淺議落后地區(qū)消防部隊(duì)信息化建設(shè)與滅火救援能力提高

1、淺議落后地區(qū)消防部隊(duì)信息化建立與滅火救援才能進(jìn)步摘要:隨著信息通信技術(shù)的飛速開(kāi)展，信息化已經(jīng)成為社會(huì)開(kāi)展的重要推動(dòng)力。加快推進(jìn)消防信息化建立是公安消防部隊(duì)順應(yīng)時(shí)代開(kāi)展潮流，施行“科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展和可持續(xù)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)需要。關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);信息化建立;滅火救援才能隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷開(kāi)展，高層建筑、石油化工、地下設(shè)施、液化石油氣槽車(chē)泄漏、毒氣泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品等災(zāi)害事故越來(lái)越多，消防部隊(duì)在滅火作戰(zhàn)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援中面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的滅火作戰(zhàn)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援方法和裝備已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。就象其它軍種面臨的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，信息化建立已成為輔助消防部隊(duì)滅火作戰(zhàn)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和中樞系統(tǒng)，成為

2、消防部隊(duì)全面進(jìn)步滅火作戰(zhàn)才能的重要手段。那么當(dāng)前形勢(shì)下落后地區(qū)消防部隊(duì)滅火救援中的信息化建立面臨著什么樣的瓶頸，如何解決這些瓶頸使信息化建立成為進(jìn)步滅火救援處置才能的強(qiáng)大動(dòng)力，筆者談幾點(diǎn)粗淺的看法，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指證。雖然說(shuō)近年來(lái)落后地區(qū)消防部隊(duì)相繼建成的119調(diào)度指揮中心，應(yīng)用的化危品處置輔助決策軟件、滅火救援力量評(píng)估與估算軟件、重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)等對(duì)進(jìn)步滅火救援才能發(fā)揮了一定的作用，但與其他興隆的城市相比差距還很大，信息化建立對(duì)進(jìn)步滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援才能的輔助作用弱化的現(xiàn)象比較明顯。究其原因，有以下幾個(gè)方面：一是建立層次較低。由于對(duì)信息化建立在滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援中的長(zhǎng)遠(yuǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，

3、對(duì)將來(lái)網(wǎng)絡(luò)通信的開(kāi)展趨勢(shì)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，目前針對(duì)進(jìn)步滅火救援才能進(jìn)展的信息化建立沒(méi)有被作為系統(tǒng)工程進(jìn)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建立。如目前建成的支隊(duì)級(jí)指揮中心，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大家各自為政，致使承建廠家不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用的設(shè)備五花八門(mén)。建立過(guò)程中大多重建立輕應(yīng)用，重硬件建立輕軟件建立，使建成的指揮中心重欣賞，缺乏實(shí)際應(yīng)用的根本功能。二是專(zhuān)業(yè)人才使用不合理。目前只有少數(shù)支隊(duì)有通信機(jī)構(gòu)編制，有的干部雖然學(xué)了通信專(zhuān)業(yè)，但在支隊(duì)身兼數(shù)職，精力不能完全用在通信業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，設(shè)備的維護(hù)和信息化工作的考慮上來(lái)。同時(shí)缺乏對(duì)通信士官隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)機(jī)制，全省通信士官與其它專(zhuān)業(yè)士官相比，所占比例非常少。三是專(zhuān)項(xiàng)建立經(jīng)費(fèi)缺乏。目前

4、沒(méi)有針對(duì)進(jìn)步滅火救援才能的信息化建立專(zhuān)項(xiàng)的資金和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常是前緊后松。如大多的119指揮調(diào)度系統(tǒng)建好后，后續(xù)的維護(hù)資金不到位，造成最后通信指揮系統(tǒng)癱瘓，回到原始的靠模擬 接警的老路上，不利于通信建立的開(kāi)展和消防部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)。針對(duì)以上存在的瓶頸問(wèn)題，筆者認(rèn)為消防信息化建立要改變對(duì)滅火救援才能過(guò)去相對(duì)單一的輔助作用，應(yīng)從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面著手。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.一是要有明晰的思路作引導(dǎo)，不能盲目建立，重復(fù)投資。近一二年來(lái)，大家都在制定本地區(qū)信息化建立的總體規(guī)劃和施行方案。筆者認(rèn)為無(wú)論是制定標(biāo)準(zhǔn)還是詳細(xì)施行都必須本著厲行節(jié)省，重視效率，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源來(lái)

5、進(jìn)展。在進(jìn)展建立之前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專(zhuān)家咨詢，討論適宜滅火救援需要的信息戰(zhàn)略。不能把建立一個(gè)包羅萬(wàn)象的信息系統(tǒng)作為目的。應(yīng)當(dāng)懂得，“畢其功于一役的想法是不現(xiàn)實(shí)的。一是要防止盲目建立，防止一哄而起。建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)逐步開(kāi)展的戰(zhàn)略，包括信息化的遠(yuǎn)景，信息系統(tǒng)構(gòu)造的設(shè)想，業(yè)務(wù)流程的改造，根底設(shè)施的建立，信息人才的培養(yǎng)，組織的調(diào)整等等。這些目的不可能一下實(shí)現(xiàn)。飯要一口一口地吃，仗要一個(gè)一個(gè)地打，信息化建立必需要有一個(gè)過(guò)程?？梢韵却_定一個(gè)近期目的和一個(gè)中期目的，然后考慮更細(xì)致的實(shí)現(xiàn)手段。同時(shí)，建立應(yīng)在公安部制定的標(biāo)準(zhǔn)體系下，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和管理規(guī)定，有序開(kāi)展。在這些規(guī)劃和方案尚未付諸施行

