河南省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（公開征求意見稿）

1、PAGE 河南省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）標(biāo)準(zhǔn)編制組二二二年八月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc21092 1 編制的目的及意義 PAGEREF _Toc21092 h 1 HYPERLINK l _Toc22200 2 任務(wù)來源及編制原則和依據(jù) PAGEREF _Toc22200 h 3 HYPERLINK l _Toc26626 2.1 任務(wù)來源 PAGEREF _Toc26626 h 4 HYPERLINK l _Toc10305 2.2 制定原則 PAGEREF _Toc10305 h 6 HYPERLINK l _To

2、c24162 2.3 制定依據(jù) PAGEREF _Toc24162 h 7 HYPERLINK l _Toc7633 3 編制過程 PAGEREF _Toc7633 h 8 HYPERLINK l _Toc9915 4 生活垃圾焚燒企業(yè)概況 PAGEREF _Toc9915 h 10 HYPERLINK l _Toc12363 4.1 全省生活垃圾焚燒企業(yè)概況 PAGEREF _Toc12363 h 10 HYPERLINK l _Toc30943 4.2 典型生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 PAGEREF _Toc30943 h 14 HYPERLINK l _Toc14536 4.3 大氣污染治理

3、技術(shù)分析 PAGEREF _Toc14536 h 17 HYPERLINK l _Toc4045 4.4 環(huán)境管理現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc4045 h 25 HYPERLINK l _Toc23406 5 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc23406 h 29 HYPERLINK l _Toc1966 5.1 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 PAGEREF _Toc1966 h 29 HYPERLINK l _Toc4593 5.2 術(shù)語與定義 PAGEREF _Toc4593 h 30 HYPERLINK l _Toc20689 5.3 選址及入爐廢物要求 PAGEREF _Toc20689 h

4、 31 HYPERLINK l _Toc6955 5.4 工藝及運(yùn)行要求 PAGEREF _Toc6955 h 31 HYPERLINK l _Toc1885 5.5 大氣污染物排放控制要求 PAGEREF _Toc1885 h 32 HYPERLINK l _Toc20372 5.6 污染物監(jiān)測要求 PAGEREF _Toc20372 h 48 HYPERLINK l _Toc19377 5.7 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督 PAGEREF _Toc19377 h 48 HYPERLINK l _Toc23472 5.8 技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析 PAGEREF _Toc23472 h 49 HYPERLINK

5、 l _Toc31284 5.9 效益分析 PAGEREF _Toc31284 h 54 HYPERLINK l _Toc20513 6 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比分析 PAGEREF _Toc20513 h 56 HYPERLINK l _Toc17114 7 重大意見分歧的處理 PAGEREF _Toc17114 h 60 HYPERLINK l _Toc30114 8 與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 PAGEREF _Toc30114 h 60 HYPERLINK l _Toc17186 9 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議 PAGEREF _Toc17186 h 61 1 編制的目的及意義（1）是改善我省大氣環(huán)境質(zhì)

6、量的需要根據(jù)河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（20182030年）及結(jié)合河南省實(shí)際情況，目前全省共有34個(gè)在建的焚燒項(xiàng)目，設(shè)計(jì)處理能力3.65噸/日，2023年底前全部建成后焚燒處理總能力達(dá)到7.43萬噸/日。隨著生活垃圾焚燒項(xiàng)目的建設(shè)，焚燒處理總能力的增加，污染物排放量將相應(yīng)增加。生活垃圾焚燒企業(yè)基本在全省各地市均為分布，目前數(shù)量較多為商丘、周口、駐馬店及平頂山等地區(qū)，污染物排放對于全省環(huán)境空氣質(zhì)量及區(qū)域環(huán)境影響將會越來越明顯，制定和實(shí)施生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定嚴(yán)格統(tǒng)一的生活垃圾焚燒大氣污染物排放限值，通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)一步控制生活垃圾焚燒大氣污染物排放顯得十分必要，將有效

7、地促進(jìn)生活垃圾焚燒大氣污染物減排，對于行業(yè)減排及改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量起到積極作用。（2）繼續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要河南省2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（豫環(huán)攻堅(jiān)辦20207號）和河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（豫環(huán)攻堅(jiān)辦202120 號）均明確提出加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理，具體要求為“加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理。各省轄市應(yīng)指導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)結(jié)合年度檢修計(jì)劃，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時(shí)均值）在基準(zhǔn)氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣

8、氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米”。這項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)需要與之相應(yīng)的生活垃圾焚燒行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾焚燒企業(yè)進(jìn)行約束控制，確保攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。促進(jìn)行業(yè)減排及升級改造的需要河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（20182030年）對生活垃圾焚燒的布局進(jìn)行了規(guī)定，到2023年底前全部建成后可以新覆蓋服務(wù)54個(gè)省轄市、縣（市），屆時(shí)，焚燒處理覆蓋113個(gè)省轄市、縣（市），其中省轄市全覆蓋，縣（市）覆蓋達(dá)到95個(gè)。隨著建設(shè)規(guī)模和建設(shè)區(qū)域的增多，對技術(shù)工藝提出了更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)的制定對促進(jìn)生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。通過制定統(tǒng)一更為嚴(yán)格的生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，能夠減少

9、污染物排放量，促進(jìn)行業(yè)減排，促進(jìn)生活垃圾焚燒企業(yè)加快技術(shù)升級改造步伐、積極主動(dòng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染治理技術(shù)，有利于推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施技術(shù)改造和裝備升級，從整體上提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。提升我省生活垃圾行業(yè)環(huán)境監(jiān)管的需要自生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）（顆粒物、SO2、NOX1小時(shí)濃度限值不高于30、100、300毫克/立方米）實(shí)施以來，2020年全省大氣污染防治攻堅(jiān)方案提出對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)改造，焚燒爐煙氣顆粒物、SO2、NOX排放濃度不高于10、35、100毫克/立方米，在此階段獲得審批的項(xiàng)目廢氣中煙塵、SO2、NOX排放濃度執(zhí)行不高于10、35、100

10、毫克/立方米要求，對控制我省生活垃圾焚燒大氣污染物排放和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。近年來，生活垃圾焚燒行業(yè)除塵及脫硫、脫硝技術(shù)發(fā)展迅速，這些技術(shù)的發(fā)展有效保證了該行業(yè)污染減排，為污染物達(dá)標(biāo)排放提供了技術(shù)支撐。由于國家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施幾年，使得該標(biāo)準(zhǔn)確定的生活垃圾焚燒企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值高于目前河南省生活垃圾焚燒實(shí)際排放濃度。從全國范圍看，上海、海南、河北、福建、深圳、山東等很多省市陸續(xù)制定了生活垃圾焚燒地方排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格了生活垃圾焚燒大氣污染物排放。研究制定符合我省實(shí)際、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)除塵、脫硫脫硝技術(shù)發(fā)展，倒

