企業(yè)管理WTO與汽車

1、正文顯示：在線詞典【行業(yè)分類】關(guān)貿(mào)總協(xié)定/汽車【地區(qū)分分類】中中國【時間分分類】22000012001【文獻出出處】上上海汽車車【標題】入世對中國國汽車工工業(yè)的影影響(220011年文獻獻)(444200字)【副標題題】上海海汽車工工業(yè)技術(shù)術(shù)中心宋宋德良【正文】根據(jù)去年年中美雙雙邊貿(mào)易易談判過過程中達達成的汽汽車貿(mào)易易關(guān)稅減減讓意見見，無論論整車，還是零零部件，減讓速速度和遞遞減幅度度是前所所未有的的。轎車車整車關(guān)關(guān)稅將從從目前的的，在在年不不到的時時間內(nèi)（日日之前）降至?？蛙囌囮P(guān)稅稅到年年就要降降到。載載貨車整整車關(guān)稅稅大部分分在年年時降至至，其中中總質(zhì)量量噸以以下的柴柴油車為為。零部件

2、關(guān)關(guān)稅的降降幅已不不小，從從總共涉涉及的多多項稅則則號來看看，到年月月日，許多零零部件的的平均關(guān)關(guān)稅應(yīng)從從當前的的左右，降至左左右。除關(guān)稅保保護力度度削弱外外，一些些非關(guān)稅稅保護措措施也將將取消或或削弱。特別是是進口配配額將會會從目前前的億美元元年，每年遞遞增，直直至年年月日完全全取消配配額限制制。許可可證制度度亦將逐逐年取消消，到年全部部取消。汽車領(lǐng)域域外方投投資項目目的政府府監(jiān)管力力度弱化化，地方方政府將將有權(quán)審審批億以以內(nèi)的合合資項目目。有些些領(lǐng)域?qū)⒃试S外外方控股股。外匯匯平衡、國產(chǎn)化化，比例例出口等等合資條條件將被被取消。技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或在在我國進進行產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)研研究方面面的政策策性條款

3、款也將被被終止執(zhí)執(zhí)行。對對合資企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)車型的的限制將將會從“入世”第年年起取消消?！叭胧馈碑斈?，國產(chǎn)化化方面的的一切優(yōu)優(yōu)惠政策策必須取取消。服務(wù)貿(mào)易易領(lǐng)域?qū)⒃凇叭胧馈焙竽昴陼r間內(nèi)內(nèi)全方位位開放。到時，外商可可在我國國汽車服服務(wù)貿(mào)易易領(lǐng)域中中享受的國民民待遇?？梢宰宰杂缮孀阕氵M出口口、批發(fā)發(fā)、零售售、維修修、保養(yǎng)養(yǎng)、倉儲儲、信貸貸、保險險、金融融等所有有領(lǐng)域，平等參參與我國國汽車市市場競爭爭。可以以預(yù)見，屆時政政府只能能在整車車左右，零部件件左右關(guān)關(guān)稅方面面提供唯唯一象征征性保護護。再參參看一下下日本，從年年“入關(guān)”到整車車關(guān)稅降降至左右右，化了了年年時間。韓國從從年“入關(guān)”到年年整車進進

4、口稅率率仍維持持在左右右水平上上，從年開始始，韓國國才較大大幅度降降低關(guān)稅稅，因為為此時其其整車產(chǎn)產(chǎn)量，競競爭力、出口能能力已得得到全面面提高。其間化化了大約約年年、印度度是世界界上第大發(fā)展展中國家家，汽車車工業(yè)的的許多民民政部與與我國十十分相似似。印度度于年年“入關(guān)”，經(jīng)過過年年，到年，汽汽車零部部件的進進口關(guān)稅稅仍高達達。相比比之下，我國“入世”后汽車車關(guān)稅減減讓的幅幅度和速速度是前前所未有有的。這這就毫無無疑問對對我國汽汽車工業(yè)業(yè)的沖擊擊更大，困難更更多，壓壓力更重重，形勢勢更嚴峻峻。但任任何事物物都是雙雙重性的的，有風(fēng)風(fēng)險才有有機遇，有壓力力才有動動力。過過度保護護措施不不當，不不僅無

