大學校園安全綜合治理工作規(guī)定

1、大學校園平安綜合治理工作規(guī)定第一章總那么第一條為維護學校平安穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和自治區(qū)有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本規(guī)定。第二條 校園平安綜合治理是全校師生的共同任務，必須發(fā)動和 組織各方面的力量，運用法律、行政、教育等多種手段實施綜合治理。第三條 校園平安綜合治理堅持”教育為主、打防并舉、標本兼 治、重在治本的方針，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職 追責的責任機制，按照誰主管，誰負責的原那么，實行目標管理責 任制。第四條 學校平安綜合治理目的：協(xié)調(diào)、推動各單位的平安防范 工作，為學?？茖W開展創(chuàng)造良好的教學、科研、工作和生活環(huán)境。第五條校園平安綜合治理的基本任務是：（一）加強思想政

2、治教育、法制紀律教育和平安防范教育，增強師 生的法制觀念和平安意識，提高師生同違法犯罪行為作斗爭的自覺性 和防范能力，有效預防和控制違法犯罪；（二）加強校園治安管理，落實平安防范措施，努力保護師生的人 身、財產(chǎn)平安，維護學校正常的治安秩序；（三）協(xié)助公安、司法機關(guān)查處校園內(nèi)發(fā)生的案件和事故，依法打 擊各類危害學校和師生平安的違法犯罪，保障師生的合法權(quán)益；（四）加強基層單位治安綜合治理的組織建設，積極開展群防群治 工作;（九）定期總結(jié)本單位平安綜合治理工作經(jīng)驗，不斷改進工作;（十）完成學校黨委、行政和綜治領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。機關(guān)各處（室）參照本條內(nèi)容抓好本部門的相關(guān)工作。第二十二條 各單

3、位按照群眾自防自治的原那么和國家有關(guān)政策， 建立健全政治穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、防火平安管理、交通平安 管理、平安生產(chǎn)等組織網(wǎng)絡，根據(jù)需要組建師生自防自治組織。第二十三條 各類師生自防自治組織在所屬單位的直接領(lǐng)導和 保衛(wèi)部門的業(yè)務指導下，組織師生開展自防自治、協(xié)助有關(guān)單位落實 各項平安防范措施，作好日常平安管理工作。第二十四條各級民事糾紛調(diào)解組織應積極作好民調(diào)工作，妥善 化解各類矛盾糾紛，對有可能危害社會治安和穩(wěn)定的糾紛，要及時報 請有關(guān)職能部門處理。第二十五條全校師生應當認真做好自身的平安防范，積極參加 群防群治活動，及時檢舉、制止違法犯罪行為，對正在實施犯罪或被 通緝、追捕的人犯應及時報

4、告公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)部門。第四章工作制度第二十六條 例會制度。學校綜治領(lǐng)導小組每半年一次例會，研 究部署和檢查總結(jié)全校的平安綜合治理工作；綜治辦每季度一次例會, 遇有特殊情況可隨時召開會議。第二十七條信息反應制度。各單位要及時向?qū)W校綜治辦反應有 關(guān)治安綜合治理工作的各種信息；遇有國內(nèi)外重大事件或國家、學校 重大改革方案出臺時，校綜治辦要主動收集信息，及時上報校領(lǐng)導或 反應到有關(guān)單位。第二十八條監(jiān)督檢查制度。學校綜治領(lǐng)導小組和各單位綜合治理領(lǐng)導小組按照各自職責范圍，經(jīng)常進行催促檢查，隨時掌握工作情 況，確保學校平安綜合治理工作扎實有效。第二十九條考核評比制度。學校綜治領(lǐng)導小組對各單位的平安 和綜

