事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題與對策

1、浙江廣播播電視大大學畢業(yè)論文文（設(shè)計計）題 目目 事事業(yè)單位位人事檔檔案管理理制度存在在的問題題與對策策姓 名名 沈沈毅駿 教育層層次 本 科學 號號 081105000933 省級級電大 專 業(yè)業(yè) 行政政管理學學 市級電電大 舟山市市廣播電電視大學學 指導(dǎo)教師師 張 新 杰杰 教教學點 _目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc231485042 緒論1 HYPERLINK l _Toc231485043 一、事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理制制度的現(xiàn)現(xiàn)狀2 HYPERLINK l _Toc231485045 （一）事事業(yè)單位位人事管管理制度度較為單單一2 HYPERL

2、INK l _Toc231485046 （二）事事業(yè)單位位人事管管理制度度改革的的進程與與發(fā)展不不協(xié)調(diào)22 HYPERLINK l _Toc231485044 二、事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理制制度中存存在的問問題3 HYPERLINK l _Toc231485045 （一）人人事管理理重視度度不夠的的問題33 HYPERLINK l _Toc231485046 （二）呆呆板的人人事管理理模式33 HYPERLINK l _Toc231485046 （三）人人事管理理人員專專業(yè)性的的問題44 HYPERLINK l _Toc231485046 （四）人人檔分離離，流動動人員檔檔案處理理不及時時問

3、題44 HYPERLINK l _Toc231485047 （五）人人事檔案案管理制制作不規(guī)規(guī)范的問問題4 HYPERLINK l _Toc231485047 （六）人人事檔案案管理的的科學化化、信息息化程度度不高的的問題55 HYPERLINK l _Toc231485047 （七）人人事檔案案利用水水平低的的問題55 HYPERLINK l _Toc231485048 三、事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理制制度的改革措措施6 HYPERLINK l _Toc231485049 （一）提提高認識識，加大大人事檔檔案管理理的財政政投入與與重視程程度6 HYPERLINK l _Toc23148505

4、0 （二）建建立健全全人事檔檔案管理理工作制制度6 HYPERLINK l _Toc231485053 （三）加加強人員員隊伍建建設(shè)，加加大培訓(xùn)訓(xùn)力度77 HYPERLINK l _Toc231485054 （四）加加強人事事檔案管管理體制制的改革革7 HYPERLINK l _Toc231485055 （五）加加強人事事檔案管管理的信信息化建建設(shè)7 HYPERLINK l _Toc231485055 （六）加加快人事事檔案管管理方法法的創(chuàng)新新8 HYPERLINK l _Toc231485056 四、對關(guān)關(guān)于人事事檔案管管理存在在的問題題與對策策的總結(jié)結(jié).9 HYPERLINK l _Toc

5、231485061 參考文獻獻10試論事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理存存在的問問題與對對策【摘要】：人事檔檔案是人人才信息息的重要要載體 ,也是人才才的主要要信息來來源 ,更是知人人善任、選賢舉舉能的重重要工具具。而管好用用好人事事檔案 ,對人人才資源源開發(fā)起起著非常常重要的作用，隨隨著我國國人事制制度改革革力度的的不斷加加大 ,事業(yè)單單位的人人事檔案案管理存存在著諸諸多問題題也就越來越越突出 , 例例如常見見的人事事檔案管管理制度度不夠完完善；人人事檔案案管理人人員素質(zhì)質(zhì)普遍偏偏低等等等。在這這樣的背背景下人人事檔案案管理工工作根本本不能適適應(yīng)人事事制度改改革的需需要。所所以提升升人事檔檔案管理

6、理水平成成為事業(yè)業(yè)單位人人事部門門迫在眉眉睫的頭頭等大事事?！娟P(guān)鍵詞詞】：人事檔檔案；事事業(yè)單位位；信息息化；管管理；對對策緒論人事檔案案是人事事管理活活動中形形成的，用用于記述述和反映映個人經(jīng)經(jīng)歷和德德才表現(xiàn)現(xiàn)，以個個人為單單位組合合起來，以以備考察察的文件件材料。主要用用于人事事、組織織、勞資資等部門門培養(yǎng)、選拔和和使用人人員的工工作活動動，是個個人經(jīng)歷歷、學歷歷、社會會關(guān)系、思想品品德、業(yè)業(yè)務(wù)能力力、工作作狀況以以及獎勵勵處罰等等方面的的原始記記錄。人人事檔案案管理就就是將人人事檔案案的收集集、整理理、保管管、鑒定定、統(tǒng)計計和提供供利用的的活動。當前事事業(yè)單位位人事檔檔案管理理存在許許多

