2022年農(nóng)經(jīng)中心半年總結(jié)

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年農(nóng)經(jīng)中心半年總結(jié)半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)與支持下，農(nóng)經(jīng)中心一班人團(tuán)結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，以_精神為指針，高舉_偉大旗幟，深入落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐_活動(dòng)精神，以落實(shí)民生指標(biāo)，提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，結(jié)合本部門職責(zé)，在強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，保障黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作了大量工作。一、不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、_糾風(fēng)辦_做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)_，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)文件_在村級(jí)組織

2、換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作_精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從_月份開始對(duì)全市第_屆村民委員會(huì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)對(duì)象為行使村集體及村級(jí)組織財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村級(jí)組織成員；審計(jì)重點(diǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序。審計(jì)組對(duì)每個(gè)村都下發(fā)審計(jì)通知書，審計(jì)結(jié)束后出具審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況對(duì)_個(gè)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)_個(gè)村進(jìn)行了黃牌警告，對(duì)_個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，確保減輕

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于_月_日至_月_日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對(duì)全市_個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次檢查對(duì)象和內(nèi)容為：_年度市財(cái)政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級(jí)管理費(fèi)，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項(xiàng)資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中_個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)少轉(zhuǎn)撥47_元；2、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，檢查中有_個(gè)

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余，共計(jì)_元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支；3、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)情況，有_個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計(jì)_元均在各計(jì)生服務(wù)所保管未予開支；4、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)情況，有_個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計(jì)_元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。針對(duì)以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財(cái)政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。2、對(duì)結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對(duì)象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。3、對(duì)結(jié)余的計(jì)生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ?。4、村級(jí)管理費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局直接撥付到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心各村級(jí)

5、帳戶。5、全市各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等代理記帳機(jī)構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項(xiàng)資金核算管理辦法，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)核算，專項(xiàng)管理。6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對(duì)此次檢查中反饋的意見，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級(jí)的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織_家(其中今年發(fā)展_家)，入社農(nóng)民_余戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶_多戶，涉及養(yǎng)殖、種

6、植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有_家專業(yè)合作社已申報(bào)了省級(jí)、市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。下半年工作打算1、全面完成第_屆村民委員會(huì)離任審計(jì)工作；2、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作；3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。2022年農(nóng)經(jīng)中心半年總結(jié)（二）今年以來，在省市農(nóng)經(jīng)部門的支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以_為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)為本服務(wù)農(nóng)村，以實(shí)為本服務(wù)農(nóng)業(yè)，以人為本服務(wù)農(nóng)民，圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、規(guī)范合同管理、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培育農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，使我縣農(nóng)經(jīng)工

7、作一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。一、搭建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)我們縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民增收緩慢，如何激活土地資源，提高土地效益，我們創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制不變的前提下，從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出使用權(quán)，服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。具體講，就是建立兩個(gè)系統(tǒng)，搭建三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制，發(fā)揮六大功能。促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。搭建平臺(tái)，就是依托縣農(nóng)經(jīng)中心建立農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，這個(gè)信息網(wǎng)設(shè)立了兩個(gè)系統(tǒng)，三個(gè)平臺(tái)。兩個(gè)系統(tǒng)就是土地承包與流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村三資管理監(jiān)控系統(tǒng)。三個(gè)平臺(tái)就是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村_資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、依托經(jīng)管站也都建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)大廳，縣大廳與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)微機(jī)同步聯(lián)網(wǎng)，具有六大功能：一是土地流轉(zhuǎn)交易發(fā)布功能，二是合同管理功能，三是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管功能，四是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的功能，五是涉農(nóng)政策發(fā)布功能，六是合同糾紛調(diào)解仲裁功能?？h上可以掌握指導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，又能監(jiān)督檢查全縣各村的財(cái)務(wù)管理和三資運(yùn)行情況，群眾也可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查看村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。土地流轉(zhuǎn)供求信息，涉農(nóng)部門的工作程序，相關(guān)法律、法規(guī)、惠農(nóng)政策等情況，覆蓋全縣，惠及農(nóng)民，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制。一是建立土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)機(jī)制。縣政府出臺(tái)了_推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)_、_鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)

9、提高土地規(guī)模效益_，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、堅(jiān)持的原則和扶持政策?？h政府成立了由分管副縣長任組長的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大、政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)管、財(cái)政、監(jiān)察、國土、農(nóng)業(yè)、信訪等有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員，_設(shè)在縣經(jīng)管中心，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的_保障。二是建立三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作開展，并逐步重點(diǎn)為跨鎮(zhèn)域之間土地流轉(zhuǎn)提供信息服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主要開展鎮(zhèn)域

