上海市教師、公務(wù)員達(dá)標(biāo)人員普通話水平現(xiàn)狀調(diào)查

1、普通話水水平測(cè)試試應(yīng)試達(dá)達(dá)標(biāo)教師師、公務(wù)務(wù)員測(cè)后后現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查與思思考喬麗華 朱青春春（作者單單位：上上海市普普通話測(cè)測(cè)試中心心）提 要要本研究究主要采采用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)測(cè)試的的方式，就就普通話話水平測(cè)測(cè)試應(yīng)試試達(dá)標(biāo)教教師、公公務(wù)員的的測(cè)后現(xiàn)現(xiàn)狀展開(kāi)開(kāi)全面的的調(diào)查，并并提出了了相應(yīng)的的應(yīng)對(duì)措措施。課課題組認(rèn)認(rèn)為，忽忽視了對(duì)對(duì)應(yīng)試達(dá)達(dá)標(biāo)人員員測(cè)后普普通話水水平呈現(xiàn)現(xiàn)逐年下下滑趨勢(shì)勢(shì)的研究究與分析析，現(xiàn)行行的普通通話水平平測(cè)試也也只能是是一種短短效行為為，不利利于測(cè)試試質(zhì)量的的長(zhǎng)效提提高，更更不可能能實(shí)現(xiàn)普普通話推推廣工作作的可持持續(xù)發(fā)展展，因此此提出了了諸如普普通話水水平等級(jí)級(jí)證書(shū)有有效期定定為5-7年等

2、等若干建建議、意意見(jiàn)。關(guān)鍵詞普普通話水水平測(cè)試試 教師 公公務(wù)員 現(xiàn)現(xiàn)狀A(yù) Teest Stuudy of Acttuallityy off Teeachherss annd OOffiiciaals Passsed PSCC Qiaoo Liihuaa，Zuu Qiingcchunn(Shaanghhai Puttongghuaa Shhuippingg Ceeshii Ceentrre)Absttracct Inn thhis stuudy, ann ovveraall surrveyy waas mmadee too exxploore thhe aactuualiity of teaa

3、cheers andd offficcialls wwho passsedd PSSC(PPutoonghhua Shuuipiing Cesshi), aand somme uusefful wayys aand meaans werre pput forrwarrd. Thee reesullt sshowws tthatt thhe eeffeect of currrennt PPSC is shoort-terrm, nott loong-terrm, thee cuurreent PSCC coouldd noot rreallizee thhe pposssiblle aabidd

4、ancce ddeveeloppmennt oof PPSC, soo thhat, wee woouldd thhinkk muuch of thee sttudyy thhat thee Puutonnghuua lleveel oof tteaccherrs aand offficiialss whho ppasssed PSCC deesceend yeaar bby yyearr. MMoreeoveer, somme uusefful advvicees aand ideeas werre pput forrwarrd, succh aas tthatt thhe vvaliid

5、ttermm off thhe PPSC cerrtifficaate is 5 tto 77 yeearss.Key Worrds PPSC tteaccherrs offficcialls aactuualiity一、調(diào)查查目的19944年，原原國(guó)家教教委、國(guó)國(guó)家語(yǔ)委委、廣電電部下發(fā)發(fā)關(guān)于于開(kāi)展普普通話水水平測(cè)試試工作的的決定后后，全國(guó)國(guó)各省市市先后啟啟動(dòng)了普普通話水水平測(cè)試試工作。10年年來(lái)，各各地嚴(yán)格格執(zhí)行國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)開(kāi)展普普通話水水平測(cè)試試的要求求，積極極穩(wěn)步地地推進(jìn)測(cè)測(cè)試工作作不斷發(fā)發(fā)展，僅僅上海就就已組織織了近330萬(wàn)人人次的普普通話水水平測(cè)試試，參加加測(cè)試的的行業(yè)，除除國(guó)家家通

6、用語(yǔ)語(yǔ)言文字字法規(guī)規(guī)定的廣廣電系統(tǒng)統(tǒng)播音員員主持人人、師范范院校學(xué)學(xué)生、各各級(jí)各類類學(xué)校教教師和學(xué)學(xué)生、國(guó)國(guó)家公務(wù)務(wù)員外，還還包括金金融系統(tǒng)統(tǒng)、電信信系統(tǒng)、展覽業(yè)業(yè)系統(tǒng)、公交系系統(tǒng)、鐵鐵路系統(tǒng)統(tǒng)、民航航系統(tǒng)，及及部分企企事業(yè)單單位。其其中上海海的播音音員主持持人、教教師和公公務(wù)員已已全面啟啟動(dòng)持證證上崗制制度。不久前國(guó)國(guó)家通用用語(yǔ)言文文字法的的頒布實(shí)實(shí)施，標(biāo)標(biāo)志著普普通話水水平測(cè)試試工作納納入了法法制化軌軌道。目目前，全全國(guó)各地地的普通通話水平平測(cè)試工工作已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入了了全新的的快速發(fā)發(fā)展階段段。實(shí)踐踐證明，普通話水平測(cè)試對(duì)全社會(huì)普通話的普及和提高起到了積極的促進(jìn)作用。普通話水平測(cè)試有力地推進(jìn)了