7、亟待待解決的的突出問問題，人人事檔案案管理制制度不夠夠完善；人事檔檔案管理理人員素素質(zhì)普遍遍偏低；人事檔檔案管理理信息化化程度不不高等。在這樣樣的背景景下人事事檔案管管理工作作根本不不能適應(yīng)應(yīng)人事制制度改革革的需要要，所以以隨著事事業(yè)單位位管理體體制的改改革和事事業(yè)單位位的快速速成長，提提升人事事檔案管管理水平平成為事事業(yè)單位位人事部部門迫在在眉睫的的頭等大大事?；诖?，我對所學內(nèi)容和實踐進行結(jié)合，提出了提升事業(yè)單位人事檔案管理水平的建議，以期幫助事業(yè)單位人事檔案管理部門工作人員更好的做好人事檔案管理工作以適應(yīng)單位發(fā)展的需要。一、事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理制制度的現(xiàn)現(xiàn)狀（一）事事業(yè)單位位人事

8、管管理制度度較為單單一20世紀紀70年年代以來來，全世世界范圍圍內(nèi)開展展了一場場轟轟烈烈烈的政政府治理理的變革革運動，公公共權(quán)力力多元化化得到深深層次的的發(fā)展，新新公共管管理運動動推動各各國政府府在公共共事業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域進行行了大刀刀闊斧的的改革。經(jīng)過220多年年改革開開放和經(jīng)經(jīng)濟高速速增長的的中國同同樣面臨臨著公共共服務(wù)提提供方面面的嚴峻峻挑戰(zhàn)。世行高高級專家家張春霖霖認為：“全面面改革事事業(yè)單位位體制勢勢在必行行”，“在在目前收收入差距距迅速拉拉大的情情況下，很很多人得得不到最最基本的的公共服服務(wù)，很很多地方方老百姓姓看不起起病，上上不起學學。事業(yè)業(yè)單位的的改革已已相當緊緊迫?！庇坝绊懯聵I(yè)業(yè)單位

9、發(fā)發(fā)展的問問題很多多，但最最關(guān)鍵的的還是現(xiàn)現(xiàn)行事業(yè)業(yè)單位的的用人制制度和用用人機制制問題。我國在在積極推推進事業(yè)業(yè)單位人人事制度度改革時時，雖然然在選人人用人制制度、職職稱管理理制度、人才流流動制度度、辭職職辭退制制度、搞搞活分配配制度等等方面進進行了積積極的探探索，取取得了一一定的成成效，但但是從總總體上看看，這些些改革是是單項的的、局部部的、不不徹底的的，缺乏乏清晰、完整的的目標與與準確的的定位，沒沒有從根根本上觸觸動事業(yè)業(yè)單位人人事制度度的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（二）事事業(yè)單位位人事管管理制度度改革的的進程與與發(fā)展不不協(xié)調(diào)事業(yè)單位位人事制制度改革革的進程程與社會會主義市市場經(jīng)濟濟體制和和各項事事業(yè)發(fā)展

10、展還不相相適應(yīng)，具體表表現(xiàn)在：事業(yè)單單位內(nèi)部部體系比比較復(fù)雜雜，管理理方法傳傳統(tǒng)、僵僵化、封封閉，管管理方式式陳舊單單一，職職稱評定定論資排排輩，干干部能上上不能下下，職工工能進不不能出，待待遇能高高不能低低。而符符合各類類事業(yè)單單位特點點的人事事管理制制度還沒沒有完全全建立起起來；有有效的競競爭激勵勵機制和和監(jiān)督機機制還很很不健全全；政事事關(guān)系不不明確，崗崗位設(shè)置置不規(guī)范范，人員員任用、管理和和績效考考評缺少少可操作作性，缺缺乏完善善配套的的法律法法規(guī)保障障，未聘聘人員安安置困難難等等。這些沒沒有壓力力的競爭爭，使一一部分人人缺乏危危機感，助助長了不不思進取取 、安安于現(xiàn)狀狀、墨守守成規(guī)的的

