōu)立立項。通通過細化化立項條條件，完完善項目目立項評評審程序序和方法法。我縣縣全面推推行了項項目立項項公示制制，接受受社會監(jiān)監(jiān)督，保保證了選選項的公公開、公公平、公公正。二二是提高高了信息息化管理理水平，通過對對財務(wù)軟軟件、統(tǒng)統(tǒng)計軟件件的操作作，加強強了對資金金、項目目的管理

13、理。三是健健全了管理責(zé)責(zé)任制，在項目目實施過過程中充充分發(fā)揮揮了管理人人員的作用，并逐步步健全責(zé)責(zé)任追究究制度。四是加加強了工程管管護工作作，保障障已建成成工程長長期發(fā)揮揮效益。切實將將工程管管護放在在與工程程建設(shè)同同等重要要的位置置，確保保了工程程長期發(fā)發(fā)揮效益益。九、項目目建設(shè)中中負面影影響問題題的解決決（一）避避免土地地征用等等負面影影響的對對策和措措施1、嚴格格執(zhí)行中華人人民共和和國土地地管理辦辦法及其實實施條例例和我省省有關(guān)的的地方法法規(guī)，珍珍惜土地地，愛護護土地。在項目目建設(shè)中中，充分分考慮所所有可行行的替代代方案，避免產(chǎn)產(chǎn)生土地地占用、移民、青苗補補償?shù)蓉撠撁嬗绊戫憽?、嚴格格執(zhí)

14、行世世行和國國家農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)辦公公室制定定的有關(guān)關(guān)政策，不涉及及大型水水利骨干干工程的的建設(shè)。3、通過過對田間間渠系的的裁彎取取直，可可縮短溝溝、渠長長度，新新增部分分耕地，結(jié)合土土地平整整統(tǒng)一進進行調(diào)整整，可保保證項目目區(qū)農(nóng)民民原有耕耕地不減減少，有有的還可可以增加加耕地。4、推廣廣渠道防防滲硬化化技術(shù)等等節(jié)水措措施，優(yōu)優(yōu)化渠道道斷面設(shè)設(shè)計，減減少原來來的土渠渠用地。5、農(nóng)村村道路包包括機耕耕路的建建是在項項目區(qū)原原有的土土路基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行行的，為為了適應(yīng)應(yīng)農(nóng)業(yè)機機械化的的要求，可根據(jù)據(jù)項目區(qū)區(qū)原來的的地形條條件，采采取平整整土地措措施，并并通過對對原有土土路進行行裁彎取取直改造造，增加加

15、了少量量農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)用地地。6、排灌灌站和機機電井的的改擴建建，全部部在原有有站址進進行，不不突破原原有站址址面積；新建排排灌站和和機電井井在河道道、道路路兩側(cè)規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)，不占占用農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)用用地。7、充分分考慮農(nóng)農(nóng)民群眾眾的建議議，吸收收當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民參與與設(shè)計，及早規(guī)規(guī)劃；在在秋種前前的農(nóng)閑閑季節(jié)放放樣施工工，做好好土方工工程，理理順田間間渠系；對在冬冬春等季季節(jié)施工工的項目目進行茬茬口調(diào)整整或預(yù)留留現(xiàn)場，這樣既既不影響響農(nóng)戶多多的種植植生產(chǎn)，也避免免了青苗苗賠償問問題。由由于農(nóng)民民參與了了項目的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計，得得到了農(nóng)農(nóng)民的充充分理解解與支持持。（二） 土地調(diào)調(diào)整1、土地地調(diào)整情情況項目土地

16、地使用和和調(diào)整情情況表項目市項目內(nèi)容容投資現(xiàn)使用土土地面積積原使用土土地面積積新征用面面積需調(diào)地農(nóng)農(nóng)戶土地調(diào)整整來源面積（千元）（畝）（畝）（畝）（個）（集體/新開墾墾）（畝）銅山縣溝渠11新開墾7機耕路6新開墾52、土地地調(diào)整的的方法和和措施我縣在項項目實施施過程中中，對土土地調(diào)整整的基本本方法是是：首先先使用項項目建設(shè)設(shè)中節(jié)約約后的土土地用于于補償受受影響的的農(nóng)戶，其次使使用新增增的農(nóng)業(yè)業(yè)用地對對受影響響農(nóng)戶進進行補償償。補償償?shù)脑瓌t則是確保保受影響響農(nóng)戶的的土地面面積達到到其調(diào)整整前的標標準。3、土地地調(diào)整的的效果通過項目目建設(shè)，廣大農(nóng)農(nóng)民群眾眾深切感感受到項項目建設(shè)設(shè)所帶到到的益處處，

17、他們們充分認認識到土土地調(diào)整整是為了了項目實實施的需需要，是是為了更更好的提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，更大大地改善善他們的的生產(chǎn)條條件。特特別是由由于項目目實施后后節(jié)約和和新增的的土地，使農(nóng)民民群眾有有機會分分配到更更多的土土地，他他們對項項目的實實施普遍遍持歡迎迎態(tài)度，十分支支持項目目建設(shè)中中涉及的的土地調(diào)調(diào)整工作作。項目目實施五五年來，項目區(qū)區(qū)沒有發(fā)發(fā)生一例例由于土土地調(diào)整整引發(fā)的的糾紛，土地調(diào)調(diào)整得到到了農(nóng)民民群眾的的一致認認可和好好評。十、結(jié)論論通過對本本項目社社會影響響情況的的調(diào)查，可以得得出以下下結(jié)論：1、項目目的實施施對項目目區(qū)社會會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展起到到了積極極的影響響，給項項目區(qū)群群眾的生生產(chǎn)條件件和生活活狀況帶帶來了深深刻的變變化，農(nóng)農(nóng)民群眾眾的經(jīng)濟濟收入有有了較快快的增長長，有力力推動了了項目區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟的快快速發(fā)展展，為項項目區(qū)的的區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展奠定了了重要的的經(jīng)濟基基礎(chǔ)，項項目區(qū)達達到了預(yù)