7、語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，極大地提高了人們的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)。面對(duì)普通通話水平平測(cè)試工工作大好好形勢(shì)，我我們也遇遇到了新新的問(wèn)題題，即不不少應(yīng)試試達(dá)標(biāo)人人員測(cè)后后普通話話水平呈呈現(xiàn)逐年年下滑的的趨勢(shì)。許多應(yīng)應(yīng)試合格格人員，特特別是教教師、播播音員、公務(wù)員員，實(shí)際際使用的的普通話話水平已已明顯低低于其應(yīng)應(yīng)試達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)水平平。應(yīng)試達(dá)標(biāo)標(biāo)人員測(cè)測(cè)后普通通話水平平呈現(xiàn)逐逐年下滑滑的趨勢(shì)勢(shì)，這是是否是普普遍現(xiàn)象象？下滑滑的幅度度有多少少？是什什么原因因造成的的？如何何解決這這個(gè)問(wèn)題題？這是是放在普普通話水水平測(cè)試試工作者者面前亟亟待必須須解決的的問(wèn)題。為了更深深入貫徹徹實(shí)施中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家通通用語(yǔ)言言文

8、字法法，切切實(shí)提高高教師、公務(wù)員員普通話話應(yīng)用水水平，進(jìn)進(jìn)一步鞏鞏固、發(fā)發(fā)展、提提高推普普成果，更更好地為為改革開(kāi)開(kāi)放事業(yè)業(yè)與教育育發(fā)展作作出貢獻(xiàn)獻(xiàn)，我們們認(rèn)為有有必要對(duì)對(duì)普通話話水平測(cè)測(cè)試應(yīng)試試達(dá)標(biāo)教教師、公公務(wù)員普普通話水水平現(xiàn)狀狀開(kāi)展全全面的調(diào)調(diào)查，并并提出相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)對(duì)措施施。二、調(diào)查查方法與與經(jīng)過(guò)（一）調(diào)調(diào)查對(duì)象象1、教師師：包括括幼兒園園教師；中小學(xué)學(xué)語(yǔ)文和和非語(yǔ)文文教師2、公務(wù)務(wù)員：包包括各層層面的公公務(wù)員。（參與調(diào)調(diào)查的樣樣本涵蓋蓋各區(qū)縣縣的中心心園校、重點(diǎn)園園校、普普通園校校各層面面的達(dá)標(biāo)標(biāo)教師，以以及各中中心區(qū)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的公務(wù)員員。）（二）抽抽樣情況況1、樣本本范圍：為全面

9、反反映教師師、公務(wù)務(wù)員普通通話水平平的整體體現(xiàn)狀，我我們集中中上海市市抽取樣樣本，其其中包括括：徐匯匯區(qū)（市市中心城城區(qū)）、浦東新新區(qū)（城城郊結(jié)合合區(qū)）、南匯區(qū)區(qū)（近郊郊區(qū)）、崇明縣縣（遠(yuǎn)郊郊區(qū)）。2、樣本本分類：（五個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)時(shí)時(shí)間段）抽樣的樣樣本按時(shí)時(shí)間段分分為5種種；、19996年年及以前前；、19997年年；、19998年年；、19999年年；、20000-20003年。（三）調(diào)調(diào)查手段段采用上海海市普通通話水平平測(cè)試試試卷，按按國(guó)家規(guī)規(guī)定的測(cè)測(cè)試程序序和評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)抽測(cè)人人員現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)打分。（四）調(diào)調(diào)查過(guò)程程1、20003年年10月月-122月，抽抽取樣本本；2、20004年年1月6月，

10、在在四個(gè)區(qū)區(qū)縣同時(shí)時(shí)開(kāi)始抽抽測(cè)。 （在此此期間，共共使用664套試試卷，動(dòng)動(dòng)用了測(cè)測(cè)試員及及工作人人員8000多人人次，舉舉行了332場(chǎng)測(cè)測(cè)試，先先后測(cè)試試了20053名名已達(dá)標(biāo)標(biāo)人員。）（五）條條件控制制為使調(diào)查查獲得的的結(jié)果具具有真實(shí)實(shí)性、可可靠性、可行性性，在進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查的過(guò)程程中對(duì)下下列因素素進(jìn)行了了控制：1、統(tǒng)計(jì)計(jì)：本研研究采用用SPSSS111.5軟軟件進(jìn)行行數(shù)據(jù)錄錄入與統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析處理。2、試卷卷：所采采用的普普通話水水平測(cè)試試試卷全全部由上上海市普普通話水水平制卷卷系統(tǒng)制制卷，試試卷信度度、效度度、區(qū)分分度一致致。3、評(píng)分分人：全全部規(guī)定定為普通通話水平平測(cè)試員員。4、評(píng)分分標(biāo)

11、準(zhǔn)與與測(cè)試操操作程序序：統(tǒng)一一按上海海市普通通話測(cè)試試中心的的相關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。5、在無(wú)無(wú)任何刺刺激無(wú)任任何暗示示的情況況下進(jìn)行行測(cè)試調(diào)調(diào)查。三、調(diào)查查結(jié)果與與分析（一）、方言區(qū)區(qū)普通話話水平測(cè)測(cè)試應(yīng)試試達(dá)標(biāo)教教師、公公務(wù)員測(cè)測(cè)后普通通話水平平呈現(xiàn)群群體下滑滑趨勢(shì)。為考察普普通話水水平應(yīng)試試達(dá)標(biāo)教教師、公公務(wù)員群群體普通通話水平平的變化化情況，我我們對(duì)應(yīng)應(yīng)試已達(dá)達(dá)標(biāo)教師師、公務(wù)務(wù)員群體體的原來(lái)來(lái)PSCC成績(jī)與與在本次次研究過(guò)過(guò)程中所所測(cè)得PPSC成成績(jī)進(jìn)行行了比較較研究。調(diào)查表表1數(shù)據(jù)據(jù)表明，本本次抽測(cè)測(cè)的20053名名達(dá)標(biāo)人人員中991.772（118833人）低低于原測(cè)測(cè)成績(jī)，平平均下降降

