贛州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)管理辦法

1、PAGE PAGE 16贛州市城市規(guī)劃建設(shè)局贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)贛州市監(jiān)察局文件贛州市財(cái)財(cái)政局贛州市審審計(jì)局贛市規(guī)建建字2200661221號(hào)關(guān)于印發(fā)發(fā)贛州州市建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中標(biāo)后后管理暫行行辦法的通知知各縣（市市、區(qū)）建設(shè)局局(含贛贛州經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)建建設(shè)管理理局)、發(fā)改委委、監(jiān)察察局、財(cái)財(cái)政局、審計(jì)局局、市屬屬及駐市市各有關(guān)關(guān)單位：為了保障障我市建建設(shè)工程程中標(biāo)后后能夠順順利實(shí)施施，促進(jìn)進(jìn)工程建建設(shè)各方方責(zé)任主主體認(rèn)真真履行職職責(zé)，根根據(jù)有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及及技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，市市規(guī)劃建建設(shè)局、發(fā)改委委、監(jiān)察察局、財(cái)財(cái)政局、審計(jì)局局經(jīng)充分分討論研研究通過(guò)過(guò)了贛贛州市建建設(shè)工程程

2、招標(biāo)投投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)后管理理暫行辦辦法，現(xiàn)予印印發(fā)，請(qǐng)請(qǐng)認(rèn)真遵遵照?qǐng)?zhí)行行。贛州市城城市規(guī)劃劃建設(shè)局局 贛贛州市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)贛州市監(jiān)監(jiān)察局 贛州州市財(cái)政政局贛州市審審計(jì)局二六六年六月月八日主題詞：建設(shè)工工程中中標(biāo)后管管理暫暫行辦法法通知知抄報(bào)：市市政府市市長(zhǎng)王昭昭悠，常常務(wù)副市市長(zhǎng)張佩佩昌，副副市長(zhǎng)尹尹禮山、林澤華華，市長(zhǎng)長(zhǎng)助理王王太鈞，副秘書(shū)書(shū)長(zhǎng)楊木木生、鐘鐘福林、劉建明明、蘇青青生，省省建設(shè)廳廳，省發(fā)發(fā)改委，省監(jiān)察察廳，省省財(cái)政廳廳，省審審計(jì)廳。贛州市城城市規(guī)劃劃建設(shè)局局辦公室室 20006年年6月88日印發(fā)發(fā)共印3000份 贛州市建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)中標(biāo)標(biāo)后管理理暫行辦辦法第一章

3、總 則則第一條 為了了保障我我市建設(shè)設(shè)工程順順利實(shí)施施，促進(jìn)進(jìn)工程建建設(shè)各方方責(zé)任主主體認(rèn)真真履行職職責(zé)，確確保工程程質(zhì)量、安全、工期和和造價(jià)等等目標(biāo)按按合同約約定落實(shí)實(shí)到位，根據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及及技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)結(jié)合我市市實(shí)際，制定本本辦法。第二條本本辦法所所稱建設(shè)設(shè)工程系系指房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程，工程變變更包括括勘察設(shè)設(shè)計(jì)、施施工方案案和施工工條件等等變更。第二章 從業(yè)業(yè)人員管管理第三條 建設(shè)設(shè)單位（含代建建單位，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)工程建建設(shè)的全全過(guò)程實(shí)實(shí)施管理理，選派派作風(fēng)正正派、擅擅長(zhǎng)管理理并具有有相應(yīng)專專業(yè)知識(shí)識(shí)的人員員負(fù)責(zé)工工程建設(shè)設(shè)各環(huán)節(jié)節(jié)的協(xié)調(diào)調(diào)管理工工作