11、逼企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排，使河南省生活垃圾焚燒行業(yè)環(huán)境管理工作邁上新的臺階，促進(jìn)全省生活垃圾焚燒企業(yè)綠色發(fā)展、全面發(fā)展。2 任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)2.1 任務(wù)來源根據(jù)河南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（20182030年），到2020年，各省轄市中心城區(qū)和部分生活垃圾衛(wèi)生填埋場超負(fù)荷運(yùn)行問題突出的縣（市）基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，河南省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到3.2萬噸/日以上，總裝機(jī)規(guī)模約60萬千瓦，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達(dá)到40%以上。到2030年，河南省形成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系，具備條件的省轄市實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，河南省生活垃圾焚燒處理

12、能力達(dá)到8.4萬噸/日左右，總裝機(jī)規(guī)模約160萬千瓦，垃圾焚燒處理能力占垃圾無害化處理能力比例達(dá)到70%左右。目前，全省已建成生活垃圾焚燒企業(yè)38家，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3.78萬噸/日，實(shí)際處理規(guī)模為3.633萬噸/日。截止到2021年9月，已取得排污許可證企業(yè)42家，已獲得審批的生活垃圾焚燒項(xiàng)目共71家。2019年以前，已獲得環(huán)評審批的項(xiàng)目廢氣執(zhí)行生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）（顆粒物、SO2、NOX1小時(shí)濃度限值不高于30、100、300毫克/立方米）；2020年全省大氣污染防治攻堅(jiān)方案提出對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)改造，焚燒爐煙氣顆粒物、SO2、NOX排放濃度不高

13、于10、35、100毫克/立方米，在此階段之后獲得審批的項(xiàng)目廢氣中煙塵、SO2、NOX排放濃度執(zhí)行不高于10、35、100毫克/立方米要求。河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案提出：“加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理。各省轄市應(yīng)指導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)結(jié)合年度檢修計(jì)劃，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時(shí)均值）在基準(zhǔn)氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注噴氨量、活性炭噴射量、“3T+E”控

14、制（足夠溫度、足夠時(shí)間、湍流和過量空氣）等，加大二噁英、重金屬及酸性氣體等污染物減排，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、垃圾焚燒企業(yè)等探索研究二噁英、重金屬及酸性氣體在線監(jiān)測技術(shù)”。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理政策要求，現(xiàn)執(zhí)行的生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）距今已7年之久，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求已不能滿足當(dāng)前大氣環(huán)境治理要求。為貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于生活垃圾焚燒行業(yè)大氣污染防治控制要求，促進(jìn)生活垃圾焚燒行業(yè)污染物減排，省生態(tài)環(huán)境廳決定制定河南省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確生活垃圾焚燒企業(yè)大氣污染物排放限值要求。通過明確我省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，強(qiáng)化對生活垃圾焚燒企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理要求，倒

15、逼行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。2022年8月，河南省市場監(jiān)督管理局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 2022 年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（豫市監(jiān)函202253 號），本標(biāo)準(zhǔn)編號為20221210036。2.2 制定原則（1）與國家標(biāo)準(zhǔn)銜接的原則作為地方標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以國家和河南省現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，制定的指標(biāo)限值應(yīng)嚴(yán)于當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)。（2）從嚴(yán)控制原則作為地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制既是河南省制定出臺該標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要，也是標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則。通過調(diào)整加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)現(xiàn)有生活垃圾焚燒行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)新建生活垃圾焚燒企業(yè)采用更加清潔的生產(chǎn)

16、工藝和技術(shù)，大幅度削減大氣污染物排放。（3）實(shí)施可行性原則標(biāo)準(zhǔn)制定將依托當(dāng)前生活垃圾焚燒行業(yè)成熟先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)與污染治理技術(shù)確定排放標(biāo)準(zhǔn)限值，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的技術(shù)可行性。（4）同類標(biāo)準(zhǔn)比較原則本標(biāo)準(zhǔn)制定將參考?xì)W美發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)及山東、上海、福建等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)已出臺的地方標(biāo)準(zhǔn)，通過橫向比較提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性。（5）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的原則根據(jù)河南省生活垃圾焚燒行業(yè)生產(chǎn)水平和污染治理能力的，通過綜合分析確定排放限值，使本地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施符合河南省的現(xiàn)狀。（6）多方參與原則標(biāo)準(zhǔn)制定中將采取多種方式，聽取政府、行業(yè)、企業(yè)、專家、公眾、環(huán)境管理部門等意見，兼顧各方利益訴求，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對性、可操作性

17、。2.3 制定依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國大氣污染防治法；（3）中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法；（4）國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則；（5）加強(qiáng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見；（6）關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見（環(huán)發(fā)201449號）；（7）標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.12020）；（8）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南（HJ 5652010）；（9）生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（2021年2月1日起實(shí)施）；（10）國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（HJ 945.12018）；（11）關(guān)于促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

18、（環(huán)發(fā)2015136號）；（12）河南省減少污染物排放條例；（13）排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒（HJ 10392019）；（14）河南省2022年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案；（15）生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB184852014）。 3 編制過程本標(biāo)準(zhǔn)編制工作由省生態(tài)環(huán)境廳科技處組織，鄭州輕工業(yè)大學(xué)作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位，與協(xié)作單位河南鑫晟環(huán)?？萍加邢薰?、城發(fā)環(huán)境股份有限公司等組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，按照標(biāo)準(zhǔn)編制程序的要求，制定了工作方案，分階段開展了各項(xiàng)工作。（一）收集資料。2021年89月，編制組開展了前期資料收集和調(diào)研工作。根據(jù)研究需要，收集河南省生活垃圾焚燒企業(yè)現(xiàn)狀、大氣污染