10、土地流轉(zhuǎn)信息收集登記發(fā)布、土地收益評(píng)估、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢等工作；村級(jí)有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村會(huì)計(jì)兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集登記并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心報(bào)送土地流轉(zhuǎn)供求信息。并實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所、有相應(yīng)設(shè)施，做到職責(zé)明確，制度完善，能有效開展工作。三是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制?？h政府成立了農(nóng)村土地承包糾紛_，設(shè)立了仲裁庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解庭，村級(jí)設(shè)立了土地承包糾紛調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解、仲裁土地流轉(zhuǎn)中發(fā)生的糾紛，基本做到了小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣。四是建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)的雙方必須在土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行交易，接受服務(wù)中心的監(jiān)管，合同由經(jīng)管部門

11、鑒證，承包費(fèi)要上交中心后，由中心交付給轉(zhuǎn)讓方。并對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行_，對(duì)土地承租方進(jìn)行扶持服務(wù)?？h政府從每年全縣國土出讓收益中拿出_%，鼓勵(lì)村_從村_經(jīng)濟(jì)收入中拿出一定數(shù)額資金共同建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證基金，保障流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民在遇到大的災(zāi)害時(shí)利益不受損害。同時(shí)探索建立流轉(zhuǎn)雙方共享發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果的新機(jī)制。目前，我縣土地流轉(zhuǎn)面積_萬畝，占到承包耕地面積的_%，涉及農(nóng)戶_戶，占全縣耕地承包戶的_%，規(guī)模以上(_畝以上)土地流轉(zhuǎn)_萬畝，吸引社會(huì)資金余萬元，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)_萬畝。流轉(zhuǎn)后的土地畝收入達(dá)到_元以上，畝收入增長了_倍，農(nóng)民人均純收入同比增長_%。二、澄清_資產(chǎn)，強(qiáng)化三資管理針對(duì)農(nóng)村_經(jīng)

12、濟(jì)中存在的問題，我們對(duì)全縣實(shí)行責(zé)任制以來即_年至年_年的農(nóng)村_資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清理，澄清了_家底，為減少農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、強(qiáng)化三資管理奠定了良好的基礎(chǔ)。我們清理的內(nèi)容：村組_資產(chǎn)、村辦企業(yè)、_果園和機(jī)動(dòng)地承包合同等。采取的辦法：一是，“兩會(huì)一組一公示”。開好“兩會(huì)”，即召開歷任干部會(huì)，把_年的村組干部召集起來，傳達(dá)有關(guān)文件精神，明確有關(guān)要求，讓大家積極參與清理工作。召開村民代表會(huì)，將初步登記核實(shí)的帳面資產(chǎn)和實(shí)有資產(chǎn)進(jìn)行大會(huì)公布，讓群眾互相監(jiān)督?！耙唤M”，即在村民主理財(cái)組參與下進(jìn)行清理，其職責(zé)是收集群眾意見，監(jiān)管清理工作。“一公示”，即在村務(wù)公開欄中向群眾公示清理結(jié)果。二

13、是，確立了“先定人、再找?guī)?、后?duì)物”的三步走方式。首先確定時(shí)任支書、村長、會(huì)計(jì)三個(gè)人，然后再確定帳目保管地方，最后根據(jù)帳目摸底登記核對(duì)實(shí)物，嚴(yán)格采用這個(gè)方法，保證清理工作順利進(jìn)行。通過清理，盤盈各類資產(chǎn)_萬元，盤虧各類資產(chǎn)_萬元，清理澄清各類債務(wù)_萬元。三、推行村財(cái)委托管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度涉及面廣、政策性強(qiáng)。我們堅(jiān)持資金的所有權(quán)、使用支配權(quán)、受益權(quán)、審批權(quán)、獨(dú)立核算等五權(quán)不變的原則，嚴(yán)把兩關(guān)。一是嚴(yán)把新帳建立關(guān)。首先嚴(yán)把村委會(huì)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳目移交關(guān)。村委會(huì)要移交總帳、明細(xì)帳、現(xiàn)金帳、往來帳、固定資產(chǎn)等帳目。其次，根據(jù)舊帳清理情況和存在問題，按照有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)處理后，結(jié)束所有舊帳。第三，根據(jù)村_經(jīng)濟(jì)_會(huì)計(jì)制度的要求，按農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化軟件，建立新帳，實(shí)行電算化管理，從而使全縣農(nóng)村從舊帳的結(jié)束到新帳的建立，都得到規(guī)范和統(tǒng)一。二是嚴(yán)把授權(quán)委托關(guān)。村委會(huì)是自治_，有權(quán)自主管理農(nóng)村財(cái)務(wù)，如果在推行委托管理中，沒有村民委員會(huì)授權(quán)，強(qiáng)行將村級(jí)資金和會(huì)計(jì)帳目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，就會(huì)違背村民委員會(huì)_法。為此，我們利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳，在此基