安徽城規(guī)劃管理條例

1、安徽省城市規(guī)劃條例是為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市。下面由為大家整理的，希望大家喜歡！發(fā)文單位：安徽省人民政府發(fā)布日期：2022-6-21執(zhí)行日期：2022-6-21生效日期：1900-1-12022年1月19日安徽省人民政府令第189號發(fā)布根據(jù)2022年4月20日安徽省人民政府第34次常務會議通過的安徽省人民政府關于修改安徽省科學技術獎勵辦法等規(guī)章的決定修改2022年5月10日安徽省人民政府令第191號公布自公布之日起施行第一章總則第一條為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于

2、本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動。本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實 施及監(jiān)督檢查。第三條城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導，遵循城市建設和 發(fā)展的客觀規(guī)律，實行依法管理。第四條省人民政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城 市規(guī)劃管理工作。市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城 市規(guī)劃管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關行政主管部門應當按照各自 職責，做好城市規(guī)劃管理的有關工作。第五條縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本 級人民政府和上級人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級人民政府 規(guī)定的重大建設項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草 案。城市規(guī)劃委員

3、會由本級人民政府及其有關行政主管部門、專 家和公眾代表組成。第六條縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不 得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權限。第七條縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應 當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進城市規(guī)劃管理的公開、 公正和高效。第八條市、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其 常務委員會報告城市規(guī)劃管理工作。市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當每年向上一級人 民政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。第二章城市規(guī)劃的編制第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：一省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設區(qū)的市的 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設行政

4、主管部門組織編制；二設市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由市人 民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市 規(guī)劃行政主管部門組織編制；三縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近 期建設規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細規(guī)劃由縣人民政 府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第十條編制城市規(guī)劃，應當遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 的規(guī)劃原則，符合國家有關標準和技術規(guī)范，并采用先進的規(guī)劃 方法和技術手段。第十一條縣級以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門 應當通過招標投標、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應資質 的單位承擔城市規(guī)劃編制任務。城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草

5、案，應當經(jīng)該單位的注 冊城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見、專家評審意見采納情 況的報告，方可按照法定程序報批。第十二條編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應當符合上一 級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。編制近期建設規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應當符合所在地城鎮(zhèn)體 系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。編制控制性詳細規(guī)劃，應當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期 建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條編制城市規(guī)劃，應當按照國家有關規(guī)定，明確規(guī)劃 的強制性內(nèi)容。編制城市規(guī)劃，應當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、 歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。第十四條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后, 有關人民政府城市規(guī)劃行政主管部門

6、應當將規(guī)劃草案公開征求公 眾意見，并報請負責審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織 專家評審。近期建設規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草 案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī) 劃草案公開征求公眾意見，并報請上一級人民政府城市規(guī)劃行政 主管部門組織專家評審。近期建設規(guī)劃期限應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相 一致。第十五條任何單位和個人不得擅自調整已經(jīng)批準的城市規(guī)劃。確需調整的，應當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結，對調整 的必要性進行論證，并提出專題報告，報上一級人民政府認定后， 方可編制調整方案。調整城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，應當按照法定程序重新審批。 調整城市規(guī)

7、劃的非強制性內(nèi)容，應當將調整后的城市規(guī)劃報城市 規(guī)劃原審批機關備案。第三章城市規(guī)劃的審批第十六條省人民政府應當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務 院審批。省人民政府建設行政主管部門應當將跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃報省人民政府審批。第十七條設市城市人民政府應當將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、 城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其常務委員會審查 同意后，報省人民政府審批；依法須報國務院審批的，經(jīng)省人民政 府審查同意后，報國務院審批。省人民政府建設行政主管部門應當將報省人民政府審批或者 審查的城市規(guī)劃草案及相關材料，及時送省城市規(guī)劃委員會成員 征求意見，并提請省人民政府組織召開省城市規(guī)劃委員會會議對 規(guī)劃