12、幅度為為-3.78，整體體平均成成績(jī)由887.007分降降到833.788分。從從表1可可以明顯顯地看到到，本研研究中的的全體220533名被試試，在本本次普通通話水平平測(cè)試中中獲得的的平均PPSC成成績(jī)明顯顯低于他他們?cè)谝砸郧斑_(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)的平平均PSSC成績(jī)績(jī)，其差差異極有有顯著性性（P=.0000）。其中數(shù)數(shù)據(jù)還顯顯示，被被測(cè)教師師中已有有一半以以上的實(shí)實(shí)際水平平低于達(dá)達(dá)標(biāo)線（國(guó)國(guó)家規(guī)定定的等級(jí)級(jí)水平）。 我們認(rèn)認(rèn)為，產(chǎn)產(chǎn)生這一一現(xiàn)象是是不奇怪怪的。1、語(yǔ)言言水平的的動(dòng)態(tài)性性語(yǔ)言是交交流的工工具，使使用語(yǔ)言言也是一一種技能能，掌握握語(yǔ)言技技能的水水平是隨隨著使用用者的熟熟練程度度而呈不不斷變化

13、化的流動(dòng)動(dòng)狀態(tài)。學(xué)習(xí)掌掌握外語(yǔ)語(yǔ)是這樣樣，方言言區(qū)的人人群學(xué)習(xí)習(xí)掌握普普通話也也是這樣樣。所以以，如果果不經(jīng)常常使用，或或不注意意使用普普通話的的規(guī)范程程度，就就會(huì)造成成水平下下降的結(jié)結(jié)果。因因此，外外語(yǔ)等級(jí)級(jí)等一些些技能性性水平考考試證書(shū)書(shū)明確規(guī)規(guī)定有效效期就顯顯得十分分必要，其目的就就是促使使掌握者者不斷使使用，保保持水平平。2、方言言區(qū)方言言影響是是難以消消除的客客觀因素素所謂“鄉(xiāng)鄉(xiāng)音未改改鬢毛衰衰”正是說(shuō)說(shuō)明一個(gè)個(gè)人母語(yǔ)語(yǔ)的影響響根深蒂蒂固，難難以消除除。多年年的母語(yǔ)語(yǔ)習(xí)慣是是不會(huì)隨隨著學(xué)習(xí)習(xí)普通話話而消失失的，而而在上海海等一些方言區(qū)區(qū)的語(yǔ)言言環(huán)境下下，“鄉(xiāng)音”的影響響更是無(wú)無(wú)時(shí)無(wú)處

14、處不在。所以，一一個(gè)在中中師學(xué)校校良好的的語(yǔ)言環(huán)環(huán)境中，普普通話的的水平達(dá)達(dá)到一級(jí)級(jí)乙等的的學(xué)生，畢畢業(yè)后到到社會(huì)上上、到郊郊縣學(xué)校校擔(dān)任幾幾年教師師后，其其普通話話水平可可能降到到三甲，連連有些北北京的播播音員，到到上海等等方言區(qū)區(qū)工作久久了，他他的普通通話也帶帶上了一一定的方方音色彩彩，可見(jiàn)見(jiàn)方言影影響之強(qiáng)強(qiáng)烈。因此，缺缺乏可持持續(xù)性的的規(guī)范制度度或規(guī)定定的鞭策策，一個(gè)個(gè)人如果果主觀上上對(duì)自己己的語(yǔ)言言沒(méi)有嚴(yán)嚴(yán)格的規(guī)規(guī)范意識(shí)識(shí),那么么在方言言區(qū)時(shí)間間久了，普普通話水水平下降降是必然然的，不不可避免免的。為考察各各類普通通話水平平已測(cè)人人員群體體之間的的普通話話水平升升降情況況的差異異，我們

15、們對(duì)各類類普通話話水平已已測(cè)人員員群體之之間的PPSC成成績(jī)升降降分平均均值（MM）進(jìn)行行了比較較研究。從表11可以看看到，除除了已測(cè)測(cè)男性人人員群體體和已測(cè)測(cè)女性人人員群體體之間的的PSCC成績(jī)升升降分平平均值沒(méi)沒(méi)有差異異（P=.9007）之之外，其其余各類類群體之之間的PPSC成成績(jī)升降降分平均均值都呈呈現(xiàn)出顯顯著差異異。表1 普通話話水平達(dá)達(dá)標(biāo)人員員群體的的原PSSC成績(jī)績(jī)與現(xiàn)PPSC成成績(jī)比較較已測(cè)人員員群體人數(shù)（NN）原PSCC成績(jī)現(xiàn)PSCC成績(jī)TPMSDMSD男性人員員群體32983.2274.199580.4424.977019.3365.0000女性人員員群體1724487.7

16、703.699184.4423.977153.1128.0000公務(wù)員群群體19983.5555.388781.0045.877912.1121.0000幼兒園教教師群體體61388.9943.100385.3363.555939.1126.0000語(yǔ)文教師師群體62188.6612.300085.1173.122436.3363.0000非語(yǔ)文教教師群體體62084.8803.900181.7704.422824.7745.000069年及及69年年以前出出生的71985.4404.288381.7744.877633.6650.000070年及及70年年以后出出生的1334487.9963

17、.600984.8883.677445.3368.0000達(dá)標(biāo)時(shí)間間5年及及5年以以上的1138888.0093.544484.6633.844945.7755.0000達(dá)標(biāo)時(shí)間間4年及及4年以以下的91585.7794.266882.7724.799233.5542.0000郊區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)人員群群體1002286.4404.133882.6644.599448.5580.0000市區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)人員群群體1051187.7703.855584.8873.900533.2217.0000全體達(dá)標(biāo)標(biāo)人員群群體2053387.0074.044783.7784.399856.0046.0000（二）、鞏固與與

