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文檔簡介
1、3、 檔檔案學(xué)概概論主主要內(nèi)容容檔案概念念與檔案案現(xiàn)象1.1檔檔案的定定義及其其分析1、檔案案的定義義檔案是社社會(huì)組織織或個(gè)人人在社會(huì)會(huì)實(shí)踐活活動(dòng)中直直接形成成的具有有清晰、確定的的原始記記錄作用用的固化化信息。2、檔案案的本質(zhì)質(zhì)特征原始始紀(jì)錄性性3、檔案案概念的的理解社會(huì)性、歷史性性、確定定性、原原始紀(jì)錄錄性檔案的的本質(zhì)屬屬性1.2檔檔案與相相關(guān)事物物的關(guān)系系1、檔案案與信息息檔案與信信息是種種概念與與屬概念念的關(guān)系系:檔案案是信息息的一種種。2、檔案案與文獻(xiàn)獻(xiàn)檔案與文文獻(xiàn)的邏邏輯關(guān)系系是內(nèi)涵涵不同,外外延有大大面積交交叉重合合。二者者核心含含義不同同。3、檔案案與文書書兩者之間間的聯(lián)系系主
2、要是是實(shí)存形形態(tài)上的的直接轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化關(guān)系系。從邏邏輯上講講,二者者內(nèi)涵不不同,外外延有大大面積交交叉。4、檔案案與圖書書檔案是是社會(huì)實(shí)實(shí)踐的記記錄;圖圖書是系系統(tǒng)認(rèn)識識的產(chǎn)品品。二者的的社會(huì)功功能不同同二者內(nèi)內(nèi)容上的的交叉重重合部分分,其特特點(diǎn)也明明顯不同同。5、檔案案與資料料從邏輯上上講,這這兩個(gè)概概念的外外延有大大面積重重合,且且資料的的外延一一般說來來要大于于檔案。但其內(nèi)內(nèi)涵上的的區(qū)別是是比較明明顯的。6、檔案案與文物物從邏輯上上講,檔檔案與文文物在內(nèi)內(nèi)涵上有有部分交交叉重合合。1.3檔檔案的種種類1、公共共檔案與與私人檔檔案這是從檔檔案形成成領(lǐng)域的的公、私私屬性角角度對檔檔案進(jìn)行行分類認(rèn)認(rèn)
3、識所形形成的兩兩個(gè)相對對性概念念,它主主要可解解決檔案案的歸屬屬即所有有權(quán)問題題。2、歷史史檔案與與現(xiàn)行檔檔案這是從檔檔案形成成時(shí)間的的早晚以以及檔案案作用角角度對檔檔案進(jìn)行行種類劃劃分所形形成的兩兩個(gè)相對對性較強(qiáng)強(qiáng)的概念念。歷史檔案案是指形形成時(shí)間間較早,離離現(xiàn)在較較久遠(yuǎn)且且主要起起歷史文文化作用用的檔案案。現(xiàn)行檔案案是指形形成時(shí)間間較晚,離離現(xiàn)在的的時(shí)間距距離較近近且主要要起現(xiàn)時(shí)時(shí)性查考考作用。3、文書書檔案、科技檔檔案與專專門檔案案這是人們們自然而而然地逐逐漸形成成地三個(gè)個(gè)概念。文書檔案案實(shí)際上上是指行行政管理理檔案,即即在社會(huì)會(huì)的行政政管理活活動(dòng)中由由各種行行政性或或曰政治治性公文文轉(zhuǎn)
4、化而而成的檔檔案。科技檔案案是指人人們在科科技、生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)中形成成的由純純業(yè)務(wù)性性的科技技文件材材料轉(zhuǎn)化化而成的的檔案。專門檔案案是指除除文書檔檔案和科科技檔案案之外的的,所有有在專門門活動(dòng)中中形成的的檔案。4、中華華人民共共和國成成立后的的檔案、革命歷歷史檔案案和舊政政權(quán)檔案案中華人民民共和國國成立后后檔案是是指19949年年10月月1日中中華人民民共和國國成立之之后,在在中國形形成的歸歸國家所所有的檔檔案革命歷史史檔案是是指19949年年10月月1日中中華人民民共和國國成立之之前,歸歸國家所所有的檔檔案。舊政權(quán)檔檔案是指指19449年110月11日中華華人民共共和國成成立之前前,除了了革
5、命歷歷史檔案案之外的的所有歸歸國家所所有的檔檔案檔案的價(jià)價(jià)值與作作用2.1檔檔案的價(jià)價(jià)值形態(tài)態(tài)1、憑證證價(jià)值和和情報(bào)價(jià)價(jià)值檔案的憑憑證價(jià)值值是檔案案的基本本價(jià)值之之一,是是檔案不不同于其其他各種種資料的的最基本本的特點(diǎn)點(diǎn)。檔案是事事實(shí)、知知識和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)紀(jì)錄,它它的這種種可靠的的廣泛的的可參考考的特征征構(gòu)成了了檔案的的又一基基本價(jià)值值情報(bào)報(bào)價(jià)值。2、現(xiàn)實(shí)實(shí)價(jià)值和和長遠(yuǎn)價(jià)價(jià)值(歷歷史價(jià)值值)檔案的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)價(jià)值值又可以以成為現(xiàn)現(xiàn)行價(jià)值值,是指指檔案對對現(xiàn)實(shí)的的社會(huì)實(shí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)所具有有的有用用性。檔案的長長遠(yuǎn)價(jià)值值,是指指檔案價(jià)價(jià)值的時(shí)時(shí)效性可可以擴(kuò)展展到遙遠(yuǎn)遠(yuǎn)的未來來,在相相當(dāng)長的的時(shí)間中中能夠滿滿
