禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定

1、禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定（2019年6月26日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第11號(hào)公布） 第一條 為了預(yù)防和制止濫用市場(chǎng)支配地位行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)反壟斷法（以下簡(jiǎn)稱反壟斷法），制定本規(guī)定。第二條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷執(zhí)法工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)反壟斷法第十條第二款規(guī)定，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷執(zhí)法工作。本規(guī)定所稱反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。第三條 市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)查處下列濫用市場(chǎng)支配地位行為：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（

2、二）案情較為復(fù)雜或者在全國(guó)有重大影響的；（三）市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為有必要直接查處的。前款所列濫用市場(chǎng)支配地位行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以指定省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)授權(quán)查處濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處范圍，或者雖屬于本部門查處范圍，但有必要由市場(chǎng)監(jiān)管總局查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。第四條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者。第五條 市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。本條所稱其他交易條件是指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能

3、夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素，包括商品品種、商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)、交易選擇、技術(shù)約束等。本條所稱能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，包括排除其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者延緩其他經(jīng)營(yíng)者在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，或者導(dǎo)致其他經(jīng)營(yíng)者雖能夠進(jìn)入該相關(guān)市場(chǎng)但進(jìn)入成本大幅提高，無(wú)法與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)等情形。第六條 根據(jù)反壟斷法第十八條第一項(xiàng)，確定經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，可以考慮一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的特定商品銷售金額、銷售數(shù)量或者其他指標(biāo)在相關(guān)市場(chǎng)所占的比重。分析相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，可以考慮相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和市場(chǎng)份額、商品差異程度、創(chuàng)新和技術(shù)變化、銷售和采購(gòu)

4、模式、潛在競(jìng)爭(zhēng)者情況等因素。第七條 根據(jù)反壟斷法第十八條第二項(xiàng)，確定經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力，可以考慮該經(jīng)營(yíng)者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)的能力，控制銷售渠道或者采購(gòu)渠道的能力，影響或者決定價(jià)格、數(shù)量、合同期限或者其他交易條件的能力，以及優(yōu)先獲得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備以及需要投入的其他資源的能力等因素。第八條 根據(jù)反壟斷法第十八條第三項(xiàng)，確定經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件，可以考慮該經(jīng)營(yíng)者的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、融資能力、研發(fā)能力、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，以及該財(cái)力和技術(shù)條件能夠以何種方式和程度促進(jìn)該經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)擴(kuò)張或者鞏固、維持市場(chǎng)地位等因素

5、。第九條 根據(jù)反壟斷法第十八條第四項(xiàng)，確定其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度，可以考慮其他經(jīng)營(yíng)者與該經(jīng)營(yíng)者之間的交易關(guān)系、交易量、交易持續(xù)時(shí)間、在合理時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)向其他交易相對(duì)人的難易程度等因素。第十條 根據(jù)反壟斷法第十八條第五項(xiàng)，確定其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度，可以考慮市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取必要資源的難度、采購(gòu)和銷售渠道的控制情況、資金投入規(guī)模、技術(shù)壁壘、品牌依賴、用戶轉(zhuǎn)換成本、消費(fèi)習(xí)慣等因素。第十一條 根據(jù)反壟斷法第十八條和本規(guī)定第六條至第十條規(guī)定認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，可以考慮相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、技術(shù)特性、市場(chǎng)創(chuàng)新、掌握和處理相關(guān)

6、數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營(yíng)者在關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的市場(chǎng)力量等因素。第十二條 根據(jù)反壟斷法第十八條和本規(guī)定第六條至第十條認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，可以考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的替代性、下游市場(chǎng)對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)所提供商品的依賴程度、交易相對(duì)人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡能力等因素。第十三條 認(rèn)定兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，除考慮本規(guī)定第六條至第十二條規(guī)定的因素外，還應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、相關(guān)市場(chǎng)透明度、相關(guān)商品同質(zhì)化程度、經(jīng)營(yíng)者行為一致性等因素。第十四條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。認(rèn)定“不公平的高價(jià)”或者“不公平的低價(jià)”，可以考慮下列因素：（一）銷售價(jià)格或者購(gòu)買價(jià)格是否明顯高于