5、法法達到保保護目的的，相反反會喪失失自身競競爭力。因此，我國“入世”帶來對對汽車工工業(yè)的沖沖擊和壓壓力，只只要認識識正確、措施到到位，應(yīng)應(yīng)對及時時，決策策無誤，就可能能加速我我國汽車車工業(yè)全全面發(fā)展展。、“入入世”給我國國汽車工工業(yè)帶來來的新機機遇機機遇之一一加快我國國汽車工工業(yè)企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，全面面提升我我國汽車車工業(yè)生生存能力力和競爭爭力眾所周知知，我國國汽車工工業(yè)長期期存在的的“散、亂亂、差”局面是是阻礙我我國汽車車工業(yè)發(fā)發(fā)展的“頑疾”。雖然然國家多多次整頓頓、調(diào)整整，但收收效不大大。全國國仍有家家整車企企業(yè)，其其中近家企企業(yè)的年年產(chǎn)量不不足萬輛輛。這種種完全違違背汽車車

6、生產(chǎn)規(guī)規(guī)律的情情況只有有在我國國這塊特特殊土壤壤上得以以長期生生存。結(jié)結(jié)果是“群狗嘶嘶咬、拼拼搶市場場”的局面面無法改改變。該該做大的的做不大大，該淘淘汰的淘淘汰不了了。一大大批汽車車企業(yè)都都在苦苦苦掙扎，產(chǎn)品競競爭極弱弱。 “入世世”以后，隨著關(guān)關(guān)稅降低低，非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施弱弱化，許許多國際際上的跨跨國公司司，將在在享受“國民待待遇”的前提提下，長長驅(qū)直入入中國汽汽車市場場。通過過控股合合資或直直接開辦辦子公司司的方法法，以其其價廉質(zhì)質(zhì)優(yōu)，品品種繁多多的產(chǎn)品品，再加加上周到到的服務(wù)務(wù)措施，將我國國一大批批生存力力弱的企企業(yè)紛紛紛斬于馬馬下。加加速我國國汽車工工業(yè)強強強聯(lián)合、優(yōu)勢互互補的兼兼

7、并重組組。我國國長期存存在的“散、亂亂、差”局面會會徹底改改觀。企企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)隨之優(yōu)優(yōu)化。生生產(chǎn)集中中度得以以迅速提提高。少少數(shù)留存存企業(yè)的的競爭力力大大增增強，在在跨國公公司競爭爭壓力推推動下，它們會會加速發(fā)發(fā)展步伐伐，真正正享受到到規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟效益益的成果果。機機遇之二二減少進入入國際大大循環(huán)的的障礙，增大融融入全球球化系的的可能性性，為我我國汽車車工業(yè)的的健康發(fā)發(fā)展提供供更大空空間?！叭胧馈笔潜p雙刃劍，它對我我國汽車車企業(yè)增增加競爭爭壓力的的同時，也對跨跨國公司司參與中中國汽車車市場競競爭增大大了壓力力。一直直被高關(guān)關(guān)稅等保保護措施施拒之于于國門外外的許多多整車和和零部件件跨國公公司，將將

8、會隨著著我國“入世”，爭先先恐后涌涌入我國國汽車市市場，尋尋覓合作作伙伴和和發(fā)展空空間。為為能爭先先和主動動，他們們定會在在項目投投資、技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓、市場場營銷、售后服服務(wù)體系系的建設(shè)設(shè)等方面面，變得得更松動動、靈活活。這對對我國汽汽車企業(yè)業(yè)來說，無疑提提供了與與國外跨跨國公司司再次大大聯(lián)手的的機遇。只要戰(zhàn)戰(zhàn)略思路路清晰、決策正正確，“借雞生生蛋”、“借船出出海”等事半半功倍發(fā)發(fā)展我國國汽車工工業(yè)的目目標就可可加速實實現(xiàn)。機機遇之三三 “入世世”可加速速我國汽汽車市場場規(guī)范化化運作的的進程，有關(guān)汽汽車開發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售、服務(wù)務(wù)等領(lǐng)域域的一切切活動都都將與國國際接軌軌，這就就能有力力地刺激激

9、消費和和培育更更大的市市場。我國加入入噸之后，隨著關(guān)關(guān)稅下調(diào)調(diào)，非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施弱弱化，汽汽車市場場開放，許多有有競爭力力的進口口車將會會參與國國內(nèi)市場場競爭。這會在在用戶選選擇余地地不斷擴擴大的同同時，也也擴大了了我國汽汽車市場場。同時時也會引引入一套套十分規(guī)規(guī)范的汽汽車游戲戲規(guī)則，從而會會對生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的的經(jīng)營、消費者者的信用用提供更更大的實實惠和活活動空間間。社會會存量和和資源配配置將會會得到更更充分利利用和更更優(yōu)化水水平。整整車和零零部件的的生產(chǎn)成成本將大大大降低低。市場場競爭力力亦隨之之提高。各大汽汽車企業(yè)業(yè)定會獲獲得效益益最大化化好處。機機遇之四四 “入世世”可為我我國汽車車工業(yè)提