19、物排放現(xiàn)狀、外省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行分類、整理、分析。 （二）前期調(diào)研。2021年1011月，編制組針對不同規(guī)模省里垃圾焚燒企業(yè)開展調(diào)研，充分了解生活垃圾焚燒大氣污染治理技術(shù)水平及污染物排放現(xiàn)狀，了解存在問題，征求企業(yè)相關(guān)人員對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、主要污染控制因子選取及排放限值確定等方面的意見和建議，為開展生活垃圾焚燒企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作奠定了工作基礎(chǔ)。 （三）標(biāo)準(zhǔn)開題。2021年12月2022年2月，編制組通過前期的準(zhǔn)備工作及全面的調(diào)研，對調(diào)研數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行了全面梳理，充分了解我省生活垃圾焚燒企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)污染治理水平及污染物排放現(xiàn)狀。分析總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，理清了標(biāo)準(zhǔn)制定

20、的總體思路，研討確定了編制原則、技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)進(jìn)行了污染物控制因子的篩選以及排放限值的初步確定等工作，并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境效益、與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接情況進(jìn)行了分析，形成了生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（開題報(bào)告）和生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（草案）。 （四）編制研討。2022年3月8月，編制組根據(jù)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)開題論證會的論證意見和建議，進(jìn)一步開展資料匯總和分析工作，以控制因子篩選、污染物排放限值確定為重點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多次組織集中研討，經(jīng)過多次研討和修改，完成了生活垃圾焚燒企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)基礎(chǔ)研究工作。 （五）編制制定。2022年3月8月，編

21、制組在完成標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，對生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)文本框架、排放限值的確定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證、環(huán)境效益及預(yù)期效果進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，并撰寫完成了生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)文本（征求意見稿）和生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）。并于近期組織向相關(guān)地市、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)廳局等征求意見。4 生活垃圾焚燒企業(yè)概況4.1 全省生活垃圾焚燒企業(yè)概況根據(jù)河南省生活垃圾焚燒企業(yè)統(tǒng)計(jì)及排污許可等數(shù)據(jù)，截止到2021年9月，全省已建成生活垃圾焚燒企業(yè)共38家，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3.78萬噸/日，實(shí)際處理規(guī)模為3.633萬噸/日。截止到2021年9月，已取得排污許可證企業(yè)42家

22、。 根據(jù)已建成的生活垃圾焚燒企業(yè)名單，已建成生活垃圾焚燒企業(yè)分布于全省14個(gè)省轄市，焦作、漯河、三門峽3市目前無已建成的生活垃圾焚燒企業(yè)。生活垃圾焚燒企業(yè)數(shù)量較多的省轄市分別為：商丘5個(gè)、駐馬店5個(gè)、周口4個(gè)、鄭州3個(gè)、平頂山3個(gè)、南陽3個(gè)。實(shí)際處理能力較大的省轄市分別為：鄭州7250噸/日、商丘3650噸/日、駐馬店3100噸/日、南陽2980噸/日、周口2650噸/日，上述5市生活垃圾焚燒處理能力占全省的54%。詳見表4.1-1及圖4.1-1。表4.1-1 河南省已建設(shè)生活垃圾焚燒企業(yè)分布情況城市生活垃圾焚燒企業(yè)數(shù)量（個(gè)）設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（噸/日）實(shí)際處理能力（噸/日）鄭州372507250開

23、封216501650洛陽115001500平頂山329002450安陽215001550鶴壁110001000新鄉(xiāng)331002430焦作/濮陽110001070許昌229002450漯河/三門峽/南陽329002980商丘537003650信陽222002000周口424002650駐馬店532003100濟(jì)源1600600合計(jì)383780036330備注：2家水泥窯系統(tǒng)處置圖4.1-1 各省轄市生活垃圾焚燒企業(yè)實(shí)際處理規(guī)模情況根據(jù)已發(fā)證的排污許可名單，截止到2021年9月，生活垃圾焚燒企業(yè)已發(fā)證42家，總設(shè)計(jì)處理量為44600噸/日。其中鄭州市3家，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為8000噸/日；洛陽市5家

24、，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為5100噸/日；駐馬店市6家，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3800噸/日；平頂山市4家，總處理規(guī)模為3500噸/日；周口市5家，總處理規(guī)模為3200噸/日，各地市生活垃圾焚燒企業(yè)已發(fā)證情況具體見表4.1-2及圖4.1-2。表4.1-2 河南省生活垃圾焚燒已發(fā)證企業(yè)分布情況序號所在城市已發(fā)證企業(yè)數(shù)量總設(shè)計(jì)處理規(guī)模（t/d）占全省總處理能力比例為（%）1鄭州3800017.92洛陽5510011.43南陽240008.974駐馬店638008.525平頂山435007.856周口532007.177新鄉(xiāng)331006.958商丘326005.839開封322505.010許昌122505.01

25、1安陽215003.3612漯河115003.3613信陽112002.6914濮陽110002.2415鶴壁110002.2416濟(jì)源110002.2417合計(jì)4244600100圖4.1-2 各省轄市生活垃圾焚燒企業(yè)發(fā)證情況4.2 典型生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析生活垃圾焚燒發(fā)電整個(gè)工藝流程包括了垃圾接收、焚燒及余熱利用、煙氣凈化處理、灰渣收集處理等系統(tǒng)。垃圾車從物流口進(jìn)入廠區(qū)，經(jīng)過地磅秤稱重后進(jìn)入垃圾卸料平臺，卸入垃圾池。垃圾池是一個(gè)封閉式且正常運(yùn)行時(shí)空氣為負(fù)壓的建筑物，采用半地下結(jié)構(gòu)。池內(nèi)的垃圾通過垃圾吊車抓斗抓到焚燒爐給料斗，經(jīng)溜槽落至給料爐排，再由給料爐排均勻送入焚燒爐內(nèi)燃燒。垃圾燃燒所

26、需助燃空氣分為一次風(fēng)和二次風(fēng)。一次風(fēng)取自于垃圾貯存坑，使垃圾池維持負(fù)壓，確?？觾?nèi)臭氣不外逸。一次風(fēng)由一次風(fēng)機(jī)增壓后經(jīng)蒸汽空氣預(yù)熱器預(yù)熱后送入爐內(nèi)。二次風(fēng)從鍋爐頂部吸取熱空氣，由二次風(fēng)機(jī)加壓后送入爐膛，使?fàn)t膛煙氣產(chǎn)生強(qiáng)烈湍流，以消除化學(xué)不完全燃燒損失和有利于飛灰中碳粒燃燼。焚燒爐設(shè)有點(diǎn)火燃燒器和輔助燃燒器，用天然氣作為輔助燃料。點(diǎn)火燃燒器供點(diǎn)火升溫用。當(dāng)垃圾熱值偏低、水份較高，爐膛出口溫度不能維持在850以上，此時(shí)啟用輔助燃燒器，以提高爐溫和穩(wěn)定燃燒。停爐過程中，輔助燃燒器必須在停止垃圾進(jìn)料前啟動(dòng)，直至爐排上垃圾燃燼為止。垃圾在爐排上通過干燥、燃燒和燃燼三個(gè)區(qū)域，垃圾中可燃份已完全燃燒，灰渣落入