6、之前，必須加深對(duì)信息化建立的理解，抓住建立的關(guān)鍵，強(qiáng)化建立管理。以350無(wú)線通訊網(wǎng)建立為例，假設(shè)不統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，不但會(huì)造成巨額資金的浪費(fèi)，還可能形成網(wǎng)絡(luò)割據(jù)，造成數(shù)字鴻溝；二是要防止重復(fù)建立。建立要在資源整合的有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。如今一些地州在聯(lián)接金盾網(wǎng)時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己鋪設(shè)光纖，認(rèn)為是一次性投資。筆者認(rèn)為其實(shí)這是一種重復(fù)投資。如能在租金上與電信達(dá)成很好的協(xié)議，充分利用國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)應(yīng)用的實(shí)際需要租用網(wǎng)絡(luò)帶寬是十清楚智的選擇。因?yàn)樽越ǖ木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既不可能到達(dá)電信運(yùn)營(yíng)商的高效、可靠的運(yùn)行管理程度，也沒(méi)有日后晉級(jí)維護(hù)的合理、有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不可防止地會(huì)造成浪

7、費(fèi)。而且應(yīng)該看到，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)就是依靠統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的IP地址劃分和域名解析，整合不同的網(wǎng)絡(luò)資源，在全球范圍實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。同樣，金盾網(wǎng)也一樣，假設(shè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的應(yīng)用系統(tǒng)，那么很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。所以，結(jié)合本地實(shí)際，選擇統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)投資，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源是更加重要和切合實(shí)際的任務(wù)。二是建立既要加強(qiáng)信息根底設(shè)施建立，又要高度重視信息資源建立，大力培養(yǎng)信息化高素質(zhì)復(fù)合型人才信息是以計(jì)算機(jī)、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、電子等技術(shù)為主，信息科技知識(shí)是信息化人才知識(shí)構(gòu)造的核心內(nèi)容，只有具備堅(jiān)實(shí)的信息化根底知識(shí)，純熟掌握使用信息化技術(shù)裝備，才可以把信息技術(shù)融入消防工作。信息化

8、人才不僅要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)是擅長(zhǎng)謀劃、能綜合、素質(zhì)全面的復(fù)合型人才。審視全省消防部隊(duì)的整個(gè)信息化建立，最大的對(duì)手在兩個(gè)方面：一是文化，二是人才。目前，消防部隊(duì)人才素質(zhì)嚴(yán)重滯后于建立信息化的要求，受過(guò)全日制大學(xué)本科教育和擁有碩士學(xué)位的干部所占比例較低，其中文科又占有相當(dāng)大比例，干部科技素質(zhì)不高成為信息化建立的絆腳石，必須加大人才培養(yǎng)。一是要緊跟新知識(shí)新技術(shù)開(kāi)展，培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是開(kāi)展的根本，在人才培養(yǎng)上，消防部隊(duì)一要注重戰(zhàn)略，二要注重施行，在施行方面更要發(fā)揮職能的作用，在文化的轉(zhuǎn)型和人才的培養(yǎng)上要走出誤區(qū)，緊跟新知識(shí)新技術(shù)，著力培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的創(chuàng)新素質(zhì)；二是要制定人才培養(yǎng)目的。以信息化

9、建立為坐標(biāo)，立足當(dāng)前消防部隊(duì)信息化建立實(shí)際，使培養(yǎng)的人才到達(dá)觀念信息化、知識(shí)信息化、才能信息化。為此，不能局限于目前已有的培訓(xùn)方法和途徑，必須開(kāi)闊思路，與社會(huì)接軌，采取措施，進(jìn)步教育層次和程度，加強(qiáng)與地方院校間的溝通，開(kāi)放教育平臺(tái)，開(kāi)展教育合作。三是要建立信息化建立專(zhuān)項(xiàng)資金，確保信息化建立的正常開(kāi)展。消防部隊(duì)的裝備建立經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)展已經(jīng)有了一套相對(duì)固定的形式，其對(duì)消防部隊(duì)的開(kāi)展起到了無(wú)可替代的作用。然而，在高科技日新月異的今天，信息化卻是一個(gè)新穎的事物，其誕生時(shí)間不長(zhǎng)，而且信息化建立屬于高投入產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金支持。由于沒(méi)有及時(shí)對(duì)過(guò)去的裝備建立形式進(jìn)展調(diào)整，沒(méi)有設(shè)立信息化建立的專(zhuān)項(xiàng)資金，導(dǎo)致現(xiàn)有的舊形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形式下信息化建立的要求。目前，基層在信息化建立投資方面，大多采用拆東墻補(bǔ)西墻的作法，上級(jí)抓得緊就從其它