8、草案進行審查。第十八條縣人民政府應當將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣人民 政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其 常務委員會審查同意后，報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民 政府建設行政主管部門備案。設區(qū)的市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將報本級人民 政府審批的規(guī)劃草案及相關材料，及時送本級城市規(guī)劃委員會成 員征求意見，并提請本級人民政府組織召開本級城市規(guī)劃委員會 會議對規(guī)劃草案進行審查。第十九條市、縣人民政府上報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體 規(guī)劃草案時，應當附具下列材料：一公眾意見、專家評審意見的采納情況及說明；二本級城市規(guī)劃委員會審查意見；三本級人民代表大會或者其常務委員會審查意

9、見。第二十條市、縣人民政府批準近期建設規(guī)劃后，應當報城市 總體規(guī)劃審批機關和本級人民代表大會常務委員會備案。第二十一條市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案，報本級人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會的審查意見和專家評審意見、公眾意見的采納情況及說明。城市控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級人民政府審批后，報審批城市總 體規(guī)劃的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。第二十二條市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當自城市規(guī)劃被批準之日起15日內(nèi)，向社會公告城市規(guī)劃的內(nèi)容，法律、 法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。依法需要備案的城市規(guī)劃，應當自批準之日起7日內(nèi)報法定機關備案。第二十三條依

10、法設立省級以上開發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應當附具省人民政府建設行政主管部門的城市規(guī)劃審查意見。調整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍的，有關市、縣人民政府應當提出專題報告，報省人民政府批準。調整國家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護范圍，應當報國務院建設行政主管部 門批準。涉及文物保護單位的，按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。第四章城市規(guī)劃的實施第二十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，應當依法取得縣級以 上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程選址意見 書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，并按照許可的 內(nèi)容進行建設。第二十五條縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門向 建設單位提供規(guī)劃設計條件，審查

11、建設工程規(guī)劃設計方案，核發(fā) 建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可 證，應當符合城市規(guī)劃?？h級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門分管技術的負 責人和負責城市規(guī)劃行政許可審核的機構主要負責人，應當具有 注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格；負責城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作 人員，應當具備國家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。第二十六條歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍內(nèi)的建設工程 的選址和布局，應當由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家論證、征求公眾意見，并報省人民政府建設行政主管部門審查后，方可核發(fā)選址意見書 ；涉及文物保護單位的，按照 有關法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十七條縣級以

12、上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實 施城市規(guī)劃行政許可，應當向社會公告，并采取聽證等形式征求 公眾意見。建設單位應當在建設工程現(xiàn)場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容。第二十八條建設工程選址意見書有效期為1年。需要延長的,應當在期滿前1個月向原行政許可實施機關申請續(xù)簽，延長的時 間最多不得超過6個月。建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證有效期分別為1年。期滿未完成用地審批手續(xù)或者未開工的，應當向原行政許可 實施機關重新申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許 可證。10第二十九條市、縣人民政府應當依據(jù)近期建設規(guī)劃，制定城 市建設年度計劃和城市土地儲備年度計劃，安排城市重大工程建設和城

13、市國有土地出讓計劃。第三十條縣級以上地方人民政府發(fā)展改革行政主管部門審批、核準建設項目，以及對報備案的建設項目進行審查，應當依據(jù)縣 級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程選址 意見書。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程未取得建設用地規(guī)劃許可證，國土資源行政主管部門不得提供土地；未取得建設工程規(guī)劃許可證，建設 行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。第三十一條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當將城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃提出的規(guī)劃設計條 件和附圖，作為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權招標、拍賣、掛牌 出讓的條件之一。通過招標、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權的，受 讓方應當持國有土地使

14、用權出讓合同向所在地市、縣人民政府城 市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。違反規(guī)劃設11計條件和附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并告知國土資源行政主管部門予以糾正。第五章監(jiān)督檢查第三十二條省、設區(qū)的市人民政府應當建立城市規(guī)劃督察員 制度，向下一級人民政府派出城市規(guī)劃督察員。城市規(guī)劃督察員由派出人民政府從城市規(guī)劃管理和編制單位 專業(yè)人員中選聘。第三十三條城市規(guī)劃督察員對城市規(guī)劃管理的下列事項進行重點督察：一城市規(guī)劃的編制、審批與實施；二重點建設工程規(guī)劃選址；三歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物保護單位 和風景名勝區(qū)的保護；四公眾反映強烈的有關城市規(guī)劃管理