6、足社會(huì)會(huì)各方面面利用者者需要的的性質(zhì)。3、第一一價(jià)值和和第二價(jià)價(jià)值檔案的第第一價(jià)值值,是指指檔案對對于其形形成者所所具有的的價(jià)值,其其價(jià)值主主體是檔檔案形成成者。檔案的第第二價(jià)值值,是指指檔案對對社會(huì)即即除檔案案形成者者之外的的其他利利用者所所具有的的價(jià)值,其其價(jià)值主主體是非非檔案形形成者。2.2檔檔案的作作用1、行政政作用公務(wù)檔案案對于該該機(jī)構(gòu)、組織等等在察往往知來,保保持政策策、工作作方法的的連續(xù)性性、有效效性,以以及決策策的科學(xué)學(xué)性具有有不可或或缺、無無可替代代的憑證證和參考考作用。2、業(yè)務(wù)務(wù)作用業(yè)務(wù)檔案案在每一一個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域中中都發(fā)揮揮了重要要的憑證證和參考考作用,成成為業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)的的
7、信息支支持和保保障。3、文化化作用檔案的文文化作用用主要是是指檔案案是人類類所創(chuàng)造造的一種種寶貴的的精神文文化財(cái)富富,以及及對于人人類社會(huì)會(huì)文化的的積累、傳播、發(fā)展與與進(jìn)步所所發(fā)揮的的各種功功能。4、法律律作用檔案的法法律作用用是指檔檔案在解解決爭端端、處理理案件等等活動(dòng)中中所發(fā)揮揮的證據(jù)據(jù)作用。法律作作用是檔檔案憑證證價(jià)值的的集中體體現(xiàn)。5、教育育作用在社會(huì)教教育的諸諸多素材材中,檔檔案以其其獨(dú)特的的歷史性性、直接接性和原原始性,成成為宣傳傳教育的的重要材材料。2.3實(shí)實(shí)現(xiàn)檔案案價(jià)值的的規(guī)律性性1、檔案案價(jià)值擴(kuò)擴(kuò)展律檔案價(jià)值值擴(kuò)展律律是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)檔案價(jià)價(jià)值的重重要規(guī)律律之一。檔案價(jià)價(jià)值擴(kuò)展展律是
8、指指檔案的的價(jià)值形形態(tài)由單單一轉(zhuǎn)為為多樣化化的規(guī)律律。2、檔案案機(jī)密程程度遞減減律檔案機(jī)密密程度遞遞減律也也是檔案案價(jià)值實(shí)實(shí)現(xiàn)的重重要規(guī)律律之一。它是指指具有密密級的檔檔案,隨隨著時(shí)間間的推移移和條件件的變化化,密級級逐漸降降低或解解除的規(guī)規(guī)律。3、檔案案價(jià)值的的時(shí)效律律檔案價(jià)值值的時(shí)效效律是指指檔案對對社會(huì)的的有用性性是有時(shí)時(shí)限的,在在一定時(shí)時(shí)期內(nèi)有有價(jià)值,超超過這個(gè)個(gè)時(shí)間限限制后則則降低或或喪失了了價(jià)值的的規(guī)律。4、檔案案價(jià)值的的條件律律社會(huì)制度度、國家家有關(guān)法法規(guī)、政政策、政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢等等對于檔檔案利用用需求,檔檔案機(jī)構(gòu)構(gòu)可能提提供檔案案的程度度有很大大的制約約作用,從從而對檔檔案價(jià)
9、值值關(guān)系的的形成和和實(shí)現(xiàn)具具有直接接的影響響。檔案工作作系統(tǒng)的的內(nèi)部結(jié)結(jié)構(gòu)與外外部環(huán)境境3.1檔檔案工作作系統(tǒng)的的結(jié)構(gòu)與與功能1、檔案案工作系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)檔案實(shí)體體管理、檔案信信息開發(fā)發(fā)和檔案案工作反反饋信息息處理是是檔案工工作的系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)。2、檔案案工作系系統(tǒng)的功功能檔案工作作系統(tǒng)的的功能是是保證檔檔案信息息資源合合理集中中、存儲儲質(zhì)量高高和安全全無損;縮短檔檔案信息息傳遞時(shí)時(shí)間,準(zhǔn)準(zhǔn)確地傳傳輸給檔檔案用戶戶使用,實(shí)實(shí)現(xiàn)檔案案信息資資源的共共享等。3.2檔檔案工作作系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)之間的的關(guān)系1、檔案案工作系系統(tǒng)的目目的性檔案工作作系統(tǒng)的的總目的的是提供供檔案信信息為社社會(huì)實(shí)踐踐服務(wù),不不明