7、或者明顯低于其他經(jīng)營(yíng)者在相同或者相似市場(chǎng)條件下銷售或者購(gòu)買同種商品或者可比較商品的價(jià)格；（二）銷售價(jià)格或者購(gòu)買價(jià)格是否明顯高于或者明顯低于同一經(jīng)營(yíng)者在其他相同或者相似市場(chǎng)條件區(qū)域銷售或者購(gòu)買商品的價(jià)格；（三）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過(guò)正常幅度提高銷售價(jià)格或者降低購(gòu)買價(jià)格；（四）銷售商品的提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度，或者購(gòu)買商品的降價(jià)幅度是否明顯高于交易相對(duì)人成本降低幅度；（五）需要考慮的其他相關(guān)因素。認(rèn)定市場(chǎng)條件相同或者相似，應(yīng)當(dāng)考慮銷售渠道、銷售模式、供求狀況、監(jiān)管環(huán)境、交易環(huán)節(jié)、成本結(jié)構(gòu)、交易情況等因素。第十五條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商

8、品。認(rèn)定低于成本的價(jià)格銷售商品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮價(jià)格是否低于平均可變成本。平均可變成本是指隨著生產(chǎn)的商品數(shù)量變化而變動(dòng)的每單位成本。涉及互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中的免費(fèi)模式，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)營(yíng)者提供的免費(fèi)商品以及相關(guān)收費(fèi)商品等情況。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；（二）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的；（三）在合理期限內(nèi)為推廣新商品進(jìn)行促銷的；（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。第十六條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由，通過(guò)下列方式拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易：（一）實(shí)質(zhì)性削減與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量；（二）拖延、中斷與交易

9、相對(duì)人的現(xiàn)有交易；（三）拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行新的交易；（四）設(shè)置限制性條件，使交易相對(duì)人難以與其進(jìn)行交易；（五）拒絕交易相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施。在依據(jù)前款第五項(xiàng)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以合理的投入另行投資建設(shè)或者另行開(kāi)發(fā)建造該設(shè)施的可行性、交易相對(duì)人有效開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)該設(shè)施的依賴程度、該經(jīng)營(yíng)者提供該設(shè)施的可能性以及對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的影響等因素。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）因不可抗力等客觀原因無(wú)法進(jìn)行交易；（二）交易相對(duì)人有不良信用記錄或者出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化等情況，影響交易安全；（三）與交易相對(duì)人進(jìn)行交易將使經(jīng)營(yíng)者利益發(fā)生不當(dāng)減損；（四）能

10、夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。第十七條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由，從事下列限定交易行為：（一）限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易；（二）限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；（三）限定交易相對(duì)人不得與特定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。從事上述限定交易行為可以是直接限定，也可以是以設(shè)定交易條件等方式變相限定。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）為滿足產(chǎn)品安全要求所必須；（二）為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所必須；（三）為保護(hù)針對(duì)交易進(jìn)行的特定投資所必須；（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。第十八條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件：（一）違背交易慣例、

11、消費(fèi)習(xí)慣或者無(wú)視商品的功能，將不同商品捆綁銷售或者組合銷售；（二）對(duì)合同期限、支付方式、商品的運(yùn)輸及交付方式或者服務(wù)的提供方式等附加不合理的限制；（三）對(duì)商品的銷售地域、銷售對(duì)象、售后服務(wù)等附加不合理的限制；（四）交易時(shí)在價(jià)格之外附加不合理費(fèi)用；（五）附加與交易標(biāo)的無(wú)關(guān)的交易條件。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）符合正當(dāng)?shù)男袠I(yè)慣例和交易習(xí)慣；（二）為滿足產(chǎn)品安全要求所必須；（三）為實(shí)現(xiàn)特定技術(shù)所必須；（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。第十九條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易條件上實(shí)行下列差別待遇：（一）實(shí)行不同的交易價(jià)格、數(shù)量、品種、品質(zhì)等級(jí)；（二