4、。第四條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)將建設(shè)設(shè)、勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工和監(jiān)理理單位各各自駐現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的人人員名單單、職責(zé)責(zé)分工及及權(quán)限范范圍在合合同中明明確，并并以書(shū)面面方式告告知各方方，施工工過(guò)程中中不得隨隨意更換換，因特特殊原因因確需更更換的，應(yīng)按有有關(guān)規(guī)定定辦理更更換手續(xù)續(xù)，并書(shū)書(shū)面通知知相關(guān)單單位。第五條勘察、設(shè)計(jì)單單位對(duì)其其所勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)的建設(shè)設(shè)工程，應(yīng)派駐駐勘察或或設(shè)計(jì)代代表到施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指導(dǎo)施施工。在在地基與與基礎(chǔ)、主體結(jié)結(jié)構(gòu)或關(guān)關(guān)鍵工序序的施工工期間，其負(fù)責(zé)責(zé)該工程程結(jié)構(gòu)的的勘察設(shè)設(shè)計(jì)代表表不得隨隨意更換換。第六條 施工工企業(yè)（含分包包單位，下同）派駐現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理（建造造師，下下同）、

5、施工員員、質(zhì)檢檢員、安安全員、預(yù)算員員（造價(jià)價(jià)師、造造價(jià)員）等主要要施工管管理人員員必須與與其投標(biāo)標(biāo)時(shí)承諾諾的人員員相一致致，不得得擅自更更換。上上述人員員因特殊殊原因確確需更換換的，需需按有關(guān)關(guān)規(guī)定報(bào)報(bào)當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)行政政主管部部門(mén)審核核批準(zhǔn)，并及時(shí)時(shí)將批準(zhǔn)準(zhǔn)的文件件報(bào)質(zhì)量量、安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)備案案。 第七條 施工工企業(yè)應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)一線線作業(yè)人人員的用用工管理理，并與與施工企企業(yè)簽定定書(shū)面聘聘用合同同。特種種作業(yè)人人員必須須持證上上崗，禁禁止企業(yè)業(yè)或項(xiàng)目目經(jīng)理私私招濫雇雇。鼓勵(lì)勵(lì)施工企企業(yè)將勞勞務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)包給給具有相相應(yīng)勞務(wù)務(wù)分包資資質(zhì)的企企業(yè)。第八條 監(jiān)理理單位派派駐工程程項(xiàng)目的的總

6、監(jiān)理理工程師師和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師必必須持有有國(guó)家注注冊(cè)監(jiān)理理工程師師證書(shū)，監(jiān)理員員必須持持有省建建設(shè)行政政主管部部門(mén)頒發(fā)發(fā)的監(jiān)理理員資格格證書(shū)或或培訓(xùn)證證。上述述派駐人人員必須須與合同同約定的的項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員相相一致，不得隨隨意更換換。一個(gè)個(gè)注冊(cè)監(jiān)監(jiān)理工程程師不得得同時(shí)擔(dān)擔(dān)任超過(guò)過(guò)三項(xiàng)工工程以上上的項(xiàng)目目總監(jiān)理理工程師師。第九條 監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真檢檢查施工工企業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理及主要要施工管管理人員員是否與與投標(biāo)時(shí)時(shí)承諾的的人員相相一致，特種作作業(yè)人員員是否持持證上崗崗，并建建立人員員到位履履行職責(zé)責(zé)的記錄錄制度。對(duì)違規(guī)規(guī)更換、脫離崗崗位或不不認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)的行為為應(yīng)予制制止，同同時(shí)向

7、建建設(shè)行政政主管部部門(mén)及其其質(zhì)量、安全、建筑市市場(chǎng)督察察機(jī)構(gòu)書(shū)書(shū)面報(bào)告告。第三章 合同同管理第十條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)平等地地與勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等單位位簽訂合合同，為為參與工工程建設(shè)設(shè)各方責(zé)責(zé)任主體體提供良良好的合合同履行行環(huán)境，督促、協(xié)調(diào)各各方認(rèn)真真履行合合同。對(duì)對(duì)在合同同履行過(guò)過(guò)程中產(chǎn)產(chǎn)生的矛矛盾與爭(zhēng)爭(zhēng)議，應(yīng)應(yīng)本著平平等、互互利和友友好的原原則協(xié)商商解決，不得將將不合理理的要求求強(qiáng)加給給對(duì)方。第十一條條 建設(shè)設(shè)、監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)分包包工程的的管理。對(duì)確需需分包的的工程應(yīng)應(yīng)在施工工合同中中載明，施工總總承包企企業(yè)應(yīng)本本著對(duì)建建設(shè)單位位負(fù)責(zé)的的原則，選擇信信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)強(qiáng)并具