10、確會(huì)會(huì)嚴(yán)重影影響檔案案工作為為社會(huì)實(shí)實(shí)踐服務(wù)務(wù)。2、檔案案工作系系統(tǒng)的整整體性檔案工作作系統(tǒng)是是由各個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)組成成的有機(jī)機(jī)整體,應(yīng)應(yīng)局部服服從整體體,整體體控制局局部。3、檔案案工作系系統(tǒng)的相相關(guān)性檔案工作作系統(tǒng)各各個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)環(huán)節(jié)不不是彼此此孤立的的,而是是相互關(guān)關(guān)聯(lián)相互互作用的的。因此此,每個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的的工作都都不要單單打一,而而要兼顧顧其它環(huán)環(huán)節(jié)。4、檔案案工作系系統(tǒng)的有有序性檔案工作作系統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)是分分層次的的,是井井然有序序的。是是一個(gè)縱縱橫交織織的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)模式。3.3檔檔案工作作與外部部環(huán)境的的關(guān)系檔案工作作與外部部環(huán)境的的關(guān)系,主主要是指指檔案工工作與社社會(huì)實(shí)踐踐的關(guān)系系,檔案案工作
11、與與社會(huì)制制度的關(guān)關(guān)系,檔檔案工作作與科學(xué)學(xué)技術(shù)的的關(guān)系,檔檔案工作作與社會(huì)會(huì)檔案意意識的關(guān)關(guān)系。認(rèn)認(rèn)識處理理好檔案案工作與與外部環(huán)環(huán)境的關(guān)關(guān)系對促促進(jìn)檔案案工作的的發(fā)展具具有重要要意義。檔案工作作的性質(zhì)質(zhì)、矛盾盾、規(guī)律律和原則則4.1檔檔案工作作的性質(zhì)質(zhì)、地位位和意義義1、檔案案工作的的性質(zhì)檔案工作作的性質(zhì)質(zhì),包括括它的本本質(zhì)屬性性和一般般屬性。就其本本質(zhì)屬性性來說主主要指的的是它的的原始記記錄性。檔案工工作的一一般屬性性有多種種,如管管理性、科學(xué)性性、服務(wù)務(wù)性、政政治性、機(jī)要性性等等。2、檔案案工作地地位和意意義檔案工作作在社會(huì)會(huì)歷史發(fā)發(fā)展過程程中,在在社會(huì)的的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化活活動(dòng)
12、中,占占有一定定的重要要位置,不不是可有有可無的的,今天天已經(jīng)發(fā)發(fā)展成一一項(xiàng)巨大大的事業(yè)業(yè)。在當(dāng)當(dāng)今社會(huì)會(huì)主義物物質(zhì)文明明和精神神文明建建設(shè)中不不呆或缺缺。3、檔案案工作的的效益檔案工作作的效益益就是社社會(huì)對檔檔案工作作的投入入和檔案案部門對對社會(huì)檔檔案信息息需求的的有效滿滿足程度度兩者之之間的比比較關(guān)系系。換句句話說,就就是檔案案工作的的勞動(dòng)消消耗與勞勞動(dòng)成果果之間的的關(guān)系。這主要要表現(xiàn)在在:(1)檔檔案工作作效益的的社會(huì)性性(2)檔檔案工作作效益的的隱蔽性性(3)檔檔案工作作效益的的滯后性性4.2檔檔案工作作領(lǐng)域中中的矛盾盾運(yùn)動(dòng)和和規(guī)律1、檔案案工作領(lǐng)領(lǐng)域中的的矛盾運(yùn)運(yùn)動(dòng)檔案工作作的基本本