11、徽惰思思想。表表現(xiàn)在分分配制度度上，搞搞平均主主義、“吃大鍋鍋飯”，表面面上似乎乎公平，實實際上是是不公平平的，它它違背和和損害了了“按勞分分配效率率優(yōu)先，兼兼顧公平平，優(yōu)勞勞優(yōu)酬”的原則則，導(dǎo)致致了許多多人才的的不公平平感，其其積極性性也受到到嚴重挫挫傷。這這既不利利于人才才的選拔拔、流動動，也不不利于人人才的培培養(yǎng)，成成為制約約事業(yè)單單位改革革與發(fā)展展的瓶頸頸性因素素。二、事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理制制度中存存在的問問題（一）人人事管理理重視度度不夠的的問題人事檔案案工作是是一項默默默無聞聞的工作作,它不像其其他工作作那樣容容易引人人注意,也不容容易取得得明顯成成績。長長期以來來,相當當一

12、部分分人員包包括部分分領(lǐng)導(dǎo)干干部對人人事檔案案工作的的認識都都是存在一一些誤區(qū)區(qū)的,認為為人事檔檔案工作作就是抄抄抄寫寫寫、保管管的事務(wù)務(wù)性工作作,而不是單單位的主主要工作作,完全全可以由由人事部部門或者者其他例例如辦公公室、秘秘書室人人員兼任任，只要“守好攤攤” ,不不丟失 ,不泄泄密 ,能應(yīng)付付外調(diào)、查檔就就行了。因此 ,一些些單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)往往往容易忽忽視人事事檔案管管理工作作 ,未未把人事事檔案管管理工作作納入到到議事日日程 ,形成了了這種“說起來來重要、排起來來次要、忙起來來忘掉、用起來來需要”的狀況況,而導(dǎo)致人人事檔案案工作長長期處于于被動應(yīng)應(yīng)付的狀狀態(tài) ,難以高高質(zhì)量地地為單位位人才

13、隊隊伍建設(shè)設(shè)服務(wù)。（二）呆呆板的人人事管理理模式第二點，呆呆板的人人事管理理模式，為為什么說說呆板，在在人事制制度改革革推進的的同時,機構(gòu)調(diào)調(diào)整、內(nèi)內(nèi)部科室室重組,新進人員員競聘上上崗 ,原有的的干部人人事檔案案管理人人員的崗崗位變動動,首先先大部分分人員沒沒有經(jīng)過過專業(yè)的的檔案知知識培訓(xùn)訓(xùn),對檔檔案的重重要性、管檔要要求、檔檔案材料料的收集集、整理理、歸檔檔、裝訂訂等業(yè)務(wù)務(wù)都不太了了解,檔檔案收集集意識也也就顯的的非常淡淡薄。其其次大多多數(shù)檔案案人員都都是身兼兼數(shù)職,相對的的對檔案案工作精精力投入入就不足足了,日常常的工作作也就是是將材料料放入檔檔案盒,也沒有進行行及時整整理歸檔檔 ,這這就

14、嚴重重影響了了檔案管管理水平平。再者者在設(shè)備備配備上上 ,大大多采取取“能有就就好” 、“能用就就行” 的原原則,將將辦公、閱檔、倉庫并并為一間間,既無無鐵門、鐵窗等等基本設(shè)設(shè)施,也也無其他他硬軟件件設(shè)施，更更別說防防火防盜盜方面的的考慮，只只是停留留在較低低的水平平上。最最后就管管理手段段也是相相當陳舊舊,調(diào)閱閱檔案時時都是采采用原始始的手工工操作方方式,由由于反復(fù)復(fù)調(diào)用,查找翻翻閱，陽陽光多次次照射 ,造成成紙張發(fā)發(fā)黃變脆脆、字跡跡褪色等等現(xiàn)象,直接影影響到檔檔案的完完整性與安全全性。（三）人人事管理理人員專專業(yè)性的的問題有在檔案案管理部部門工作作過的人人員都知知道這個個問題，人事檔案管理