15、的其他問題。城市規(guī)劃督察員應當依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章以及經(jīng)過批準的 城市規(guī)劃，對前款規(guī)定的事項進行督察，及時發(fā)現(xiàn)、制止城市規(guī)12劃違法行為，并定期向派出人民政府城市規(guī)劃行政主管部門書面 報告督察情況。第三十四條城市規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃違法行為，應當及 時向派駐地人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門提出督察意見， 同時將督察意見報派出人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。派駐地人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當認真研究督 察意見，及時糾正城市規(guī)劃違法行為，并將處理結果向城市規(guī)劃 督察員反饋。派駐地人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門拒不糾 正城市規(guī)劃違法行為的，派出人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應 當責令其改正

16、，并可建議派出人民政府對城市規(guī)劃督察員反映的 問題組織調查、處理。第三十五條嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設，由縣級以上地方 人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認定，報本級城市規(guī)劃委員會備 案。對嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設，城市規(guī)劃行政主管部門應 當依法責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或 者其他設施，不得以罰款或者補辦手續(xù)代替。13第三十六條縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當向社會公示下列執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督：一申請人民法院強制拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施的；二依法沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施的；三對城市規(guī)劃違法行為處以 2萬元以上罰款的。第三十七條公民、法人或者其

17、他組織對違反城市規(guī)劃管理法 律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權向縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃 行政主管部門舉報。城市規(guī)劃行政主管部門應當建立城市規(guī)劃違法行為舉報制度， 公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關城市規(guī)劃違法 行為的舉報，自收到舉報之日起 10日內(nèi)調查處理，并將處理結果 書面告知舉報人。第六章法律責任第三十八條對市、縣人民政府的下列違法行為，由上一級人 民政府責令限期改正，并按照管理權限對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員依法給予行政處分：14一違反規(guī)定編制、審批或者調整城市規(guī)劃的二違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權限的；三指令城市規(guī)劃行政主管部門違反城市規(guī)劃實施行政許可的 四違反城市規(guī)劃

18、管理法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為。第三十九條對縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門 的下列違法行為，由本級人民政府或者上一級人民政府城市規(guī)劃 行政主管部門責令限期改正或者依法予以糾正，并按照管理權限 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：一違反規(guī)定編制、審批或者調整城市規(guī)劃的 ；二違反法律、法規(guī)和規(guī)章及城市規(guī)劃，實施城市規(guī)劃行政許 可的；三從事城市規(guī)劃行政許可審查工作的人員不具備國家和省規(guī) 定的崗位執(zhí)業(yè)條件的；四對違反城市規(guī)劃的違法行為，不依法查處的；五違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為。15對縣級以上地方人民政府其他有關部門的違法行為，由本級 人民政府責令限期改正

19、，并按照管理權限對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，建設單位未在 建設工程現(xiàn)場設立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可內(nèi)容的，由縣 級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并可 給予警告或者處以1000元以下的罰款。第七章附則第四十一條本辦法所稱縣級以上地方人民政府，不包括設區(qū) 的市的區(qū)人民政府。第四十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃的 管理，依照本辦法執(zhí)行。第四十三條本辦法自2022年3月1日起施行。安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例文號：安徽省人民代表大會常務委員會公告第三十號發(fā)布日期：2022-12-18執(zhí)行日期：2022-3

20、-116安徽省人民代表大會常務委員會公告第三十號2022年12月18日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例已經(jīng) 2022年12月18日安徽省第十 一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，現(xiàn)予公布， 自2022年3月1日起施行。安徽省人民代表大會常務委員會2022年12月20日第一章總則第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人 居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人 民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際， 制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃， 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動及其監(jiān)督管理。本條