13、矛盾,是是檔案管管理水平平與社會(huì)會(huì)對檔案案需求的的矛盾。兩者互互為條件件,相輔輔相成,適適應(yīng)是暫暫時(shí)的,不不適應(yīng)是是經(jīng)常性性。兩者者由不適適應(yīng)到適適應(yīng),由由適應(yīng)再再到不適適應(yīng),反反映著矛矛盾不斷斷出現(xiàn)和和解決的的過程,這這種矛盾盾運(yùn)動(dòng)推推動(dòng)了檔檔案工作作向前發(fā)發(fā)展。2、檔案案工作領(lǐng)領(lǐng)域矛盾盾運(yùn)動(dòng)規(guī)規(guī)律縱觀檔案案工作發(fā)發(fā)展史,檔檔案工作作的發(fā)展展規(guī)律是是由非獨(dú)獨(dú)立系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展到到獨(dú)立系系統(tǒng),由由簡單管管理發(fā)展展到復(fù)雜雜管理,由由經(jīng)驗(yàn)管管理發(fā)展展到科學(xué)學(xué)管理,由由手工管管理向計(jì)計(jì)算機(jī)管管理發(fā)展展,由封封閉系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展到到開放系系統(tǒng)。檔案工作作的分化化與整合合規(guī)律檔案工作作的智能能化發(fā)展展規(guī)律檔案工作作
14、發(fā)展與與社會(huì)環(huán)環(huán)境變化化的互動(dòng)動(dòng)性規(guī)律律檔案工作作的社會(huì)會(huì)化發(fā)展展規(guī)律4.3檔檔案工作作的基本本原則我國檔案案工作的的基本原原則是統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),分級級管理,維維護(hù)檔案案的完整整與安全全,便于于社會(huì)各各方面的的利用。這三部部分內(nèi)容容是辯證證統(tǒng)一的的有機(jī)整整體。前前者是核核心,中中者是手手段,后后者是目目的。4.4檔檔案信息息化建設(shè)設(shè)1、檔案案信息的的數(shù)字化化檔案信息息的數(shù)字字化是指指利用數(shù)數(shù)據(jù)庫技技術(shù)、數(shù)數(shù)字壓縮縮技術(shù)、高速掃掃描技術(shù)術(shù)等技術(shù)術(shù)手段,將將紙質(zhì)文文件、聲聲像文件件等傳統(tǒng)統(tǒng)介質(zhì)的的文件和和已歸檔檔保存的的電子檔檔案,系系統(tǒng)組織織成具有有有序結(jié)結(jié)構(gòu)的檔檔案信息息庫。2、檔案案網(wǎng)站建建設(shè)
15、檔案網(wǎng)站站是檔案案機(jī)構(gòu)在在公共信信息服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上上建立的的站點(diǎn),它它一般是是以主頁頁方式提提供相關(guān)關(guān)檔案服服務(wù)和開開展檔案案宣傳。3、數(shù)字字檔案館館建設(shè)數(shù)字檔案案館是“利用電電子網(wǎng)絡(luò)絡(luò)遠(yuǎn)程獲獲取檔案案文件信信息的一一種方式式”。其實(shí)實(shí)質(zhì)是形形成一個(gè)個(gè)有序的的信息空空間和資資源共享享的信息息環(huán)境。檔案工作作機(jī)構(gòu)5.1檔檔案室的的性質(zhì)、職能和和類型檔案室是是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單單位統(tǒng)一一管理本本單位檔檔案的內(nèi)內(nèi)部組織織機(jī)構(gòu),主主要為本本單位工工作、生生產(chǎn)科研研服務(wù)。檔案室的的職能主主要是管管理本單單位的全全部檔案案資料,并并積極提提供利用用;指導(dǎo)導(dǎo)監(jiān)督本本單位文文件材料料歸檔工工作;做做好定
16、期期向檔案案館移交交的工作作等。檔案室的的類型目目前主要要有普通通檔案室室、科技技檔案室室、音像檔案案室、人人事檔案案室、綜綜合檔案案室、聯(lián)聯(lián)合檔案案室、檔檔案信息息中心等等。5.2檔檔案館的的性質(zhì)和和職能檔案館是是永久保保存檔案案的基地地,是提提供檔案案信息為為社會(huì)服服務(wù)的中中心,是是科學(xué)文文化事業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)。其職能能:積累累和管理理國家檔檔案財(cái)富富,傳播播檔案信信息為社社會(huì)服務(wù)務(wù),提供供原始憑憑證,維維護(hù)歷史史真實(shí),承承擔(dān)宣傳傳教育職職能等。5.3檔檔案行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)檔案行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu),如如各級檔檔案局、處等,是是黨和國國家指導(dǎo)導(dǎo)和管理理檔案工工件的部部門,它它們既是是黨的機(jī)機(jī)構(gòu),又又是國