5、合治理工作情況每年進行考核評比，落實獎懲措施，實行一票 否決制。第五章考核與獎懲第三十條學校依據(jù)本規(guī)定、年度綜治工作要點和校園平安綜 合治理工作目標管理責任書，制定校園平安綜合治理具體考核細貝人每年度學校年終考核前，各責任單位對照上述細那么進行年度綜治 工作總結(jié)和自我考評，并形成書面材料向?qū)W校綜治辦報送年度工作總 結(jié)和自評結(jié)果。學校綜治領(lǐng)導小組牽頭組成考核組，采用聽取情況匯報、查閱資 料臺賬與實地查看等方法，結(jié)合平時掌握的情況進行考評，并將各責 任單位考核結(jié)果送交組織部、人事處等部門，作為各單位、中層干部 和相關(guān)人員年終考評的重要依據(jù)。第三十一條建立學校校園平安綜合治理獎懲制度，每兩年進行 一

6、次總結(jié)表彰。校園平安綜合治理工作成效是單位和個人考核業(yè)績、 評選先進的重要依據(jù)，獎懲情況記入個人檔案。對工作成績突出的單 位和個人，給予表彰和獎勵；對因不重視校園平安綜合治理工作，制 度不健全，防范不得力，導致發(fā)生刑事、治安案件或重大災害事故, 以及因教育管理不力，本單位人員（含各類外來人員）違法違紀情況 嚴重的，學校將嚴格責任追究，對有關(guān)單位和責任人進行處理。第三十二條具備以下條件之一的單位或個人，學校給予表彰和獎勵。有突出貢獻者，學校將上報政府有關(guān)部門表彰、獎勵：（一）預防和制止案（事）件或事故發(fā)生成績突出的。（二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員，為保護國家、集體利益和公民 合法權(quán)益做出重大貢獻的

7、。（三）疏導、調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化，防止重大惡性 事件發(fā)生的。（四）為校園平安綜合治理工作提出建議，被采納后效果顯著的。（五）其他為校園平安綜合治理工作做出突出貢獻的。第三十三條 具有以下情形之一的，學校依據(jù)國家法律、法規(guī)和 有關(guān)政策，對有關(guān)單位和個人實行責任追究：（一）因疏于防范或管理混亂，發(fā)生重特大案（事）件、事故的。（二）治安狀況混亂或存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不 力造成嚴重后果的。（三）對重大治安問題隱匿不報或者弄虛作假騙取榮譽，情節(jié)嚴 重的。（四）拒不落實校園平安綜合治理措施造成嚴重后果的。（五）違反校園環(huán)境管理規(guī)定的。第三十四條 各單位主要負責人對重特大案（事）件

8、、事故的防 范和發(fā)生，有失職、瀆職情形或負有領(lǐng)導責任的，依照本規(guī)定給予通 報批評、黨紀處分或行政處分；因玩忽職守構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān) 依法追究刑事責任。對重特大案（事）件和重大災害事故的防范和發(fā)生負有直接責任 的主管人員和其他人員，比照本規(guī)定給予通報批評、黨紀處分或行政 處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。重特大案（事）件和事故的肇事單位和人員的刑事處分、行政處 罰和民事責任，由政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第三十五條違反校紀校規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪或違反治安管理行為 的，由學校有關(guān)部門依據(jù)校紀校規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予校紀或其他行政處 理。構(gòu)成犯罪或違反治安管理行為的，由公安機關(guān)或

9、司法部門處理。第三十六條責任追究經(jīng)學校綜治領(lǐng)導小組研究提出建議，報校 黨委、行政批準后，由有關(guān)部門實施。第三十七條有關(guān)單位和人員在接到XXX大學校園平安綜合治 理行政責任追究通知書后，認為處理意見不當?shù)?，可?5日內(nèi)向 校綜治領(lǐng)導小組提出異議。綜治領(lǐng)導小組應及時做出處理意見。第三十八條被校園平安綜合治理工作責任追究的單位，學校取 消該單位當年評優(yōu)資格。被追究校園平安綜合治理工作行政責任的個 人，當年考核不能評為合格以上等級。受到行政處分、黨紀處分、行 政處分或刑事處分的個人，按照國家法律、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定辦理。第三十九條 校園平安綜合治理工作人員在工作中應遵紀守法, 秉公辦事，認真履行職責。