18、提高教教師，特特別是語(yǔ)語(yǔ)文教師師和幼兒兒園的普普通話水水平已成成為推普普工作的的重中之之重。由表2得得知，教教師隊(duì)伍伍的普通通話水平平現(xiàn)測(cè)成成績(jī)下降降比例十十分明顯顯（566），其其中又以以幼兒園園教師（665.88）和和語(yǔ)文教教師（668.33）比比例最大大；達(dá)標(biāo)標(biāo)教師中中,已有有一半以以上(556.66%)教教師成為為不達(dá)標(biāo)標(biāo)教師,從某種種意義上上說(shuō)，他他們所持持有的PPSC等等級(jí)證書(shū)書(shū)已經(jīng)失失效，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定，他他們已失失去上崗崗資格。而這兩兩類教師師正是對(duì)對(duì)學(xué)生語(yǔ)語(yǔ)言教育育有重要要責(zé)任的的教師，所所以不容容忽視（其其中低于于達(dá)標(biāo)線線的教師師仍是郊郊區(qū)大于于市區(qū)）。表2 各區(qū)縣縣教師達(dá)

19、達(dá)標(biāo)人員員現(xiàn)測(cè)成成績(jī)低于于合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)數(shù)統(tǒng)計(jì)幼兒園語(yǔ)文非語(yǔ)文低于合格格標(biāo)準(zhǔn)人人數(shù)合計(jì)計(jì)復(fù)測(cè)人數(shù)數(shù)低于877分人數(shù)數(shù)比例復(fù)測(cè)人數(shù)數(shù)低于877分人數(shù)數(shù)比例復(fù)測(cè)人數(shù)數(shù)低于800分人數(shù)數(shù)比例復(fù)測(cè)人數(shù)數(shù)比例徐匯15093621518455.66153231520044.005浦東175985616210967.331594930.8825651.661南匯14012488.6616014288.881588151.3334775.776崇明1478859.991488960.111507046.7724755.551總計(jì)61240365.8862142468.33620223361050056.666

20、此外，公公務(wù)員達(dá)達(dá)標(biāo)成績(jī)績(jī)按國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)是是三級(jí)甲甲等(770分以以上),按上海海市的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是119544年1月月1日以以前出生生的要求求是三級(jí)級(jí)乙等，1954年1月1日至1965年12月31日出生的要求達(dá)到三級(jí)甲等，1966年1月1日以后出生的要求達(dá)到二級(jí)乙等。為此，我們按兩種標(biāo)準(zhǔn)分別作了統(tǒng)計(jì)。表3 各區(qū)縣縣公務(wù)員員低于合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)區(qū)縣人數(shù)低于700分人數(shù)數(shù)低于800分人數(shù)數(shù)徐匯3000620浦東7145.62332.44南匯30413.332480崇明6868.81319.11合計(jì)1991476633.22表3統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)表表明:按按國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),只只有7%的公務(wù)務(wù)員現(xiàn)測(cè)測(cè)成績(jī)低低于達(dá)

21、標(biāo)標(biāo)線,但但按上海海市的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),則則有333.2%的公務(wù)務(wù)員不合合格,這這也是一一個(gè)比較較大的比比例,需需引起重重視。（三）、優(yōu)化整整體語(yǔ)言言環(huán)境，特特別是加加強(qiáng)郊區(qū)區(qū)的語(yǔ)言言環(huán)境工工作十分分重要。1、語(yǔ)言言環(huán)境（包包括領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)是否嚴(yán)嚴(yán)格要求求、語(yǔ)言言氛圍、語(yǔ)言整整體水準(zhǔn)準(zhǔn)等）和和個(gè)人自自我要求求是影響響普通話話水平的的重要因因素。實(shí)測(cè)中出出現(xiàn)一些些升幅與與降幅特特別大的的個(gè)例，分分析這些些個(gè)例有有助于了了解產(chǎn)生生升降現(xiàn)現(xiàn)象的原原因，為為此，我我們也分分別作了了統(tǒng)計(jì)調(diào)調(diào)查。在20998名抽抽測(cè)群體體中，現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)提高的的共有1170人人，升分分幅度只只有1.36(其中中也有升升幅達(dá)到到9.22

22、的)，我們們?nèi)∩畲蟮牡那?名名，作了了調(diào)查分分析（見(jiàn)見(jiàn)表4）：升分升升檔幅度度最大的的五人中中，市區(qū)區(qū)比郊區(qū)區(qū)多（徐徐匯區(qū)44人）。原測(cè)成成績(jī)?yōu)橹兄械绕孪碌娜巳喝?，提升升的可能能性最大大（原測(cè)測(cè)二乙44人，三三甲1人人）。升升分與職職業(yè)要求求沒(méi)有明明顯關(guān)系系（非語(yǔ)語(yǔ)文教師師3人，公公務(wù)員22人，而而對(duì)語(yǔ)音音要求較較高的語(yǔ)語(yǔ)文、幼幼兒園教教師反而而提升不不明顯）；升分與與年齡沒(méi)沒(méi)有關(guān)系系（700年以前前出生的的3人，770年以以后出生生的2人人）；升升分與達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段沒(méi)有有明顯關(guān)關(guān)系（220000年以后后3人，998年22人）。那么，升升分的主主要原因因是什么么呢？通通過(guò)個(gè)別別調(diào)查，這

