建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系

1、 建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，要以質(zhì)量追趕來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，邁上新的臺(tái)階，而追趕最關(guān)鍵是要突破創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕階段，從過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的曲線來(lái)看，差不多經(jīng)歷了六年增速放緩的階段。它的主要特征是，以往數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張為主的追趕潛力已經(jīng)基本得到釋放，供給和需求的基本因素也在發(fā)生深刻的變化。2012年以后，中國(guó)勞動(dòng)力正在減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)投入正在放慢，隨著勞動(dòng)力的減少，儲(chǔ)蓄率開(kāi)始下調(diào)，資本的投入也在放慢。而從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求端來(lái)看，2014年每千人擁有汽車超過(guò)一百輛，住與行的主導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。通過(guò)國(guó)際比

2、較看出，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張階段，或者說(shuō)大規(guī)模擴(kuò)張的階段將要結(jié)束了。經(jīng)濟(jì)從高速轉(zhuǎn)向中高速的過(guò)程中，每個(gè)國(guó)家都有一個(gè)拐點(diǎn)。日韓在經(jīng)歷這個(gè)拐點(diǎn)以后，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張差不多慢慢達(dá)到了峰值，我們也在經(jīng)歷這個(gè)階段。拐點(diǎn)以后日韓人均鋼材消費(fèi)量的增速都在零增長(zhǎng)線波動(dòng)，也就是說(shuō)需求開(kāi)始趨于飽和，日本的峰值是1.3億萬(wàn)噸，我們的官方數(shù)據(jù)是11.3億噸，顯然我們已經(jīng)越過(guò)了產(chǎn)業(yè)的峰值。由于上游重化工結(jié)構(gòu)的發(fā)展放慢，拐點(diǎn)以后用電量的增速也在放慢，日韓過(guò)去都經(jīng)歷過(guò)放慢的過(guò)程，現(xiàn)在社會(huì)用電和工業(yè)用電也處在這個(gè)變化的階段。去年工業(yè)用電是負(fù)增長(zhǎng)，今年有一些回暖。但是，發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)15億千瓦，電力行業(yè)相關(guān)人員介紹，再建的還有4

3、億千瓦，以后電力的供需市場(chǎng)也會(huì)發(fā)生變化。經(jīng)歷拐點(diǎn)以后，日韓的汽車保有量增速也大幅度回落，現(xiàn)在我國(guó)汽車保有量1.67億輛，去年產(chǎn)量為2450萬(wàn)輛，產(chǎn)能接近4000萬(wàn)輛。我國(guó)有大量在建的汽車生產(chǎn)項(xiàng)目，也處在市場(chǎng)供需的重要變化階段。過(guò)去追求數(shù)量擴(kuò)張、追求規(guī)模擴(kuò)張、追求圈地搞園區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)能，傳統(tǒng)的模式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，我們要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也要從鋪攤子為主轉(zhuǎn)向上臺(tái)階為主。其核心是要邁上兩個(gè)臺(tái)階：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二是創(chuàng)新。過(guò)去比較習(xí)慣通過(guò)擴(kuò)大投資的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在投資的邊際效應(yīng)逐年在遞減。數(shù)據(jù)測(cè)算增量資本產(chǎn)出比，近幾年，每新增一塊錢GDP所需的投資出現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢(shì)。

4、如果再單一擴(kuò)大投資手段，不僅投資效率下降，而且債務(wù)杠桿攀升，根據(jù)過(guò)去五年國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)，我國(guó)是43個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體債務(wù)杠桿攀升最快的經(jīng)濟(jì)體。所以，數(shù)量追趕、規(guī)模擴(kuò)張的路子越來(lái)越受到約束，我們要更多地向質(zhì)量追趕的方向轉(zhuǎn)型。質(zhì)量追趕新的特征是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張明顯地放慢，但是產(chǎn)品、質(zhì)量、品質(zhì)、性價(jià)比、品牌大幅度地提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、全要素生產(chǎn)率成為主要的衡量指標(biāo)，研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、人力資本地位在大幅度地提升。企業(yè)要從以前速度效益型逐步地轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，這是質(zhì)量追趕階段特征性的變化。質(zhì)量追趕推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)質(zhì)量追趕的難度在質(zhì)量提升上，前30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是后發(fā)擴(kuò)

5、張性的階段，現(xiàn)在進(jìn)入標(biāo)桿追趕型按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)追趕的階段。下一步從追趕到并跑階段，有些領(lǐng)域進(jìn)入“并跑”，就要進(jìn)入前沿的拓展型增長(zhǎng)階段。這個(gè)階段創(chuàng)新能不能突破、創(chuàng)新是否足夠活躍、創(chuàng)新的成功概率有多大，對(duì)質(zhì)量追趕階段最為關(guān)鍵。以前，我們經(jīng)歷過(guò)能源的瓶頸、交通的瓶頸，而現(xiàn)階段創(chuàng)新是個(gè)瓶頸，我們?cè)鯓油黄七@個(gè)瓶頸制約，對(duì)質(zhì)量追趕也是很關(guān)鍵的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在為質(zhì)量追趕創(chuàng)造條件，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿會(huì)為質(zhì)量追趕打開(kāi)新的空間。而降成本有利于新的技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式的發(fā)展，補(bǔ)短板可以為質(zhì)量追趕提供支撐條件。要用質(zhì)量追趕推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們需要邁的第一個(gè)臺(tái)階是產(chǎn)業(yè)，核心是價(jià)值鏈的提升，它的投入方式要從要素驅(qū)動(dòng)

