拆除違章建筑,建議書

1、拆除違章建筑，建議書篇一：關(guān)于對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑進(jìn)行治理整頓的建議關(guān)于對(duì)違章建筑進(jìn)行治理整頓的意見為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理力度，規(guī)范城市建設(shè)行為，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，維 護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和完整性，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和中華人民 共和國土地管理法及上級(jí)的文件精神，針對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)違章建筑情況，建議近期 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行治理整頓。一、違章建筑的基本情況近兩年來，由于受街道機(jī)構(gòu)調(diào)整和村委會(huì)換屆的影響，街道對(duì)違章建筑查處的 力度有所放松，造成轄區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)的勢頭有所抬頭，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面 一是違規(guī)的私宅有所增加，部分業(yè)主在辦理危房改造審批手續(xù)后，沒有按照要求對(duì) 原有危房進(jìn)行維修加固，而

2、是擅自將原有住房拆除和重建，部分村民沒有辦理任何 報(bào)建手續(xù)就擅自將原有房屋拆除重建；二是違規(guī)的集體物業(yè)有所增加，少數(shù)村集體 經(jīng)濟(jì)為了眼前利益，在沒有任何報(bào)建手續(xù)的前提下，擅自建設(shè)違章建筑。1二、違章建筑的危害違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程 規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建 筑物，有部分屬于“五無”工程（無規(guī)劃、無報(bào)建、無證設(shè)計(jì)、無證施工和無辦理質(zhì)量監(jiān)督的工程）。這些建筑存在很大的社會(huì)隱患和危害。（一）破壞城市規(guī)劃。違法用地和違章建筑或占用空間、或占用集體土地，甚至 是基本農(nóng)田，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃建設(shè)管理的

3、相關(guān)法律法規(guī)，破壞了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，造成土地資源的低效利用，對(duì)城市規(guī)劃造成嚴(yán)重影響。違章建 筑亂建、亂搭，雜亂無章，影響了城市形象。（二）存在安全隱患。由于違章建筑報(bào)而亂建或未批先建，無證施工和無辦理質(zhì) 量監(jiān)督，達(dá)不到技術(shù)規(guī)范。部分違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu)，往往是隨便搭建而成，質(zhì) 量、消防等存在安全隱患，給城市管理帶來一連串問題。（三）增加基層不穩(wěn)定因素。由于沒有報(bào)建手續(xù)，一些違章建筑影響鄰居及村民 的通風(fēng)、采光、通行等合法利益，而村委會(huì)又難以進(jìn)行有效的調(diào)解，容易引發(fā)鄰里 之間的矛盾與糾紛，成為新的不穩(wěn)定因素。又會(huì)造成部分村民產(chǎn)生跟風(fēng)搭建違章建 筑的情況出現(xiàn)。（四）增加開發(fā)成本。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快

4、速發(fā)展和城市建2設(shè)的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃將逐步完善，各村土地開發(fā)將進(jìn)一步推進(jìn)，雜亂無章的違 章建筑由于破壞整體規(guī)劃，對(duì)日后的征地拆遷造成新的歷史遺留問題，不僅不利于 土地的有序開發(fā)，而且提高了土地開發(fā)的成本并加大了征地拆遷的難度。（五）破壞政府公信力。違章建筑的橫行，不僅給政府的土地管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民建房管理帶來難題，而且使法律法規(guī)得不到有效 的貫徹執(zhí)行，違章建筑得不到有效治理和整頓，反過來又助長了違章建筑擴(kuò)建的勢 頭，破壞了法律的權(quán)威和政府的公信力。三、工作措施為有效治理和整頓違章建筑，促進(jìn)土地的有序開發(fā)和村莊建設(shè)的合理推進(jìn)，建 議從以下幾個(gè)方面著手治理整頓違章建筑：（一）成立違章建筑治理整頓領(lǐng)