17、家家機(jī)構(gòu)。其具體體任務(wù)是是擬定檔檔案工件件的規(guī)章章辦法,建建立國家家檔案工工作制度度;規(guī)劃劃和籌建建檔案館館,在業(yè)業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔檔案館工工作;制制定檔案案鑒定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);開開展檔案案精力交交流和檔檔案專業(yè)業(yè)干部培培訓(xùn)等。5.4新新型檔案案機(jī)構(gòu)1、文件件中心文件中心心是一種種社會(huì)化化、集約約化和專專業(yè)化的的檔案管管理機(jī)構(gòu)構(gòu),它的的設(shè)置一一般不像像檔案室室一樣隸隸屬于一一個(gè)文件件形成單單位,而而是按地地區(qū)系統(tǒng)統(tǒng)建立的的介于文文件形成成單位和和地方綜綜合性檔檔案館之之間的一一種過渡渡性檔案案管理機(jī)機(jī)構(gòu)。2、檔案案寄存中中心檔案寄存存中心是是指由國國家綜合合檔案館館設(shè)立的的,為各各類企業(yè)業(yè)、社會(huì)會(huì)團(tuán)體以以及
18、個(gè)人人提供檔檔案寄存存有償服服務(wù)的機(jī)機(jī)構(gòu)。3、檔案案事務(wù)所所檔案事務(wù)務(wù)所是指指提供檔檔案事務(wù)務(wù)服務(wù)的的一種商商業(yè)性檔檔案服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案事業(yè)業(yè)6.1檔檔案事業(yè)業(yè)及其構(gòu)構(gòu)成1、檔案案事業(yè)概概念檔案事業(yè)業(yè)是以管管理和開開發(fā)國家家檔案信信息資源源、服務(wù)務(wù)于國家家各項(xiàng)事事業(yè)為宗宗旨的,由由檔案事事業(yè)管理理工作、檔案室室工作、檔案館館工作、檔案教教育、檔檔案科學(xué)學(xué)技術(shù)研研究、檔檔案宣傳傳出版、檔案界界國際交交流與合合作等各各個(gè)部分分組成的的一項(xiàng)事事業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)。2、檔案案事業(yè)的的構(gòu)成我國檔案案事業(yè)主主要有這這樣幾個(gè)個(gè)部分組組成,即即檔案行行政管理理,檔案案實(shí)體管管理,檔檔案教育育,檔案案科學(xué)技技術(shù)研究究,檔
19、案案法治建建設(shè),檔檔案宣傳傳與出版版和檔案案國際合合作與交交流。6.2國國家檔案案事業(yè)管管理1、國家家檔案事事業(yè)管理理概念國家檔案案事業(yè)管管理是從從宏觀上上、整體體上管理理國家檔檔案事務(wù)務(wù),不斷斷調(diào)節(jié)檔檔案事業(yè)業(yè)系統(tǒng)的的內(nèi)部關(guān)關(guān)系和外外部關(guān)系系,促進(jìn)進(jìn)檔案事事業(yè)發(fā)展展,為國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展服服務(wù)的一一項(xiàng)工作作。2、檔案案事業(yè)管管理體制制檔案事業(yè)業(yè)管理體體制是指指檔案事事業(yè)管理理的體系系和組織織制度,包包括檔案案行政管管理部門門的設(shè)置置及其隸隸屬關(guān)系系、權(quán)限限劃分等等。從世世界范圍圍來看,檔檔案事業(yè)業(yè)管理體體制一般般可分為為分布式式和集中中式兩種種類型。3、檔案案事業(yè)管管理手段段檔案事業(yè)業(yè)
20、管理手手段主要要有行政政手段、法律手手段、政政策手段段、計(jì)劃劃手段和和經(jīng)濟(jì)手手段。檔案法規(guī)規(guī)和檔案案職業(yè)道道德7.1檔檔案法規(guī)規(guī)1、檔案案工作法法律檔案工作作法律,簡簡稱“檔案法法律”,是指指由國家家最高權(quán)權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)制定的的檔案事事業(yè)規(guī)定定性文件件,包括括全國人人民代表表大會(huì)和和全國人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)制定定的各種種關(guān)于檔檔案和檔檔案工作作的法律律行為規(guī)規(guī)范。其其表現(xiàn)形形式就是是中華華人民共共和國檔檔案法及及其他法法律中的的相關(guān)條條文。2、檔案案行政法法規(guī)檔案行政政法規(guī)是是指由國國務(wù)院根根據(jù)我國國的憲法法和法律律制定的的關(guān)于檔檔案行政政管理的的規(guī)范性性文件的的總稱。其形式式有三種種:
21、一是是對檔案案行政事事務(wù)作出出全面系系統(tǒng)的規(guī)規(guī)定的文文件,如如國務(wù)務(wù)院關(guān)于于加強(qiáng)國國家檔案案工作的的決定、中華華人民共共和國檔檔案法實(shí)實(shí)施辦法法等。二是對對某一方方面的檔檔案行政政工作作作出部分分規(guī)定的的文件,如如機(jī)關(guān)關(guān)檔案工工作條例例、全全國檔案案館設(shè)置置原則和和布局方方案等等。三是是對某一一項(xiàng)檔案案行政工工作作出出比較具具體規(guī)定定的文件件,如關(guān)關(guān)于開放放歷史檔檔案的幾幾點(diǎn)意見見等。3、行政政規(guī)章行政規(guī)章章一般有有部門規(guī)規(guī)章和地地方規(guī)章章之分。部門規(guī)規(guī)章是國國務(wù)院各各組成部部門根據(jù)據(jù)法律和和行政法法規(guī)等在在本部門門權(quán)限范范圍內(nèi)制制定的規(guī)規(guī)范性文文件的總總稱。地地方規(guī)章章是省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄
