廣東建設(shè)工程計價通則

1、廣東省建設(shè)工程計價通則第1頁共24頁廣東省建設(shè)工程計價通則編制報告一、什么是計價通則，計價通則是一本融建設(shè)項目全過程工程計價技術(shù)與管理于一體、通用于建設(shè)項目全過程工程計價活動的準則。二、執(zhí)行時間廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2010年2月26日正式批準”印發(fā)廣東省建設(shè)工 程計價依據(jù)的通知”，要求自2010年4月1日起施行。該文件明確規(guī)定：廣東省建設(shè)工程計價依據(jù)包括廣東省建設(shè)工程計價通 則、廣東省建筑與裝飾工程綜合定額、廣東省安裝工程綜合定額、廣 東省市政工程綜合定額和廣東省園林綠化工程綜合定額，全省必須統(tǒng)一執(zhí) 行。摘自（粵建市201015號）三、出臺目的規(guī)范我省建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控

2、制工程造價，維護建設(shè)工 程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益。摘自【條文1.0.1 1. 一方面規(guī)范建設(shè)項目工程造價全過程計價行為，另一方面既規(guī)范工程量清單 計價行為，也規(guī)范定額計價行為。.通過規(guī)范工程計價行為，使建設(shè)項目的工程造價得到合理確定和有效控制， 從而維護工程發(fā)包、承包雙方的合法權(quán)益。四、適用范圍適用于我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程計價活動。.建設(shè)工程，包括建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和房 屋修繕工程等專業(yè)。.建設(shè)工程計價活動，包括工程量清單編制、概算價編審、招標控制價編審、 投標價編制、工程合同價款約定、工程計量與工程價款支付、工程價款調(diào)整、竣工 結(jié)算辦理、工程尾款清算、工程計價

3、糾紛處理以及工程計價監(jiān)管等活動。摘自【條文1.0.2 同時進一步規(guī)定：我省行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主 （以下二者簡稱“國有資金投資”）的建設(shè)工程，在編制和核對工程量清單、概算 價、招標控制價、預算價或標底價、投標價、合同價、進度款、結(jié)算價等工程造價 文件時，必須遵守本通則；在編制和核對投資估算、竣工決算等工程造價文件時， 應遵守本通則。摘自【條文1.0.3 五、計價原則建設(shè)工程計價活動，必須遵循客觀、公平、公正的原則。第2頁共24頁摘自【條文1.0.4 .建設(shè)工程計價活動，既是工程建設(shè)投資，又是工程建設(shè)交易活動的價值反 映。因此，不僅要客觀反映工程建設(shè)投資，而且要體現(xiàn)工程

4、建設(shè)交易活動的公平、 公正原則。.要求工程發(fā)、承包雙方及其委托的工程造價咨詢企業(yè)在工程計價活動應遵循 上述原則。六、通則特點（一）體現(xiàn)工程計價各階段的要求，組織架構(gòu)形成有機整體。本通則首先對工程計價的共性問題進行明確，然后根據(jù)建設(shè)工程不同階段的工程計價特點作了專門性規(guī)定，末尾還增加工程計價的監(jiān)管、附件與格式。具體表現(xiàn) 為各章節(jié)、各條文之間按照工程建設(shè)的基本順序承前啟后、相互貫通，使本通則形 成一個規(guī)范工程計價行為的有機整體。（二）總結(jié)工程計價的經(jīng)驗和成果，內(nèi)容更加全面、豐富。本通則的內(nèi)容不僅僅規(guī)范建設(shè)工程招標投標、竣工結(jié)算的計價行為，而且更重要的是，涵蓋了建設(shè)工程從概算價編制開始到竣工結(jié)算辦理

5、的全過程工程造價管理，使工程計價內(nèi)容更加全面，更加豐富。（三）加強建設(shè)工程工程計價管理，體現(xiàn)政府依法監(jiān)管本通則按照由市場競爭形成工程造價的原則，對招標投標市場出現(xiàn)招標人人為壓價、投標人惡性低價競爭的不當計價行為予以規(guī)范 ；對建設(shè)工程各方開展工程計 價活動的資格作出具體的規(guī)定；對委托開展工程計價活動進行約束；對工程造價文件 的簽章提出要求等，體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟體制下，政府監(jiān)管不越位，對需要政府宏觀 調(diào)控的，政府監(jiān)管不缺位。（四）考慮建筑市場實際情況，維護客觀公正的市場秩序本通則按照發(fā)展、完善市場經(jīng)濟的基本要求，對適宜放開的費用，完全交由市場定價，充分放開；對根據(jù)國情需要，不允許由市場競爭的費用，則

6、加以限制。因此，本通則對措施項目費、管理費、利潤等，規(guī)定為由投標人自主定價；對安全文明施工費、規(guī)費和稅金，規(guī)定為應單獨列項，不得作為競爭性費用。在工程變更、 工程量清單錯漏、物價波動等風險對工程造價的影響上，較為公平的提出了發(fā)承包 雙方共擔風險的規(guī)定。（五）關(guān)注建筑市場熱點難點問題，確保工程計價更具操作性針對建筑市場出現(xiàn)“三超”(結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算)、“人為壓價”、“惡性低價競爭”、“陰陽合同”、“工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“結(jié)算難”、“拖欠工程款”等熱點難點問題，本通則在相應各個計價環(huán)節(jié)上，都作出具體的要 求和詳盡的規(guī)定，為解決這些問題提供了技術(shù)方案，使條文更具操作性、實用性。創(chuàng)新要點

7、(一)健全工程造價管理在建設(shè)項目中的作用.工程造價管理機構(gòu)(政府管理部門)工程計價的解釋(17.0.2);全過程造價監(jiān)督：(1)概算價的備案(7.0.15);(2)招標控制價的投訴受理與備案(8.0.11、8.0.12);(3)投標價的合理性(不得高于招標控制價，也不得低于成本)(9.0.7);(4)合同價的約定與調(diào)整(10.0.1);(5)施工合同的備案(10.0.12);(6)結(jié)算價的備案(14.0.14)。工程計價糾紛的調(diào)解(16.1.2、16.2節(jié))；工程計價活動的監(jiān)管(17.0.1、17.0.2、17.0.9)。第3頁共24頁.工程造價咨詢企業(yè)編制工程量清單(6.0.1);編制概算價