5、導(dǎo)小組?？紤]到對(duì)違章建筑執(zhí)法的主體性，建議由禪城區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局分局牽 頭，街道國土城建和水務(wù)局、街道綜治維穩(wěn)信訪中心、禪城區(qū)市場安全監(jiān)管局分局、社會(huì)工作局、宣教文體局、派出所等相關(guān)職能部門和各村委會(huì)書記、主任參 與，建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）制定工作方案。根據(jù)責(zé)任與分工，制定違章建筑治理整頓工作方案，具體分四個(gè)階段：3.動(dòng)員和宣傳教育階段。采取集中開大會(huì)統(tǒng)一動(dòng)員和進(jìn)村宣傳相結(jié)合的形式， 向各村民廣泛宣傳土地管理相關(guān)知識(shí)和街道治理整頓違章建筑的決心，形成良好的 社會(huì)氛圍。.調(diào)查摸底階段。由各村委會(huì)組織自查上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組派出相關(guān)人員下村調(diào) 查了解，對(duì)違章建筑情況進(jìn)行認(rèn)定和登記，針對(duì)不

6、同情況對(duì)違章建筑進(jìn)行分類。.集中整改階段。根據(jù)不同類型的違章建筑，制定整改方案，充分發(fā)揮違章建 筑治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的合力，分步驟、按計(jì)劃對(duì)違章建筑進(jìn)行整頓，突出重點(diǎn)，起 到以點(diǎn)帶面的效果。.檢查驗(yàn)收階段。對(duì)違章建筑整改情況進(jìn)行回頭看，看整改措施是否到位，對(duì) 落實(shí)不到位的責(zé)令繼續(xù)整改。（三）狠抓工作落實(shí)。建立定期匯報(bào)制度，對(duì)違章建筑治理整頓的進(jìn)展情況和存在問題進(jìn)行通報(bào)，積 極協(xié)調(diào)解決遇到的問題，確保治理整頓任務(wù)的完成。街道國土城建和水務(wù)局二。一一年八月十五日篇二：危房改造的建議書篇一：危舊房改造項(xiàng)目建議書（修改）危舊房改造項(xiàng)目建議書一、關(guān)于危舊房改造的總體綱要：4.危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用

7、住房（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）的工程建設(shè)免收巧項(xiàng) 費(fèi)用：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、新建房屋白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加、地方教育附加、土地登記費(fèi)、征（撥、使）用土地管理費(fèi)、國有土地 有償使用費(fèi)建筑施工安全監(jiān)督管理費(fèi)及城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。.免收費(fèi)用辦理程序:由危舊房改造項(xiàng)目實(shí)施單位將免收費(fèi)用清冊(cè)報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)政府，區(qū)政府審核后上報(bào)南京市危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，市危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具市危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用住房 （含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）建設(shè)中行政事 業(yè)性收費(fèi)免收聯(lián)系函。市各有

8、關(guān)部門憑聯(lián)系函辦理費(fèi)用免收手續(xù)。.拆遷危舊房房（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）工程建設(shè)免收費(fèi)用明細(xì)表（見下圖）二、指導(dǎo)思想和改造原則指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以解決城市低收人家庭的住房困難、著力改善民生為目標(biāo) ，認(rèn) 真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政策扶持、強(qiáng)化保 障、分類改造、依法拆遷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分步驟實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)全市危舊房片區(qū)改造 努力建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)。1,堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，多方參與、市場化運(yùn)作。2,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)原則,按照城市總體規(guī)劃要求實(shí)施改造，促進(jìn)城市功能的完善、百姓居住條件的改 善和城市面貌的提升。3,堅(jiān)持集約用地原則

9、努力實(shí)現(xiàn)土地資源最優(yōu)利用堅(jiān)持新老政策有機(jī)銜接原則，保持危舊房改造政策和其他拆遷政策的連貫性和穩(wěn)定性。4,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行安置原則，妥善解決好群眾的實(shí)際困難，提高安置住房配套水平和環(huán)境質(zhì) 量。三、改造方式以及相關(guān)政策1.對(duì)可納入市政公益性項(xiàng)目的危舊房片區(qū)，結(jié)合老城環(huán)境綜合整治、明城墻6風(fēng)光帶建設(shè)、歷史街區(qū)保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)計(jì)劃實(shí)施改造。2,對(duì)符合城市規(guī)劃并具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，通過項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)危舊房片區(qū)改造。3,對(duì)改造難度大、不具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，按照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策，采用獨(dú)立運(yùn)作或多 地塊捆綁的方式，進(jìn)行安置改造。4,對(duì)零星的危舊房片區(qū),通過拆遷、維修加固和翻改建等方