15、是一項繁雜瑣碎且連續(xù)性極強的工作，如果沒有一定的人力投入, 就不可能保證檔案管理的質(zhì)量。事業(yè)單位受科技體制改革的影響,人員編制較以往是大大的縮減,管理部門的人員更是大幅度精簡。在這種情下,一般事業(yè)單位的檔案管理工作都由人事部門的人員兼任，甚至由臨時用工人員擔任，這本來是有利于人事檔案的收集，因為許多人事檔案的形成都要經(jīng)過人事部門，如干部（職工）履歷表、職稱評審材料、干部任免考核材料等。但正是由于這些人員都是非專業(yè)性的，對檔案收集的意思就比較淡薄，致使許多應(yīng)該歸入檔案的材料沒有及時歸檔，或者沒有督促其他檔案形成部門及時移交材料，造成職工檔案材料的缺失。同時, 隨著聘用制度的普遍推行,人員的流動性

16、增強,管檔人員調(diào)換也比較頻繁,同樣的也不利于檔案管理水平的提高。（四）人人檔分離離，流動動人員檔檔案處理理不及時時問題事業(yè)單位位中的流流動人員員主要是是指辭職職、辭退的的技術(shù)人人員或者者管理人人員以及及出國逾逾期不歸歸的人員，其中以以出國逾逾期不歸歸人員居居絕大多多數(shù)。目前，許多事事業(yè)單位位都存有有流動人人員檔案案，一些人人雖然在在出國前前都跟單單位簽訂訂了協(xié)議議，但一旦旦在國外外找到合合適的工工作，就不再再跟原單單位聯(lián)系系，也棄自自己的人人事檔案案于不顧顧，越來來越多的的“ 單位位人”變?yōu)椤吧鐣巳恕睏墮n不不用的人人員越來來越多，于是這些人的檔案成了名副其實的“死檔”。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,截至

17、2006年 12月 ,全國有至少60多萬份與主人失去聯(lián)系的“棄檔”和“死檔”雖然勞動部門已經(jīng)出臺了解決流動人員“死檔”的辦法，但此類問題確確實實給用人單位帶來極大的隱患。（五）人人事檔案案管理制制作不規(guī)規(guī)范的問問題關(guān)于人事事檔案管管理制作作不規(guī)范范的問題題，一是是材料分分類不規(guī)規(guī)范：大大部分管管理檔案案的人員員雖然知知道人事事檔案要要分十類類進行保保存，但但在分類類上把握握不準，隨隨意性很很大，影影響了“人事檔檔案分類類的統(tǒng)一一性”，也給給人事檔檔案的查查閱利用用帶來了了不便。二是材材料制作作不規(guī)范：干部檔檔案材料料 ,必必須統(tǒng)一一使用116開規(guī)規(guī)格的辦辦公用紙紙,大于于或小于于16開開規(guī)格的

18、的檔案材材料以及及對那些些不規(guī)則則、破損損、卷角角、折皺皺的材料料都要進進行技術(shù)術(shù)加工,折疊、剪裁及及裱糊。但近幾幾年來,時常有有A4紙紙規(guī)格的的材料歸歸檔，致致使歸檔檔材料五五花八門門，給檔檔案的整整理和裝裝訂帶了了極大麻麻煩,不不僅造成成人力、物力、財力的的浪費,同時也也使得人人事檔案案案卷很很不美觀觀。（六）人人事檔案案管理的的科學化化、信息息化程度度不高的的問題通過分析析人事檔檔案的利利用工作作記錄發(fā)發(fā)現(xiàn)人事事檔案的的服務(wù)對對象已經(jīng)經(jīng)從過去去的組織織人事部部門、黨政機機關(guān)和各各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，擴展到到多部門門，利用目目的及形形式也從從單純提提供政審審、鑒定材材料轉(zhuǎn)變變?yōu)樘峁┕┥矸葑C證明、學歷

19、證證明、辦理公公證等多多形式， 單純純靠查閱閱紙質(zhì)檔檔案不但但工作量量大，而且不不利于檔檔案的長長久性保保存。但是，目前許許多單位位在人事事檔案管管理方面面仍習慣慣于手工工操作，即使有有的單位位安裝了了“人事檔檔案管理理系統(tǒng)”或者“人力資資源管理理系統(tǒng)”由于系系統(tǒng)本身身的功能能限制，只是對對職工個個人的基基本信息息進行記記錄，對職工工在工作作生活中中形成的的原件卻卻不予收收錄。使它在在人事檔檔案的跨跨單位利利用中實實用性不不強，仍然必必需提供供紙質(zhì)檔檔案材料料，無紙紙化閱檔檔基本沒沒有實施施。這樣樣既不利利于檔案案的保管管,又大大大影響響了工作效效率。（七）人人事檔案案利用水水平低的的問題對人