8、(7.0.1);編審招標控制價(8.0.1);編制投標價(9.0.1);工程計量與支付(11.0.1、11.0.3、12章)；工程價款調(diào)整（13章）；編制、核對竣工結(jié)算（14.0.1）;辦理最終清算款（15.2節(jié)）；工程造價司法鑒定（3.3.6）。.工程造價專業(yè)人員工程量清單、概算價、招標控制價、投標價、結(jié)算價等工程造價文件的編 制與核對（6.0.1、7.0.1、8.0.1、9.0.1、14.0.1）;工程造價文件的簽章（17.0.8）;工程計量與支付（11.0.3、12章）；工程價款調(diào)整（13章）；最終清算款（15.2節(jié)）。（二）豐富建設(shè)項目“五價”的真正內(nèi)涵完善建設(shè)工程計價體系，按照建設(shè)程

9、序規(guī)定了建設(shè)工程計價的價格主線：概算價？招標控制價，預算價？投標價？合同價？結(jié)算價合同價要求必須由發(fā)、承包雙方在施工合同中約定，維護了施工合同的嚴肅 性。.概算價（7章）；.招標控制價（8章）；.投標價（9章）；.合同價（10章、12章）；5.結(jié)算價（14章）。（三）重視概算價編制質(zhì)量，抑制建設(shè)工程“超概”現(xiàn)象目前，我省既沒有概算定額、概算指標等計價依據(jù)，也沒有概算價的編制辦 法，造成大部分編制人要不依靠預算定額，要不憑過往類似工程的工作經(jīng)驗進行編 制概算價，編制深度達不到要求，編制質(zhì)量較差，引發(fā)概算價或高或低。隨著我省 國有資金投資建設(shè)項目增多，投資額度不斷劇增，必須加強建設(shè)項目編制概算價質(zhì)

10、 量管理，制定建設(shè)項目概算價的編制辦法，提高概算價的編制深度，從源頭上保證 概算價的準確性，杜絕建設(shè)項目的“超概”現(xiàn)象。編制主體(7.0.1);編制依據(jù)(7.0.2);修改與審批(7.0.9);調(diào)整要求(7.0.12);準確性和完整性(7.0.14)。重視概算價編制質(zhì)量，抑制建設(shè)工程“超概”現(xiàn)象(四)規(guī)范建設(shè)項目施工招投標的計價行為自2000年1月1日國家實施中華人民共和國招標投標法后，我省使用國 有資金的建設(shè)項目均依法進行招標。但由于廣東省實施，中華人民共和國招標投 標法，辦法的出臺，大大淡化了標底，加之我省較早施行工程量清單計價制度， 大部分地級市都先后取消了標底，使得招標人無法界定投標人

11、合理報價，也出現(xiàn)人 為壓價或哄抬標價的不良行為。由于早期社會流行低價中標法招標，而大部分投標 人又未具備這一招標辦法的正確報價意識，為追求工程中標，不分青黃第4頁共24頁皂白，一味低價，引發(fā)惡性低價競爭的現(xiàn)象。這些都決定本通則必須制定出規(guī) 范工程招標投標計價行為的條文，從而培植健康、發(fā)展的招標投標市場。.招標控制價(8.0.2、8.0.7、8.0.8,8.0.12);2.投標價(9.0.2、9.0.7,9.0.10)。(五)加強施工合同的工程造價管理現(xiàn)有1999年國家建設(shè)工程施工合同示范文本其對工程造價的約定較為模糊，對施工過程發(fā)生的計量與價款支付、工程變更、現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整等情 況沒有

12、具體的要求，使得施工合同管理缺乏有效依據(jù)。我省在廣東省建設(shè)工程施 工合同范本（2006版）基礎(chǔ)上，按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（50500-2008）的規(guī)定，修訂出廣東省建設(shè)工程標準施工合同（2009版），明確了施工期間的工程造價管理。本通則正是基于這一環(huán)境下，結(jié)合2009版標準施工合同的做法，制定了施工合同的工程造價管理相關(guān)條文，進一步加強施工合同的工程造價管 理。加強施工合同的工程造價管理1）合同價的約定，包括依據(jù)、時限、內(nèi)容、形式等（10.0,2、10.0.4）;2）合同價的調(diào)整，包括因素、方法、程序、支付及時間（10.0,3、13章）；3）工程計量與支付，包括方式、數(shù)額及時間（11章

13、、12章）；4）風險的內(nèi)容、范圍及其調(diào)整方法（3.2.14、13章）；5）索賠與現(xiàn)場簽證（13.0,6、13.0.7）;6）結(jié)算價的編制、核對、支付及時間（14章）；7）質(zhì)量保證金和金額、預扣方式及時間（15.1節(jié)）；8）最終清算款（15.2節(jié)）；）爭議的解決方法和時間（16章）。9止匕外，還有招標工程的合同約定、合同類型 （10.0,2、10.0,4）。（六）倡導建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鑄造精品工程為倡導優(yōu)質(zhì)工程，鑄造精品工程，促進我省建筑業(yè)的更快發(fā)展，近年來行業(yè)強 烈呼吁我省應盡快制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價計算辦法。根據(jù)國家、省對建設(shè)工程實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu) 價”的有關(guān)精神，借鑒部分省市的做法，本通則與廣東省建設(shè)工程

14、綜合定額同步制 定了工程優(yōu)質(zhì)費的計算方法，并做到與廣東省建設(shè)工程標準施工合同（2009版） 相互銜接，提出工程優(yōu)質(zhì)費應按合同約定計算，維護了合同的嚴肅性。但當合同沒 有約定或約定不明時，應按照廣東省建設(shè)工程綜合定額相應規(guī)定計算，樹立起廣東 省建設(shè)工程綜合定額的權(quán)威性。倡導建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鑄造精品工程.工程優(yōu)質(zhì)費的計算方法(3.2.8);.工程優(yōu)質(zhì)費在合同中的約定(10.0.9)。從我省執(zhí)行1999年國家建設(shè)工程施工合同示范文本的情況來看，社會普 遍反映存在竣工結(jié)算的程序與原則及違約責任、結(jié)算價的計量與支付、一審再審、 拖延結(jié)算、久拖不結(jié)等問題，這些問題都在建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 (GB5

15、0500,2008)得到一定程度的解決。本通則在這基礎(chǔ)上，借助廣東省建設(shè)工程 標準施工合同(2009版)的做法，結(jié)合我省的實際，在竣工結(jié)算管理方面，制訂 了加強竣工結(jié)算管理的相關(guān)條文，建立健全竣工結(jié)算管理機制，維護發(fā)、承包雙方 的合法權(quán)益，杜絕工程款的拖欠現(xiàn)象。(七)完善工程竣工結(jié)算的管理制度，杜絕拖欠工程款.規(guī)定辦理竣工結(jié)算原則(14.0.1);.明確辦理竣工結(jié)算的當事人(14.0.7):編制人：承包人：核對人：發(fā)包人：兩者均可委托工程造價咨詢企業(yè)。第5頁共24頁.制定竣工結(jié)算的依據(jù)及竣工結(jié)算價的計價原則 (14.0.2,14.0.6);.確立了竣工結(jié)算的編制與核對程序(14.0.8,14.

