公司環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng) xx公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理工作，保障環(huán)境信息的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，依據(jù) xx公司環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)公司及其所屬企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息管理工作?？毓晒?、實(shí)際控制企業(yè)通過(guò)法定程序執(zhí)行本細(xì)則，參股公司、境外公司參照?qǐng)?zhí)行。 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第三條 集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：（一）跟蹤研究國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)要求，建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)規(guī)范；為企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢；（二）收集、匯總、核實(shí)環(huán)

2、境統(tǒng)計(jì)資料，完善并管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；（三）對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的正確性和及時(shí)性；組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)；（四）定期向集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理部門報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。第四條 集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)總站主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和考核；（二）配合開展企業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和變化情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)；（三）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)交流與培訓(xùn)。 第五條 集團(tuán)公司污染源在線監(jiān)控中心主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理維護(hù)；（二）組織企業(yè)開展污染源在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)；（三）配合開展企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行監(jiān)督檢查；（四）負(fù)責(zé)編制污染源在線

3、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行分析報(bào)告。第六條 集團(tuán)公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心主要職責(zé)是：（一）參與集團(tuán)公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)運(yùn)行及技術(shù)管理；（二）參與集團(tuán)公司較大及以上環(huán)境事件調(diào)查監(jiān)測(cè)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（三）指導(dǎo)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，組織開展應(yīng)急演練。第七條 區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心主要職責(zé)是：（一）參與區(qū)域內(nèi)集團(tuán)公司環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（二）協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（三）為其它區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)提供技術(shù)支持。第八條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：（一）參與制定并執(zhí)行企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；（二）負(fù)責(zé)企業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和變化情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，參與環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)；（三）開展企業(yè)特征污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)研究

4、；（四）對(duì)企業(yè)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督考核；（五）參與企業(yè)環(huán)境事件調(diào)查監(jiān)測(cè)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（六）負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)工作。第三章 手工監(jiān)測(cè)管理第九條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測(cè)分析方法和儀器、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等。當(dāng)發(fā)生污染源、生產(chǎn)或處理工藝、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)、排放口位置、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次、方法任意一項(xiàng)內(nèi)容變更時(shí)，應(yīng)同時(shí)變更監(jiān)測(cè)方案。第十條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)與頻次應(yīng)按照行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南中的要求執(zhí)行；無(wú)相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)排污單位自行

5、監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則（HJ819）、國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)，及國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定及要求自行規(guī)定。第十一條 采樣與監(jiān)測(cè)分析方法應(yīng)優(yōu)先選用所執(zhí)行排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法或新發(fā)布的監(jiān)測(cè)方法；在國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法篩選時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)污染物排放特點(diǎn)、排放濃度、干擾因素等；選用其他方法須做方法驗(yàn)證和對(duì)比實(shí)驗(yàn)，證明主要特性參數(shù)的可靠性。第十二條 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置滿足開展監(jiān)測(cè)所需要的監(jiān)測(cè)設(shè)施；廢水排放口，廢氣（采樣）監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)孔的設(shè)置應(yīng)符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求；監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)便于開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，應(yīng)能保證監(jiān)測(cè)人員的安全。第十三條 企業(yè)應(yīng)配備數(shù)量充足、技術(shù)水平滿足工

6、作要求的監(jiān)測(cè)人員，規(guī)范人員錄用、培訓(xùn)教育和能力確認(rèn)考核等活動(dòng)，建立人員檔案，并對(duì)監(jiān)測(cè)人員實(shí)施監(jiān)督和管理，規(guī)避人員因素對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正確性和可靠性的影響。第十四條 企業(yè)應(yīng)配備符合相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)、自校準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)、定期檢查。第十五條 環(huán)境監(jiān)測(cè)使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書或能夠溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)。使用的化學(xué)藥品應(yīng)按性質(zhì)分類存放、科學(xué)保管。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)格管理。第十六條 廢棄藥品和實(shí)驗(yàn)室廢液應(yīng)按國(guó)家與集團(tuán)公司相關(guān)管理制度要求進(jìn)行存放、處置，并嚴(yán)格登記。第十七條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋方案制定、布點(diǎn)與采樣、現(xiàn)場(chǎng)