23、這些同志志共同的的答案是是：通過(guò)過(guò)普通話話水平測(cè)測(cè)試后，對(duì)對(duì)普通話話產(chǎn)生了了濃厚興興趣，并并認(rèn)為自自己完全全有提高高的潛力力，所以以測(cè)試后后繼續(xù)努努力學(xué)習(xí)習(xí)，經(jīng)常常聽(tīng)廣播播，注意意糾正自自己的語(yǔ)語(yǔ)音，所所以能有有提高（44人）；學(xué)校要要求較嚴(yán)嚴(yán)，周?chē)鷩蠋熣f(shuō)說(shuō)普通話話水平較較高，學(xué)學(xué)生也盯盯得較緊緊，所以以注意自自己盡量量說(shuō)得標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)些（33人）；多說(shuō)，多多講，常常請(qǐng)人糾糾正語(yǔ)音音，自己己又要經(jīng)經(jīng)常廣播播講話，講講不好別別人要笑笑（1人人）。在抽測(cè)人人員中，降降分者達(dá)達(dá)到總?cè)巳藬?shù)的991，對(duì)對(duì)其中降降幅最大大的5例例作一分分析，可可以了解解造成這這一現(xiàn)象象的基本本原因（表表5）：降分幅幅度最大大

24、的五人人中，達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間早的占占多數(shù)（996年以以前達(dá)標(biāo)標(biāo)者4人人）。原原測(cè)成績(jī)績(jī)中等偏偏上者，降降分比例例較大（原原測(cè)二甲甲4人，二二乙1人人）。降降分幅度度較大（降降幅達(dá)115-117，降降兩檔者者4人，降降三檔11人）。降分與與地區(qū)無(wú)無(wú)明顯關(guān)關(guān)系（浦浦東、南南匯各22人，徐徐匯1人人）。降降分與年年齡無(wú)明明顯關(guān)系系（700年以前前出生的的2人，770年以以后出生生的3人人）。降分與職職業(yè)要求求無(wú)明顯顯關(guān)系（語(yǔ)語(yǔ)文教師師2人，非非語(yǔ)文教教師3人人）。根據(jù)個(gè)別別了解，他他們自述述大幅降降分的主主要原因因是：原測(cè)是是中師讀讀書(shū)時(shí)，語(yǔ)語(yǔ)音水平平較好，畢畢業(yè)后在在小學(xué)教教書(shū)，要要求不像像以前那那么

25、高，自自己放松松了，方方音就越越來(lái)越明明顯，成成績(jī)下降降了（33人）；測(cè)試時(shí)時(shí)，注意意語(yǔ)音標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，成成績(jī)就好好。平時(shí)時(shí)講課更更注意講講課內(nèi)容容，不會(huì)會(huì)刻意追追求語(yǔ)音音標(biāo)準(zhǔn)，更更不會(huì)注注意輕聲聲、兒化化，所以以慢慢就就習(xí)慣講講不太規(guī)規(guī)范的普普通話了了（5人人）；大家都都那樣說(shuō)說(shuō)，我們們非語(yǔ)文文教師的的語(yǔ)音要要求又不不高，說(shuō)說(shuō)得太標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生反而會(huì)會(huì)笑，影影響教學(xué)學(xué)效果，所所以越說(shuō)說(shuō)越差（33人）；當(dāng)年測(cè)測(cè)試時(shí)就就是勉強(qiáng)強(qiáng)過(guò)關(guān)的的，原來(lái)來(lái)的語(yǔ)音音基礎(chǔ)又又不好，過(guò)過(guò)關(guān)后就就不注意意了，所所以退步步了（11人）。從升幅降降幅最大大的十人人情況，我我們可以以明顯感感到，造造成普通通話水平平升降的的原因應(yīng)

26、應(yīng)是多方方面的，包包括宣傳傳、活動(dòng)動(dòng)、管理理、制度度落實(shí)等等各方面面，但我我們認(rèn)為為，缺乏乏對(duì)相關(guān)關(guān)人員的的普通話話水平的的階段性性考核是是最直接接最主要要的問(wèn)題題。表4 升幅最最大個(gè)案案情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)區(qū)縣身份原測(cè)成績(jī)績(jī)?cè)瓬y(cè)等級(jí)級(jí)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)現(xiàn)測(cè)等級(jí)級(jí)提升分?jǐn)?shù)數(shù)提升檔次次升幅達(dá)標(biāo)時(shí)間間出生年月月徐匯公務(wù)員72三甲79.33三甲7.3維持原檔檔9.200-00370年以以前徐匯非語(yǔ)文82二乙88.33二甲6.3提升一檔檔7.1339870年以以后徐匯非語(yǔ)文83二乙88.88二甲5.8提升一檔檔6.53300-00370年以以后浦東公務(wù)員83.22二乙88.99二甲5.7提升一檔檔6.400-00370

27、年以以前徐匯非語(yǔ)文82二乙87.11二甲5.1提升一檔檔5.8669870年以以前表5 降幅最最大個(gè)案案情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)區(qū)縣身份原測(cè)成績(jī)績(jī)?cè)瓬y(cè)等級(jí)級(jí)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)現(xiàn)測(cè)等級(jí)級(jí)降低分?jǐn)?shù)數(shù)降低檔次次降幅達(dá)標(biāo)時(shí)間間出生年月月浦東非語(yǔ)文95一乙78.66三甲16.44降低三檔檔17.22611年70年以以后南匯語(yǔ)文91二甲74.88三甲16.22降低兩檔檔17.889670年以以后浦東非語(yǔ)文89.77二甲75三甲14.77降低兩檔檔16.3399970年以以前徐匯語(yǔ)文89二甲75.66三甲13.44降低兩檔檔15.0069670年以以前南匯非語(yǔ)文87二甲73.665三甲13.335降低兩檔檔15.3349670年