16、0.11);.規(guī)定了發(fā)承包雙方辦理竣工結(jié)算的違約責任(14.0.13、14.0.15,14.0.17);.禁止拖延辦理竣工結(jié)算：承包人行為（不遞交結(jié)算書）（14.0.8）;發(fā)包人行為（一審再審，以審代拖，不審不結(jié)）（14.0.9、14.0.12）;發(fā)、承包雙方的行為（14.0.10）。.竣工結(jié)算書的管理（14.0.14）:向工程造價管理機構(gòu)；竣工驗收交付使用的必備文件。.支付（14.0.15,14.0.17）:方式；時間。（八）建立起建設(shè)項目全過程造價管理機制.設(shè)計階段造價管理（7章）；.招投標階段造價管理：招標：招標控制價（8章）；投標：投標價（9章）o.合同履行期造價管理：合同價約定（10

17、章）；計量與支付（11章）；索賠與現(xiàn)場簽證（13.0.6、13.0.7）；工程價款的調(diào)整（13章）。.竣工階段結(jié)算管理：竣工結(jié)算的辦理原則（14.0.1）；竣工結(jié)算的計量與支付（14.0.8,14.0.11、14.0.15,14.0.17）；違約責任（14.0.8,14.0.10、14.0.15,14.0.17）。.工程清算期造價管理：質(zhì)量保證金扣留（15.1節(jié)）；最終清算款辦理（15.2節(jié)）。.工程計價爭議處理：解釋機構(gòu)（17.0.2）;解決辦法（16.1.2）;工程造價司法鑒定（3.3.6）。重要條文3.基本規(guī)定【重要條文】3.2.2招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價 的共

18、同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按照合同雙方當事人在合同中約定應予計量的實際完成的工程 量確定?！菊f明】本條規(guī)定了工程量的作用和確定方法。招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人根據(jù)擬建工程設(shè)計文件預計的 工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量。招標文件中工 程量清單所列的工程量一方面是各投標人進行投標報價的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對各投標人的 投標報價進行評審的共同平臺，是招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實、信用原則的具 體體現(xiàn)。第6頁共24頁發(fā)、承包雙方進行工程竣工結(jié)算的工程量應按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認可的實際完成工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。此條

19、同時與本通則第6.0.9條相呼應，進一步明確了招標人或其委托的工程造價咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐?的責任，體現(xiàn)了權(quán)、責對等的原則。【重要條文】3.2.10安全文明施工費.應在工程造價組成中單獨列項。.按照國家或省（行業(yè)）建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。【說明】本條規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了 “關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護、文明施工措施費及 使用管理規(guī)定的通知”（建辦200589號），將安全文明施工費納入國家強制性 管理范圍，規(guī)定“投標

20、方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在 地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%。2006年12月8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總扁印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行 辦法（財企2006478號）第八條規(guī)定：”建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程 造價，在競標時，不得刪減”。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）根據(jù)上述要求作出規(guī)定，安 全文明施工費用不予競爭。因此，本條規(guī)定了措施項目清單中的安全文明施工費應 按國家或省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人 不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參與市場

21、競爭?！局匾獥l文】3.2.14風險費用.應按照招標文件或施工合同中約定的風險內(nèi)容及其范圍 （幅度）計算。.沒有明確或約定不明的，風險幅度應按照附件 2的規(guī)定計算。.禁止采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定建設(shè)工程風險內(nèi)容及其范圍 （幅度）【說明】本條規(guī)定了工程風險的確定原則?；仡櫸覈こ淘靸r管理的歷史，在早期實施建設(shè)工程招標投標時，一直奉行“按實結(jié)算”的計價原則，施工中的工程風險基本都由發(fā)包人承擔，材料、設(shè)備漲 價了，均按實調(diào)整，導致實際竣工結(jié)算價與中標價也相差甚遠。自從實施工程量清 單計價制度后，由于計價方式的改變，使工程造價形成機制發(fā)生了巨變，引發(fā)了原 本應由發(fā)包人承擔的風險大部分變成了由

22、承包人承擔，建筑市場出現(xiàn)了許多不相適 應的現(xiàn)象?？梢哉f，風險是一種客觀存在的、可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客 觀性、損失性、不確定性三大特性。工程風險是指建設(shè)工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào) 試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風險。本條所指的風險是招投標人在 招投標活動中和發(fā)、承包雙方在履行合同中涉及工程計價方面的風險。工程施工采用招標方式發(fā)包是工程建設(shè)交易方式之一，建筑市場應是一個體現(xiàn) 交易公平性的市場。實行風險共擔和合理分攤原則是實現(xiàn)建筑市場交易公平性的具 體體現(xiàn)，是維護建設(shè)市場正常秩序的措施之一。在施工階段，發(fā)、承包雙方都面臨許多風險，并不是所有的風險都應由承包人 無限度承擔，而是

23、應按風險共擔的原則，對風險進行合理分攤。這就要求應在招標 文件或合同中對合同雙方各自應承擔的風險內(nèi)容及其風險范圍或幅度進行界定和明 確，發(fā)包人不得要求承包人承擔所有風險或無限度風險，也不得轉(zhuǎn)嫁任何風險。根據(jù)國際慣例并結(jié)合我省建筑市場的實際，發(fā)、承包雙方對施工階段的風險分 攤一般遵循如下原則：.對于由市場價格波動導致的價格風險，如工程造價中的建筑材料、設(shè)備等價 格風險，發(fā)、承包雙方應當在招標文件中或合同中進行合理分攤，明確約定風險的 范圍和幅度。根據(jù)工程特點和工期要求，承包人可承擔 5%Z內(nèi)的材料彳格風險，10%勺施工 機械使用費的第7頁共24頁風險。.對于法律、法規(guī)、規(guī)章或政策出臺導致工程稅金