8、有有相應(yīng)專專業(yè)承包包資質(zhì)的的企業(yè)報(bào)報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單單位批準(zhǔn)準(zhǔn)同意，并依法法與分包包企業(yè)簽簽定分包包合同。建設(shè)單單位不得得指定分分包企業(yè)業(yè)。第十二二條建建設(shè)單位位與施工工企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在合合同中約約定解除除合同的的有關(guān)條條款。施工企業(yè)業(yè)有下列列情形之之一者，建設(shè)單單位可以以解除合合同，責(zé)責(zé)令其限限期清場(chǎng)場(chǎng)，并及及時(shí)辦理理已完工工程質(zhì)量量驗(yàn)收和和工程價(jià)價(jià)款清算算： 1、發(fā)生生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分分包行為為的；2、分部部分項(xiàng)工工程質(zhì)量量驗(yàn)收不不合格拒拒不返工工或返工工后仍不不合格的的；3、投標(biāo)標(biāo)時(shí)惡意意搶標(biāo)，施工中中拒不履履行投標(biāo)標(biāo)承諾，故意延延誤工期期的；4、不及及時(shí)足額額發(fā)放工工人工資資造成惡惡劣影響響

9、的。建設(shè)單位位有下列列情形之之一者，施工企企業(yè)可以以解除合合同：1、未按按合同約約定及時(shí)時(shí)足額支支付工程程款，雙雙方又未未簽訂延延期付款款協(xié)議，經(jīng)催告告后超過(guò)過(guò)合同約約定時(shí)限限的；2、提供供的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙存存在缺陷陷或供應(yīng)應(yīng)的材料料設(shè)備不不符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)致使使無(wú)法施施工，經(jīng)經(jīng)催告超超過(guò)合同同約定時(shí)時(shí)限仍未未修正或或更換的的。第十三條條 涉涉及財(cái)政政性資金金投資的的建設(shè)工工程，因因原合同同約定不不明確或或合同條條件發(fā)生生變化需需要雙方方另行簽簽訂補(bǔ)充充合同或或協(xié)議的的，在正正式簽定定前先報(bào)報(bào)原招投投標(biāo)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)審審查，審審查同意意后方可可正式簽簽署并備備案，同同時(shí)抄送送同級(jí)財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)和造價(jià)價(jià)

10、管理機(jī)機(jī)構(gòu)。未未經(jīng)審查查和備案案的補(bǔ)充充合同或或協(xié)議不不得作為為結(jié)算依依據(jù)。第四章 質(zhì)量量、安全全與工期期管理第十四條條勘察察設(shè)計(jì)單單位應(yīng)對(duì)對(duì)其勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)成果文文件的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)，并指指派勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)代表按按時(shí)參加加建設(shè)工工程的相相關(guān)驗(yàn)收收和簽證證工作。由于勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)重大大失誤造造成質(zhì)量量、安全全事故的的，應(yīng)承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任。第十五條條 建建設(shè)單位位不得以以任何方方式違反反工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和降低低工程質(zhì)質(zhì)量，不不得要求求施工企企業(yè)使用用不合格格材料、構(gòu)配件件和設(shè)備備。合同同約定材材料、構(gòu)構(gòu)配件和和設(shè)備由由建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)購(gòu)買的的，其質(zhì)質(zhì)量必須須符合設(shè)設(shè)計(jì)文件件和合同同約定的的

11、標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任。第十六條條 施施工企業(yè)業(yè)必須嚴(yán)嚴(yán)格按國(guó)國(guó)家規(guī)范范和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并并結(jié)合工工程的特特點(diǎn)和難難點(diǎn)編寫(xiě)寫(xiě)施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)，其保保證措施施對(duì)工程程施工具具有針對(duì)對(duì)性和指指導(dǎo)性，同時(shí)在在施工中中應(yīng)根據(jù)據(jù)情況的的變化予予以完善善。施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)須經(jīng)經(jīng)施工企企業(yè)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人審核，項(xiàng)目總總監(jiān)理工工程師簽簽字認(rèn)可可后方可可實(shí)施。第十七條條 施施工企業(yè)業(yè)進(jìn)入施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的材料料、構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備，必必須經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單位位核查驗(yàn)驗(yàn)收，未未經(jīng)驗(yàn)收收或驗(yàn)收收不合格格的，不不得進(jìn)入入施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。材材料、構(gòu)構(gòu)配件和和設(shè)備進(jìn)進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)庫(kù)后均應(yīng)應(yīng)堆放整整齊、標(biāo)標(biāo)識(shí)清楚楚，保證證其存放放質(zhì)量。施工單位位在