10、式進(jìn)行改造，消除安全隱患，改善居住 條件。對(duì)實(shí)行安置改造的危舊房片區(qū)可按照市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)及關(guān)于解決低收人家庭住房困難的實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。（一）土地優(yōu)先保障。危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置所需經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建設(shè)用地，采取行政劃撥方式供應(yīng)。危舊房改造土地運(yùn)作收益參照“城中村”政策 ，由所在區(qū)政府專項(xiàng)用于區(qū)域內(nèi)的危舊房片區(qū)改造資金平衡。7（二）落實(shí)規(guī)費(fèi)減免。危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置所需經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，按經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策免收市權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和政府性基金。（三）完善市政配套。對(duì)危舊房改造中的經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建設(shè)地塊，有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌市政投資計(jì)劃，提前或

11、同步實(shí)施危舊房周邊道路、給排水、通信、有線電視、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利于降低改造成本。（四）妥善拆遷安置。危舊房改造項(xiàng)目應(yīng)按照現(xiàn)行的拆遷政策實(shí)施拆遷?？紤]到危舊房片區(qū)改造的實(shí)際困難，各區(qū)政府應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，妥善做好安置工作。被納人危舊房改造片區(qū) 的居民，可以提取個(gè)人或直系親屬的住房公積金，優(yōu)先辦理公積金貸款。（五）強(qiáng)化住房保障。危舊房改造中，符合低收人住房困難家庭保障條件的，可按照有關(guān)規(guī)定享受 相應(yīng)的住房保障政策。其中，可享受廉租住房保障的低保家庭，并符合改造拆遷安條件的，可 采取產(chǎn)權(quán)共有方式購買安置住房。8四、危舊房改造的具體辦法一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，各區(qū)、縣

12、危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市 危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及房屋破損程度和改造難易程度編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近 期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。二、有關(guān)部門要簡化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)加快審批速度。本市計(jì)劃部門可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃部門會(huì)同市建設(shè)部 在接到區(qū) 縣計(jì)劃部門上報(bào)的可行性研究報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完審批手續(xù)。四、市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況編制本市危舊房改造區(qū)以下簡稱危改區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率明確用地

13、性質(zhì)并考慮文物保護(hù)等問題。五、危改區(qū)的規(guī)劃9設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要 求確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。六、本辦法所指危舊房改造安置對(duì)象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的 居民。七、安置危改區(qū)居民的基本原則是按照原住房建筑面積安置二用于安置的房屋原則上只售不租，安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)就地安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合鼓勵(lì)異地安置。八、在危舊房改造中對(duì)被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置對(duì)被拆除非成套住 宅房屋的居民按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置（一）原住宅建筑面積不足20平方米的,安

14、置1套一居室（二）原住宅建筑面積超過20平方米不足30平方米的,安置1套二居室。（三）原住宅建筑面積超過30平方米的，對(duì)于超過部分可以比照本條前三10款標(biāo)準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室問數(shù)。按上述標(biāo)準(zhǔn)測算安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。九、對(duì)被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算屬承租房屋的按照 租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計(jì)算。十、對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正 式住房長期居住在自建房內(nèi)單獨(dú)立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無正式住房的居民可以給予 適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。五、

15、危舊房屋的分類改善計(jì)劃.危舊房屋的分類改善方式危舊房改善工程的分類改善方式分“非項(xiàng)目帶動(dòng)”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”兩大類，兩者的主要區(qū)別在于 資金來源的不同：前者由政府危舊房改善專項(xiàng)資金投資實(shí)施，后者以開發(fā)、建設(shè)單位自行平 衡為主。其中，“非項(xiàng)目帶動(dòng)類”的改善又包括維修改善、拼接改善、重建改善等方式。(1)維修改善：原則上針對(duì)木、磚木結(jié)構(gòu)危舊房實(shí)施。通過維修改善，每戶基本能實(shí)現(xiàn)擁有獨(dú)立 的廚、衛(wèi)設(shè)施，住房的整體居住條件與環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。(2)拼接改善：原則上針對(duì)磚混簡易結(jié)構(gòu)危舊房實(shí)施。通過拼接改善，為居民拼廚、拼衛(wèi)，并結(jié) 合住房環(huán)境的整治，綜合改善居住質(zhì)量重建改善：原則上針對(duì)住房的規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)