24、、規(guī)費、人工發(fā)生變化的風 險，應按省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政 策性調(diào)整規(guī)定計算，承包人不應承擔此類風險。.對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，如承 包人的管理費、利潤的風險，應由承包人全部承擔。承包人應根據(jù)企業(yè)自身實際，結(jié)合市場情況，充分考慮這類風險進行自主定價。【重要條文】3.3.3建設(shè)工程施工過程中，工程發(fā)生現(xiàn)場簽證事件時，本通則 第17.0.7條規(guī)定的人選應在其職權(quán)范圍內(nèi)，按照合同約定及時辦理簽證手續(xù)，并 依據(jù)本通則第13.0.7條的規(guī)定，區(qū)分出人工、材料和施工機械，具體明確簽證項 目的名稱、數(shù)量和單價或價格。【說明】本條規(guī)

25、定了工程施工的現(xiàn)場簽證要求。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)生現(xiàn)場簽證事件是在所難免的。因此，本條規(guī)定了發(fā) 生現(xiàn)場簽證事件時，應按照合同約定及時辦理簽證手續(xù)，并要求在簽證時，應列明 簽證項目的名稱、數(shù)量和單價或價格，糾正了先施工后簽證、雖簽證但不明等不當 做法，在一定程度上遏制工程造價糾紛的發(fā)生。本條與本通則第 13.0.7條相呼 應，進一步明確了合同雙方簽證人辦理簽證的責任和要求。.計價元素【重要條文】4.2.5材料和設(shè)備檢驗試驗費的計算，應符合下列規(guī)定 ：.材料和設(shè)備費中的檢驗試驗費，是施工企業(yè)自行對材料和設(shè)備、構(gòu)配件和建 （構(gòu)）筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材

26、料和設(shè)備和化學藥品等費用，以及技術(shù)革新和研究試制試驗費。但不包括依據(jù)國家 有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同約定要求，對具有出廠合格證明的材料 和設(shè)備進行檢驗，對涉及建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)安全、使用功能，對民用建筑工程室內(nèi) 環(huán)境污染控制等項目的抽樣檢測，對進入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備、構(gòu)配件的見證取 樣檢測所發(fā)生的費用。.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準規(guī)定或合同約定，對進入施工 現(xiàn)場的材料和設(shè)備、構(gòu)配件見證取樣的檢驗試驗費，編制概算價、預算價和招標控 制價時，按照廣東省建設(shè)工程綜合定額相應規(guī)定計算 ；工程結(jié)算時，除合同另有約 定外，按照實際發(fā)生的費用計算。.除合同價款已包括外，材料和設(shè)備

27、的檢驗試驗費，按照實際發(fā)生的費用計 算，并依下列規(guī)定由發(fā)包人或承包人承擔：1）材料和設(shè)備的檢驗試驗，合格的，檢驗試驗費由發(fā)包人承擔。不合格的，發(fā) 包人供應的，檢驗試驗費由發(fā)包人承擔；承包人采購的，檢驗試驗費由承包人承 擔。2）對材料和設(shè)備的再次檢驗試驗，合格的，再次檢驗試驗費由發(fā)包人承擔。不 合格的，發(fā)包人供應的，再次檢驗試驗費由發(fā)包人承擔；承包人采購的，再次檢驗試驗費由承包人承擔?！局匾獥l文】4.2.6 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、消防、防 雷等工程進行專項檢測，具費用由發(fā)包人承擔，并列入工程建設(shè)其他費用的研究試 驗費內(nèi)。【說明】本通則第4.2.5、4.2.6條規(guī)定了檢驗試驗費的

28、計收原則。檢驗試驗費的計收，是近年來困擾著我省建筑市場的熱點問題。自從建設(shè)工 程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)施行后，工程建設(shè) 項目普遍加大對材料和設(shè)備的檢驗試驗力度，檢驗試驗費的內(nèi)涵和范圍發(fā)生了變 化。因此，根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成（建標2003206號）的規(guī)定，補充、完善了材料和設(shè)備費中的檢驗試驗費定義，同時按 照建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定，將檢驗試驗費 劃分出必須檢驗和自愿檢驗兩類，規(guī)定其計收辦法，并對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建 筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、消防、防雷等工程列入專項檢測，其發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔?！局匾獥l文】4.2.

29、8發(fā)包人供應材料和設(shè)備的工程結(jié)算，應按照綜合定額的相 關(guān)規(guī)定和基準日第8頁共24頁期工程所在地工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工料機價格信息，依照本通則第14.0.2條的有關(guān)依據(jù)，并考慮本通則第13.0.4條第1點規(guī)定的承包人報價浮動因素辦 理，即實際結(jié)算價按照上述規(guī)定計算的結(jié)算價乘以本通則第13.0.4條第1點規(guī)定的承包人報價浮動率計算。該種情況下，物價漲落等調(diào)整合同價款風險由發(fā)包人承擔，承包人應在含稅工 程造價中扣減發(fā)包人采購供應材料和設(shè)備等屬于發(fā)包人的費用，并將扣減價款按照 合同約定退還給發(fā)包人。稅務機關(guān)有規(guī)定的，從其規(guī)定?！菊f明】本條規(guī)定了發(fā)包人供應材料和設(shè)備的工程結(jié)算原則。針對發(fā)包人供應材料和

30、設(shè)備的工程（即“甲供料”工程，本條規(guī)定了這類工程 結(jié)算要以基準日期工程所在地工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工料機價格信息為定價基 準，但應考慮承包人的報價浮動率。同時對這類工程的物價風險、退稅問題作出了 規(guī)定，進一步規(guī)范了 “甲供料”工程的結(jié)算管理，減少結(jié)算糾紛。.工程計價【重要條文】5.1.3合同雙方當事人在施工合同約定的計價方法條款無效或沒 有約定計價方法時，應按照工程量清單計價方法計價?！菊f明】本條是對本通則第5.1.1條的補充。當合同約定的計價方法條款無效或沒有約定計價方法時，本條規(guī)定了應執(zhí)行工 程量清單計價方法。這一規(guī)定，也是我省加大施行工程量清單計價方法的具體體 現(xiàn)?！局匾獥l文】6.0.9