20、事檔檔案管理理者來說說,無論論是收集集、整理,還是鑒鑒別、保保管,都都是為了了提供檔檔案信息息,服務(wù)務(wù)于人事事工作,為人事事決策提提供參考考依據(jù),其根本本目的就是是在于有效效的利用用。就目目前而言言,人事事檔案管管理還存存在著重重保密、輕利用用的現(xiàn)象象,檔案案服務(wù)開開發(fā)意識識差。即即使是利利用,范范圍也很很有限,查閱的的大部分分內(nèi)容是是自然情情況、簡簡歷、職職稱、工工資等,而且利利用的方方式也很很單一,只有需需要者找找上門來來才提供供利用,工作處處于一種種被動服服務(wù)的狀狀態(tài)。這這種重管管理輕服服務(wù)的現(xiàn)現(xiàn)象,使使人事檔檔案的利利用價值值低,功功能越來來越弱化化。也代代表著檔檔案管理理制度執(zhí)執(zhí)行的

21、不不力程度度，本身身檔案工工作是項項規(guī)范性性、保密密性較強強的工作作，沒有有一定的的制度約約束，就就使得人事檔檔案管理理工作無無章可循循、無所所適從。三、事業(yè)單單位人事事檔案管管理制度度的改革措措施（一）提提高認識識，加大大人事檔檔案管理理的財政政投入與與重視程程度當前，許許多事業(yè)業(yè)單位人人事檔案案管理并并不是由由專職檔檔案人員員進行管管理而是是由組織織或人事事部門干干部兼管管，造成成了人事事檔案管管理的隨隨意性。人事檔檔案的整整理、審審核以及及鑒定工工作只是是事到臨臨頭才去去做，沒沒有引起起足夠的的重視。人事檔檔案管理理部門要要改變這這種現(xiàn)象象就必須須先從領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的思思想上著著手，給給領(lǐng)導(dǎo)貫貫

22、徹檔案案管理的的重要性性，積極極爭取領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的支支持，加加大對檔檔案基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的資金投投入，改改善人事事檔案管管理條件件和設(shè)施施。比如如建立堅堅固的防防火和防防潮的專專用檔案案庫，配配置鐵質(zhì)質(zhì)的檔案案柜；設(shè)設(shè)置空調(diào)調(diào)、去濕濕和滅火火等設(shè)備備；設(shè)立立獨立的的檔案庫庫房、閱閱檔室和和檔案人人員辦公公室等。（二）建建立健全全人事檔檔案管理理工作制制度健全管理理制度,能大大大提高人人事檔案案管理的的制度化化建設(shè)水水平。人人事檔案案工作是是一項頭頭緒多、瑣碎繁繁雜的工工作,如如果沒有有一定的的制度來來制約,就會無無章可循循、無所所適從。所以應(yīng)結(jié)結(jié)合人事事檔案管管理工作作的實際際和社會會現(xiàn)實需需要,進進一

23、步完完善各項項檔案管管理制度度,并在在抓落實實上下功功夫。尤尤其要建建立人事事檔案計計算機輔輔助管理理制度,對檔案案材料收收集歸檔檔和轉(zhuǎn)進進轉(zhuǎn)出檔檔案的管管理制度度要進一一步嚴格格要求,更好地地阻止虛虛假材料料進檔。要完善善人事檔檔案案卷卷整理工工作細則則,使人人事檔案案案卷的的整理更更加科學學、全面面、完整整,為人人員考察察任用提提供真實實、準確確、實用用的個人人信息。人事部部門要大大力宣傳傳檔案案法，并并結(jié)合單單位實際際進行普普法宣傳傳。檔案案管理人人員必須須知法、守法，自自覺宣傳傳檔案案法，使使檔案工工作真正正納入依依法管理理的軌道道，朝著著程序化化、規(guī)范范化和標標準化的的方向發(fā)發(fā)展。此