28、以以后2、教師師達(dá)標(biāo)人人員現(xiàn)測(cè)測(cè)成績(jī)低低于合格格標(biāo)準(zhǔn)人人數(shù)比例例是郊區(qū)區(qū)大于市市區(qū)。調(diào)查表22數(shù)據(jù)表表明：教教師達(dá)標(biāo)標(biāo)人員現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)低于合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)人數(shù)比比例南匯匯區(qū)為775.77，徐徐匯區(qū)為為44；3、各區(qū)區(qū)縣達(dá)標(biāo)標(biāo)人員整整體水平平均呈明明顯下降降趨勢(shì)，而而郊區(qū)下下降幅度度相對(duì)最最大。表6數(shù)據(jù)據(jù)和圖11反映，各各區(qū)縣抽抽測(cè)人員員普通話話水平下下降幅度度平均為為3.778%，其其中南匯匯區(qū)下降降幅度最最大(-4.775%)，徐匯匯區(qū)下降降幅度最最小(-2.449%)，差異異明顯。由表77得知:各區(qū)縣縣達(dá)標(biāo)人人員的普普通話水水平呈大大面積普普遍性下下降現(xiàn)象象(18874人人,占991.668%

29、),而且且下降幅幅度明顯顯(達(dá)-4.551%)。表6 各區(qū)縣縣抽測(cè)人人員普通通話水平平下降幅幅度比較較區(qū)縣人數(shù)原測(cè)成績(jī)績(jī)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)升降分值值下降幅度度徐匯48486.66785.552-2.1162.499%浦東56787.77384.332-3.4413.899%南匯48885.33581.331-4.0054.755%崇明51487.44083.990-3.4493.999%合計(jì)2053387.00783.778-3.2293.788%表7 各區(qū)縣縣達(dá)標(biāo)人人員現(xiàn)測(cè)測(cè)成績(jī)升升降情況況比較提高降低 同分人數(shù)比例原分現(xiàn)分分值升幅人數(shù)比例原分現(xiàn)分分值升幅人數(shù)徐匯10521.7784.9986.66

30、1.71.96637377.1188.2284.993.33.7446浦東254.48586.111.11.28854095.2287.9984.223.74.2112南匯346.983.88851.21.4114539385.5580.335.26.0881崇明61.286.9987.660.70.850898.8887.4483.883.64.1220合計(jì)170人人 8.33218744人 911.6880.4（四）、測(cè)后五五至七年年的PSSC等級(jí)級(jí)證書(shū)已已經(jīng)失去去證明其其普通話話現(xiàn)有水水平的有有效性本次調(diào)查查數(shù)據(jù)表表明：在在抽測(cè)的的20553名達(dá)達(dá)標(biāo)人員員中，有有70的人已已經(jīng)降檔檔，有

31、556.66的教教師普通通話水平平已降到到達(dá)標(biāo)線線以下，有有65.8的的幼兒園園教師和和68.3的的語(yǔ)文教教師降到到達(dá)標(biāo)線線一下，有有7-33的公務(wù)務(wù)員降到到達(dá)標(biāo)線線以下（表表8）。這些數(shù)字字表明，已已經(jīng)有一一半以上上的教師師，其PPSC等等級(jí)證書(shū)書(shū)已經(jīng)失失去證明明他普通通話現(xiàn)有有水平的的有效性性，實(shí)際際上，他他們已經(jīng)經(jīng)失去了了從事本本職工作作的基本本資質(zhì)。于是，產(chǎn)產(chǎn)生了這這樣一個(gè)個(gè)問(wèn)題，我我們是否否還應(yīng)認(rèn)認(rèn)可這些些證書(shū)？ 如果認(rèn)認(rèn)為在方方言區(qū)，普普通話水水平下降降是必然然的，因因此可以以認(rèn)可這這些證書(shū)書(shū)，那么么，就失失去了作作為國(guó)家家考試的的PSCC的嚴(yán)肅肅性和權(quán)權(quán)威性。因?yàn)?，認(rèn)認(rèn)可一位位只

32、有二二乙甚至至只有三三甲水平平的教師師上語(yǔ)文文課，那那么，原原先的“語(yǔ)文教教師必須須達(dá)到二二甲”的規(guī)定定就是虛虛設(shè)的，形形式的，只只看證書(shū)書(shū)（他曾曾達(dá)到過(guò)過(guò)）而不不看真實(shí)實(shí)能力（他他現(xiàn)在只只有二乙乙或三甲甲的水平平），那那么，原原定的法法規(guī)就毫毫無(wú)意義義。 因此，我我們認(rèn)為為，對(duì)已已失效的的PSCC等級(jí)證證書(shū)不能能認(rèn)可，這這是維護(hù)護(hù)法律法法規(guī)嚴(yán)肅肅性的需需要，是是貫徹落落實(shí)中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家通通用語(yǔ)言言文字法法的需需要，是是促進(jìn)“推關(guān)全全國(guó)通用用語(yǔ)言文文字法”的需要要，更是是保證中中小學(xué)、幼兒園園教育質(zhì)質(zhì)量，更更好地為為社會(huì)主主義建設(shè)設(shè)服務(wù)的的需要。因此，我我們必須須設(shè)法促促使普通通話水

33、平平已測(cè)達(dá)達(dá)標(biāo)的人人員繼續(xù)續(xù)保持對(duì)對(duì)普通話話學(xué)習(xí)的的興趣，不不斷提高高使用普普通話的的規(guī)范意意識(shí)，養(yǎng)養(yǎng)成堅(jiān)持持使用規(guī)規(guī)范普通通話的習(xí)習(xí)慣，保保持或不不斷提高高自己的的普通話話水平。我們也必必須設(shè)法法采取適適當(dāng)措施施,營(yíng)造造各有關(guān)關(guān)單位良良好的普普通話語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境境，以滿滿足改革革與發(fā)展展對(duì)普通通話的高高水平的的要求。表8 各區(qū)縣縣達(dá)標(biāo)人人員升降降檔人數(shù)數(shù)統(tǒng)計(jì)區(qū)縣達(dá)標(biāo)人數(shù)數(shù)提升一檔檔比例維持原檔檔比例降低一檔檔比例降低二檔檔比例降檔人數(shù)數(shù)比例徐匯484132.719239.7726053.77193.927957.664浦東56720.417330.5536063.55325.639269.114