31、采用工程量清單招標的建設(shè)工程，具工程量清單必須作為 招標文件的組成部分。招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應對工程量清單的準確性 和完整性負責。.工程量清單【說明】6.0.9本條規(guī)定了工程量清單在招投標的作用和編制責任。采用工程量清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招 標人應將工程量清單連同招標文件的其他內(nèi)容一并發(fā)給投標人。招標人對編制的工 程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量 清單不負有核實的義務，更不具有修改工程量清單的權(quán)力。本通則按照建設(shè)工程 工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)要求，規(guī)定為“工程量清單必須作為

32、招標文 件的組成部分”。同時，對編制質(zhì)量的責任規(guī)定得更明確、更具體。工程量清單作 為投標人報價的共同平臺，其準確性一數(shù)量不算錯，其完整性一不缺項漏項，均應 由招標人負責，如招標人委托工程造價咨詢企業(yè)編制，責任仍應由招標人承擔。至 于工程造價咨詢企業(yè)應承擔的具體責任，則應由招標人與工程造價咨詢企業(yè)通過合 同約定處理?！局匾獥l文】6.0.11招標人不得將編制工程量清單錯漏責任轉(zhuǎn)嫁給投標人， 不得在招標文件中要求投標人投標報價時考慮工程量清單以外的缺項漏項、數(shù)量錯誤等內(nèi)容（屬于風險范圍內(nèi)的除外），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定 風險內(nèi)容。政府指導和約束市場【說明】本條規(guī)定了招標人不得轉(zhuǎn)嫁工

33、程量清單錯漏責任的風險。在實施工程量清單計價方法后，由于計價方式的改變，使工程造價形成機制發(fā) 生了巨變。原本應由招標人承擔的風險，許多招標人通過招標文件將風險轉(zhuǎn)嫁給投 標人，招投標市場出現(xiàn)了許多由投標人承擔工程量清單以外的缺項漏項、數(shù)量錯誤 等無限風險、所有風險現(xiàn)象，嚴重違反了招投標工作的公平、公開、公正原則，也 滋生了工程結(jié)算的許多糾紛。因此，本條規(guī)定招標人應在招標文件中明確投標人應 承擔的合理風險內(nèi)容及其風險范圍或幅度，不得在招標文件中要求投標人投標報價 時自行考慮工程量清單以外的缺項漏項、數(shù)量錯誤等風險，也不得采用無限風險、 所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容。.工程尾款第9頁共24頁【重要

34、條文】15.2.6發(fā)包人未按照合同約定時間內(nèi)支付最終清算款的，承包 人可催告發(fā)包人支付最終清算款，如雙方達成延期支付協(xié)議，承包人有權(quán)按照本通 則第11.0.9條的規(guī)定獲得延期支付的利息。若該永久工程按照本通則第14.0.17條的規(guī)定進行折價或依法拍賣的，承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。【說明】本條規(guī)定了本條規(guī)定了發(fā)包人未按合同約定支付最終清算款時承包人 應采取的措施。發(fā)包人收到最終清算款核對結(jié)果后，應按合同約定向承包人支付最終清算款。 發(fā)包人按合同約定應向承包人支付而未支付的最終清算款，就是拖欠工程款，應承 擔法律責任。為此，本條對發(fā)包人未按合同約定支付最終清算款時承包人應采取的 措施

35、依法作出規(guī)定。.工程計價糾紛處理【重要條文】16.1.3工程計價糾紛調(diào)解終結(jié)后，工程造價管理機構(gòu)應制作調(diào) 解書，并將調(diào)解書送交合同雙方當事人。合同雙方或一方當事人在收到調(diào)解書后的 第28日內(nèi)，未申請仲裁或提起訴訟的，工程造價管理機構(gòu)作出的調(diào)解結(jié)果，作為 處理工程計價糾紛的最終決定，對合同雙方當事人都具有約束力?！菊f明】本條規(guī)定了工程計價糾紛調(diào)解書的約束力。工程計價糾紛調(diào)解終結(jié)后，工程造價管理機構(gòu)應制作調(diào)解書。但調(diào)解書有什么 作用、對合同雙方當事人的約束力如何，本條規(guī)定當事人在收到調(diào)解書后的第28日內(nèi)，未申請仲裁或提起訴訟的，調(diào)解書對合同雙方當事人都具有約束力?！局匾獥l文】16.2.12工程計價

36、糾紛調(diào)解成立的，合同雙方當事人應就調(diào)解成 立的事項簽署調(diào)解協(xié)議或者補充合同，并自調(diào)解書發(fā)出之日起履行調(diào)解協(xié)議或補充 合同。調(diào)解協(xié)議或補充合同簽署后，提請調(diào)解的當事人應將調(diào)解協(xié)議或補充合同及有 關(guān)資料報送舉行調(diào)解的工程造價管理機構(gòu)備案。【說明】本條規(guī)定了工程計價糾紛調(diào)解結(jié)果的管理要求。工程計價糾紛調(diào)解成功后，合同雙方當事人應怎樣對待，如何履行，本條對此 作出規(guī)定，要求合同雙方當事人應簽署調(diào)解協(xié)議或者補充合同，并自調(diào)解書發(fā)出之 日起履行。本條還規(guī)定了調(diào)解協(xié)議或補充合同及有關(guān)資料應報送備案的要求。.工程計價監(jiān)管【重要條文】17.0.4建設(shè)工程計價活動，應當由具備下列條件的單位承擔。.依法取得工程造價

37、咨詢資質(zhì)的企業(yè)；.具備3名以上工程造價專業(yè)人員（其中不得少于2名造價工程師是注冊在本 單位的）的建設(shè)單位；.依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)。具備條件的建設(shè)單位和施工單位，既可以單方也可以雙方共同開展建設(shè)工程計 價活動；若不具備條件的，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)承擔?！菊f明】本條規(guī)定了開展建設(shè)工程計價活動資格人的條件。為保證我省建設(shè)工程計價活動的正常進行，必須規(guī)范建設(shè)工程計價活動的資格 條件。根據(jù)我省轉(zhuǎn)發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設(shè)部令第107號）通知的要求，本條規(guī)定了開展建設(shè)工程計價活動資格人的條件，特別對建設(shè)單位的資格條件，規(guī)定為應具備 3名以上工程造價專業(yè)人員（其