22、市以及及省、自自治區(qū)人人民政府府所在地地地市和和經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的較大大的市的的人民政政府,根根據(jù)法律律、行政政法規(guī)等等制定的的規(guī)范性性法律文文件的總總稱。7.2檔檔案職業(yè)業(yè)道德所謂職業(yè)業(yè)道德,是是從事某某職業(yè)的的人員共共同認(rèn)可可的并在在職業(yè)活活動(dòng)中應(yīng)應(yīng)自覺遵遵守的行行為準(zhǔn)則則與規(guī)范范。檔案工作作者職業(yè)業(yè)道德的的內(nèi)容主主要包括括:忠于職守守,愛崗崗敬業(yè)遵紀(jì)守法法,嚴(yán)守守機(jī)密博學(xué)求進(jìn)進(jìn)、公正正服務(wù)檔案工作作標(biāo)準(zhǔn)和和標(biāo)準(zhǔn)化化8.1標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與檔檔案工作作標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是對對需要協(xié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一一的事物物或概念念所作出出的統(tǒng)一一規(guī)定。檔案工作作標(biāo)準(zhǔn),是是以檔案案工作領(lǐng)領(lǐng)域中的的重復(fù)性性的事物物和概念念為對象象而制訂
23、訂或修訂訂的各種種標(biāo)準(zhǔn)的的總稱;它是檔檔案工作作中有關(guān)關(guān)單位和和個(gè)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守的共同同準(zhǔn)則和和依據(jù)。按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的適用用范圍,可可以將其其劃分為為國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)區(qū)域性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、專業(yè)業(yè)或行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),是指指經(jīng)過國國際上的的權(quán)威性性組織制制訂,在在國際上上得到普普遍承認(rèn)認(rèn)和通過過的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),是指指對全國國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)發(fā)展有重重大意義義,必須須在全國國范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)。我國制制訂的檔檔案工作作國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括括:GBB/T997055-888文書書檔案案案卷格式式、GGB/TT118821-89照照片檔案案管理規(guī)規(guī)范等等。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),是是指
24、由專專業(yè)主管管部門批批準(zhǔn)、發(fā)發(fā)布,在在該部門門范圍內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)。如,DDA/TT1-992檔檔案工作作基本術(shù)術(shù)語、DA/T188-19999檔檔案著錄錄規(guī)則等等。8.2檔檔案工作作標(biāo)準(zhǔn)化化標(biāo)準(zhǔn)化,是是指在技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、科科學(xué)及管管理等社社會(huì)實(shí)踐踐中,對對重復(fù)性性事物和和概念通通過制訂訂、實(shí)施施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)達(dá)到統(tǒng)一一,以獲獲得最佳佳秩序和和社會(huì)效效益的過過程。檔案工作作標(biāo)準(zhǔn)化化,作為為一個(gè)動(dòng)動(dòng)態(tài)的相相對的概概念,其其中的“化”字有兩兩層意思思。一是是指提高高檔案工工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制訂訂水平和和貫徹的的深度;二是指指不斷擴(kuò)擴(kuò)大檔案案工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制訂與實(shí)實(shí)施范圍圍。檔案工作作標(biāo)準(zhǔn)化化的形式式有很多多