16、劃指標(biāo)(采光、通風(fēng)、日照、消防等)均符合 相關(guān)規(guī)劃條件的住房實(shí)施。通過拆除原住房、在原地新建住房、住戶原地回遷的改善形式，全面改善居住質(zhì)量。過與房地產(chǎn)開發(fā)、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改善危舊房居住條件的目的。2.改善工程的質(zhì)量和功能要求為保證危舊房改善工程的質(zhì)量，確保改善后房屋達(dá)到“安全性、功能性、舒12適性”的要求，切實(shí)提高杭州市住房品質(zhì)，危舊房屋的改善應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：(1)危舊房屋的維修與拼接改善，應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)a.危舊房屋得到全面維修。房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排除；屋面破損及老化部位得到維修、更新，且采取長效的防水措施，有條件的采取保溫措施；墻面破損已被修補(bǔ)加固，墻面重新粉刷；破損門窗得到

17、修補(bǔ)或更新。b.亂搭亂建現(xiàn)象得到有效整治。違章建筑已被拆除或得到妥善處理 ；突出墻面的?；\、外拼廚房 等得到妥善處置;建筑物本身及周邊掛、搭、堆放物品已被清除。c.基本生活設(shè)施配備齊全。改善后原則上每戶均有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生問，或可獨(dú)立使用的廚衛(wèi)設(shè) 施。確實(shí)不具備改造條件的，經(jīng)住戶同意，可增設(shè)公用廚房和衛(wèi)生問。篇二:xx市鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）xx市鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造項(xiàng)目項(xiàng)目建議書（代可13行性研究報(bào)告）建設(shè)單位:xx市衛(wèi)生局編制單位：xxxxxxxxxxxxxx目錄 TOC o 1-5 h z 第一章總論4項(xiàng)目概況4計(jì)劃投資及資金籌措4可行性研究結(jié)論5第二章項(xiàng)目建設(shè) TO

18、C o 1-5 h z 的背景和必要性62.1（來自:WwW.CssYfi業(yè) 網(wǎng)：拆除違章建筑,建議書）項(xiàng)目建設(shè)的背景6要性6第三章項(xiàng)目建設(shè)的基本條件7項(xiàng)目擬建區(qū)域14概況7自然條件7地質(zhì)概況8度9方案10標(biāo)10建設(shè)范圍104.3與規(guī)模10設(shè)計(jì)125.1 TOC o 1-5 h z 方法125.2件14分析156.1護(hù)156.215結(jié)論16與衛(wèi)生防疫17能188.1析188.2施18計(jì)劃22標(biāo)23地震烈第四章工程建設(shè)建設(shè)目工程建設(shè)內(nèi)容第五章施工組織主要工程施工施工條第六章 環(huán)境影響環(huán)境保環(huán)境影響評(píng)價(jià)第七章安全防護(hù)第八章 節(jié)能耗分節(jié)能措第九章 項(xiàng)目進(jìn)度第十章招投篇三：危舊房改造項(xiàng)目建議書（修改）

19、危舊房改造項(xiàng)目建議書一、關(guān)于危舊房改造的總體綱要：.危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用住房（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）的工程建設(shè)免收巧項(xiàng)費(fèi)用：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、新建房屋白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加、地方教育附力口、土地登記費(fèi)、征（撥、使）用土地管理費(fèi)、國有土地有償16使用費(fèi)建筑施工安全監(jiān)督管理費(fèi)及城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。.免收費(fèi)用辦理程序:由危舊房改造項(xiàng)目實(shí)施單位將免收費(fèi)用清冊(cè)報(bào)項(xiàng)目所在 區(qū)政府，區(qū)政府審核后上報(bào)南京市危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，市危舊房 改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具市危舊

20、房改造項(xiàng)目拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用住房（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）建設(shè)中行政事業(yè)性收費(fèi)免收聯(lián)系函。市各有關(guān)部門憑聯(lián)系函辦理費(fèi)用免 收手續(xù)。.拆遷危舊房房（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房）工程建設(shè)免收費(fèi)用明細(xì)表（見下圖）二、指導(dǎo)思想和改造原則指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以解決城市低收人家庭的住房困難、著力 改善民生為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、政策扶持、強(qiáng)化保障、分類改造、依法拆遷、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分步驟實(shí) 施”的思路，全力推進(jìn)全市危舊房片區(qū)改造，努力建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)。.堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，多方參與、市場化運(yùn)作。2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)原則，按照城市總體規(guī)劃要求實(shí)施