12、實(shí)施施材料、試塊、試件取取樣和送送檢活動(dòng)動(dòng)前，應(yīng)應(yīng)及時(shí)通通知監(jiān)理理工程師師進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證證和監(jiān)督督，否則則質(zhì)量檢檢測(cè)報(bào)告告不予認(rèn)認(rèn)可。第十八條條 監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)嚴(yán)格格按照監(jiān)監(jiān)理規(guī)范范開(kāi)展監(jiān)監(jiān)理工作作，采用用旁站、巡視和和平行檢檢驗(yàn)等方方式，加加強(qiáng)對(duì)關(guān)關(guān)鍵工序序、關(guān)鍵鍵部位、隱蔽工工程和薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)的重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)進(jìn)入入現(xiàn)場(chǎng)的的材料、構(gòu)配件件和設(shè)備備應(yīng)認(rèn)真真核查驗(yàn)驗(yàn)收，見(jiàn)見(jiàn)證施工工單位現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)材料料、試塊塊、試件件等取樣樣活動(dòng)是是否符合合規(guī)范要要求，送送檢過(guò)程程是否真真實(shí)可靠靠。因監(jiān)監(jiān)理職責(zé)責(zé)不到位位，出現(xiàn)現(xiàn)材料、試塊、試件的的檢測(cè)質(zhì)質(zhì)量與主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程實(shí)實(shí)體檢測(cè)測(cè)質(zhì)量不不相符，造成質(zhì)質(zhì)量安全全

13、隱患的的，將追追究監(jiān)理理單位和和監(jiān)理人人員的相相應(yīng)責(zé)任任。第十九條條 建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)為為施工企企業(yè)提供供必要的的安全生生產(chǎn)環(huán)境境，按照照合同約約定及時(shí)時(shí)支付安安全防護(hù)護(hù)、文明明施工措措施費(fèi)用用，督促促施工企企業(yè)認(rèn)真真落實(shí)各各項(xiàng)安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制。施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有有多個(gè)施施工企業(yè)業(yè)同時(shí)施施工的，應(yīng)當(dāng)全全面協(xié)調(diào)調(diào)好安全全生產(chǎn)管管理工作作。第二十條條 施施工企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)工程的的實(shí)際情情況，制制定安全全專項(xiàng)施施工方案案和應(yīng)急急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理理單位審審核同意意后實(shí)施施，并在在開(kāi)工前前報(bào)安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)備案案。安全防護(hù)護(hù)、文明明施工措措施費(fèi)用用應(yīng)當(dāng)按按照建建筑施工工安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作考核評(píng)評(píng)定辦法法

14、及相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求建立臺(tái)臺(tái)帳，做做到專款款專用，確保安安全防護(hù)護(hù)、文明明施工等等措施落落實(shí)到位位。第二十一一條 監(jiān)理單單位應(yīng)認(rèn)認(rèn)真監(jiān)督督施工企企業(yè)安全全防護(hù)、文明施施工等措措施的落落實(shí)情況況，并按按合同約約定及時(shí)時(shí)簽發(fā)相相應(yīng)費(fèi)用用。對(duì)存存在的安安全隱患患，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施施工企業(yè)業(yè)及時(shí)整整改，在在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)未整改改或整改改不到位位的，應(yīng)應(yīng)簽發(fā)工工程暫停停令，同同時(shí)向質(zhì)質(zhì)量、安安全監(jiān)督督機(jī)構(gòu)書(shū)書(shū)面報(bào)告告。第二十二二條 建設(shè)單單位在保保證工程程質(zhì)量和和安全的的前提下下，參照照全國(guó)國(guó)統(tǒng)一建建筑安裝裝工程工工期定額額合理理確定合合同工期期。工程程開(kāi)工前前，應(yīng)及及時(shí)提供供符合開(kāi)開(kāi)工條件件的施工工現(xiàn)

