法制史第十一章中華民國法律制度(上)

1、第十四章 中華民國法律制度第一節(jié) 南京臨時政府法律制度一、中華民國臨時政府組織大綱（一）臨時政府組織大綱的產(chǎn)生產(chǎn)生于武昌起義之后、中華民國成立以前。 第一屆國會開幕一、中華民國臨時政府組織大綱（二）主要內(nèi)容4章21條。第一，實行總統(tǒng)制的政府體制。第二，采取一院制的議會制度。臨時大總統(tǒng)和參議院之間存在制衡關(guān)系：第三，臨時中央審判所行使司法權(quán)。一、中華民國臨時政府組織大綱（三）意義它宣告中華民國是實施民主共和制度的國家，從而以法律形式宣告了專制帝制在中國的終結(jié)。它所規(guī)定的三權(quán)分立等原則，成為以后制定中華民國臨時約法的基礎(chǔ)。一、中華民國臨時政府組織大綱（四）局限缺乏民主性。就大綱本身的性質(zhì)而言，這是

2、一部政府組織法，而不是嚴(yán)格意義的國家根本法。二、中華民國臨時約法（一）臨時約法的產(chǎn)生限制袁世凱手腳，捍衛(wèi)辛亥革命成果。資產(chǎn)階級革命派、立憲派和以袁世凱為代表的大地主、大買辦階級三種力量暫時妥協(xié)的產(chǎn)物。二、中華民國臨時約法（二）主要內(nèi)容第一，確立民主共和的國家制度和“主權(quán)在民”的憲法原則。第二，依照三權(quán)分立原則，改用責(zé)任內(nèi)閣制的政治體制。第三，吸收了一些資產(chǎn)階級憲法中的民主自由原則。三權(quán)分立在行政權(quán)方面：在立法權(quán)方面：在司法權(quán)方面：臨時約法一頁二、中華民國臨時約法（三）性質(zhì)與評價性質(zhì)中華民國臨時憲法。評價：進(jìn)步性：局限性：臨時參議院成立進(jìn)步性宣告資產(chǎn)階級民主共和制度在中國的建立，否定了君主專制制

3、度，以“主權(quán)在民”原則代替了奉行兩千余年的“主權(quán)在君”原則。肯定了資產(chǎn)階級民主自由原則，將廣大民眾通過革命應(yīng)取得的各項民主自由權(quán)利以法律的形式規(guī)定下來。局限性未提出反對帝國主義的原則。未提出徹底的反對封建主義的原則。南京中山陵三、其他政令法規(guī)（一）保護(hù)私有財產(chǎn)，發(fā)展民族資本主義內(nèi)務(wù)部通飭 （ch）保護(hù)人民 財產(chǎn)令保護(hù)工商業(yè) 的法令：興中會成立三、其他政令法規(guī)（二）保障民權(quán)，革除社會陋習(xí)第一，取消良賤差別。第二，禁止買賣人口和販賣華工。第三，禁煙禁賭。第四，限期剪辮，勸禁纏足。第五，改革官廳稱呼。第六，發(fā)展文化教育。三、其他政令法規(guī)（三）推行司法改革第一，禁止刑訊。第二，廢止體罰。第三，采用公開

4、審判制度與辯護(hù)制度，并曾草擬律師法規(guī)。三、其他政令法規(guī) 開創(chuàng)了近代法制的新紀(jì)元。中華民國國璽第二節(jié) 北洋政府法律制度 一、立法特點（一）頻繁進(jìn)行制憲活動（二）大量援用清末法律（三）基本形成中國近代法律體系“法律編查會” &“修訂法律館” （四）廣泛利用判例和解釋例（五）大量適用特別法頻繁進(jìn)行制憲活動袁世凱：1913年中華民國憲法草案（“天壇憲草”）1914年中華民國約法（“袁記約法” ）袁世凱頻繁進(jìn)行制憲活動曹錕 1923年中華民國憲法 （“賄選憲法”）省憲法 段祺瑞：1919年中華民國憲法草案 （“八年憲草”）2. 1925年中華民國憲法草案 （“十四年憲草”）清末法律1大清現(xiàn)行刑律與欽定大

5、清刑律2大清民律草案3主要商事立法4法院組織法與訴訟法5大清監(jiān)獄律草案二、主要憲法性文件（一）中華民國約法1中華民國約法的產(chǎn)生中華民國國會組織法中華民國憲法草案增修臨時約法大綱二、主要憲法性文件（一）中華民國約法袁世凱玉璽實行大總統(tǒng)集權(quán)制，是一部保障袁世凱專制獨裁統(tǒng)治的憲法性文件。 二、主要憲法性文件（一）中華民國約法2主要內(nèi)容廢除臨時約法規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制，改行大總統(tǒng)集權(quán)制，賦予大總統(tǒng)極為廣泛的權(quán)力。重新確定了大總統(tǒng)與國家立法、行政、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。二、主要憲法性文件（二）中華民國憲法1中華民國憲法的產(chǎn)生中國近代史上的第一部正式憲法。二、主要憲法性文件（二）中華民國憲法2中華民國憲法的內(nèi)容特點

6、第一，強(qiáng)調(diào)民主共和國體。第二，采取責(zé)任內(nèi)閣制。第三，縮小大總統(tǒng)個人權(quán)力。第四，實行地方自治制度。三、其他法律法規(guī)（一）刑事立法1中華民國暫行新刑律2兩部“刑法修正案”：第一部：袁世凱執(zhí)政期間第二部：段祺瑞執(zhí)政期間3刑事特別法刑事特別法戒嚴(yán)法、治安警察條例、預(yù)戒條例、懲治盜匪法、私鹽治罪法、徒刑改遣條例、易笞條例等。此外，還有陸軍懲罰令等軍事刑事特別法。刑事特別法第一，限制人民的民主自由權(quán)利。第二，加強(qiáng)刑事鎮(zhèn)壓的恐怖性。第三，復(fù)活部分封建舊刑罰?！岸粭l”簽字（二）民商立法1大清現(xiàn)行刑律之民事有效部分2第二部 民律草案3單行商 事法規(guī)袁世凱與各國駐華使節(jié)單行商事法規(guī)商業(yè)注冊規(guī)則、證券交易所法物品交易所條例商標(biāo)法商人通例公司條例上海振華紗廠四、司法制度（一）司法機(jī)關(guān)體系1普通法院：四級三審制2兼理司法衙門3特別法院：軍事審判機(jī)關(guān)4平政院：審理行政訴訟案件四級三審制北京：大理院各地方分設(shè)高等審判廳、地方審判廳和初級審判廳同時分設(shè)相應(yīng)的四級檢察廳（二）訴訟審判制度刑事訴訟條例民事訴訟條例第一，形式上的四級三審制。第二，軍人直接干預(yù)司法。第三，實行審檢分立制度