10、有違法亂紀、玩忽職守、假公濟私行為者， 將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，追究其法律責任或給予紀律處分。第六章附那么第四十條 本規(guī)定自公布之日起實行，由校綜治領(lǐng)導小組負責解釋。（五）及時、穩(wěn)妥地調(diào)處各類矛盾糾紛，切實消除不安定因素，維護學校平安穩(wěn)定；（六）協(xié)助有關(guān)部門做好校內(nèi)違法犯罪人員的教育、挽救和改造工 作，預防和減少重新違法犯罪。第二章組織領(lǐng)導第六條 為加強對校園平安綜合治理工作，學校成立校園平安綜 合治理領(lǐng)導小組（簡稱綜治領(lǐng)導小組），在學校黨委、行政的領(lǐng)導下 開展工作。綜治領(lǐng)導小組由學校黨委和行政主要領(lǐng)導擔任組長、分管 校領(lǐng)導擔任副組長，有關(guān)部門負責人任委員。綜治領(lǐng)導小組下設辦公 室（簡

11、稱綜治辦），掛靠在學校保衛(wèi)處，辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼 任。學校從人力、財力、物力上給予保障，劃撥必要的經(jīng)費，并配備 專、兼職工作人員。負責對全校校園平安綜合治理工作進行組織、指 導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第七條 各教學教輔部門要建立治安綜合治理工作領(lǐng)導小組，由 主要負責人任組長，分管平安穩(wěn)定工作的負責人任副組長，有關(guān)方面 負責人為成員。各教學教輔部門辦公室為該單位校園平安綜合治理工 作領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，負責本單位校園平安綜合治理工作領(lǐng)導小組 的日常工作。學校機關(guān)各處室、各實驗室實行一把手負總責，根據(jù)實 際，建立相應的工作機制。第三章工作職責第八條 學校黨委、行政工作職責：（一）貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)校

12、園平安綜合治理的方針、政策；（二）切實把校園平安綜合治理工作納入黨委、行政議事日程，常抓不懈;（三）經(jīng)常聽取學校綜治領(lǐng)導小組的工作匯報，批準和執(zhí)行全校綜合治理工作計劃和重大措施；（四）堅持嚴格的獎懲制度，堅決推行校園平安綜合治理工作領(lǐng)導 責任制，把該項工作列為各級黨組織考核的重要條件之一，實行校園 平安綜合治理工作”一票否決制。第九條學校綜治領(lǐng)導小組職責：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)校園平安綜合治理工作的法律、 法規(guī)、方針和政策，統(tǒng)一領(lǐng)導學校的校園平安綜合治理工作；（二）根據(jù)自治區(qū)黨委、政府以及有關(guān)部門和學校黨委、行政對校 園平安綜合治理工作的部署和要求，結(jié)合學校實際制定綜合治理工作 計劃，

13、并組織實施；（三）建立健全校園平安綜合治理組織網(wǎng)絡，加強綜治隊伍業(yè)務建 設，部署、催促、檢查全校綜合治理工作；（四）落實校園平安綜合治理工作責任制，與各單位簽訂校園安 全綜合治理目標管理責任書；（五）分析校園平安穩(wěn)定形勢和校園平安綜合治理工作情況，研究 制定相應措施，指導協(xié)調(diào)校園平安綜合治理工作，建立齊抓共管的工 作機制；（六）完善校園平安綜合治理工作檢查、考核機制，研究、決定獎 懲事項或向?qū)W校黨委、行政提出獎懲建議；（七）組織有關(guān)單位對全校師生進行法制教育和防火、防盜、防中 毒、防意外事故等平安教育，增強遵紀守法的自覺性；（八）完成上級和校黨委、行政布置的其他綜合治理任務。第十條學校綜治領(lǐng)導

