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文檔簡介
1、歡迎下載內(nèi)容僅供參考建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn),以人為本,人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此 2002 年 11 月 1 日開始實施的中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達到的以下要求:一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容, 這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識
2、別和評價并采取有效的控制措施, 都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度,從業(yè)人員應(yīng)
3、當(dāng)了解和掌握,做到心中有數(shù)。同時,建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度, 結(jié)合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。三、掌握本崗位的安全操作技能。工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的
4、事故發(fā)生率。要達到以上要求,就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員 80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門,從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度,安全教育與培訓(xùn)工作
5、是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的 PDCA 循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下:確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計劃1、確定培訓(xùn)內(nèi)容2、培訓(xùn)對象3、培訓(xùn)時間4、培訓(xùn)經(jīng)費5、培訓(xùn)的師資6、培訓(xùn)的方式通用安全知識培訓(xùn)1、法律法規(guī)的培訓(xùn)2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);3、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)建立適宜的安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容崗位安全教育專項培訓(xùn)傳統(tǒng)課堂教育項目危險源的識別與建立適宜的安全教育培訓(xùn)的方式運用多媒體、因特網(wǎng)技術(shù)進行培訓(xùn)現(xiàn)場技能教育發(fā)放安全小手冊等讀本、宣傳品作為輔助手段書面考試培訓(xùn)與考核培訓(xùn)與考核的形
6、式計算機聯(lián)考現(xiàn)場技能考核培訓(xùn)檔案管理建立計算機管理程序間接評估培訓(xùn)效果綜合評估直接評估現(xiàn)場效果評估下面就以上流程圖,對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進行闡述。一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想,這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念,也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵,只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作 ,這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與
7、培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的 PDCA 循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行,在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計劃確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后,企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面:第一部分:通用安全知識培訓(xùn)1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本
8、企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);第二部分:專項安全知識培訓(xùn)4、崗位安全培訓(xùn);5、分階段的危險源專項培訓(xùn);內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間,一般來說,培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等)。培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。然后是確定培訓(xùn)所需的師資,最后確定培訓(xùn)的形式。 三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式目前安全教育和培
9、訓(xùn)的教學(xué)方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,教師講,學(xué)員聽, 如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經(jīng)驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看,目前多數(shù)還是一張講臺,一支粉筆,一塊黑板的傳統(tǒng)手段,運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn),大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下
10、內(nèi)容:第一部分:安全管理公司安全及健康政策宣言從業(yè)人員的一般性責(zé)任安全施工程序安全保證體系安全培訓(xùn)緊急應(yīng)變程序安全推廣活動施工現(xiàn)場文明施工設(shè)施消防安全火警處理程序高處作業(yè)安全常識第二部分:一般施工安全知識人工挖孔樁工程安全常識施工用電安全常識 焊接及切割安全常識起重吊裝安全常識 個人精神健康體力處理操作安全標志公司安全管理制度概述第三部分:公司安全管理制度摘要施工現(xiàn)場安全獎罰制度施工現(xiàn)場住宿管理制度 分工種安全技術(shù)操作規(guī)程第四部分:其他安全資料職工個人健康檔案緊急救援電話投訴或建議聯(lián)絡(luò)方式安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結(jié)合的方式在工人進場時進行;內(nèi)容應(yīng)以聲、安全法規(guī)常識拆除工程安全常識
11、勞動保護和消防知識模板工程安全常識施工安全基礎(chǔ)知識多媒體教程中小型機具安全常識起重吊裝安全常識土方作業(yè)安全常識文明施工常識建臨時用電安全常識現(xiàn)場急救知識筑高處作業(yè)安全常識施工現(xiàn)場安全標志施垂直運輸設(shè)備安全常識綜合評述工視頻影象文件安中場休息全卡啦 OK 影像文件歌曲文件教考核試卷隨機搶答題像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式,安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下:通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓(xùn)效果?,F(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。另外,班組班前活動作為安全教育與
12、培訓(xùn)的重要補充,應(yīng)予以充分重視,班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時的指南,當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育危險源的識別開工時與建筑施工組織設(shè)計同時識別項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動)來進行分類,一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉 及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制 措施,針對重大危險源和一般危
13、險的分布制定培訓(xùn)計劃。項目危險源的識別與分階段專項安 全教育一般流程如下:危險源評價等級重大危險源一般危險源制定管理方案(專項安全技術(shù)措施或方案)制定控制措施制定交底及教育方案制定交底及教育方案選定接受教育人員、制定教育時間、階段重新培訓(xùn)教育與考核不合格合格上崗五、培訓(xùn)與考核考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評定員工接受培訓(xùn)的認知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息??己说男问揭话阒饕幸韵聨追N:書面形式開卷,適宜普及性培訓(xùn)的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn);書面形式閉卷,適宜專業(yè)性較強的培訓(xùn),如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計
14、算機聯(lián)考, 將試卷用計算機程序編制好,并放在企業(yè)局域網(wǎng)上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。計算機聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓撲圖如下:項目 1MODEM/ADSL登陸考試MODEM/ADSL防火墻路由器登陸考試 1項目 2登陸考試MODEM/ADSL項目 3登陸考試MODEM/ADSL互聯(lián)網(wǎng)DDN/幀中交換器計算機聯(lián)考控制中心登陸考試 2登陸考試 3登陸考試 4子公司 1登陸考試MODEM/ADSL子公司 2登陸考試安全教育培訓(xùn)聯(lián)考試題存放處WEB 服務(wù)器登陸考試 5登陸考試 6項目或子公司公司總部現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)
15、場操作為主,然后參照相關(guān)標準對操作的結(jié)果進行考核。培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),通過建立培訓(xùn)檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對,比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓(xùn)檔案錄入、個人培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。七、安全培訓(xùn)效果的評估開展安全培訓(xùn)效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入, 評估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場培訓(xùn)效果三個方面來進行,間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通
16、過問卷的方式對培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進行評價,直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果,以參加培訓(xùn)的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果,現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下:序號1權(quán)數(shù)間接培訓(xùn)效果A 1A =0.21考試的同時向參加考直接培訓(xùn)效果A 2A =0.42參加考核實際人數(shù)取現(xiàn)場培訓(xùn)效果A 3A =0.43在一個年度內(nèi),發(fā)生兩起以上輕評價核的人員發(fā)放間接培2標準訓(xùn)效果評價表,評價等級分為“好”“一般”得的考核分數(shù)的平均數(shù)為 B;當(dāng) B90 時, 得分為 0.4 分; 當(dāng)傷事故或一起以上重傷以上事 故,或累計發(fā)生經(jīng)濟損失3000 元以上的其他事故時,該項得分為 0“差”三個等級;其中“好”占 80%以上, 為 90 分,得分為 0.2 分;79%70%為 80 分, 得分為 0.1 分;69%以下為 60 分,得分為 0 分。90B80 時,得分為0.3 分;當(dāng) 80B60時,得分為 0.2 分; 當(dāng) 60B 時,得分為 0 分。綜合價評價結(jié)果分;發(fā)生一起以上輕傷事故且未發(fā)生重傷以上事故,以及累計發(fā)生的其他事故的經(jīng)濟損失 300
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