15、場(chǎng)；施工中中，保證證充足的的資金和和盡量減減少設(shè)計(jì)計(jì)變更，以保證證工程按按時(shí)建成成交付使使用。第二十三三條 施工企企業(yè)應(yīng)按按照經(jīng)批批準(zhǔn)的施施工進(jìn)度度計(jì)劃，合理地地安排好好勞動(dòng)力力、材料料和施工工機(jī)械，保證現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工均衡有有序進(jìn)行行。因非非施工企企業(yè)自身身原因的的工期順順延，應(yīng)應(yīng)在合同同約定的的時(shí)效內(nèi)內(nèi)向監(jiān)理理工程師師提交書(shū)書(shū)面的工工期順延延報(bào)告，并及時(shí)時(shí)調(diào)整進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃。第二十四四條 監(jiān)理單單位應(yīng)加加強(qiáng)對(duì)施施工進(jìn)度度的控制制，重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)控關(guān)關(guān)鍵線路路上進(jìn)度度計(jì)劃的的履行與與落實(shí)。按照合合同約定定，客觀觀公正地地區(qū)分工工期延誤誤和工期期順延的的責(zé)任。對(duì)施工工企業(yè)提提交的工工期順延延報(bào)告，必須及及

16、時(shí)簽收收并在合合同約定定的時(shí)限限內(nèi)簽署署意見(jiàn)。第五章 工程程變更與與造價(jià)管管理第二十五五條 建設(shè)單單位應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持“集體研研究，分分級(jí)審批批，先批批后變”的原則則，嚴(yán)把把設(shè)計(jì)變變更關(guān)。對(duì)原設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙存在缺缺陷或錯(cuò)錯(cuò)誤，無(wú)無(wú)法保證證施工和和質(zhì)量需需要設(shè)計(jì)計(jì)變更的的，必須須履行下下列程序序：1、設(shè)計(jì)計(jì)變更涉涉及初步步設(shè)計(jì)、城市規(guī)規(guī)劃、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)等因素素的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面面說(shuō)明變變更理由由，提供供基礎(chǔ)資資料、技技術(shù)方案案分析資資料等，必要時(shí)時(shí)邀請(qǐng)有有關(guān)專家家論證，會(huì)同原原設(shè)計(jì)單單位形成成設(shè)計(jì)變變更專題題報(bào)告，報(bào)相關(guān)關(guān)審批部部門(mén)審批批。事關(guān)關(guān)重大的的設(shè)計(jì)變變更，還還應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)同級(jí)人人民政府府批準(zhǔn)。2、設(shè)計(jì)計(jì)

17、變更經(jīng)經(jīng)審批部部門(mén)或人人民政府府批準(zhǔn)后后，涉及及工程結(jié)結(jié)構(gòu)安全全和強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，還還需經(jīng)原原施工圖圖審查機(jī)機(jī)構(gòu)審查查通過(guò)。3、設(shè)計(jì)計(jì)變更經(jīng)經(jīng)上述程程序批準(zhǔn)準(zhǔn)后，建建設(shè)單位位以工程程變更單單形式通通知施工工企業(yè)。審批文文件、基基礎(chǔ)資料料或?qū)＜壹艺撟C報(bào)報(bào)告等作作為工程程變更單單的附件件。未履行上上述程序序的，建建設(shè)單位位不得下下發(fā)工程程變更單單，否則則承擔(dān)相相應(yīng)責(zé)任任。第二十六六條設(shè)設(shè)計(jì)單位位出具的的設(shè)計(jì)變變更文件件，必須須由注冊(cè)冊(cè)結(jié)構(gòu)師師、建筑筑師簽字字并加蓋蓋注冊(cè)專專用章，同時(shí)加加蓋設(shè)計(jì)計(jì)單位出出圖專用用章。違違反法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)范范等隨意意進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)變更更的，將將追究設(shè)設(shè)計(jì)單位位、注冊(cè)