38、中不得少于2名造價 工程師是注冊在本單位的）方可進行建設(shè)工程計價活動。17.0.5同一工程各階段的工程計價活動，工程造價咨詢企業(yè)可接受建設(shè)工程雙方當事人的共同委托，但不得單獨接受一方的委托后，又同時接受另一方的委托3.2工程造價文件的簽章（17.0.8）;17.0.8工程造價文件封面的簽字和蓋章，是工程造價文件生效的必備條件。工程造價文件封面的簽字和蓋章，應符合下列規(guī)定，方能生效：.編制人是本單位注冊現(xiàn)場造價工程師的，由其在編制人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用 章。第10頁共24頁.編制人是本單位造價員的，由其在編制人欄簽字蓋專用章；并應經(jīng)本單位注冊現(xiàn)場造價工程師復核，在復核人欄簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。.建設(shè)工程

39、當事人必須蓋法人單位公章，其法定代表人或其授權(quán)人應簽字或蓋 章；工程造價咨詢企業(yè)必須蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，其法 定代表人或其授權(quán)人應簽字或蓋章0【說明】本條規(guī)定了工程造價文件的生效條件?！局匾獥l文】17.0.10建設(shè)工程計價活動使用的計算機應用軟件和管理系統(tǒng)， 應符合國家、省的計價標準和計價規(guī)定?！菊f明】本條規(guī)定了建設(shè)工程計價活動使用的計算機應用軟件和管理系統(tǒng)的條 件。18.附件與格式【重要條文】18.1.1建設(shè)工程計價采用統(tǒng)一標準格式。各地級市建設(shè)行政主 管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在本通則基礎(chǔ)上補充、完善的格式，應報廣東省建 設(shè)工程造價管理總站備案?！局匾獥l文】18.

40、1.2招標人在招標文件中提供給投標人投標報價的工程量清單格式，必須符合本通則” 18.3.1工程量清單”標準格式的規(guī)定，不得隨意變改 或另行設(shè)置表格。其中綜合單價分析表采用“18.3.1,6綜合單價分析表（三）”格式時，應增補“18.3.1,7主要材料和設(shè)備價格表”格式。【重要條文】18.1.4招標人應按照本通則” 18.3.3招標控制價”標準格式， 填制招標工程的招標控制價，不得隨意變改或另行設(shè)置表格。招標控制價發(fā)生調(diào)整 時，應對調(diào)整的原因做出詳盡的說明，并重新公布?！局匾獥l文】18.1.7投標人未按照招標人提供的工程量清單和符合規(guī)定的格 式填寫單價和合價的，視為此項費用已包含在其他清單項目

41、的單價和合價中。此項 費用，在合同履行期間，不予計量與支付；在竣工結(jié)算時，不得重新計算。熱點問題：“三超”（結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算）應對條文:7.0.9、7.0.14、7.0.15、8.0.7【重要條文】7.0.9概算價應控制在建設(shè)項目立項批準的投資控制額以內(nèi)；概 算價超過投資控制額的，必須修改設(shè)計或重新立項審批。概算價一經(jīng)批準，不得任 意修改；確需修改的，建設(shè)單位必須報原批準部門重新審批。【說明】本條規(guī)定了概算價的審批原則概算價的控制、審批，應遵循國家、省有關(guān)規(guī)定。如果概算價超過投資控制 額，以至于因概算價變化影響項目的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟效益達不到預定收益目標值 時，必須修改設(shè)計或

42、重新立項審批。說明7.0.9【重要條文】7.0.14概算價不得上調(diào)或下浮。建設(shè)單位或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應對概算價的準確性和 完整性負責。【說明】本條規(guī)定了概算價的管理要求和責任原則。為避免建設(shè)項目超過概算價，應防止建設(shè)單位有意抬高或壓低概算價，給審批 部門以錯誤信息，因此本條規(guī)定建設(shè)單位應如實編制概算價，不得對所編制的概算 價進行上浮或下調(diào)。本條對概算價的編制質(zhì)量作出明確、具體的要求。概算價作為建設(shè)單位對建設(shè) 項目投資額度的控制平臺，其準確性一一數(shù)量不算錯，其完整性一一不缺項漏項， 均應由建設(shè)單位負責，如建設(shè)單位委托工程造價咨詢企業(yè)編制，責任仍應由建設(shè)單 位承擔。說明7.0

43、.14【重要條文】7.0.15建設(shè)項目概算價經(jīng)批準部門批準后的 15日內(nèi)，建設(shè)單位 應將概算價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。【說明】本條規(guī)定了概算價的備查事項。第11頁共24頁為加強對概算價的管理，本條建立了概算價備查制度，規(guī)定建設(shè)項目概算價一 經(jīng)批準，建設(shè)單位應在批準后的15日內(nèi)，將概算價及有關(guān)資料報送工程所在地工 程造價管理機構(gòu)備查。說明7.0.15【重要條文】8.0.7國有資金投資的建設(shè)工程，應在招標文件中明確編制招標 控制價必須采用工程量清單計價方法。招標控制價超過批準的概算價時，招標人必須將其報原概算價批準部門重新審 批。投標人投標文件中的投標價高于招標控制價的，具投

44、標文件應予以拒絕。【說明】本條規(guī)定了國有資金投資的建設(shè)工程的計價方法。即國有資金投資的 工程項目，不分工程建設(shè)項目規(guī)模，均必須采用工程量清單計價。說明8.0.7本條規(guī)定了國有資金投資的建設(shè)工程使用招標控制價的原則。“招標控制價超 過批準的概算價時，招標人應將其報原概算價審批部門重新審批”。因為我國對國 有資金投資項目的投資控制實行的是概算價控制制度，項目投資原則上不能超過批 準的概算價。因此，在工程招標發(fā)包時，當編制的招標控制價超過批準的概算價 時，招標人應當將其報原概算審批部門重新審批?！巴稑巳说耐稑藞髢r高于招標控制價的，具投標應予以拒絕。”根據(jù)中華人 民共和國政府采購法第二、四條的規(guī)定，財

45、政性資金投資的工程屬政府采購范 圍，政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。中華人民共和國政府采購 法第三十六條規(guī)定：”在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標 ,（三）投 標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的。”國有資金投資的工程，其招 標控制價相當于政府采購中的采購預算價。因此本條根據(jù)政府采購法第三十六條的 精神，規(guī)定在國有資金投資工程的招投標活動中，投標人的投標報價不能超過招標 控制價，否則，其投標文件將被拒絕。規(guī)范建設(shè)項目施工招投標的計價行為.招標控制價（8.0.2、8.0.7、8.0.8,8.0.12）;.投標價（9.0.2、9.0.7,9.0.10）。熱點問題：人為壓