27、出渣機(jī)，經(jīng)加水冷卻后進(jìn)入灰渣貯坑，出渣機(jī)起水封和冷卻渣作用?；以A坑上方設(shè)有起重機(jī)，可將匯集在灰渣貯坑中灰渣抓取，裝車外運(yùn)綜合利用。垃圾燃燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐冷卻至180后進(jìn)入煙氣凈化系統(tǒng)。采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干式脫酸+碳酸氫鈉噴射+活性炭吸附+布袋除塵+SCR”工藝。首先在焚燒爐膛高溫區(qū)域噴入氨水溶液降低煙氣NOx濃度，煙氣經(jīng)余熱鍋爐冷卻后進(jìn)入反應(yīng)塔，與噴入石灰漿粉充分反應(yīng)后，煙氣中酸性氣體被去除（設(shè)置氫氧化鈉應(yīng)急噴射系統(tǒng)），在反應(yīng)塔與除塵器之間煙道內(nèi)噴入碳酸氫鈉粉、活性炭進(jìn)一步脫除酸性氣體和重金屬、二噁英，隨后煙氣進(jìn)入布袋除塵器，在布袋除塵器表面進(jìn)行除塵，除塵器出口的煙氣經(jīng)蒸汽

28、煙氣加熱器（SGH）升溫后進(jìn)入選擇性催化還原塔（SCR系統(tǒng)）進(jìn)行脫硝反應(yīng)。最后，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的煙氣通過引風(fēng)機(jī)送至煙囪排放至大氣。余熱鍋爐以水為工質(zhì)吸收高溫?zé)煔庵械臒崃?，產(chǎn)生蒸汽。供汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電。生活垃圾焚燒工藝流程圖見圖4.2-1。圖4.2-1 生活垃圾焚燒工藝流程圖廢氣主要來源有：垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的煙氣，主要污染物有煙塵（顆粒物）、酸性氣體（SO2、HCl、HF、NOx等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機(jī)毒性污染物二噁英類物質(zhì)等。卸料大廳、垃圾坑和滲濾液收集池等散發(fā)的惡臭氣體，主要成分為H2S和NH3。滲濾液處理站厭氧系統(tǒng)沼氣，主要成分為CH4和CO2。滲濾液處理站調(diào)節(jié)池、污泥池

29、、污泥脫水車間、餐廚垃圾處理車間散發(fā)惡臭氣體。焚燒工程原料輸送和儲存產(chǎn)生的粉塵。飛灰處理工程中原材料輸送、儲存以及工藝攪拌過程產(chǎn)生的粉塵等。4.3 大氣污染治理技術(shù)分析4.3.1 行業(yè)大氣污染物處理技術(shù)目前，生活垃圾焚燒煙氣典型處理技術(shù)為：生活垃圾焚燒煙氣系統(tǒng)由除塵、脫酸、除二噁英和重金屬等各獨(dú)立單元優(yōu)化組合而成。生活垃圾焚燒煙氣凈化系統(tǒng)基本采用以下工藝：“SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)器脫酸+活性炭噴射吸附二噁英+布袋除塵器除塵”工藝；“SNCR脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附二噁英+袋式除塵器除塵”工藝；“半干法噴霧反應(yīng)器脫酸+活性炭噴射吸附二噁英+袋式除塵器除塵+SCR脫硝”工藝；“

30、SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)器脫酸+干法脫酸+活性炭噴射吸附二噁英+袋式除塵器除塵+SCR脫硝”工藝； “SNCR脫硝半干法反應(yīng)塔脫酸干法脫酸活性炭噴射吸附二噁英袋式除塵器除塵+SCR脫硝+濕法脫酸GGH（煙氣再加熱）”工藝。生活垃圾焚燒發(fā)電廢氣污染物治理工藝一般采取以下方式：（1）煙塵根據(jù)國內(nèi)外生活垃圾焚燒廠煙塵處理的經(jīng)驗(yàn)，布袋除塵器具有煙塵凈化效率高、維修方便、凈化效率不受顆粒物比電阻和原濃度的影響等優(yōu)點(diǎn)，袋式除塵器能除去微細(xì)粉塵，同時(shí)對有機(jī)污染物和重金屬均有良好的處理效果，除塵效率99.9%。（2）酸性氣體一般采用半干法+干法組合除酸工藝。余熱鍋爐煙氣進(jìn)入半干式反應(yīng)塔，從塔頂噴射的堿液與

31、煙氣中的酸性氣體發(fā)生中和反應(yīng)，同時(shí)控制塔中堿液的噴射量保持半干式反應(yīng)塔出口煙氣溫度穩(wěn)定在150左右，同時(shí)保證在正常運(yùn)行過程中不產(chǎn)生廢水。煙氣從半干式反應(yīng)塔出來后往布袋除塵器去，在反應(yīng)塔與布袋除塵器之間的煙道內(nèi)噴射堿性粉末進(jìn)一步中和煙氣中的酸性氣體。另外設(shè)置氫氧化鈉應(yīng)急噴射系統(tǒng)，在脫酸系統(tǒng)排放指標(biāo)將要超標(biāo)時(shí)，向脫酸塔噴入氫氧化鈉溶液，可迅速降低脫酸排放指標(biāo)。根據(jù)國內(nèi)同類項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)，處理后酸性氣體中HCl濃度可到達(dá)10mg/Nm3，HF濃度1mg/Nm3，SO2濃度35 mg/Nm3。（3）重金屬重金屬類污染物源于焚燒過程中生活垃圾所含的重金屬及其化合物的蒸發(fā)。由于不同種類重金屬及其化合物的