21、改造，促進(jìn)城市功能的完善、 百姓居住條件的改善和城市面貌的提升。3,堅(jiān)持集約用地原則努力實(shí)現(xiàn)土地資源最優(yōu)利用堅(jiān)持新老17政策有機(jī)銜接原則，保持危舊房改造政策和其他拆遷政策的連貫性和穩(wěn)定性。4,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行安置原則，妥善解決好群眾的實(shí)際困難，提高安置住房配 套水平和環(huán)境質(zhì)量。三、改造方式以及相關(guān)政策1,對(duì)可納人市政公益性項(xiàng)目的危舊房片區(qū)，結(jié)合老城環(huán)境綜合整治、明城墻風(fēng) 光帶建設(shè)、歷史街區(qū)保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)計(jì)劃實(shí)施改造。2,對(duì)符合城市規(guī)劃并具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，通過項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)危舊房片 區(qū)改造。3,對(duì)改造難度大、不具備開發(fā)條件的危舊房片區(qū)，按照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策， 采用獨(dú)立運(yùn)

22、作或多地塊捆綁的方式，進(jìn)行安置改造。4,對(duì)零星的危舊房片區(qū)，通過拆遷、維修加固和翻改建等方式進(jìn)行改造，消除安 全隱患,改善居住條件。對(duì)實(shí)行安置改造的危舊房片區(qū)可按照市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)及關(guān)于解決低 收人家庭住房困難的實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。（一）土地優(yōu)先保障。危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置所需經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房 建設(shè)用地，采取行政劃撥方式供應(yīng)。危舊房改造土地運(yùn)作收益參照“城中村”政策 由所在區(qū)政府專項(xiàng)用于區(qū)域內(nèi)的危舊房片區(qū)改造資金平衡。18（二）落實(shí)規(guī)費(fèi)減免。危舊房改造項(xiàng)目拆遷安置所需經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房 按經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策免收市權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和政府性基金。（三）完善

23、市政配套。對(duì)危舊房改造中的經(jīng)濟(jì)適用住房含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建設(shè)地塊，有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌市政投資計(jì)劃，提前或同步實(shí)施危舊房周邊道路、給排水、通信、 有線電視、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利于降低改造成本。（四）妥善拆遷安置。危舊房改造項(xiàng)目應(yīng)按照現(xiàn)行的拆遷政策實(shí)施拆遷。考慮到 危舊房片區(qū)改造的實(shí)際困難，各區(qū)政府應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，妥善做好安置工作。 被納入危舊房改造片區(qū)的居民，可以提取個(gè)人或直系親屬的住房公積金，優(yōu)先辦理公 積金貸款。（五）強(qiáng)化住房保障。危舊房改造中，符合低收人住房困難家庭保障條件的，可按 照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的住房保障政策。其中，可享受廉租住房保障的低保家庭，并符 合改造拆遷安條件的，可采取產(chǎn)權(quán)共

24、有方式購買安置住房。四、危舊房改造的具體辦法一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施 ，各區(qū)、縣危舊房改造辦公 室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及房19屋破損程度和改造難易程度編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近期和 遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。三、有關(guān)部門要簡化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)加快審批速度。本市計(jì)劃部門可 將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃 部門會(huì)同市建設(shè)部 在接到區(qū)縣計(jì)劃部門上報(bào)的可行性研究報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)辦完審批手續(xù)。四、市規(guī)劃

25、部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況編制本市危舊房改造區(qū)以下簡稱危改區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率明確用地性質(zhì)并考慮文物保護(hù)等問 題。五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃 設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要求確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。六、本辦法所指危舊房改造安置對(duì)象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住 房，并且長期居住的居民。七、安置危改區(qū)居民的基本原則是按照原住房建筑面積安置二用于安置的房屋 原則上只售不租，安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)就地 安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合鼓勵(lì)異地安置。八、在危舊房改造中對(duì)被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置 對(duì)被拆除非成套住宅房屋的居民按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置20（一）原住宅建筑面積不足20平方米的,安置1套一居室（二）原住宅建筑面積超過20平方米不足30平方米的，安置1套二居室。（三）原住宅建筑面積超過30平方米的，對(duì)于超過部分可以比照本條前三款標(biāo) 準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室間數(shù)。按上述標(biāo)準(zhǔn)測算安置居民人均建筑面積不足 5平方米的，可以按照人均建筑面 積5平方米安置。九、對(duì)被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算 屬承租房屋的按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的 1.33倍計(jì)算。十、對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常