21、例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī) 劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、17 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī) 劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng) 建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，不單獨劃定規(guī)劃 區(qū)。第三條城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府確定應當制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。鼓勵其他 村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合科學發(fā)展的要求，遵 循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制

22、宜、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī) 劃后建設的原則，注重近期建設與長遠發(fā)展相結合，促進資源、 能源節(jié)約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，突出地域 特色和傳統(tǒng)風貌，改善人居環(huán)境。第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的 編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī) 劃相銜接。18第六條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入 本級財政預算?？h級以上人民政府應當對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和 村莊規(guī)劃給予經(jīng)費支持?？h級以上人民政府財政部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的 需要，在年度預算中安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費。第七條經(jīng)依法批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)

23、規(guī)劃和村莊規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序 不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第八條各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，鼓勵采用 先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及 監(jiān)督管理的效能。對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以 上人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第九條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構，負責審查本級人民政府審批和需要報上19級人民政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案以及需要其審查的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃草案，并向本級人民政府提出審查意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關行政部門負責人、專家和

24、公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。城鄉(xiāng)規(guī)劃委 員會應當根據(jù)本級人民政府確定的工作職責，建立健全運作程序 和表決方式等工作規(guī)程。第十條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中，設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。設區(qū)的 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構按照規(guī)定職責承擔有關 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?？h人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔城鄉(xiāng)規(guī) 劃管理職責，并確定相關機構或者人員負責具體工作?？h級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定20第十一條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵

25、守法律、法規(guī)和國家、省有關 標準和技術規(guī)范。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照國家有關標準和技術 規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標準和技術規(guī)范，規(guī)范和指導全 省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政 府組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，報國務 院審批。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門組織編制，并由組織編制部門報本級人民政府審批。第十三條城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制，報省人民 政府審批。合肥市和國務院確定的城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政 府審查同意后，報國務院審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃

26、，由縣人民政府組織編制， 報設區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備 案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府21 組織編制，報縣級人民政府審批，并報設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī) 劃主管部門備案。其中，設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報設區(qū)的市人民政府審批。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別納入城市總體規(guī) 劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，一并編制和審批。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市 總體規(guī)劃還應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，對城市遠景發(fā)展做出預測 性安排。第十四條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的 總體規(guī)劃在報送審

27、批前，區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在審批前，應當先 經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議。本級人民政府應當對常務 委員會組成人員的審議意見進行研究處理，并反饋處理情況。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批 前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當對 代表的審議意見進行研究處理，并反饋處理情況。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議 討論同意。22第十五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍， 應當編制控制性詳細規(guī)劃。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由城市、縣 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編 制，經(jīng)城市、縣人民政府批準后，報

28、本級人民代表大會常務委員 會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報縣級人民政府審批。其 中，設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報設區(qū)的市 人民政府審批。第十六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容應當包括：限制建設區(qū)、 禁止建設區(qū)的管制要求，重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標，省域內(nèi) 區(qū)域性重大基礎設施布局等。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī) 劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和 水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護控制性指標、自然和歷史 文化遺產(chǎn)保護區(qū)范圍以及防災減災等。23控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容應當包括：各

29、地塊的土地使用 性質、容積率、建筑密度、建設高度、綠地率、公共服務設施和 基礎設施建設的具體配置要求，歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及涉及文 物保護單位附近的建筑物、構筑物控制指標等。第十七條鄉(xiāng)規(guī)劃應當包括本行政區(qū)域內(nèi)村莊發(fā)展布局，確定 保留、發(fā)展和撤并的農(nóng)村居民點和村莊建設標準、基礎設施和公 共服務設施的用地布局與建設要求、建設用地規(guī)模，以及對防災 減災與公共安全保障措施等作出的具體安排。村莊規(guī)劃應當合理配置規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)要素，綜合利用村 內(nèi)閑置土地和土地整理節(jié)余建設用地，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)及服務設施 用地布局，確定農(nóng)村住宅建設要求。規(guī)模較小的村莊，可以根據(jù) 實際情況簡化部分規(guī)劃內(nèi)容。第十八條城市、縣人民