24、此外，人人事檔案案工作是是一項系系統(tǒng)性的的工作，涵涵蓋人事事部門和和其他非非人事部部門，完完善的檔檔案管理理體系應(yīng)應(yīng)該包括括單位主主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、辦公公室、組組織部和和人事部部門有關(guān)關(guān)人員，其中人事部門是檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）加加強人員員隊伍建建設(shè)，加加大培訓(xùn)訓(xùn)力度人事檔案案管理工工作是一一項政策策性和業(yè)業(yè)務(wù)性較較強的工工作，隨隨著事業(yè)業(yè)單位人人事制度度改革的的不斷前前進和各各項工作作的不斷斷深入，人人事檔案案管理需需要各種種高素質(zhì)質(zhì)、高學學歷和復(fù)復(fù)合型人人才。我我們必須須建設(shè)一一支具有有較高管管理水平平和較高高工作效效率的檔檔案管理理人才隊隊伍；培培養(yǎng)一批批具有較較強實際際操作能能力的檔檔案

25、技術(shù)術(shù)能手，培培養(yǎng)一批批具備一一定社會會公關(guān)能能力和全全面發(fā)展展的青年年檔案人人才。而而要做到到這些，最最基礎(chǔ)的的是要定定期組織織培訓(xùn)業(yè)業(yè)務(wù)知識識 ,讓讓他們時時刻掌握握新的知知識和先先進的管管理技術(shù)術(shù) ,更更深入了了解管理理檔案的的重要性性,增強強責任心心,讓檔檔案管理理的技術(shù)術(shù)提高到到新的更更高的水水平，并并跟上信信息時代代經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平的要求求，讓其勝任任其工作作，負責責組織開開展具體體人事檔檔案的管管理工作作。（四）加加強人事事檔案管管理體制制的改革革人事檔案案管理機機構(gòu)整合合人事檔檔案及其其信息資資源,使使人事檔檔案及其其信息資資源真正正得以集集中保管管、集中中開發(fā),以實現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)一管

26、理理。各級級組織、人事、勞動、檔案部部門應(yīng)從從傳統(tǒng)的的管理中中解脫出出來,把把對人事事檔案的的管理工工作下放放給社會會人事檔檔案保管管機構(gòu)進進行,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而從事事人事檔檔案的政政策、法法律、法法規(guī)、條條例、辦辦法的制制度研究究與制定定,并指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督實施施,從而而推動人人事檔案案管理工工作的順順利進行行,這也也適應(yīng)了了市場經(jīng)經(jīng)濟條件件下政府府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的需需要。（五）加加強人事事檔案管管理的信信息化建建設(shè)實現(xiàn)人事事檔案管管理現(xiàn)代代化,是是人事檔檔案服務(wù)務(wù)于人事事工作、人事制制度改革革與發(fā)展展的迫切切需要,是我國國整個社社會主義義現(xiàn)代化化事業(yè)的的一個具具體組成成部分,也是適適應(yīng)社會會對檔案案信息需

27、需求日漸漸增強的的客觀需需求。這這就要求求檔案管管理部門門進一步步提高工工作效率率,準確確、及時時地傳輸輸人事信信息,提提高人事事信息管管理的時時效性。要提高高工作效效率,就就需要對對人事檔檔案實行行計算機機輔助管管理,利利用計算算機、掃掃描儀等等現(xiàn)代設(shè)設(shè)備和現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)術(shù),將檔檔案資料料整理輸輸入計算算機,通通過相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)術(shù)處理,將文字字、 圖圖片、聲聲像等資資料轉(zhuǎn)變變成數(shù)據(jù)據(jù)資料,實現(xiàn)人人事檔案案紙質(zhì)與與數(shù)據(jù)格格式并存存,根據(jù)據(jù)需要,通過屏屏幕查閱閱有關(guān)內(nèi)內(nèi)容同時時要充分分利用計計算機網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)來進行行人事檔檔案管理理創(chuàng)新,通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),可可以實行行不屬于于保密范范圍的檔檔案信息息的社會會

28、共享,向社會會提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效效的人才才檔案信信息服務(wù)務(wù),以實實現(xiàn)人事事檔案信信息資源源的有效效共享。既方便便利用者者又提高高了人事事檔案工工作的效效率和質(zhì)質(zhì)量 ,并大大大提高檔檔案的利利用效率率。（六）加加快人事事檔案管管理方法法的創(chuàng)新新隨著市場場經(jīng)濟的的建立和和發(fā)展，我國的的戶籍制制度和人人事制度度都相繼繼進行了了改革，與與此相關(guān)關(guān)的人事事檔案工工作，若若繼續(xù)沿沿用黨政政機關(guān)管管理干部部人事檔檔案的一一種模式式管理所所有類別別的人事事檔案，已已經(jīng)不能能適應(yīng)當當今社會會發(fā)展要要求，因因此，必必須探索索和研究究社會主主義市場場經(jīng)濟條條件下人人事檔案案管理的的新模式式。這種模模式是在在市場經(jīng)經(jīng)濟條