32、蒸發(fā)點(diǎn)差異較大，生活垃圾中的含量也各不相同，所以它們在煙氣中氣相和固相存在形式的比例分配上也有很大差別。“高效的顆粒物捕集”和“低溫控制”是重金屬凈化的兩個(gè)主要方面。在干法煙氣處理系統(tǒng)噴入活性炭吸附劑，再配以高效的布袋除塵器，可以有效去除重金屬，達(dá)標(biāo)排放。一般生活垃圾焚燒爐煙氣中的重金屬種類包括汞、銅、鉛、鉻、鋅、鐵、鎘等，基本上可被布袋除塵器除去，汞的去除率略低些，這是由于高溫下汞以蒸氣存在的原因，除塵后煙氣中的重金屬可做到達(dá)標(biāo)排放。國外主要采用的是玻璃纖維與PTFE混防濾料。為提高其可靠性，企業(yè)一般將布袋除塵器的布袋選用PTFE，該濾料具有良好的防酸、堿、抗水解性能，其最高耐溫高達(dá)260。

33、（4）二噁英等有機(jī)物擇優(yōu)選擇先進(jìn)爐排焚燒爐，結(jié)合建設(shè)單位國內(nèi)多個(gè)同類項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，以及國內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電爐排爐的實(shí)際應(yīng)用情況，爐排采用逆推機(jī)械爐排等焚燒爐。在焚燒過程中對垃圾進(jìn)行充分翻動(dòng)和混合，確保燃燒均勻與完全。為保證投入垃圾后，焚燒爐膛內(nèi)能保證維持850度以上的溫度，生活垃圾應(yīng)逐漸投入直至達(dá)到額定垃圾處理能力，其間通過ACC系統(tǒng)（自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)）使?fàn)t膛內(nèi)煙氣溫度始終能滿足850度以上、停留2秒的要求，從而能確保有效抑制二噁英的產(chǎn)生。根據(jù)美國EPA的研究結(jié)論，二噁英等物質(zhì)的分解隨溫度變化而變化，當(dāng)煙氣在大于850的溫度下停留時(shí)間2秒時(shí)，二噁英的分解率達(dá)99.99%。本項(xiàng)目在焚燒爐側(cè)墻設(shè)輔

34、助燃燒器，布置在絕熱爐膛的出口，當(dāng)入爐的垃圾熱值較低使得爐膛溫度低于850時(shí)，該系統(tǒng)將自動(dòng)投入，以保證二噁英的充分分解。通過余熱鍋爐爐型設(shè)計(jì)，縮短煙氣在200400溫度區(qū)的停留時(shí)間，減少二噁英類的重新生成；850度以上的煙氣從爐膛出來后，經(jīng)過余熱鍋爐大面積水冷壁換熱，使煙氣溫度快速從850度以上下降到鍋爐出口的200度以下?？刂七M(jìn)入除塵器入口的煙氣溫度低于180。煙氣溫度對去除二噁英有很大的影響。當(dāng)煙氣溫度較低時(shí)，二噁英氣體較易轉(zhuǎn)化為細(xì)顆粒。由此，在較低的氣相溫度條件下，袋式除塵器可更有效地脫除二噁英?；钚蕴课剑涸诖匠龎m器之前將干態(tài)活性炭以氣動(dòng)形式通過噴射風(fēng)機(jī)噴射入除塵器前的管道中，通過在

35、濾袋上和煙氣接觸吸附去除重金屬和二噁英類物質(zhì)。袋式除塵器去除工藝：袋式除塵器對二噁英類和重金屬有較好的去除效果。當(dāng)煙氣通過活性炭噴射裝置和袋式除塵器的濾袋時(shí)，由于其濾袋上黏附的粉層以及比表面積非常大的活性炭粉末，反應(yīng)生成的二噁英將被吸附，并逐漸聚集于該粉塵層上，二噁英即從煙氣去除。根據(jù)省內(nèi)同類項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)，袋式除塵器后的二噁英濃度可以穩(wěn)定控制在0.1ngTEQ/Nm3以下。（5）一氧化碳在焚燒過程中通過爐排的運(yùn)動(dòng)對垃圾進(jìn)行充分的翻動(dòng)和混合，避免局部的缺氧造成CO的生成；在爐膛內(nèi)噴入適量的二次空氣與煙氣混合，使CO進(jìn)一步氧化。CO的排放濃度與鍋爐爐排運(yùn)行情況有關(guān)。（6）氮氧化物目前，生活垃圾

36、焚燒廠燃燒煙氣的NOx污染控制技術(shù)一般可以通過兩類方法來達(dá)到，一是“源頭控制”，即通過控制焚燒條件的低氮燃燒方式來減少NOx的產(chǎn)生；二是“末端治理”，應(yīng)用在生活垃圾焚燒廠“末端治理”的煙氣脫硝技術(shù)主要有選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、協(xié)效還原法脫硝技術(shù)（SER）、脫硝脫硫一體化PNCR新技術(shù)等。此外，還有一些新型脫硝技術(shù)，如臭氧脫硝技術(shù)。源頭控制：通過控制焚燒條件的低氮燃燒方式來減少NOx的產(chǎn)生主要有：降低焚燒區(qū)域的溫度在高溫條件下，NOx來源于生活垃圾焚燒過程中的N2和O2的氧化反應(yīng)，通過控制焚燒區(qū)域的最高溫度，并且減少“局部過度燃燒”的情況發(fā)生，即可控制這部

37、分NOx的生成。降低O2濃度通過調(diào)節(jié)助燃空氣分布方式，降低高溫區(qū)O2濃度，從而有效減少N2和O2的高溫反應(yīng)。創(chuàng)造反應(yīng)條件使NOx還原為N2。以上三種控制技術(shù)，在垃圾焚燒系統(tǒng)中具體措施包括：低空氣比降低焚燒爐的空氣過剩系數(shù)，使得O2的量足以用于生活垃圾焚燒但不足以生成大量的NOx和CO。調(diào)整助燃空氣布?xì)饪孜恢脤⒉糠种伎諝庥蔂t排下供風(fēng)轉(zhuǎn)移到爐排上面供風(fēng)，使得離開主反應(yīng)區(qū)后未被焚毀的污染物與爐排上方供應(yīng)的空氣混合后繼續(xù)反應(yīng)。分階段燃燒通過設(shè)置燃料和助燃空氣的入口，實(shí)現(xiàn)垃圾分階段焚燒的目的，逐步焚毀離開前面反應(yīng)區(qū)時(shí)未被焚毀的污染物。煙氣循環(huán)將煙氣循環(huán)回到高溫焚燒區(qū)域，稀釋空氣中的O2濃度，降低焚燒溫