18、冊(cè)執(zhí)業(yè)人人員的相相應(yīng)責(zé)任任。第二十七七條 有關(guān)施施工方案案、施工工條件等等工程變變更，由由提出變變更要求求的單位位書(shū)面說(shuō)說(shuō)明變更更理由，并提供供基礎(chǔ)資資料，必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)通過(guò)專專家評(píng)審審，經(jīng)建建設(shè)、監(jiān)監(jiān)理單位位批準(zhǔn)后后以工程程變更單單形式通通知施工工企業(yè)。第二十八八條 建設(shè)單單位應(yīng)同同時(shí)將工工程變更更單及其其附件，報(bào)質(zhì)量量、安全全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)備案案后方可可組織實(shí)實(shí)施。第二十九九條 涉及財(cái)財(cái)政性資資金投資資的建設(shè)設(shè)工程，建設(shè)單單位因工工程變更更需要增增加工程程價(jià)款的的，在履履行本辦辦法第二二十五條條規(guī)定的的程序后后，還必必須履行行下列程程序：1、工程程價(jià)款變變更累計(jì)計(jì)在合同同總造價(jià)價(jià)5以以內(nèi)的，由建

19、設(shè)設(shè)單位審審核后，抄報(bào)同同級(jí)財(cái)政政部門(mén)。2、工程程價(jià)款變變更累計(jì)計(jì)超過(guò)合合同總造造價(jià)5以上的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由財(cái)政政部門(mén)審審核，報(bào)報(bào)同級(jí)人人民政府府批準(zhǔn)。3、工程程價(jià)款超超過(guò)經(jīng)批批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目概算算的，需需重新報(bào)報(bào)原項(xiàng)目目概算審審批部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)抄抄報(bào)同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門(mén)。未履行審審核、備備案和批批準(zhǔn)等程程序的，在竣工工結(jié)（決決）算審審查時(shí)，不予認(rèn)認(rèn)可，超超付的工工程款自自行承擔(dān)擔(dān)，財(cái)政政部門(mén)不不予增加加投資，并按照照財(cái)政政違法行行為處罰罰處分條條例（國(guó)務(wù)院院第4227號(hào)令令）等有有關(guān)規(guī)定定，對(duì)建建設(shè)單位位及其負(fù)負(fù)責(zé)人進(jìn)進(jìn)行查處處。第三十條條 建建設(shè)單位位應(yīng)按照照合同約約定，及及時(shí)向施施工企業(yè)業(yè)支付預(yù)預(yù)

20、付款、進(jìn)度款款、變更更款和結(jié)結(jié)算款；積極支支持監(jiān)理理單位的的監(jiān)理工工作，及及時(shí)支付付監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用。各項(xiàng)工程程款應(yīng)當(dāng)當(dāng)撥付至至施工企企業(yè)所在在地基本本帳戶上上，禁止止直接撥撥付至項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部或私私人帳戶戶上，否否則依據(jù)據(jù)財(cái)務(wù)管管理規(guī)定定追究單單位及負(fù)負(fù)責(zé)人責(zé)責(zé)任。第三十一一條 施工企企業(yè)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度，對(duì)對(duì)承接的的所有工工程項(xiàng)目目均應(yīng)建建帳入戶戶，單獨(dú)獨(dú)核算，增強(qiáng)各各工程項(xiàng)項(xiàng)目之間間資金的的調(diào)配和和調(diào)劑能能力，確確保工人人工資及及時(shí)足額額發(fā)放。第三十二二條 施工企企業(yè)應(yīng)指指派專人人對(duì)計(jì)價(jià)價(jià)簽證等等資料及及時(shí)進(jìn)行行收集、整理、匯總和和報(bào)審，及時(shí)為為工程量量的核定定、工程程款的支支付提供供