7、測(cè)試、樣品流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)審核與傳輸、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告編制與審核簽發(fā)等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。第十八條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展和參加質(zhì)量控制考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、能力驗(yàn)證和方法驗(yàn)證等質(zhì)量管理活動(dòng)，并采取密碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。第十九條 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)計(jì)記錄表格，對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程的關(guān)鍵信息予以記錄并歸檔留存。原始記錄應(yīng)包含并不限于：采樣記錄、樣品保存和交接記錄、樣品分析記錄、質(zhì)量控制記錄、儀器使用記錄、儀器校準(zhǔn)記錄、各類物資領(lǐng)用記錄及臺(tái)賬等。第二十條 環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施三級(jí)審核，并加蓋公章后方可報(bào)出。相關(guān)原始記錄應(yīng)與監(jiān)測(cè)報(bào)告一并存檔并長(zhǎng)期保存。采用電子報(bào)告的應(yīng)確保系統(tǒng)

8、中報(bào)告與紙質(zhì)原始記錄一致并存檔。第四章 污染源在線監(jiān)測(cè)管理第二十一條 污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的選型、安裝、運(yùn)行、審查、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合集團(tuán)公司污染源在線監(jiān)控平臺(tái)的接口要求。第二十二條 企業(yè)所購(gòu)置的污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)具有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心出具的產(chǎn)品適用性檢測(cè)合格報(bào)告和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在有效期內(nèi)。第二十三條 企業(yè)應(yīng)在污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及配套設(shè)施安裝調(diào)試正常運(yùn)行后及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收相關(guān)文件存檔備查。對(duì)于地方環(huán)境管理部門要求聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)污染源，企業(yè)還應(yīng)將驗(yàn)收相關(guān)文件上報(bào)地方環(huán)境管理部門備案。第二十四條 排污口的設(shè)置、污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)

9、備及輔助設(shè)施相關(guān)參數(shù)、污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣位置應(yīng)與驗(yàn)收、登記備案一致。第二十五條 企業(yè)應(yīng)常年備有污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)所需的耗材、備用整機(jī)、關(guān)鍵部件。第二十六條 企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障期間應(yīng)立即維修或更換，確保48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，同時(shí)開展手工監(jiān)測(cè)；手工監(jiān)測(cè)每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。企業(yè)在設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行后24小時(shí)內(nèi)在系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。人工監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)及報(bào)告應(yīng)建檔保存三年以上。第二十七條 污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備需要臨時(shí)停用的，企業(yè)應(yīng)在地方環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)備的同時(shí)，在污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中申報(bào)備案。需要永久停用、拆除的，企業(yè)應(yīng)在獲得地方環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)同意文件后，在污

10、染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中申報(bào)備案。第二十八條 企業(yè)應(yīng)通過(guò)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)信息檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第二十九條 當(dāng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、異?；蛉笔r(shí)，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將核實(shí)的原因、處理措施上傳污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)備案。第三十條 企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)各類現(xiàn)場(chǎng)核查、專項(xiàng)檢查中提出的污染源在線監(jiān)測(cè)問題進(jìn)行整改，將整改材料上報(bào)集團(tuán)公司污染源在線監(jiān)控中心審核備案。第三十一條 對(duì)于在線監(jiān)測(cè)技術(shù)成熟、穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，并按相關(guān)規(guī)定做好質(zhì)量管理工作。第五章 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理第三十二條 企業(yè)報(bào)送的環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)實(shí)行兩級(jí)審核制度，應(yīng)當(dāng)由填報(bào)人、環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋部門公章。年報(bào)、半年及年度統(tǒng)