38、度。氣體再燃燒在焚燒系統(tǒng)的后燃燒區(qū)引入燃料氣體燃燒，生成各種類型的CH自由基，使得在主燃燒區(qū)生成的NOx在后燃燒區(qū)被還原成N2分子。末端治理工藝：SCR煙氣脫硝技術(shù)SCR脫硝系統(tǒng)是向催化劑上游的煙氣中噴入氨氣或其它合適的還原劑，利用催化劑將煙氣中的NOx轉(zhuǎn)化為氮?dú)夂退?，為了達(dá)到SCR法還原反應(yīng)所需的320400溫度，煙氣在進(jìn)入催化脫硝裝置之前需要加熱。在通常的設(shè)計(jì)中，使用液態(tài)無水氨或氨水(氨的水溶液)，利用噴氨格柵將其噴入SCR反應(yīng)器上游的煙氣中。SCR系統(tǒng)NOx脫除效率通常很高，脫硝效率7090%。噴入到煙氣中的氨幾乎完全和NOx反應(yīng)。有少量氨不反應(yīng)而是作為氨逃逸離開了反應(yīng)器。一般來說，對于

39、新的催化劑，氨逃逸量很低。但是，隨著催化劑失活或者表面被飛灰覆蓋或堵塞，氨逃逸量就會增加，為了維持需要的NOx脫除率，就必須增加反應(yīng)器中NH3/NOx摩爾比。SNCR煙氣脫硝技術(shù)SNCR技術(shù)是用氨氣或尿素等還原劑噴入爐內(nèi)與NOx進(jìn)行選擇性反應(yīng)，不用催化劑，因此必須在高溫區(qū)加入還原劑。還原劑噴入爐膛溫度為8501100的區(qū)域，該還原劑中的NH3與煙氣中的NOx進(jìn)行SNCR反應(yīng)生成N2，該方法是以爐膛為反應(yīng)器。研究發(fā)現(xiàn)，在爐膛8501100這一狹窄的溫度范圍內(nèi)、在無催化劑作用下，NH3或尿素等氨基還原劑可選擇性地還原煙氣中的NOx，基本上不與煙氣中的O2作用，據(jù)此發(fā)展了SNCR法，一般SNCR系統(tǒng)

40、設(shè)計(jì)效率為4060%。SER協(xié)效還原法脫硝技術(shù)SER協(xié)效還原法脫硝技術(shù)是采用特定脫硝劑（由高分子分散劑、催化劑、高分子助劑、改性尿素組成，高分子分散劑將增效劑均勻分散在尿素中，提高反應(yīng)活性），用氣力輸送裝置把粉末狀脫硝劑直接送入爐膛，噴射的溫度范圍在5501200之間，最佳溫度在850，使尿素在催化劑作用下與煙氣中NOx發(fā)生反應(yīng)，達(dá)到NOx目的，脫硝效率8090%。具有工藝系統(tǒng)簡單，操作方便，運(yùn)行維護(hù)成本較低，固態(tài)粉末狀運(yùn)輸、儲存安全方便，無二次污染，脫硝反應(yīng)靈敏，效率高等特點(diǎn)。脫硝脫硫一體化PNCR新技術(shù)PNCR新技術(shù)是光大國際焚燒所2016年自主研發(fā)的技術(shù)，其高分子脫硝劑是整個(gè)PNCR技術(shù)

41、的核心。脫硝劑是以高分子材料作為載體，把氨基成分聚合負(fù)載在高分子材料上，形成粉體狀材質(zhì)。本粉末材料利用氣力輸送裝置直接噴入爐膛中，噴射的溫度窗口在800900之間，高溫下氨基和高分子連接的化學(xué)鍵斷裂，釋放出大量的含氨基官能團(tuán)，氨基與煙氣中NOx發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)而達(dá)到脫除NOx目的。（7）惡臭氣體由于垃圾車進(jìn)出卸料大廳，且開啟卸料門卸料，卸料大廳將會產(chǎn)生臭氣，在卸料大廳入口處設(shè)置空氣幕，開啟空氣幕，可防止臭氣外溢。由于垃圾倉處于負(fù)壓狀態(tài)，卸料大廳空氣會經(jīng)過卸料門門縫等縫隙，進(jìn)入垃圾倉，從而使卸料大廳相對室外處于負(fù)壓，不會經(jīng)過縫隙等向外散逸臭氣。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及收集相關(guān)資料，目前，全省除鄭州市滎錦綠色環(huán)

42、保能源有限公司采用硫化床鍋爐外，其余均采用機(jī)械爐排爐形式，處理工藝一般為SNCR+半干法+干法+活性炭噴射+布袋除塵器或SNCR半干法干法活性炭PNCR，少數(shù)企業(yè)采用了SCR處理工藝。4.4 環(huán)境管理現(xiàn)狀為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列要求，我省多措并舉，采取實(shí)施超低排放改造，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒企業(yè)提標(biāo)改造和污染減排。從2020年大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案提出加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)治理。河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案提出：“加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理。各省轄市應(yīng)指導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)結(jié)合年度檢修計(jì)劃，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫

43、、氮氧化物排放濃度（1小時(shí)均值）在基準(zhǔn)氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注噴氨量、活性炭噴射量、“3T+E”控制（足夠溫度、足夠時(shí)間、湍流和過量空氣）等，加大二噁英、重金屬及酸性氣體等污染物減排，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、垃圾焚燒企業(yè)等探索研究二噁英、重金屬及酸性氣體在線監(jiān)測技術(shù)”。典型生活垃圾焚燒發(fā)電廢氣治理工藝一般采用SNCR（爐內(nèi)噴氨水）+半干法（Ca(OH)2）+干法（NaHCO3）+活性炭噴射+袋式除塵+SCR的煙氣凈化工藝，并配有自動(dòng)

44、控制在線檢測裝置及活性炭噴射量的計(jì)量裝置，煙氣經(jīng)凈化后由高排氣筒排放，滿足生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）1小時(shí)均值、24小時(shí)均值及測定均值的要求，同時(shí)顆粒物、SO2、NOX的小時(shí)均值，以及氨逃逸濃度符合大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，但是，目前各地方垃圾量普遍不足，垃圾質(zhì)量差，熱值不高，服務(wù)費(fèi)用不能及時(shí)到位，容易造成垃圾電廠運(yùn)行管理困難。4.5 全省生活垃圾焚燒企業(yè)廢氣污染物排放情況（1）自動(dòng)在線數(shù)據(jù)根據(jù)2019、2020、2021、2022年上半年全省生活垃圾焚燒企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，生活垃圾焚燒企業(yè)排放量呈逐年上升趨勢。2021年生活垃圾焚燒監(jiān)控企業(yè)廢氣污染物排放量（指二氧