21、有效憑憑證及相相關(guān)資料料。否則則，造成成工程款款支付糾糾紛和影影響工程程進(jìn)度的的，由施施工企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)監(jiān)理單位位對(duì)施工工企業(yè)提提交的有有關(guān)工程程量核定定、工程程款支付付等計(jì)價(jià)價(jià)簽證必必須及時(shí)時(shí)簽收并并在規(guī)定定的時(shí)限限內(nèi)簽署署意見(jiàn)。第三十三三條 建設(shè)單單位與施施工企業(yè)業(yè)必須在在施工合合同中明明確約定定竣工結(jié)結(jié)算文件件的審核核時(shí)限和和生效條條件。在在規(guī)定時(shí)時(shí)限內(nèi)，建設(shè)單單位未審審核完畢畢或未提提出審核核意見(jiàn)的的，視同同認(rèn)可生生效。審審核時(shí)限限不應(yīng)超超過(guò)以下下規(guī)定時(shí)時(shí)限：工程造造價(jià)在5500萬(wàn)萬(wàn)元以下下的，自自接到結(jié)結(jié)算文件件之日起起20天天完成；工程造造價(jià)在550020000萬(wàn)元元的，自自

22、接到結(jié)結(jié)算文件件之日起起30天天完成；工程造造價(jià)在22000050000萬(wàn)萬(wàn)元的，自接到到結(jié)算文文件之日日起455天完成成；工程程造價(jià)在在50000萬(wàn)元元以上的的，自接接到結(jié)算算文件之之日起660天完完成。政府投資資項(xiàng)目，由同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門(mén)根據(jù)據(jù)贛州州市人民民政府關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)贛州州市基本本建設(shè)投投資項(xiàng)目目工程預(yù)預(yù)決算審審查管理理暫行辦辦法的的通知（贛市市府發(fā)20001447號(hào)）進(jìn)行審審查。單單項(xiàng)工程程竣工結(jié)結(jié)（決）算或建建設(shè)項(xiàng)目目竣工總總結(jié)（決決）算經(jīng)經(jīng)發(fā)、承承包人簽簽字蓋章章后有效效。對(duì)竣工結(jié)結(jié)算存在在爭(zhēng)議的的，除涉涉及爭(zhēng)議議部分價(jià)價(jià)款外，其他價(jià)價(jià)款必須須及時(shí)付付清。不不得以存存在爭(zhēng)議議、拖

23、延延審核時(shí)時(shí)限和重重復(fù)審核核等方式式來(lái)拖欠欠應(yīng)付工工程款，否則，產(chǎn)生工工程結(jié)算算糾紛的的，承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。造造成惡劣劣社會(huì)影影響的，還將追追究單位位和個(gè)人人相應(yīng)責(zé)責(zé)任。第三十四四條 施工企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收合格格后288天內(nèi)，向建設(shè)設(shè)單位遞遞交竣工工結(jié)算文文件和完完整的結(jié)結(jié)算資料料。未在在規(guī)定時(shí)時(shí)限內(nèi)遞遞交的，建設(shè)單單位可根根據(jù)有關(guān)關(guān)資料編編制竣工工結(jié)算文文件，作作為竣工工結(jié)算和和支付的的依據(jù)，施工單單位應(yīng)予予認(rèn)可。施工企企業(yè)編制制的竣工工結(jié)算送送審金額額與審核核定案金金額相差差超過(guò)規(guī)規(guī)定計(jì)算算誤差標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，審核或或被審單單位及造造價(jià)執(zhí)業(yè)業(yè)人員依依法承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。第三十五五條 工程造

24、造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)接接受委托托進(jìn)行竣竣工結(jié)（決）算算審核時(shí)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照贛州州市建設(shè)設(shè)工程計(jì)計(jì)價(jià)簽證證管理暫暫行辦法法（贛贛市規(guī)建建字2200551110號(hào)）的要求求，認(rèn)真真做好計(jì)計(jì)價(jià)簽證證的審查查和確認(rèn)認(rèn)工作，對(duì)無(wú)效效的計(jì)價(jià)價(jià)簽證堅(jiān)堅(jiān)決以予予剔除，不得作作為結(jié)算算依據(jù)。第三十六六條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照基本建建設(shè)財(cái)務(wù)務(wù)管理規(guī)規(guī)定（財(cái)建200023394號(hào)號(hào)）要求求，及時(shí)時(shí)編制工工程的竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算，作為核核定新增增固定資資產(chǎn)價(jià)值值，考核核單位投投資工作作成效的的重要依依據(jù)，并并報(bào)同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門(mén)批復(fù)復(fù)。涉及國(guó)家家建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的，在財(cái)政政部門(mén)批批復(fù)竣工工財(cái)務(wù)決決算后22個(gè)月內(nèi)內(nèi)，建設(shè)設(shè)單位還還