25、,主要要包括:簡化、統(tǒng)一化化、系列列化、通通用化、典型化化、格式式化。8.3我我國檔案案工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系的構(gòu)成成19911年國家家檔案局局發(fā)布的的檔案案工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系表規(guī)規(guī)定:“基本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”包括55種,即即“檔案專專業(yè)基本本術(shù)語詞詞匯”、“檔案館館代碼編編制細(xì)則則”、“檔案種種類劃分分標(biāo)準(zhǔn)”、“檔案計(jì)計(jì)量單位位標(biāo)準(zhǔn)”、“檔案統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作作標(biāo)準(zhǔn)”等;“業(yè)務(wù)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”可分為為六類,即即“檔案收收集標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”、“檔案整整理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”、“檔案編編目與檢檢索標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”、“檔案統(tǒng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”、“檔案鑒鑒定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”、“檔案保保管與保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”等。檔案學(xué)的的學(xué)科內(nèi)內(nèi)容、特特點(diǎn)及科科學(xué)體系系9.1檔檔案學(xué)的的研
26、究對對象與任任務(wù)1、檔案案學(xué)的研研究對象象檔案學(xué)的的研究對對象是檔檔案現(xiàn)象象及其本本質(zhì)與規(guī)規(guī)律。2、檔案案學(xué)的任任務(wù)檔案學(xué)的的任務(wù)是是在研究究和揭示示檔案現(xiàn)現(xiàn)象的本本質(zhì)和規(guī)規(guī)律的基基礎(chǔ)上,提提出檔案案管理的的科學(xué)理理論、原原則、技技術(shù)和方方法,指指導(dǎo)檔案案管理實(shí)實(shí)踐,提提高檔案案管理科科學(xué)水平平,更好好地為社社會(huì)實(shí)踐踐服務(wù)。3、檔案案學(xué)的研研究范圍圍檔案學(xué)的的研究范范圍主要要包括:基礎(chǔ)理理論研究究,檔案案史學(xué)研研究,應(yīng)應(yīng)用理論論研究,應(yīng)應(yīng)用技術(shù)術(shù)研究和和邊緣性性交叉性性檔案現(xiàn)現(xiàn)象研究究。9.2檔檔案學(xué)的的學(xué)科特特點(diǎn)檔案學(xué)的的學(xué)科特特點(diǎn)是多多方面的的,具體體來說具具有:綜合性性和社會(huì)會(huì)性,實(shí)實(shí)踐
27、性和和理論性性,技術(shù)術(shù)性和實(shí)實(shí)用性以以及開放放性和包包容性等等9.3檔檔案學(xué)的的學(xué)科體體系1、檔案案學(xué)學(xué)科科體系的的作用與與學(xué)科體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)的特征征對檔案學(xué)學(xué)學(xué)科體體系的研研究可以以使學(xué)界界對檔案案學(xué)的整整體發(fā)展展?fàn)顩r,有有一個(gè)全全面概觀觀的了解解,具有有良好的的學(xué)術(shù)價(jià)價(jià)值。同同時(shí),也也可以為為檔案學(xué)學(xué)的自身身建設(shè)和和發(fā)展提提供一個(gè)個(gè)客觀的的思想導(dǎo)導(dǎo)向。檔案學(xué)學(xué)學(xué)科體系系結(jié)構(gòu)的的特征是是:靜態(tài)態(tài)與動(dòng)態(tài)態(tài)的統(tǒng)一一,宏觀觀結(jié)構(gòu)與與微觀結(jié)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)統(tǒng)一,傳傳統(tǒng)性科科目與新新興性科目的的統(tǒng)一。2、檔案案學(xué)學(xué)科科體系的的基本模模式檔案學(xué)基基礎(chǔ)理論論研究,檔檔案學(xué)史史學(xué)研究究,檔案案學(xué)應(yīng)用用理論研研究,檔檔