45、化硫、氮氧化物、煙塵排放量之和，下同）較2019、2020年分別增加4299.5噸、2113.53噸，分別上升212%、50.2%。2022年上半年垃圾焚燒企業(yè)廢氣排放量已經(jīng)達(dá)到去年全年的67.4%，與去年同期相比增加1324噸，上升45%（主要為生活垃圾焚燒企業(yè)繼續(xù)新增，新增20家）。增加的主要原因是近年來生活垃圾焚燒企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)較為迅速（2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為13家，2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為21家,2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為41家，2022年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為52家），部分統(tǒng)計(jì)口徑也發(fā)生了變化。2020年省污染防治攻堅(jiān)方案提出對生活垃圾焚燒企業(yè)開展提標(biāo)改造工作，雖然部分企業(yè)已完成改造工作，但2020年

46、企業(yè)數(shù)據(jù)尚不能體現(xiàn)提標(biāo)改造的成果。另外，2021年新建成投運(yùn)了18家企業(yè)（2020年監(jiān)控單位數(shù)量為23家，2021年為41家），因此，本次僅對2021年已有的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要分析各污染物排放濃度值是否能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及大氣污染防治攻堅(jiān)方案要求。根據(jù)河南省在線監(jiān)控的41家生活垃圾焚燒企業(yè)在2021年自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯化氫、一氧化碳排放濃度均能滿足生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）標(biāo)準(zhǔn)要求（顆粒物30mg/m3、SO2100mg/m3、NOX300mg/m3）；除氮氧化物外，顆粒物和二氧化硫均能滿足大氣污染防治攻堅(jiān)方案要求（顆粒物10mg/

47、m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物100mg/m3）。目前全省大部分使用SNCR（非選擇性催化還原）脫硝技術(shù)，處理效率通常在40%60%之間，氨逃逸問題不可避免，而氨本身無論是生產(chǎn)還是排放到大氣中都會對環(huán)境造成污染，不排除有部分企業(yè)為了讓氮氧化物排放量達(dá)到超低排放要求，過量甚至大幅超量噴氨水的情況出現(xiàn)，如此不但造成巨大的資源浪費(fèi)，更會大大增加氮氧化物治理過程中的“氨逃逸”問題，因此，對氨逃逸濃度值和氮氧化物統(tǒng)一進(jìn)行分析。氮氧化物平均濃度為129.64mg/m3，氨逃逸平均濃度為7.48 mg/m3，氨逃逸滿足大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求（氨排放濃度不高于8 mg/m3），但氮氧化物遠(yuǎn)高于大氣污染

48、防治攻堅(jiān)方案規(guī)定限值要求。（2）手工監(jiān)測數(shù)據(jù)根據(jù)2021年部分生活垃圾焚燒手工監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)排放濃度均能滿足生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）要求，除氮氧化物外，顆粒物和二氧化硫均能滿足大氣污染防治攻堅(jiān)方案要求。氯化氫、一氧化碳、汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物，二噁英平均濃度均能滿足生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）要求。氮氧化物小時(shí)平均值濃度為143.29mg/m3，氨逃逸小時(shí)平均值濃度為6.23 mg/m3，氨逃逸滿足大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求（氨排放濃度不高于8 mg/m3），但氮

49、氧化物遠(yuǎn)高于大氣污染防治攻堅(jiān)方案要求。5 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12020給出的規(guī)則起草，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、選址及入爐廢物要求、工藝及運(yùn)行要求、大氣污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、實(shí)施與監(jiān)督等八項(xiàng)。5.1 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 在國家和河南省不斷出臺政策制度加強(qiáng)對生活垃圾焚燒企業(yè)提標(biāo)治理和監(jiān)管的情況下，本標(biāo)準(zhǔn)立足于替代國家生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放限值，承擔(dān)對河南省生活垃圾焚燒大氣污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)控制作用。本標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，以法律手段促進(jìn)河南省生活垃圾焚燒企業(yè)提升污染治理水平和減少污染物排

50、放，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有效措施。本文件規(guī)定了生活垃圾焚燒廠大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。本文件適用于現(xiàn)有生活垃圾焚燒廠的大氣污染物排放管理，以及生活垃圾焚燒建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。5.2 術(shù)語與定義 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“生活垃圾”、“焚燒爐”、“煙氣凈化系統(tǒng)”、“煙氣停留時(shí)間”、“二噁英類”、“新建生活垃圾焚燒設(shè)施”、“現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施”等7個(gè)術(shù)語。生活垃圾：在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。焚燒爐：利用高溫氧化作用處理生活垃圾的

51、裝置。煙氣凈化系統(tǒng)：煙氣凈化處理所采用的各種處理設(shè)備和設(shè)施組成的系統(tǒng)。煙氣停留時(shí)間：焚燒垃圾產(chǎn)生的煙氣處于爐膛主控溫度區(qū)（850）持續(xù)的時(shí)間。二噁英類：指多氯代二苯并-對-二噁英（PCDDS）和多氯代二苯呋喃（PCDFS）的總稱。新建生活垃圾焚燒設(shè)施：自本文件實(shí)施之日起環(huán)境影響評價(jià)文件通過審批或備案的新建、改建和擴(kuò)建的生活垃圾焚燒設(shè)施。現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施：本文件實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過審批的生活垃圾焚燒設(shè)施。5.3 選址及入爐廢物要求 本部分結(jié)合 GB 18485 內(nèi)容對生活垃圾焚燒廠的選址要求進(jìn)行了規(guī)定，增加了焚燒廠的選址應(yīng)符合國家及河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)

52、范的要求、符合“三線一單”劃定的要求。生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)（環(huán)辦環(huán)評201820號）中明確提出垃圾焚燒廠“產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)當(dāng)在廠內(nèi)妥善處置”。根據(jù)調(diào)查，生活垃圾焚燒企業(yè)產(chǎn)生的滲濾液處理站污泥和濃縮液具有一定熱值，目前省內(nèi)大部分企業(yè)均將其進(jìn)入生活垃圾焚燒爐內(nèi)進(jìn)行焚燒處置。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）的入爐廢物的范圍的基礎(chǔ)增加了“生活垃圾焚燒廠自身產(chǎn)生的滲濾液處理系統(tǒng)污泥和濃縮液”。 5.4 工藝及運(yùn)行要求 （1）工藝要求本部分結(jié)合 GB 18485 內(nèi)容對垃圾運(yùn)輸提出了要求，增加了“生活垃圾運(yùn)輸廊道宜采取封閉措施”，以達(dá)到進(jìn)一步