25、需提請(qǐng)請(qǐng)審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)進(jìn)行行審計(jì)監(jiān)監(jiān)督。第六章 監(jiān)督督管理第三十七七條 各級(jí)建建設(shè)行政政主管部部門(mén)或其其委托的的建設(shè)工工程市場(chǎng)場(chǎng)督察、招投標(biāo)標(biāo)、質(zhì)量量、安全全、工程程造價(jià)等等監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建建立聯(lián)動(dòng)動(dòng)管理機(jī)機(jī)制，加加強(qiáng)對(duì)轄轄區(qū)內(nèi)建建設(shè)、勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理等單單位簽訂訂、履行行合同的的指導(dǎo)和和監(jiān)督。涉及國(guó)國(guó)有資金金投資的的建設(shè)工工程，還還應(yīng)當(dāng)會(huì)會(huì)同監(jiān)察察、發(fā)改改委、財(cái)財(cái)政、審審計(jì)等職職能部門(mén)門(mén)每年進(jìn)進(jìn)行兩次次專項(xiàng)聯(lián)聯(lián)合執(zhí)法法檢查。第三十八八條 招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照法法律、法法規(guī)、招招標(biāo)文件件等有關(guān)關(guān)要求，加強(qiáng)合合同的備備案管理理，對(duì)不不符合規(guī)規(guī)定要求求的不予予備案，建設(shè)行行政主管管

26、部門(mén)不不予核發(fā)發(fā)施工許許可證。第三十九九條 招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)及及時(shí)將中中標(biāo)后的的建設(shè)工工程項(xiàng)目目名稱、施工企企業(yè)投標(biāo)標(biāo)時(shí)承諾諾的項(xiàng)目目經(jīng)理及及其主要要施工管管理人員員名單、監(jiān)理單單位合同同承諾的的項(xiàng)目總總監(jiān)理工工程師及及其主要要監(jiān)理人人員名單單，及時(shí)時(shí)書(shū)面提提供給建建設(shè)行政政主管部部門(mén)、市市場(chǎng)督察察、質(zhì)量量、安全全等監(jiān)督督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)在日日常的例例行檢查查中，發(fā)發(fā)現(xiàn)上述述人員無(wú)無(wú)特殊情情況，一一次不到到位的記記錄不良良行為一一次，二二次不到到位的清清出建筑筑市場(chǎng)。因特殊原原因等被被更換的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、總總監(jiān)理工工程師等等有關(guān)人人員，未未經(jīng)建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)，不得重重新進(jìn)入入建筑市市場(chǎng)。第四十條條 質(zhì)質(zhì)量、安安全監(jiān)督督機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)在工程程項(xiàng)目辦辦理質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督登記記手續(xù)33個(gè)工作作日內(nèi)，對(duì)工程程是否具具備規(guī)定定的開(kāi)工工條件進(jìn)進(jìn)行核查查，不符符合開(kāi)工工條件的的，不得得開(kāi)工。第四十一一條 質(zhì)量、安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)加大大對(duì)主體體結(jié)構(gòu)工工程的關(guān)關(guān)鍵構(gòu)件件和關(guān)鍵鍵部位的的抽樣檢檢查，對(duì)對(duì)在見(jiàn)證證、取樣樣和送檢檢過(guò)程中中弄虛作作假，造造成工程程結(jié)構(gòu)安安全隱患患的，責(zé)責(zé)令停工工整改，必要時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，確保保人身財(cái)財(cái)產(chǎn)的安安全。同同時(shí)對(duì)相相關(guān)責(zé)任任單位和和個(gè)人依依法嚴(yán)肅肅查處，觸犯刑刑法的移移交司法法機(jī)關(guān)處處理。第四十二二條 建立創(chuàng)創(chuàng)文明工