46、價應對條文：8.0.10、8.0.11、8.0.12【重要條文】8.0.10招標控制價不得上調(diào)或下浮。招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應對招標控制價的準確性和完整性負責。【說明】本條規(guī)定了招標控制價的管理要求和責任原則。【重要條文】8.0.11投標人發(fā)現(xiàn)招標人公布的招標控制價未按照本通則和國家、省有關(guān)計價規(guī)定編制的，應在開標 10日前向招標人提出書面意見，招標人應 及時據(jù)實調(diào)整，并在開標7日前重新公布。投標人經(jīng)復核認為招標控制價仍然有誤 的，應在開標5日前向工程所在地招投標監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu)投訴。 招投標監(jiān)督機構(gòu)應會同工程造價管理機構(gòu)予以處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應責成

47、招標 人及時修正?！局匾獥l文】8.0.12招標人應按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定在發(fā)出招標文件后的10日內(nèi)，將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造 價管理機構(gòu)備查。招標控制價未按時報送備查的，不予受理招標文件備案。熱點問題：惡性低價競爭應對條文:9.0.7、9.0.9【重要條文】9.0.7投標人必須執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的強制性規(guī)定，并按照招標人在招標文件中提供的工程量清單和表格自主報價。投標人的投標價不得高于招標控制價，也不得低于企業(yè)自身成本。9.0.7【說明】第12頁共24頁1.必須執(zhí)行國家標準的強制性條文。中華人民共和國標準化法第十四條規(guī) 定：“強制性標準，必須執(zhí)

48、行。實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號）第三條規(guī)定：”工程項目強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性條文” 的強制性條文。因此，投標人必須嚴格執(zhí)行國家標準2.投標報價不得高于招標控制價，也不得低于企業(yè)自身成本。主要依據(jù)建設(shè) 工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）第4.2.1條規(guī)定“投標人的投標報價高 于招標控制價的，具投標應予以拒絕?！焙椭腥A人民共和國招標投標法第三十 三條規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標”而制定的?！局匾獥l文】9.0.9投標人對招標人的任何優(yōu)惠（或降價、讓利等），均應反映 在投標價中的工程量清單具體項目或其綜

49、合單價的報價上，不得采用以投標總價金 額方式對招標人作出任何優(yōu)惠（或降價、讓利）等?！菊f明】本條規(guī)定了投標人投標總價的填報原則。工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價應對條文:10.0.9【重要條文】10.0.9合同雙方當事人可在合同中約定文明工地增加費、工程 優(yōu)質(zhì)費。約定文明工地增加費、工程優(yōu)質(zhì)費的，應在合同中明確文明工地增加費、 工程優(yōu)質(zhì)費的計算方法?！拘略鰲l文】第67條“工程優(yōu)質(zhì)費”?！菊f明】該條分為第67.1款“工程優(yōu)質(zhì)費的約定”、第67.2款“工程優(yōu)質(zhì)費 計提與支付”兩款，對工程優(yōu)質(zhì)費的計算標準做出規(guī)定，分別為國家級優(yōu)質(zhì)獎 5%省級優(yōu)質(zhì)獎3%市級優(yōu)質(zhì)獎1%【說明】本條規(guī)定了文明工地增加費、工程優(yōu)質(zhì)費的計算方法

50、。熱點問題：陰陽合同應對條文:10.0.12陰陽合同的解決措施【重要條文】10.0.12施工合同簽訂完畢，發(fā)包人必須在辦理施工許可證前， 將施工合同一式兩份報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備查（其中一份報送工程造 價管理機構(gòu)）。出現(xiàn)后續(xù)補充協(xié)議、會議紀要等合同文件的，必須在完成合同文件 后的15日內(nèi)，將該合同文件按照前述要求報送備查。陰陽合同的解決措施熱點問題：拖欠工程款應對條文：12.3.5、14.0.17、11.0.10【重要條文】12.3.5發(fā)包人未按照合同約定支付進度款的，承包人應及時向 發(fā)包人發(fā)出要求支付的通知；發(fā)包人收到通知后仍不按要求支付的，可與承包人協(xié) 商簽訂延期支付協(xié)議，經(jīng)承包

51、人同意后可延期支付，承包人有權(quán)按照本通則第 11.0.9條的規(guī)定獲得延期支付的利息。12.3.6發(fā)包人未按照合同約定支付進度款，合同雙方當事人又未達成延期支 付協(xié)議，導致無法施工的，承包人可停止施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和 （或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤?！局匾獥l文】14.0.17發(fā)包人未按照合同約定時間內(nèi)支付竣工結(jié)算款的，承包 人可催告發(fā)包人支付竣工結(jié)算款，如雙方達成延期支付協(xié)議，承包人有權(quán)按照本通 則第11.0.9條的規(guī)定獲得延期支付的利息。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算支付證書后的 56日內(nèi)仍未支付竣工結(jié)算款，合同雙方當事人又未達成延期支付協(xié)議的，除法律 另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包

52、人協(xié)商將該永久工程折價，也可直接向人民法院申請 將該永久工程依法拍賣o承包人就該永久工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。14.0.17【說明】同約定的竣工之日起計算。第13頁共24頁11.0.10【說明】為杜絕拖欠工程款現(xiàn)象，本條對發(fā)包人未按合同約定支付竣工結(jié)算價款時承包人應采取的措施作出具體規(guī)定，其主要法律依據(jù)如下 ：熱點問題：結(jié)算難應對條文:14.0.8 , 14.0.9 , 14.0.10【重要條文】14.0.8承包人應根據(jù)合同的約定，按照建設(shè)工程工程量清單計 價規(guī)范的規(guī)定編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收申請報告的同時向發(fā)包人遞 交竣工結(jié)算書和竣工結(jié)算支付申請。【說明】本條規(guī)定規(guī)定了承包人

53、編制、遞交竣工結(jié)算書的原則，以及違約責 任?！局匾獥l文】14.0.9發(fā)包人應在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書和竣工結(jié)算支 付申請后，根據(jù)合同的約定，通知現(xiàn)場造價工程師按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī) 范的規(guī)定核對竣工結(jié)算書，并向承包人提出完整的核對意見。除合同另有約定外，發(fā)包人在收到竣工結(jié)算書后的28日內(nèi)，現(xiàn)場造價工程師不核對竣工結(jié)算書或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已被認可， 發(fā)包人應向承包人支付工程結(jié)算款?！菊f明】本條規(guī)定了發(fā)包人辦理竣工結(jié)算的責任?！局匾獥l文】14.0.10承包人應在收到現(xiàn)場造價工程師的核對意見后，按照合 同約定時間內(nèi)對核對意見予以確認。同意核對意見的，應在修改竣工