34、南匯4880011022.55434771.111316.35537877.446崇明5140013726.66537172.11861.17737773.335合計(jì)20533150.733612298811338865.117884.2881426669.446此外，我我們建議議普通話話水平復(fù)復(fù)測(cè)認(rèn)定定應(yīng)集中中在一甲甲、一乙乙、二甲甲、二乙乙四個(gè)檔檔次中進(jìn)進(jìn)行。為了解升升降分幅幅度與原原測(cè)達(dá)標(biāo)標(biāo)等級(jí)的的關(guān)系，我我們對(duì)各各等級(jí)人人員的現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)作了比比較，發(fā)發(fā)現(xiàn)原測(cè)測(cè)等級(jí)越越高降分分降檔的的比例越越大（表表9）：整體有有近700的人人降檔，升升檔者不不到1（0.73）；降檔比比例最大大的是原

35、原測(cè)成績(jī)績(jī)?cè)谝灰乙宜降牡娜?，其其次是二二甲，以以后則為為二乙和和三甲。說(shuō)明檔次次越高，降降檔的比比例越大大，語(yǔ)音音退步情情況越明明顯。一、二級(jí)級(jí)普通話話水平是是升降檔檔次比例例最大的的部分，這這三檔達(dá)達(dá)標(biāo)人員員是數(shù)量量最大的的人群。同時(shí)，這這三檔達(dá)達(dá)標(biāo)人員員主要是是教師和和公務(wù)員員，特別別是教師師，保證證這部分分人的普普通話水水平，是是提高全全民素質(zhì)質(zhì)的重要要保證。其他檔檔次的人人員不必必再進(jìn)行行復(fù)測(cè)認(rèn)認(rèn)定，以以減少工工作量和和復(fù)測(cè)認(rèn)認(rèn)定成本本。表9 各等級(jí)級(jí)抽測(cè)人人員各升升降檔的的人數(shù)比比較人數(shù)提升一擋擋比例維持原檔檔比例降低一檔檔比例降低二檔檔比例降檔人數(shù)數(shù)合計(jì)比例全體20533150.

36、73361229.8811338865.117884.2991426669.446一乙1980010.51116181.3313618.11819799.449二甲1278830.23334426.99288369.009483.76693172.885二乙544122.22454528452.2230.628752.776三甲32002268.88928.1113.11031.225三乙100001100001100（五）達(dá)達(dá)標(biāo)后55-7年年是普通通話水平平下滑最最明顯的的時(shí)間段段表10統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)表明,現(xiàn)測(cè)成成績(jī)升降降時(shí),有有的仍在在原達(dá)標(biāo)標(biāo)等級(jí)內(nèi)內(nèi),有些些則已經(jīng)經(jīng)“錯(cuò)檔”，即發(fā)發(fā)生“升檔

37、”或“降檔”現(xiàn)象，這這說(shuō)明該該人員普普通話水水平已發(fā)發(fā)生了“質(zhì)”的變化化,可能能因此而而影響其其達(dá)標(biāo)情情況。為為此，我我們對(duì)抽抽測(cè)人員員升降檔檔次的情情況作了了統(tǒng)計(jì)：比較不不同達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間段段的達(dá)標(biāo)標(biāo)人員現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)升降情情況，目目的是了了解達(dá)標(biāo)標(biāo)以后，語(yǔ)語(yǔ)音水平平下降的的動(dòng)態(tài)變變化情況況。研究究表明，達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間越早，下下降幅度度越大，降降低檔次次的人越越多。表10統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)表明兩兩個(gè)趨勢(shì)勢(shì)：1、達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間越越早，原原測(cè)成績(jī)績(jī)?cè)礁?，以以后逐年年直線下下降（表表10AA）。77年前達(dá)達(dá)標(biāo)群體體平均原原測(cè)成績(jī)績(jī)?yōu)?99.6分分，近22年達(dá)標(biāo)標(biāo)群體平平均原測(cè)測(cè)成績(jī)?yōu)闉?5.06；2、達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間越越

38、早，現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)下降幅幅度越大大（表110A），降降檔人數(shù)數(shù)越多（表表10BB）。77年前達(dá)達(dá)標(biāo)群體體現(xiàn)測(cè)成成績(jī)下降降幅度為為4.332，降降檔人數(shù)數(shù)占733.144，近近年達(dá)標(biāo)標(biāo)群體現(xiàn)現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)下降33.577，降降檔人數(shù)數(shù)占688-699。表10（AA） 不同達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段達(dá)標(biāo)標(biāo)人員的的成績(jī)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段人數(shù)原測(cè)成績(jī)績(jī)（平均均）現(xiàn)測(cè)成績(jī)績(jī)（平均均）升降分值值下降幅度度00003年52185.00682.002-3.0043.577%99年39486.77683.664-3.1123.600%98年36887.66384.229-3.3353.822%97年39487.66084.440

39、-3.2203.655%96年以以前37689.00685.222-3.8854.322%表10（BB） 不同達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段達(dá)標(biāo)標(biāo)人員升升降檔次次情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)時(shí)間間人數(shù)提升一檔檔比例維持原檔檔比例降低一檔檔比例降低二檔檔比例降低人數(shù)數(shù)比例00-00352161.115630342661733596999年39420.51112130.77125464.447174.31127168.77898年36830.82210528.55324366.003174.62226070.66597年39430.76612932.77425263.996102.54426266.5596年以以前37610.