6、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)方式要從成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。想要上一個(gè)臺(tái)階，形成未來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系，以下六個(gè)領(lǐng)域最為關(guān)鍵。第一，新型制造業(yè)。按照“中國(guó)制造2025”，形成智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的制造體系。第二，生產(chǎn)性服務(wù)。制造業(yè)如何提升價(jià)值鏈，通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)，研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理，這些業(yè)態(tài)原來(lái)是在企業(yè)的內(nèi)部，現(xiàn)在有的已經(jīng)外化為市場(chǎng)的主體。發(fā)展這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，幫助制造業(yè)提升價(jià)值鏈最為關(guān)鍵。有些城市已經(jīng)有了這些形態(tài)，研發(fā)型企業(yè)從企業(yè)外化出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體接訂單。第三，培育新興的產(chǎn)業(yè)。包括新的技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式，形成核心技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品、工程與規(guī)模化應(yīng)用、配套系統(tǒng)創(chuàng)新價(jià)值鏈

7、，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四，傳統(tǒng)重化工?，F(xiàn)在規(guī)模都很大，是去產(chǎn)能的主要方面。如何把去產(chǎn)能與現(xiàn)代化改造結(jié)合起來(lái)，提高環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化布局，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)發(fā)展。第五，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。如何推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)從單一的勞動(dòng)密集轉(zhuǎn)向勞動(dòng)、知識(shí)、技能相結(jié)合的方向發(fā)展，通過(guò)提升人力資本來(lái)推進(jìn)加工貿(mào)易，向勞動(dòng)知識(shí)和技能相結(jié)合的方向發(fā)展。第六，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。還有相當(dāng)一部分是組裝，如何強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)的能力，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)制造為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。以質(zhì)量追趕構(gòu)筑新的質(zhì)量體系，這六個(gè)領(lǐng)域都需要推進(jìn)。推進(jìn)質(zhì)量追趕型體系也需要改革，通過(guò)改革來(lái)落地，最重要的是國(guó)有企業(yè)改革。怎樣從以管資產(chǎn)為主

8、轉(zhuǎn)向管資本為主，放開(kāi)壟斷性環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)政策如何從特惠轉(zhuǎn)向普惠，建立市場(chǎng)化的融資機(jī)制等，這些都是質(zhì)量追趕型體系制度所需要的。突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸質(zhì)量追趕型的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)新是建設(shè)質(zhì)量追趕型產(chǎn)業(yè)體系的核心和靈魂。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，前沿的技術(shù)更新非?？欤瑖?guó)際機(jī)構(gòu)也在不斷地發(fā)布前沿技術(shù)。在“十三五”時(shí)期，國(guó)家要實(shí)施重大的科技項(xiàng)目，最近，國(guó)家成立了航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司，這是標(biāo)志性的項(xiàng)目。而量子通信、智能制造、機(jī)器人、腦科學(xué)都是下一步需要去重點(diǎn)部署的。要形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，我們需要在每個(gè)領(lǐng)域形成標(biāo)志性領(lǐng)軍性的企業(yè)。其實(shí)，領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始涌現(xiàn)，包括ICT領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)都有領(lǐng)軍型的企

9、業(yè)，中國(guó)制造的格局會(huì)發(fā)生根本性變化。社會(huì)應(yīng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，也將會(huì)涌現(xiàn)出新興成長(zhǎng)性很強(qiáng)的企業(yè)。我們已經(jīng)看到，一些企業(yè)讓人耳目一新，會(huì)迅速成長(zhǎng)為未來(lái)承載國(guó)家制造業(yè)希望的新興企業(yè)。要形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制生態(tài)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，具有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，金融支持創(chuàng)新的工具，包括風(fēng)投、創(chuàng)投、眾籌這些新興的融資工具，完善成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，給研發(fā)人員、創(chuàng)新者以足夠的回報(bào)，創(chuàng)新培養(yǎng)和吸引人才的機(jī)制。人才的作用、人才對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，在這個(gè)時(shí)代已經(jīng)越來(lái)越凸顯，要突破瓶頸實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須注重發(fā)揮企業(yè)家的才能，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，創(chuàng)新是對(duì)生產(chǎn)要素重新的組合。企業(yè)家最核心的功能就是創(chuàng)新。政府

10、的職責(zé)主要是基礎(chǔ)研究投入、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序和減輕企業(yè)家創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新一定要以需求為導(dǎo)向才能真正有生命力，我在美國(guó)思科公司待過(guò)一段時(shí)間，思科的模式很有意思，他們自己叫“333”制度：三分之一是企業(yè)制度研發(fā)、三分之一是企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)、三分之一是并購(gòu)，這樣的方式最有利于跟蹤市場(chǎng)，企業(yè)研發(fā)如何跟蹤市場(chǎng)最前沿也很重要。人才是創(chuàng)新第一要素，尊重創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動(dòng)的根本所在。例如，特斯拉就集聚了蘋果、豐田、航空航天跨領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)，顛覆性的思維實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與電子行業(yè)、傳統(tǒng)汽車制造業(yè)、航空航天業(yè)的技術(shù)融合。這實(shí)際上是人才的整合，不同人才資源的整合。另外，風(fēng)投這個(gè)創(chuàng)新的金融工具現(xiàn)在也越來(lái)越重要了，創(chuàng)投風(fēng)投的發(fā)展在創(chuàng)新活躍的城市起到了非常重要的作用，是重要的催化劑。隨著制造技術(shù)逐步地從追趕轉(zhuǎn)向并跑階段，很難有清晰的目標(biāo)、明確的技術(shù)路線，需要在試錯(cuò)的過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)和找到創(chuàng)新的方向?？萍嫉难邪l(fā)投入也要轉(zhuǎn)變模式，過(guò)去是事前投入，如何從事前投入逐步轉(zhuǎn)向事后的激勵(lì)型投入，這