28、案應(yīng)用用技術(shù)研研究和檔檔案學(xué)與與其它學(xué)學(xué)科之間間的交叉叉與邊緣緣性研究究。9.4檔檔案學(xué)和和相關(guān)學(xué)學(xué)科的關(guān)關(guān)系1、檔案案學(xué)與馬馬克思主主義哲學(xué)學(xué)馬克思主主義哲學(xué)學(xué)為檔案案學(xué)的研研究提供供了根本本性的思思維方法法。2、檔案案學(xué)與思思維科學(xué)學(xué)3、檔案案學(xué)與橫橫斷科學(xué)學(xué)4、檔案案學(xué)與管管理科學(xué)學(xué)管理學(xué)的的研究經(jīng)經(jīng)驗(yàn)及其其所提供供的理論論、原則則和方法法等,在在檔案學(xué)學(xué)的研究究和建設(shè)設(shè)方面,均均具有一一定的借借鑒和參參考價(jià)值值。5、檔案案學(xué)與歷歷史科學(xué)學(xué)6、檔案案學(xué)與圖圖書館學(xué)學(xué)和情報(bào)報(bào)學(xué)檔案學(xué)、圖書館館學(xué)和情情報(bào)學(xué)在在研究對對象、研研究方法法、研究究手段等等方面存存在一定定的聯(lián)系系,三門門學(xué)科研研成
29、果可可以互相相借鑒和和7、檔案案學(xué)與某某些自然然科學(xué)8、檔案案學(xué)與秘秘書學(xué)、文書學(xué)學(xué)中外檔案案管理的的基本理理論10.11中國檔檔案學(xué)的的產(chǎn)生與與發(fā)展概概述我國檔案案學(xué)的產(chǎn)產(chǎn)生與發(fā)發(fā)展大體體上經(jīng)歷歷了三個(gè)個(gè)歷史階階段:即即第一階階段20世紀(jì)紀(jì)二三十十年代至至40年代代,這是是我國檔檔案學(xué)的的產(chǎn)生與與初步發(fā)發(fā)展時(shí)期期;第二二階段200世紀(jì)550年代代至600年代,這這是我國國檔案學(xué)學(xué)的重構(gòu)構(gòu)與漸進(jìn)進(jìn)發(fā)展時(shí)時(shí)期;第第三階段段200世紀(jì)770年代代末至今,這這是我國國檔案學(xué)學(xué)完善與與繁榮發(fā)發(fā)展時(shí)期期。10.22歐洲檔檔案學(xué)的的產(chǎn)生與與發(fā)展概概述歐洲檔案案學(xué)的產(chǎn)產(chǎn)生與發(fā)發(fā)展大致致經(jīng)歷了了3個(gè)發(fā)發(fā)展階段
30、段,第一一階段,從從16世世紀(jì)到118世紀(jì)紀(jì)末是歐歐洲檔案案學(xué)的萌萌芽時(shí)期期;第二二階段,從從18世世紀(jì)末到到20世世紀(jì)300年代是是歐洲檔檔案學(xué)理理論的形形成與發(fā)發(fā)展時(shí)期期;第三三階段,從從20世世紀(jì)300年代至至今是歐歐洲檔案案學(xué)的全全面發(fā)展展時(shí)期。10.33中外檔檔案管理理的基本本理論1、來源源原則來源原則則是當(dāng)前前世界各各國公認(rèn)認(rèn)的檔案案整理理理論原則則,它起起源于近近代法國國。所謂謂來源原原則指的的就是檔檔案館按按照檔案案的來源源進(jìn)行整整理和分分配,要要求保持持同一來來源的檔檔案不可可分散、不同來來源的檔檔案不得得混淆的的整理原原則。2、文件件生命周周期理論論文件生命命周期理理論形成成于歐美美的500年代,880年代代日趨完完善和系系統(tǒng)。文文件生命命周期理理論的基基本內(nèi)容容是:文文件從其其形成到到銷毀或或永久保保存,是是一個(gè)完完整的運(yùn)運(yùn)動(dòng)過程程;由于于文件價(jià)價(jià)值形態(tài)態(tài)的變化化,這一一完整過過程可劃劃分為若若干階段段;文件件在每一一階段因因其特定定的價(jià)值值形態(tài)而而與服務(wù)務(wù)對象、保存場場所和管管理形式式之間存存在一種種內(nèi)在的的對應(yīng)關(guān)關(guān)系。3、檔案案鑒定理理論檔案鑒定定就是鑒鑒別和判判定檔案案的價(jià)值值挑選出出有價(jià)值值的檔案案交檔案案機(jī)構(gòu)保保存,剔剔除無保保存價(jià)值值的檔案案予以銷銷毀。檔檔案鑒定定理論目目前國外外主要形形成了年年齡鑒定定,職能能鑒定
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