14、小組辦公室主要職責：（一）根據(jù)校黨委、行政和綜治領(lǐng)導小組的指示精神和工作部署,起草學校綜合治理工作計劃和總結(jié)，提出工作建議；（二）經(jīng)常開展調(diào)查研究，了解和掌握各單位綜合治理工作情況;（三）組織開展校園平安綜合治理工作檢查、考核，總結(jié)交流經(jīng)驗, 落實各項工作措施；（四）做好校園平安綜合治理工作的信息收集、報送和歸檔工作;（五）完成校綜治領(lǐng)導小組和上級綜治組織交辦的其他工作任務。第十一條黨委辦公室、校長辦公有關(guān)職責：（一）負責催促各單位落實學校及上級有關(guān)校園平安綜合治理工 作的指示精神，加強與區(qū)、市有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好維 護穩(wěn)定工作；（二）健全信息報告制度，完善信息預警機制，切實做好影

15、響學校 和社會穩(wěn)定的信息匯總和報送工作；（三）做好群眾來信、來訪的處理工作，組織開展矛盾糾紛排查和 疏導化解，積極預防并協(xié)調(diào)、妥善處置各類突發(fā)性事件；（四）會同有關(guān)部門開展維護國家平安和保密宣傳教育，制定、落 實規(guī)章制度和管理措施，催促、檢查、指導各單位做好維護國家平安、 社會穩(wěn)定和保密等工作；（五）制定、審核全校性規(guī)章制度和以學校名義簽訂的各類合同、 協(xié)議，依法維護學校權(quán)益。第十二條宣傳部有關(guān)職責：（一）負責全校思想政治教育、法制宣傳教育、精神文明建設和校 園文化建設等工作的統(tǒng)籌和指導，為打造平安寧醫(yī)做好相關(guān)工作;（二）負責校內(nèi)刊物、校園網(wǎng)、廣播站、宣傳櫥窗等輿論陣地的管理，杜絕不健康內(nèi)容在

16、校園內(nèi)的傳播；（三）抓好意識形態(tài)工作，負責校內(nèi)各類講座、報告會、研討 會、論壇等活動的備案；負責形勢政策和哲學社會科學類講座、報告 會、研討會、論壇等活動的審批；（四）加強校園新媒體建設，負責學校各單位主辦的微博、微 信等新媒體宣傳平臺的審核備案工作，保障新媒體宣傳平臺健康有序 開展；（五）會同現(xiàn)代教育技術(shù)中心加強校園網(wǎng)絡平安管理，落實各 項平安措施，有效抵御網(wǎng)絡有害信息侵入，預防和減少網(wǎng)絡犯罪；（六）完成學校綜合治理領(lǐng)導小組部署的有關(guān)工作。第十三條研究生工作部、學生工作部（處）有關(guān)職責：（一）負責學生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、禁毒教育和 平安教育與管理等工作，制定并組織實施學生教育管

17、理規(guī)章制度；（二）負責學生綜合素質(zhì)測評和學生平安管理工作評估；（三）切實做好學生防范和抵御宗教滲透工作，配合有關(guān)部門教育 學生自覺抵抗邪教和非法傳銷等；（四）負責做好學生中發(fā)生的矛盾糾紛調(diào)解和突發(fā)事件處理等工 作，抓好學生宿舍的平安監(jiān)督管理，有效預防學生傷害事故和違法犯 罪案件的發(fā)生，教育學生自覺抵抗非法傳銷，提高學生識別詐騙、反 詐騙的意識和能力，維護學生平安和合法權(quán)益；（五）組織開展大學生心理健康教育指導工作，保障學生身心健康 開展。第十四條后勤管理處有關(guān)職責：（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的平安生產(chǎn)、勞動保護方針政策及 法律法規(guī)，制定學校有關(guān)平安生產(chǎn)的工作計劃、規(guī)章制度和操作規(guī)程 并組織實施

18、，嚴格落實平安生產(chǎn)責任制，認真履行平安生產(chǎn)主體責任, 加強平安生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保人員的生命和財產(chǎn)的平安；.（二）認真做好師生的生活服務和保障工作。做好飲食衛(wèi)生和衛(wèi) 生防疫工作，嚴格食品衛(wèi)生平安管理制度，強化監(jiān)管，確保校園飲食 衛(wèi)生平安，杜絕食物中毒、重大疫情事件的發(fā)生；（三）加強平安用水、用電、用氣管理，定期檢查和維護校園內(nèi) 電網(wǎng)、水網(wǎng)、燃氣網(wǎng)，確保各管網(wǎng)的平安運行。做好學校車輛管理及 平安工作；（四）加強對教職工住宅、學生宿舍及教學、科研等公用房的監(jiān) 督管理工作，嚴禁破壞性裝潢、違章搭建、戶外廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即 制止，并根據(jù)學校有關(guān)管理規(guī)定進行處理；（五）做好物業(yè)管理、公寓管理人員的教育培訓