12、）實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件；（三）實(shí)行不同的付款條件、交付方式；（四）實(shí)行不同的保修內(nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時(shí)間、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)條件。條件相同是指交易相對(duì)人之間在交易安全、交易成本、規(guī)模和能力、信用狀況、所處交易環(huán)節(jié)、交易持續(xù)時(shí)間等方面不存在實(shí)質(zhì)性影響交易的差別。本條所稱“正當(dāng)理由”包括：（一）根據(jù)交易相對(duì)人實(shí)際需求且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例，實(shí)行不同交易條件；（二）針對(duì)新用戶的首次交易在合理期限內(nèi)開(kāi)展的優(yōu)惠活動(dòng)；（三）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。第二十條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定本規(guī)定第十四條所稱的“不公平”和第十五條至第十九條所稱的“正當(dāng)理由”，還應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（

13、一）有關(guān)行為是否為法律、法規(guī)所規(guī)定；（二）有關(guān)行為對(duì)社會(huì)公共利益的影響；（三）有關(guān)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（四）有關(guān)行為是否為經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)及實(shí)現(xiàn)正常效益所必須；（五）有關(guān)行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)發(fā)展、未來(lái)投資、創(chuàng)新方面的影響；（六）有關(guān)行為是否能夠使交易相對(duì)人或者消費(fèi)者獲益。第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)定其他濫用市場(chǎng)支配地位行為，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位；（二）經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為；（三）經(jīng)營(yíng)者實(shí)施相關(guān)行為不具有正當(dāng)理由；（四）經(jīng)營(yíng)者相關(guān)行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有排除、限制影響。第二十二條 供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、交通運(yùn)輸?shù)裙檬聵I(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)

14、者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得濫用其市場(chǎng)支配地位損害消費(fèi)者利益。第二十三條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，或者通過(guò)舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送、下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)報(bào)告等途徑，發(fā)現(xiàn)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為。第二十四條 舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。書(shū)面舉報(bào)一般包括下列內(nèi)容：（一）舉報(bào)人的基本情況；（二）被舉報(bào)人的基本情況；（三）涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的相關(guān)事實(shí)和證據(jù)；（四）是否就同一事實(shí)已向其他行政機(jī)關(guān)舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要, 可以要求舉報(bào)人補(bǔ)充舉報(bào)材料。第二十五條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)對(duì)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為必要的調(diào)查，決

15、定是否立案。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)管總局在查處濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)，可以委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)，可以委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查。受委托的市場(chǎng)監(jiān)管部門在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施調(diào)查，不得再委托其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。第二十七條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門查處涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)，可以根據(jù)需要商請(qǐng)相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助調(diào)查，相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第二十八條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)

16、容包括：（一）經(jīng)營(yíng)者的姓名或者名稱、地址等基本情況；（二）案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)；（三）違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)；（四）經(jīng)營(yíng)者陳述、申辯的采納情況及理由；（五）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；（六）行政處罰的履行方式、期限；（七）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（八）作出行政處罰決定的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱和作出決定的日期。第二十九條 涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在被調(diào)查期間，可以提出中止調(diào)查申請(qǐng)，承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除行為影響。中止調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字并蓋章。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的事實(shí)；（二）承諾采取

17、消除行為后果的具體措施；（三）履行承諾的時(shí)限；（四）需要承諾的其他內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，不再接受經(jīng)營(yíng)者提出的中止調(diào)查申請(qǐng)。第三十條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者的中止調(diào)查申請(qǐng)，在考慮行為的性質(zhì)、持續(xù)時(shí)間、后果、社會(huì)影響、經(jīng)營(yíng)者承諾的措施及其預(yù)期效果等具體情況后，決定是否中止調(diào)查。第三十一條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作中止調(diào)查決定書(shū)。中止調(diào)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的事實(shí)、承諾的具體內(nèi)容、消除影響的具體措施、履行承諾的時(shí)限以及未履行或者未完全履行承諾的法律后果等內(nèi)

18、容。第三十二條 決定中止調(diào)查的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告承諾履行情況。第三十三條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)履行承諾的，可以決定終止調(diào)查，并制作終止調(diào)查決定書(shū)。終止調(diào)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的事實(shí)、承諾的具體內(nèi)容、履行承諾的情況、監(jiān)督情況等內(nèi)容。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（一）經(jīng)營(yíng)者未履行或者未完全履行承諾的；（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；（三）中止調(diào)查決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。第三十四條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出中止調(diào)查決定、終止調(diào)查決定或者行政處罰告知前，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門向被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者