11、計(jì)分析報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核制度，應(yīng)當(dāng)由編制人、部門主要負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋企業(yè)公章。環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的各類報(bào)表由報(bào)表編制人、具體業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人審核簽字；半年及年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告由報(bào)告編制人、業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管院領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章后按時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理部門。第三十三條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期均為日歷時(shí)間。企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)報(bào)送時(shí)間為次月5個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)時(shí)間為次年1月31日前；上半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送時(shí)間為7月15日前；年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送時(shí)間為次年2月15日前；國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源季度“數(shù)據(jù)直報(bào)”備案報(bào)送時(shí)間為次季度第1個(gè)月25日前完成。月報(bào)、年報(bào)

12、及半年/年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送后，須同時(shí)將審核、蓋章后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料以電子掃描件形式上傳至HSE信息系統(tǒng)進(jìn)行保存。專業(yè)公司次月7個(gè)工作日前完成對(duì)所屬企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)的審核；次年2月5日前完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的審核；7月20日前完成半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的審核；次年2月20日前完成年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的審核。環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)次月18日前報(bào)送上月環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)，次年2月28日前報(bào)送上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)；7月31日前報(bào)送半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；次年3月10日前報(bào)送年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。每季度第二個(gè)月15日前，報(bào)送國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源季度“數(shù)據(jù)直報(bào)”備案的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第三十四條 企業(yè)污染源污染物排放量包括工業(yè)污染源（含作

13、業(yè)柴油機(jī)等非道路移動(dòng)源）、生活污染源的污染物排放量。污染物排放量統(tǒng)計(jì)應(yīng)細(xì)化至污染源/排放口逐一進(jìn)行填報(bào)，并將列入集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)控范圍的污染源進(jìn)行單獨(dú)填報(bào)。各裝置污染物排放量統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括裝置正常工況、開停車與檢維修等非正常工況下的污染物排放。對(duì)報(bào)告期內(nèi)確認(rèn)的關(guān)停裝置、新增裝置均按報(bào)告期內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行及排污狀況統(tǒng)計(jì)污染物排污量。第三十五條 污染物排放量可采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)、物料衡算、排污系數(shù)及其它核算方法等進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。列入國(guó)家排污許可分類管理名錄的污染源，其污染物核算方法遵照所在行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的污染物核算方法。未列入國(guó)家排污許可分類管理名錄的污染源污染物

14、排放量可按照上述核算方法綜合比對(duì)核算獲取。采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算污染物排放量時(shí)，應(yīng)符合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性認(rèn)定的相關(guān)要求。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法所得的污染物排放量數(shù)據(jù)須與物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法等計(jì)算所得的排放量進(jìn)行相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)存在差距的應(yīng)當(dāng)分析原因，對(duì)無(wú)法解釋的按“取大數(shù)”的原則統(tǒng)計(jì)污染物排放量數(shù)據(jù)。第三十六條 企業(yè)需按照國(guó)家對(duì)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的相關(guān)管理要求，分別做好固體廢物產(chǎn)生、利用、貯存、處理/處置等各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬記錄等規(guī)范管理工作。第三十七條 企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：報(bào)告期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況、產(chǎn)品產(chǎn)量及能源消耗情況、主要污染物排放量、同比變化情況及原因分析、固體廢物產(chǎn)生、貯存、處理/處置等管理情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、減排效果、環(huán)境保護(hù)稅繳納情況，年度減排計(jì)劃與考核指標(biāo)完成情況，各級(jí)環(huán)保部門檢查、審核、行政處罰等情況，以及提高污染控制水平的對(duì)策和建議等。第三十八條 集團(tuán)公司依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)要求和規(guī)范，根據(jù)管理需要建立集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制執(zhí)行國(guó)家、地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范要求。企業(yè)遵從地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范要求時(shí)，須在集團(tuán)公司環(huán)保管理部門進(jìn)行備案。第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)