54、結(jié)算書后，再 次遞交竣工結(jié)算書；現(xiàn)場造價工程師應對再次遞交的竣工結(jié)算書再次核對。不同意 核對意見的，應及時提出異議。除合同另有約定外，承包人在收到現(xiàn)場造價工程師提出的核對意見后的28日內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為現(xiàn)場造價工程師提出的核對意見已被認可，竣工 結(jié)算辦理完畢。熱點問題：算術(shù)性錯誤應對條文:9.0.10、10.0.6、13.0.9【重要條文】9.0.10投標人投標文件實質(zhì)響應招標文件要求，但其投標價出 現(xiàn)細微算術(shù)性錯誤，導致其實際總造價與投標總價金額不一致時，除招標文件另有 約定外，招標人、投標人應按照國家、省有關(guān)規(guī)定予以修正?！局匾獥l文】13.0.9合同履行期間，出現(xiàn)本通則第9.0

55、.10條規(guī)定修正承包人 投標價的算術(shù)性錯誤，且引起工程價款增減的，合同雙方當事人應按照本通則第 10.0.6條規(guī)定調(diào)整工程價款?！菊f明】本條規(guī)定了承包人投標價算術(shù)性錯誤調(diào)整工程價款的原則。熱點問題：招標文件處于什么位置，應對條文:10.0.11【重要條文】10.0.11實行招標的建設(shè)工程，合同雙方當事人簽訂的施工合同 不得違反招、投標文件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。出現(xiàn)下列情 形的，應遵循下列規(guī)定：.當中標人投標文件與招標文件不一致的，應以中標人投標文件為準；.當施工合同與招標文件不一致，且合同雙方當事人沒有違反招標文件中有關(guān) 工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì)性內(nèi)容的實際行為的，應以施

56、工合同為準；.當后續(xù)補充協(xié)議、會議紀要等合同文件與施工合同不一致，應以后續(xù)合同文 件為準。【說明】實行招標的建設(shè)工程，合同約定不得違背招投標文件中關(guān)于工期、造 價、資質(zhì)等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。但有時難免會出現(xiàn)招標文件與中標人的投標文件不 相一致的情況，因此，本條規(guī)定了招標文件與中標人的投標文件不一致時，應以投 標文件為準。從建設(shè)工程招投標的法律關(guān)系來看，招標文件為要約邀請，投標文件為要約， 中標通知書為承諾?？梢姡诤炗喗ㄔO(shè)工程合同時，當招標文件與中標人的投標文 件有不一致的地方，應以投標文件為準?！菊f明】從施工合同的法律效力來看，施工合同不包括招標文件，這與 FIDIC 合同條件、國第14頁共2

57、4頁家合同文本是相一致的。施工合同若包括招標文件，兩者出現(xiàn)不一致時，根本 無法解釋。招標文件的合同條款僅僅是招標階段的要約條款，不具備合同約束力。 只有當合同雙方當事人簽訂了合同，合同才對雙方具有約束力。在簽訂建設(shè)工程合 同時，只要合同雙方當事人沒有違背招標文件中有關(guān)工期、造價、質(zhì)量等方面實質(zhì) 性內(nèi)容，可以對招標文件的合同條款作出適當修改。工程在實施過程中，由于種種原因，有時合同一方會對合同條款提出補充和改 變。當出現(xiàn)這一情形時，應以時間后者為準。健全工程造價管理在建設(shè)項目中的作用。豐富建設(shè)項目“五價”的真正內(nèi)涵。重視概算價編制質(zhì)量，抑制建設(shè)工程“超概”現(xiàn)象。規(guī)范建設(shè)工程施工招投標的計價行為。

58、加強施工合同的工程造價管理。倡導建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鑄造精品工程。完善工程竣工結(jié)算的管理制度，杜絕拖欠工程款。建立起建設(shè)項目全過程造價管理機制。第15頁共24頁下面紅色部分是贈送的總結(jié)計劃，不需要的可以下載后編輯刪除2014年工作總結(jié)及2015年工作計劃（精選）XX年，我工區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方 針，以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患整改、安 全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)專項整治等活動，一年來，在工區(qū)全員的共同努力 下，工區(qū)安全生產(chǎn)局面良好，總體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定并更加牢固可靠。一、主要工作開展情況（一）認真開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安

59、全整治力度。在今年的安全生產(chǎn)檢查活動中，工區(qū)始終認真開展月度安全檢查和日常性安全 巡視檢查記錄，同時順利完成公司組織的 XX年春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和國家電 網(wǎng)公司組織的專項隱患排查工作。截止日前，工區(qū)先后共開展各類安全檢查71次，查出事故隱患點22處，均進行了閉環(huán)處理。通過檢查活動，進一步夯實了工 區(qū)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（二）順利完成保電專項工作。本年度工區(qū)共進行專項保電工作10次，累計保電天數(shù)達到90余天，通過工區(qū) 全員的共同努力，順利完成春節(jié)保電、國慶保電、七一保電、特高壓投送電保電、 500kv沁博線保電等一批重要節(jié)假日的保電工作。（四）工作票統(tǒng)計及其他工作情況。截止11月15日，我工區(qū)連

60、續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn) 1780天；全年共辦理工作票50 張，其中第一種工作票24張，含基建單位8張；第二種工作票26張。工作票合格 率100%執(zhí)行情況較好。全年工區(qū)所轄線路跳閘次數(shù)共計0次，線路跳閘率為0次/（百公里？年）。第16頁共24頁（四）安環(huán)體系標準化建設(shè)本年度在公司統(tǒng)一的部署下，工區(qū)積極參與安環(huán)體系標準化建設(shè)工作，先后派 員參加安環(huán)體系標準化培訓2次，迎接公司開展安環(huán)體系內(nèi)審工作三次，先后審查出問題共計20余處，先后進行了閉環(huán)整改。截止日前，工區(qū)已初步建立起了標準 化安環(huán)工作體系，在今后工作中，工區(qū)將進一步完善各項工作流程，努力確保體系 工作符合外審相關(guān)要求。（五）強化安全生產(chǎn)責任制的落實