30、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府 可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服 務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細 規(guī)劃。24城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定。鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細規(guī)劃報上一級人民政府審定。其中，設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃，報設區(qū)的市人民政府審定。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，由建設單位編制，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。第十九條涉及空間資源利用的相關專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見，按國家有關規(guī)定報批。法律、法規(guī)對專業(yè)規(guī)劃編制、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條歷

31、史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃同步編制；城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準的，應當單獨編制 保護規(guī)劃，并按照國家有關規(guī)定報批、備案。第二十一條城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃應當符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當符合城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃或者城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。25第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等 級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當取得相應等級的資質證書，在資質等 級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工

32、作。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應當遵守國家和 省有關標準和技術規(guī)范，不得違反所依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得在規(guī) 劃成果中弄虛作假。第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將 城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在固定場所、政府網(wǎng)站等向社會予以公告，公告的 時間不得少于三十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當采取論證會、聽證會或者其他方 式征求專家和公眾的意見。組織編制機關應當在報送審批的材料 中附具意見采納情況及理由。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機 關應當組織有關部門、專家或者有相應資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術服務 機構進行審查。26城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當自城鄉(xiāng)規(guī)劃批準之日起十五日內(nèi) 向社會公布城

33、鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當按照國家和本省的有關規(guī)定，將 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批材料存檔。公眾可以依法查閱存檔的材料。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第二十四條各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平 和資源環(huán)境承載力，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟 地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣和鎮(zhèn)人民政府應當在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 時，同步編制城市、鎮(zhèn)的近期建設規(guī)劃，并報總體規(guī)劃審批機關 備案。第二十五條城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施、公 共服務設施和中低收入居民住房的建設，完善城市綜合服務功能, 妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，推行建筑節(jié)能，改善人居 環(huán)境，

34、統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村 民生產(chǎn)與生活的需要。27鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，應當結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結 構調整，因地制宜，合理確定建設標準，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)、居住等 各類用地，優(yōu)先安排供水、防洪、排水、供電、供氣、道路、通 信、廣播電視、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、 幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農(nóng)村提供服務。村莊的建設和發(fā)展，應當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿， 發(fā)揮村民自治組織的作用，優(yōu)先安排生產(chǎn)、生活必需的道路、供 水、排水、供電、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施和學校、衛(wèi)生室、文化站 等公共服務設施的建設，按照節(jié)能節(jié)地、防災減災等規(guī)定，鼓勵 和引導村民集

35、中建設農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)，開展農(nóng)村危房 改造和村莊整治，促進新農(nóng)村建設。第二十六條按照國家規(guī)定需要申請核發(fā)選址意見書的建設項 目，建設單位應當按照下列規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請：一需要省以上人民政府及其有關部門批準、核準的建設項目, 由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求項目所在地城市、縣人民政 府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后，核發(fā)選址意見書；28二需要設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門批準、核準的 建設項目，由項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)做出決定。 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)選址意見書；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不予核發(fā) 選址意見書，

36、書面告知申請人，并說明理由。第二十七條因安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生、資源分布等原因需要 獨立選址的國家或者省重點建設項目，建設單位應當進行規(guī)劃選 址專題論證，編制規(guī)劃選址專題論證報告，按照下列規(guī)定經(jīng)城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門同意后，方可按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見書：一建設項目位置在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的，需經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意；二建設項目位置在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的，需經(jīng)設區(qū)的市人民 政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎設施建設項目，城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門應當依據(jù)經(jīng)批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關專業(yè)規(guī)劃或 者規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)選址意見書。29第二十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供

37、國有土地使 用權的建設項目，建設單位應當在申請劃撥土地前，持選址意見 書和建設項目批準、核準或者備案文件以及依測繪成果繪制的規(guī) 定比例尺地形圖等相關材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到 申請之日起三十日內(nèi)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，核定建設用地的位置、 面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，出 讓地塊建設項目的建設用地規(guī)劃許可證按照中華人民共和國城 鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理。第二十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當按照規(guī)劃條件編制修建性 詳細規(guī)劃。工程設計單位應當按照規(guī)劃條件進行建設工程設計。規(guī)劃條