53、減少污染物的排放的目的。參照生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）規(guī)定了6.2、6.3、6.4的惡臭氣體控制、排氣筒及在線監(jiān)測等要求。每臺焚燒爐必須配置1套煙氣凈化系統(tǒng)和1根排氣筒，保證了每臺焚燒爐都能獨(dú)立運(yùn)行，可使焚燒廠能夠不間斷的接收垃圾，確保垃圾能夠及時(shí)處理。（2）運(yùn)行要求主要是規(guī)定了焚燒爐在啟爐、停爐及運(yùn)行過程中的工況控制應(yīng)符合生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485）、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒（HJ 1039）要求。5.5 大氣污染物排放控制要求大氣污染物排放控制要求是本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)，包括排氣筒大氣污染物排放限值、無組織排放控制等。5.5.1 大氣污

54、染物控制項(xiàng)目本標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物控制因子主要根據(jù)以下因素進(jìn)行篩選確定：（1）生活垃圾焚燒企業(yè)排放的主要污染物生活垃圾焚燒企業(yè)排放的基本污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物。由于氮氧化物排放限值大大收嚴(yán)，為控制氨排放，有必要將氨作為特征污染因子。氨主要是煙氣中使用氨水、尿素等含物質(zhì)作為還原劑去除氮氧化物過程中產(chǎn)生的氨逃逸。行業(yè)特征污染物為酸性氣體、CO、重金屬及其他化合物、二噁英等。（2）結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)因子主要有PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物，按照大氣污染物代碼標(biāo)準(zhǔn)（HJ 524），PM10、PM2.5均屬于顆粒物。（3）主要污染物總量控制因子主要有煙塵、二氧化硫、氮氧化物，其中煙

55、塵為描述污染物總量時(shí)通用表述方式，按照大氣污染物代碼標(biāo)準(zhǔn)（HJ 524），煙塵也均屬于顆粒物的一種。（4）與現(xiàn)行國家和地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18485-2014）規(guī)定了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳、汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物，二噁英等9大項(xiàng)因子。本次標(biāo)準(zhǔn)除增加“氨”因子外，其余污染物因子與GB18485保持一致。（5）參考外省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)河北、山東、海南、天津等省生活垃圾焚燒相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)中均按照國家要求，規(guī)定了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳、汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳

56、、鎳及其化合物，二噁英等9大項(xiàng)因子。河北、山東、天津?qū)Π碧右菰黾恿宋廴究刂葡拗狄蟆＃?）可量化、可監(jiān)測為保證標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)施和可操作，確定的污染物控制因子必須有國家明確的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)方法，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可操作性。綜合考慮以上因素，本標(biāo)準(zhǔn)最終確定的大氣污染物控制因子包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳、汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物，二噁英、氨等10項(xiàng)污染控制因子。5.5.2 有組織大氣污染物排放限值確定本標(biāo)準(zhǔn)以河南省環(huán)境質(zhì)量改善需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求，基于河南省生活垃圾焚燒大氣污染物污染治理現(xiàn)狀和排放濃度水平，參考國家和其

57、他省份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在充分分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性的基礎(chǔ)上研究確定各項(xiàng)污染物的排放限值。環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)要求：河南省2021年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案要求：“加強(qiáng)生活垃圾焚燒行業(yè)污染治理。各省轄市應(yīng)指導(dǎo)垃圾焚燒企業(yè)結(jié)合年度檢修計(jì)劃，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)全面完成提標(biāo)治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時(shí)均值）在基準(zhǔn)氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注噴氨量、活性炭噴射量、“3T+E”控制（足夠溫度、足夠時(shí)間、湍流和過量空氣）

58、等，加大二噁英、重金屬及酸性氣體等污染物減排，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、垃圾焚燒企業(yè)等探索研究二噁英、重金屬及酸性氣體在線監(jiān)測技術(shù)”。污染物排放現(xiàn)狀：自2020年全省執(zhí)行生活垃圾焚燒大氣污染物超低排放改造以來，全省生活垃圾焚燒企業(yè)積極開展深度治理，減少污染物排放。2020年底前已有一批生活垃圾焚燒企業(yè)率先開展超低排放改造，在不控制氨逃逸的情況下，部分企業(yè)能夠穩(wěn)定達(dá)到污染物標(biāo)準(zhǔn)限值要求；但在控制氨逃逸限值情況下，尚不能做到滿足全部污染物排放限值要求，尤其是氮氧化物的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。廢氣處理設(shè)施為SCR處理工藝的，氮氧化物均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，因運(yùn)行費(fèi)用問題，部分企業(yè)雖然建設(shè)了SCR工藝，但尚未連續(xù)穩(wěn)

59、定運(yùn)行SCR工藝。技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性：經(jīng)調(diào)查全省已完成提標(biāo)治理要求的生活垃圾焚燒企業(yè)，了解企業(yè)大氣污染物排放與治理水平，開展成本分析，并對比國家、河北、山東等省發(fā)布的生活垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前實(shí)施更嚴(yán)格的生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生活垃圾焚燒行業(yè)大氣污染物排放限值見表5.5-1。表5.5-1 大氣污染物有組織排放限值單位為毫克每立方米（二噁英除外）序號污染物項(xiàng)目排放限值取值時(shí)間1顆粒物101小時(shí)均值824小時(shí)均值2二氧化硫351小時(shí)均值3024小時(shí)均值3氮氧化物1501小時(shí)均值12024小時(shí)均值4氯化氫201小時(shí)均值1024小時(shí)均值5一氧化碳501小時(shí)均值30

60、24小時(shí)均值6汞及其化合物（以Hg計(jì)）0.02測定均值7鎘、鉈及其化合物（以Cd+Tl計(jì)）0.03測定均值8銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物（Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni計(jì)）0.3測定均值9二噁英類0.1a測定均值10氨8b1小時(shí)均值a 單位為ng TEQ/m3。b 適用于使用氨水、液氨、尿素或其他含氨物質(zhì)等作為還原劑去除煙氣中氮氧化物的情形。5.5.2.1 顆粒物排放限值確定顆粒物是生活垃圾焚燒企業(yè)排放的最主要大氣污染物，幾乎全部工藝過程都有顆粒物排放。生活垃圾焚燒企業(yè)均使用使用高效袋式除塵器、電袋復(fù)合除塵器，顆粒物的處理技術(shù)已十分成熟，目前應(yīng)用最廣泛的是袋式除塵器