10、提供一次次真正意意義上“借船出出?！钡臋C遇遇，大幅幅度提升升出口能能力。長期來，我國汽汽車產(chǎn)品品難以出出口，無無法進入入國際市市場，究究其原因因，固然然有政府府政策導(dǎo)導(dǎo)向不力力，有些些產(chǎn)品自自身競爭爭力不強強外，尚尚有一個個重要原原因是我我國汽車車產(chǎn)品出出口過程程中，往往往在國國際市場場中遇到到歧視，受到不不公平待待遇。對對此，又又申訴無無門，只只好吃“啞巴虧虧”。加入入噸以后，一些合合資企業(yè)業(yè)可以利利用合作作外方的的國際貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系，進入入國際市市場，一一旦遇到到不公正正待遇，就有一一個公正正解決貿(mào)貿(mào)易糾紛紛的場所所。貿(mào)易易體制亦亦會由現(xiàn)現(xiàn)今的雙雙邊關(guān)系系轉(zhuǎn)向多多邊貿(mào)易易體系，從中將將會獲得

11、得公正、穩(wěn)定的的多邊優(yōu)優(yōu)惠待遇遇。營造造了一個個良好的的貿(mào)易環(huán)環(huán)境，有有助于提提高我國國具有比比較優(yōu)勢勢產(chǎn)品的的國際市市場出口口能力。機機遇之五五 “入世世”將推動動我國汽汽車工業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化管理模模式的建建立和完完善，盡盡早實現(xiàn)現(xiàn)與國際際接軌。我國汽車車工業(yè)的的管理體體制長期期存在條條塊分割割、多頭頭管理，中央軍軍團和地地方隊長長期共存存的局面面。機械械、軍工工、交通通、航天天、兵器器等部委委都涉足足汽車生生產(chǎn)。從從資產(chǎn)性性質(zhì)來看看，由中中央出資資建設(shè)的的大型企企業(yè)集團團，亦有有各省市市地方籌籌資建立立的汽車車基地。這對統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，提高高我國汽汽車工業(yè)業(yè)競爭力力十分不不利。加加入噸噸后，在引

12、進進現(xiàn)代化化經(jīng)營管管理機制制的同時時，肯定定會改變變上述多多頭、分分散局面面。同時時，長期期干擾、不利于于汽車工工業(yè)健康康發(fā)展的的政企不不分現(xiàn)象象亦將不不復(fù)存在在。從管管理體制制方面，實現(xiàn)與與國際接接軌。二、“入入世”給我國國汽車工工業(yè)帶來來新挑戰(zhàn)戰(zhàn)挑挑戰(zhàn)之一一 “入世世”會對我我國整車車產(chǎn)品帶帶來強大大沖擊。進口車車與國產(chǎn)產(chǎn)車展開開激烈競競爭。我國長期期以來的的高關(guān)稅稅保護措措施，確確定為汽汽車工業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展提提供了一一定時間間和市場場空間。使國內(nèi)內(nèi)汽車企企業(yè)長期期不受國國外公司司的競爭爭壓力。多年來來，“搞汽車車、能賺賺大錢”的概念念深入人人心。出出現(xiàn)了世世界上少少有的近近家整車車企業(yè)

13、年年生產(chǎn)多多萬輛汽汽車的尷尷尬局面面。由于于未能充充分利用用社會資資產(chǎn)存量量和合理理配置資資源，致致使整車車生產(chǎn)成成本居高高不下，整車的的性能價價格很弱弱，競爭爭力小。據(jù)分析析，按照照目前國國產(chǎn)車的的性能價價格比水水平，進進口同檔檔次車的的關(guān)稅只只要低于于水平，它就有有與國產(chǎn)產(chǎn)車展開開競爭的的能力。隨著進進口關(guān)稅稅的降低低，進口口車的銷銷售成本本亦同步步下降，進口車車的市場場份額就就會明顯顯增大。挑挑戰(zhàn)之二二 “入世世”對我國國汽車零零部件業(yè)業(yè)帶來的的沖擊最最大，現(xiàn)現(xiàn)有的一一些零部部件企業(yè)業(yè)將成為為跨國公公司在我我國的加加工點。由于我國國長期以以來存在在重整車車、輕零零部件的的發(fā)展思思路，所所