40、27710026.6624865.996277.18827573.114特別要指指出的是是，達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間在在5年及及5年以以上的已已測(cè)人員員的PSSC成績(jī)績(jī)升降分分平均值值（-33.466）明顯顯低于達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間在4年年及4年年以下的的已測(cè)人人員的PPSC成成績(jī)升降降分平均均值（-3.007），其其差異極極其顯著著（P=.0001），換換句話說(shuō)說(shuō)，達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間在在5年及及5年以以上的已已測(cè)人員員的普通通話水平平下降幅幅度明顯顯高于達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間在4年年及4年年以下的的已測(cè)人人員的普普通話水水平下降降幅度（見(jiàn)見(jiàn)表111）。從從表122、圖22可以明明顯看到到，達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間段段在7年年以上的的普通話話水平

41、已已測(cè)人員員的PSSC成績(jī)績(jī)升降分分平均值值（-33.855）都明明顯低于于其他四四個(gè)達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間段段的普通通話水平平已測(cè)人人員之間間的PSSC成績(jī)績(jī)升降分分平均值值，換句句話說(shuō)，達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間在7年年及7年年以上的的已測(cè)人人員的普普通話水水平下降降的幅度度明顯高高于其他他四個(gè)達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段的已已測(cè)人員員的普通通話水平平下降的的幅度。表11 各類類普通話話水平已已測(cè)人員員群體之之間的PPSC成成績(jī)升降降分平均均值（MM）比較較群體群體分組組NMSDTP性別已測(cè)女性性人員群群體17244-3.2282.56660.1117.9077已測(cè)男性性人員群群體329-3.3303.0995市郊已測(cè)市區(qū)區(qū)人員

42、群群體10511-2.8832.76652.9339.0033已測(cè)郊區(qū)區(qū)人員群群體10022-3.7762.4551年齡70年及及70年年以后出出生群體體13344-3.0092.48834.7008.000069年及及69年年以前出出生群體體719-3.6662.9117教師已測(cè)非語(yǔ)語(yǔ)文教師師群體620-3.1103.11162.1992.0299已測(cè)語(yǔ)文文教師群群體621-3.4442.3558幼兒園已測(cè)非幼幼兒園教教師群體體12411-3.2272.76672.5440.0111已測(cè)幼兒兒園教師師群體613-3.55742.2662達(dá)標(biāo)等級(jí)級(jí)已測(cè)二級(jí)級(jí)達(dá)標(biāo)群群體18222-3.1132.

43、622311.1144.0000已測(cè)一級(jí)級(jí)達(dá)標(biāo)群群體198-4.88311.9664二級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)已測(cè)二級(jí)級(jí)乙等達(dá)達(dá)標(biāo)群體體544-2.6693.08894.2226.0000已測(cè)二級(jí)級(jí)甲等達(dá)達(dá)標(biāo)群體體12788-3.3322.3774達(dá)標(biāo)時(shí)間間段達(dá)標(biāo)時(shí)間間在4年年及4年年以下915-3.0072.77703.2886.0011達(dá)標(biāo)時(shí)間間在5年年及5年年以上11388-3.4462.5550表12 不同達(dá)達(dá)標(biāo)時(shí)間間段的普普通話水水平已測(cè)測(cè)人員之之間的PPSC成成績(jī)升降降分平均均值比較較區(qū)縣NMSD兩兩比較較的P值值組間方差差FP7年以上上6年5年4年3年以下下521-3.0042.8668.000

44、0.3699.0888.650041.33475.9114.00004年394-3.1122.6338.0000.6777.23665年368-3.3352.5663.0100.43776年394-3.2202.4552.00117年以上上376-3.8852.5998圖2 不不同達(dá)標(biāo)標(biāo)時(shí)間段段的已測(cè)測(cè)人員的的pscc成績(jī)升升降比較較因此，課課題組認(rèn)認(rèn)為，測(cè)測(cè)試后557年年是達(dá)標(biāo)標(biāo)人員普普通話水水平下降降最明顯顯時(shí)期，也也是降檔檔比例最最大的時(shí)時(shí)期，如如果任其其發(fā)展，后后果將更更為嚴(yán)重重。四、思考考與建議議（一）、普通話話水平等等級(jí)證書(shū)書(shū)的有效效期應(yīng)為為5-77年，持持證者在在達(dá)標(biāo)后后5-77年內(nèi)擬擬應(yīng)重測(cè)測(cè)認(rèn)定。普通話水水平測(cè)試試工作是是推廣普普通話工工作的重重要組成成部分，是是使推廣廣普通話話工作逐逐步走向向科學(xué)化化、規(guī)范范化、制制度化的的重要舉舉措。然然而在測(cè)測(cè)試工作作中，人人們往往往較多關(guān)關(guān)心測(cè)試試的結(jié)果果，比如如測(cè)試的的達(dá)標(biāo)率率、數(shù)量量、進(jìn)度度等，而而常常忽忽視或輕輕視了對(duì)對(duì)測(cè)試工工作的科科學(xué)研究究。近幾幾年，人人們開(kāi)始始關(guān)注對(duì)對(duì)普通話話水平測(cè)測(cè)試的系系統(tǒng)性科科學(xué)研究究。其實(shí)實(shí)，普通通話本身身就是一一門(mén)專業(yè)業(yè)化、學(xué)學(xué)術(shù)性很很強(qiáng)的科科學(xué)，它它還涉及及社會(huì)語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、心理語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、語(yǔ)音學(xué)學(xué)、音系系學(xué)、詞詞匯學(xué)、語(yǔ)法學(xué)學(xué)、教育育測(cè)量學(xué)學(xué)、教育育技術(shù)學(xué)