29、件件下建立立的一種種新模式式，與市市場經(jīng)濟濟的發(fā)展展和社會會信息化化程度密密切相關(guān)關(guān)，所以以它應(yīng)是是一種社社會化、開放式式管理模模式。這這種市場場經(jīng)濟條條件下的的新模式式，與計計劃經(jīng)濟濟時代傳傳統(tǒng)人事事檔案管管理模式式有所不不同。傳傳統(tǒng)模式式中，人人事檔案案是由各各單位內(nèi)內(nèi)部組織織人事機機構(gòu)分別別管理，比比較封閉閉和內(nèi)向向，在過過去人事事管理中中起到了了重要作作用，在在今天也也還有一一定的適適用范圍圍。但這這種模式式不應(yīng)成成為現(xiàn)代代人事檔檔案管理理中唯一一的模式式，而應(yīng)應(yīng)更新、改革舊舊的模式式，建立立新的模模式，社社會化開開放式人人事檔案案管理模模式就是是一種新新的模式式，是對對現(xiàn)代人人事檔案

30、案管理模模式的補補充。這這兩種管管理模式式處于并并存發(fā)展展階段，各各有利弊弊。傳統(tǒng)統(tǒng)人事檔檔案管理理模式對對人事檔檔案的保保密、保保護，方方便本機機構(gòu)使用用具有優(yōu)優(yōu)勢，但但過于封封閉，利利用面不不廣，實實行規(guī)范范化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管管理難度度較大；新的管管理模式式服務(wù)面面廣，便便于社會會各種機機構(gòu)和人人員利用用，易采采用現(xiàn)代代化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管管理方式式，但存存在易泄泄密、丟丟失等問問題。我我們應(yīng)充充分發(fā)揮揮兩者優(yōu)優(yōu)勢，克克服各自自弊病，使使人事檔檔案管理理模式更更加充實實與完善善。 四、對關(guān)關(guān)于人事事檔案管管理制度度存在的的問題與與對策的的總結(jié)人事檔案案管理制制度存在在的問題題是較為為明顯的的，在目前

31、前還不存存在一個個完善的的體制結(jié)結(jié)構(gòu)，人人事檔案案的改革革勢在必必行，它它所存在在的問題題也是亟亟待解決決的，在在提出了了六個對對應(yīng)措施施后，我我們也發(fā)發(fā)現(xiàn)，在在加強人人事檔案案管理重重要性認認識的同同時，加加快人事事檔案管管理方法法的創(chuàng)新新這個問問題就顯顯的頗為為重要，為為何這個個問題在在這么多多問題中中托穎而而出？因因為我們們發(fā)現(xiàn)社社會化開開放式管管理模式式預(yù)示著著更大范范圍內(nèi)人人事檔案案管理的的一種方方向和發(fā)發(fā)展趨勢勢，未來是一一個更加加開放的的社會，知知識經(jīng)濟濟的發(fā)展展，人才才資源的的比較優(yōu)優(yōu)勢已經(jīng)經(jīng)越來越越明顯，人人才流動動的數(shù)量量與質(zhì)量量正在逐逐步增強強，在更更大范圍圍內(nèi)實行行社會

32、化化開放式式人事檔檔案管理理模式將將成為可可能。而而其也具具有了重重大的意意義，在在中國，人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用，如果建立人事檔案社會化開放式管理模式，那么每個人將會是社會人而不只是單位人，每個人的人事檔案由社會化的人才機構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶籍制度、人事代理制度協(xié)調(diào)運行，那么許多問題都會迎刃而解。可見，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的，我也期待著這種管理模式的拓展，以置于更好地服務(wù)于社會，也希望我所提出的應(yīng)對這些問題的措施能夠在人事檔案管理成為一種變革！參考文獻獻1 HYPERLINK /A-aqsfxyxb-shkx200504037.html 韓英偉偉. HYPERLINK /A-aqsfxyxb-shkx200504037.html 談克服服人事檔檔案管理理制度四大大難點, HYPERLINK /kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=CJFD&LinkT