會計制度設計（第七版）第一章 會計制度設計

1、第一章 會計制度設計綜述第一節(jié)會計規(guī)范體系與會計制度一、會計規(guī)范體系的含義及組成內容 （一）會計規(guī)范及會計規(guī)范體系會計規(guī)范：指用來指導和約束會計實踐工作和會計人員行為的各種會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章制度和會計職業(yè)道德等的總稱。會計規(guī)范體系：會計規(guī)范各項內容按照一定的邏輯關系所組成的整體（二）會計規(guī)范體系的特征結構性功能性互補性 （三）我國會計規(guī)范體系的組成內容會計行政法規(guī)：會計法律制度會計法律：會計規(guī)章制度會計法會計人員職權條例 (1978.9.12)總會計師條例 (1990.12.31)企業(yè)財務會計報告條例 (2000.6.21)會計職業(yè)道德會計核算規(guī)范會計管理規(guī)范內部控制規(guī)范會計核算

2、規(guī)范會計準則企業(yè)會計準則 基本準則具體準則小企業(yè)會計準則（2011.10.18) 政府會計準則 事業(yè)單位會計制度 （2012.12.19) 會計制度企業(yè)會計制度(2000.12.29)小企業(yè)會計制度（2013.1.1廢止） 民間非盈利組織會計制度(2004.8.18) 行政單位會計制度（1998.2.6發(fā)布，1998.1.1執(zhí)行） 社會保險基金會計制度（1999.6.21發(fā)布， 1999.7.1執(zhí)行）金融資產(chǎn)管理公司會計制度(2000.10.6)證券公司會計制度(1999.11.26)財政總預算會計制度(1997.6.25)全國會計專業(yè)技術資格考試培訓管理暫行辦法會計基礎工作規(guī)范（1996.6

3、.17）會計檔案管理辦法（1998.8.21）代理記賬管理暫行辦法（1994.6.23）會計電算化工作規(guī)范（1996.6.10）會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定 行政單位財務規(guī)則（1998.1.6)會計管理規(guī)范廣播電視事業(yè)單位財務制度文物事業(yè)單位財務制度體育事業(yè)單位財務制度人口和計劃事業(yè)單位財務制度科學事業(yè)單位財務制度中小學校財務制度高等學校財務制度事業(yè)單位財務規(guī)則（2012.2.7）內部控制規(guī)范 企業(yè)內部控制規(guī)范(2008.5.22) 行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（2012.11.29)會計職業(yè)道德規(guī)范愛崗敬業(yè)誠實守信廉潔自律客觀公正堅持準則提高技能參與管理強化服務二、會計制度的含義及其表現(xiàn)形式（一）會

4、計制度的定義 狹義：會計制度是指由政府有關部門和企事業(yè)單位制定的，用來約束會計核算具體工作的一種會計規(guī)范，是會計規(guī)范體系的重要組成部分。 廣義：會計制度=會計規(guī)范（二）會計制度的表現(xiàn)形式國際領域1.企業(yè)會計制度微觀會計制度會計職業(yè)團體制定發(fā)布全國統(tǒng)一的會計準則，再由企業(yè)依此自行制定本企業(yè)的會計制度。美、英、澳、加、荷、日等國。 （二）會計制度的表現(xiàn)形式2.國家會計制度和企業(yè)會計制度并存 宏觀和微觀會計制度并存國家權力機關制定發(fā)布全國統(tǒng)一的會計制度再由企業(yè)依此自行制定本企業(yè)的會計制度。如德國、法國 、中國德國：體現(xiàn)在會計總計劃中法國：則是載入商法中的正規(guī)簿記原則中國：各有單行本、統(tǒng)一（三）我國企

5、業(yè)會計制度發(fā)展歷程第一階段1949-1993.6.30 分部門分行業(yè)統(tǒng)一會計制度第二階段：1993.7.1-2000.12.31（13個） 財政部統(tǒng)一制定分行業(yè)會計制度工業(yè)企業(yè)會計制度商品流通企業(yè)會計制度運輸（交通、鐵路、民航）企業(yè)會計制度農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度（三）我國企業(yè)會計制度發(fā)展歷程對外經(jīng)濟合作企業(yè)會計制度施工企業(yè)會計制度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度金融企業(yè)會計制度保險企業(yè)會計制度旅游、飲食服務企業(yè)會計制度郵電通信業(yè)企業(yè)會計制度股份制企業(yè)會計制度中外合資企業(yè)會計制度（三）我國企業(yè)會計制度發(fā)展歷程第三階段：2001.1.1-2004.12.31 財政部制定全國統(tǒng)一會計制度 企業(yè)會計制度（2001.1