14、以歷年年來對零零部件的的投入力力度不足足，致使使許多零零部件企企業(yè)能力力小，設(shè)設(shè)備差（與跨國國公司相相比）工工藝水平平低，生生產(chǎn)成本本高。加加上整車車批量小小，無法法形成規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)?！叭胧馈焙螅嚻髽I(yè)業(yè)為降低低成本，實施全全球采購購是必然然趨勢，特別是是當零部部件進口口關(guān)稅降降到左右右時，大大部分零零部件，特別是是技術(shù)含含量高，附加值值大的零零部件，直接進進口會比比國內(nèi)生生產(chǎn)成本本更低。這對這這些企業(yè)業(yè)將是沉沉重打擊擊，甚至至致命一一擊。僅僅有一小小部分勞勞動密集集型和粗粗放加工工類零部部件可能能還有相相對的比比較優(yōu)勢勢而得以以存在。須知，目前，我們汽汽車從業(yè)業(yè)人口中中以上從從事零部部件

15、生產(chǎn)產(chǎn)。如果果零部件件被沖垮垮，那么么，肯定定會殃及及到一大大批相關(guān)關(guān)行業(yè)。汽車工工業(yè)的支支柱地位位將蕩然然無存。挑挑戰(zhàn)之三三 “入世世”會對我我國非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施的的保護力力度提出出挑戰(zhàn)，會對我我國現(xiàn)有有的配套套體系帶帶來巨大大沖擊。 “入世世”初期，國家依依然可利利用進口口配額和和許可證證制度、投資項項目審批批、合資資股比及及優(yōu)惠政政策對我我國汽車車工業(yè)實實行有限限的保護護。這對對汽車，特別是是轎車競競爭力的的提高相相當有用用。但協(xié)協(xié)議中規(guī)規(guī)定，以以“入世”前一年年的配額額額度為為基數(shù)，以后必必須逐年年遞增，直至年完全全取消配配額。事事實上，近年來來，我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)品的進進口配額額一直保

16、保持在較較高水平平上，其其中，年超過過億億美元。其中絕絕大部分分是整車車配套件件。進口口配額的的不斷增增加意味味著對國國產(chǎn)汽車車產(chǎn)品競競爭壓力力的不斷斷增大。我國汽汽車工業(yè)業(yè)的總產(chǎn)產(chǎn)值中，進口值值的比例例也隨之之增大。這樣，既對我我國汽車車產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)生很大大沖擊，又大大大削弱汽汽車工業(yè)業(yè)的地位位和作用用。挑挑戰(zhàn)之四四 “入世世”將會對對我國汽汽車銷售售和服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系產(chǎn)生生巨大沖沖擊。外外國產(chǎn)品品在中國國市場上上暢通無無阻的局局面指日日可待。汽車服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系是汽汽車產(chǎn)品品實現(xiàn)最最佳銷售售和產(chǎn)生生最大經(jīng)經(jīng)濟效益益的基礎(chǔ)礎(chǔ)和保障障。長期期來，這這是我國國汽車領(lǐng)領(lǐng)域中可可稱得上上是最為為薄弱的的

17、環(huán)節(jié)。計劃經(jīng)經(jīng)濟年代代，分配配、調(diào)撥撥、控辦辦代替了了汽車有有形市場場的地位位和作用用。改革革開放以以后，雖雖然引進進了市場場機制，但汽車車市場極極不完善善，市場場對汽車車工業(yè)的的指導(dǎo)、調(diào)控力力度極弱弱。再加加上圍繞繞汽車產(chǎn)產(chǎn)品展開開的一套套服務(wù)貿(mào)貿(mào)易體系系尚處于于探索階階段。所所以一旦旦“入世”，外國國服務(wù)企企業(yè)就會會在我國國建立外外方控股股的服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系。引引入一套套完全有有利于外外國汽車車產(chǎn)品在在中國汽汽車市場場上競爭爭的機制制。這對對我國汽汽車工業(yè)業(yè)的影響響將比整整車或零零部件帶帶來的影影響還要要巨大。、“入入世”后我國國汽車工工業(yè)發(fā)展展前景如前所述述，我國國加入噸，對汽車車工業(yè)而而言，其其帶來的的積極作作用和消消極影響響同時存存在，機機遇與挑挑戰(zhàn)并存存。從長長遠或根根本上看看，機遇遇大于挑挑戰(zhàn)。但但“入世”初期，由于我我們的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)及