19、工作，定期開展 平安教育和檢查，做好公寓防盜、防火管理等工作，創(chuàng)立平安、整潔、 優(yōu)美、和諧校園；（六）加強校內(nèi)各類的出租房管理，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營活動。第十五條 保衛(wèi)處有關(guān)職責：（一）負責學校消防、交通、治安等工作，催促、指導各單位做好 平安防范工作；（二）制定、執(zhí)行學校治安保衛(wèi)工作計劃和規(guī)章制度，經(jīng)常開展安 全檢查，抓好平安防范措施落實和事故隱患整改等工作；（三）經(jīng)常開展敵情、社情和治安形勢教育，不斷增強師生的平安 意識，提高平安防范能力;（四）積極協(xié)助公安、國家平安等部門做好外來人員、重點人員的 管理工作，查處發(fā)生在校園內(nèi)侵害師生和學校平安的案（事）件、事 故，防范和打擊各種違法犯罪活動。第

20、十六條工會有關(guān)職責：（一）負責民事糾紛調(diào)解工作，抓好民調(diào)組織建設，認真做好教職 工內(nèi)部矛盾的疏導和勞動爭議的調(diào)解工作；（二）協(xié)同有關(guān)部門對教職工加強形勢政策、法制、道德、禁毒和 紀律教育，增強平安防范意識，提高同各種違法犯罪行為作斗爭的自 覺性；（三）組織教職工開展健康有益的活動，維護教職工的合法權(quán)益;（四）會同有關(guān)部門做好刑釋解教等人員的幫教工作。第十七條 團委有關(guān)職責：（一）負責做好學生社團的管理工作，注意發(fā)現(xiàn)各類自發(fā)組織和非 法組織，并及時報告學校和保衛(wèi)部門；（二）積極參加法制宣傳教育工作，認真開展各種公益活動，加強 青年大學生團員活動陣地的建設與管理；（三）負責做好學校艾滋病防控工作，

21、保障學生身體健康。（四）負責對違紀團員的教育和處理，協(xié)助有關(guān)部門做好有輕微違 法犯罪行為團員學生的幫助、教育工作；（五）積極協(xié)助有關(guān)部門做好學生合法權(quán)益的維護工作。第十八條 機關(guān)其他部門的職責：（一）紀委、監(jiān)察部門著重從反腐和廉政、勤政建設與校園平安 綜合治理的結(jié)合上提出建設性意見和建議，加強校園平安綜合治理工 作的督察，參與校園內(nèi)發(fā)生的治安案件和平安事故的調(diào)查處理，重點 查處有關(guān)人員的失職、瀆職行為，依法追究黨紀、政紀責任。（二）組織部將校園平安綜合治理責任制的落實情況納入領(lǐng)導干 部的考核體系。（三）統(tǒng)戰(zhàn)部負責貫徹落實黨和國家的民族宗教政策，開展民族、 宗教方針政策的宣傳教育；依法管理民族、宗教事務，做好防范和抵 御宗教滲透工作，堅決抵御防范邪教在校園的傳播和擴散。（四）人事處將校園平安綜合治理責任制的落實情況納入教職工 的考核體系。（五）教務處、實訓管理處做好學生實習、見習管理，負責有關(guān) 考試的組織與管理，確保試卷流通環(huán)節(jié)的平安及保密。（六）設備與實驗管理處做好全校設備的管理、維護、登記等工 作，切實加強實驗室、化學品的管理。高度重視生物平安，認真做好 危廢物品的處置。（七）對外合作交流處、國際教育學院做好外籍專家、教師的聘 任、接待、管理和服務工作；做好留學生的招生、教育教學及管理