38、件應當包括建設用地的位置、范圍、面積、使用性質、 容積率、建筑密度、綠地率、建設高度、基礎設施和公共服務設 施配套規(guī)定等內(nèi)容，以及標明建設用地位置、范圍界線、現(xiàn)狀、 周邊環(huán)境和各類規(guī)劃控制線、建筑界線等附圖。30第三十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當持使用土地的有 關證明文件、建設工程設計方案等材料，向城市、縣人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設 工程規(guī)劃許可證。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目， 還應當提交依法審定的修建性詳細規(guī)劃。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的 鎮(zhèn)人民政府應

39、當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。對符合規(guī) 劃條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 ；不符合規(guī)劃條件的，不予核 發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。建設工程開工前，建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證進行放線；建設工程基礎、管線等隱蔽 工程完工后，應當經(jīng)過建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關組織驗線。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布；建設單位或者個人應當在施工現(xiàn)場公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設工程設計方 案。31第三十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設 施和公益事業(yè)建設的單位或者個人，應當在辦理用

40、地審批手續(xù)前， 持村民委員會書面同意意見和項目批準、核準或者備案文件以及 建設工程設計方案，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請；確需占用農(nóng)用地的，還應當提供農(nóng)用地轉用批準材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當自收到申請之日起十日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當 自收到審查意見之日起十五日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證 ；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的, 不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。第三十二條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設的， 申請人應當持村民委員會證明材料、戶口箭及其復印件，向鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)人民政府提出申請。使用原有宅基地

41、和其他非農(nóng)用地的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當自 收到申請之日起十日內(nèi)作出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的， 核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，不予核 發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。32確需占用農(nóng)用地的，申請人還應當提供農(nóng)用地轉用批準材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當自收到申請之日起十日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到審查意見之日起十五日內(nèi)做出決定，符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī) 劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的， 不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。第三十三條選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工

42、程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為一年。需要延期的，應 當在期限屆滿三十日前向發(fā)證機關提出延期申請，延期期限不得 超過六個月。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，選址意 見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設 規(guī)劃許可證自行失效。第三十四條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的,應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請，說明 變更的內(nèi)容和理由。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到變更申請之日起十日內(nèi)進行審查，不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準 ；符合控制性詳細規(guī)劃的，33 組織有關專家對變更的內(nèi)容進行論證，聽取利害關系人的意見， 并進行公示后，作出是否同意變更的決

43、定。同意變更規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將變更后 的規(guī)劃條件通報本級人民政府國土資源行政主管部門，并予以公 示。建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報國土資源行政 主管部門備案。第三十五條城市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城 市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。城市地下空間的開發(fā)利用，應當服從規(guī)劃管理，履行規(guī)劃審 批手續(xù)。建設項目包含地下工程的，地下工程應當與地上工程同時辦 理規(guī)劃許可手續(xù)。單獨開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通 信、管線、人防工程等建設項目，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請 辦理規(guī)劃許可手續(xù)。城市、縣人民政府應當組織有關部門建立城鎮(zhèn)地下建筑物、 構筑物以及管線動態(tài)管理信息系統(tǒng)

44、。34第三十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設 單位和個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理 臨時建設用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請之 日起十日內(nèi)進行審查，不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的，依據(jù)有關規(guī)范標 準提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。臨時 建設需要臨時占用土地的，建設單位和個人還應當取得城市、縣 人民政府國土資源行政主管部門同意臨時使用土地的文件。有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不 得辦理臨時建設用地規(guī)劃許可證：一在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍內(nèi)的；二影響近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃實施的 ；三影響道路交通、公共安

45、全、市容的；四占用綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的五法律、法規(guī)禁止的其他情形。第三十七條取得臨時建設用地規(guī)劃許可證，并完成設計方案 的臨時建設工程，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。城市、縣人35 民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請之日起十日內(nèi)，依據(jù)臨 時建設用地規(guī)劃許可證，核定臨時建設工程設計方案，核發(fā)臨時 建設工程規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證時，應當明 確臨時建設工程使用期限。自臨時建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日 起，臨時建設工程使用期限不得超過二年。確需延長使用期限的, 建設單位或者個人應當在期滿三