6、.1實施）金融企業(yè)會計制度（2001.1.1實施）注:事業(yè)單位會計制度（1998.1.1實施）行政單位會計制度（1998.1.1實施）(三)我國企業(yè)會計制度發(fā)展歷程第四階段：2005.1.1起大企業(yè)與小企業(yè)會計制度分離企業(yè)會計制度（2001.1.1實施，85個一級科目）小企業(yè)會計制度 （2005.1.1實施，60個一級科目）(三)我國企業(yè)會計制度發(fā)展歷程第五階段 2007.1.1以后 大企業(yè)中上市公司與非上市公司分離上市公司執(zhí)行新企業(yè)會計準則，162個一級科目非上市公司繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，85個一級科目(三)我國企業(yè)會計制度發(fā)展歷程第六階段 2013.1.1以后進入完全意義上的會計準則

7、階段 新企業(yè)會計準則，162個一級科目小企業(yè)會計準則，66個一級科目（四）我國國家會計制度規(guī)范內容會計科目會計科目表會計科目使用說明會計報表名稱、種類、級次編制時間項目填列方法（五）國家會計制度與會計制度的區(qū)別制定機構不同適用范圍不同施行要求不同調整對象不同（六）會計制度特點目的性合法性實踐性系統(tǒng)性強制性作業(yè)1 什么是會計規(guī)范？為什么需要制定會計規(guī)范2 什么是會計制度？簡述我國國家會計制度的發(fā)展歷程3 目前我國國家會計制度包括哪些？仍在生效的會計制度有哪幾部？4 試分析本課程與已學專業(yè)課程間有何關系？5 談談你對會計制度及會計制度設計的認識6. 談談我們?yōu)槭裁撮_設會計制度設計這門課？第二節(jié)會計

8、制度設計的意義、內容與原則一、會計制度設計主體企業(yè)為什么？二、影響企業(yè)會計制度設計因素會計政策的存在（基本特征是可選擇性）宏觀會計制度適用范圍（普遍性）企業(yè)自身行業(yè)特點、規(guī)模大小、業(yè)務種類、管理水平三、企業(yè)會計制度設計的意義完善會計規(guī)范體系優(yōu)化會計組織結構，規(guī)范企業(yè)會計行為完善內部控制，強化企業(yè)的組織管理制度提高會計工作效率保證會計工作質量，提高會計信息的使用價值四、會計制度設計定義會計制度設計，就是根據(jù)國家有關會計法律法規(guī)，采用文字和圖表等形式，對企業(yè)會計工作中應遵循的原則、應采用的程序和方法、應達到的目的和要求等，作出明確的規(guī)定，是指導企業(yè)單位會計工作的規(guī)范。 五、企業(yè)會計制度設計的內容會

9、計工作基本條件制度會計組織制度會計管理制度會計科目、會計憑證會計賬簿、會計報告核算組織形式的規(guī)定會計機構設置會計人員配備會計檔案管理會計工作交接規(guī)定財務管理制度內部控制制度六、會計制度設計的原則合規(guī)性原則實用性（適用性）原則系統(tǒng)性原則 前瞻性原則 效益性原則作業(yè)1影響企業(yè)會計設計的因素有哪些？為什么？2企業(yè)為什么需要設計會計制度？3設計企業(yè)會計制度應遵循哪些原則？預習第三節(jié) 第三節(jié)會計制度設計的種類和程序一、會計制度設計的種類種類全面性設計局部性設計修訂性設計二、會計制度設計方式自行設計委托設計聯(lián)合設計三、會計制度設計的程序準備階段人員的準備、資料的準備確定設計方式（自行設計、委托設計、聯(lián)合設計）編寫階段編寫方式（賬務處理程序式、會計指標式） 試行與修訂階段第四節(jié) 會計制度設計人員的條件會計制度設計人員的條件1諳熟國家有關的財經(jīng)法規(guī)政策2通曉會計理論和會計實務3具備企業(yè)