46、十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門申請延期。延長期限累計不得超過一年。臨時建設工程使用期限屆滿，或者因國家、省重點建設項目 需要提前拆除的，建設單位或者個人應當自使用期限屆滿之日或 者接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提前拆除通知之日起十五日內(nèi)自行拆除, 并清理場地。第三十八條建設工程竣工后，建設單位應當持建設工程規(guī)劃 許可證、建設工程竣工核實技術報告，向縣級以上人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門申請對建設工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求 進行核實。36縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請之日起 三十日內(nèi)予以核實；經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的，書 面告知申請人，并說明理由。未經(jīng)核實或者經(jīng)

47、核實不符合規(guī)劃條 件和規(guī)劃許可要求的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門報送有關竣工驗收資料。第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第三十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組 織編制機關，應當組織有關部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估， 并采取論證會、聽證會或者網(wǎng)絡、媒體等其他方式征求公眾意見。 城市總體規(guī)劃實施情況一般每二年評估一次，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn) 總體規(guī)劃實施情況一般每五年評估一次。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民 代表大會和原審批機關提出評估報告，并附具征求意見的情況。第四十條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有中 華人

48、民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十七條規(guī)定情形的，組織編制機 關可以依法進行修改37修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結，對修改的必要性進行論 證，并向原審批機關報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當 按照本條例第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的審批程序報批。第四十一條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制 機關可以依法組織修改：一上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要 求的；二行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的；三規(guī)劃內(nèi)容在實施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當?shù)?。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改，組織編制機關應當組織論證，

49、按 照原審批程序報批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或 者村民代表會議討論同意。第四十二條控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機 關可以依法組織修改：一總體規(guī)劃修改對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的；38二實施國家或者省重點建設項目需要修改的三實施基礎設施、公共服務設施和防災減災工程等民生工程 建設需要修改的；四規(guī)劃審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。第五章監(jiān)督檢查第四十三條各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員 會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān) 督。第四十四條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依 法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，及時查

50、 處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：一要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料， 并進行復制；二要求有關單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說 明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測39三責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī) 的行為。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)違法建設行為，應當配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門或者其他有關部門依法處理。第四十五條居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本 區(qū)域內(nèi)有違法建設行為的，有權予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門、其他有關部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報告。第四十六條省及設區(qū)的市人民

51、政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員 制度，向下一級人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，應當及時向派駐地人 民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察意見，同時將督察意見報 派出人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時糾正城鄉(xiāng)規(guī) 劃違法行為，并將處理結果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。派駐地人民政 府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正的，派出人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門應當責令其限期改正。40第四十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在固定場所、政府網(wǎng)站等為公民、法人或者其他組織提供依法應當公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資 料；特殊情況需要的，也可以通過新聞媒體予以公開。任何單位或 者個人均有權就

52、涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位或者個人有權就涉嫌違法的建設活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門或者其他有關部門舉報。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關 部門應當及時受理舉報，屬于本部門職責范圍的，應當立即組織 核查、處理，并將核查、處理情況告知舉報人 ；不屬于本部門職責 范圍的，應當轉交有權處理的部門，并告知舉報人。第四十八條對于無法確定所有人的違法建設，建設工程所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以通過在新聞媒體、違 法建設現(xiàn)場發(fā)布公告等形式告知違法建設所有人依法接受處理， 公告期限不得少于三十日。公告期滿仍無法確定違法建設所有人 的，建設工程所在地城市、縣人

53、民政府可以責成有關部門依法處 理。第六章法律責任41第四十九條有關人民政府有下列情形之一的，由上級人民政 府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人 員依法給予處分：一依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的 ；二未按法定程序編制、審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的 ；三委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；四違反上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制、審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。第五十條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人 民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：一未依法組織編制城